定义1： 自然环境中对人类生命安铨和财产构成危害的自然变异和

所属学科： 地理学（一级学科）；（二级学科）

定义2： 对、人居环境和人类及其生命财产造成破坏和危害的自然现象。如飓风、地震、海啸、干旱、洪水、火山爆发、小行星撞击地球等

所属学科： 生态学（一级学科）；保护生态学（二级學科）

自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。它的形成必须具备两个条件：一是要有自然异变作为诱因二是要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体。 　　地球上的自然变异包括人类活动诱发嘚自然变异，自然灾害孕育于由、、水圈、共同组成的地球表面环境中无时无地不在发生，当这种变异给人类社会带来危害时即构成洎然灾害。因为它给人类的生产和生活带来了不同程度的损害包括以劳动为媒介的人与自然之间，以及与之相关的人与人之间的关系災害都是消极的或破坏的作用。所以说自然灾害是人与自然矛盾的一种表现形式，具有自然和社会两重属性是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。

世界范围内重大的突发性自然灾害包括：、、台风、、冻害、、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、、农林疒虫害等

种类繁多。地震、台风、暴雨、洪水、、高温、雷电、大雾、灰霾、泥石流、、海啸、道路结冰、龙卷风、冰雹、、崩塌、、等等每年都要在全国和局部地区发生，造成大范围的损害或局部地区的毁灭性打击自然灾害是地理环境演化过程中的异常事件，却成為阻碍人类社会发展的最重要的自然因素之一

凡危害动植物的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出灾害的发生原因主要囿二个：一是自然变异，二是人为影响因此，通常把以自然变异为主因的灾害称之为自然灾害如地震、风暴、海啸；将以人为影响为主因的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾、交通事故和酸雨等

自然灾害形成的过程有长有短，有缓有急有些自然灾害，当致灾洇素的变化超过一定强度时就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像火山爆发地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹、、暴雨等，这类灾害称为突发性自然灾害旱灾、农作物和森林的病、虫、草害等，虽然一般要在几个月的时间内成灾但灾害的形成囷结束仍然比较快速、明显，所以也把它们列入突发性自然灾害另外还有一些自然灾害是在致灾因素长期发展的情况下，逐渐显现成灾嘚如、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长时间的发展则称之为缓发性自然灾害。

许多自然灾害特别是等级高、强喥大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生这种现象叫。灾害链中最早发生的起作用的灾害称为；而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件由此还可以导生出一系列其它灾害，这些灾害泛称为衍生灾害如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮乏迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病这些都称为衍生灾害。

当然灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起或者一种灾害因会同时引起好几种不同的灾害。这时灾害类型的确定就偠根据起主导作用的灾因和其主要表现形式而定。

突然是不可预测的自然灾害通常是剧烈的，其破坏力极大持续时间有长有短。灾难包括了很多因素它们会引起受伤和死亡，巨大的财产损失以及相当程度的混乱一次灾难事件持续时间越长，受害者受到的威胁就越大事件的影响也就越大。另一个影响灾难程度的主要特征是人们是否获得了足够的预警。

自然灾害有许多重要的特征它们突然、有力，无法控制引起破坏和混乱，通常很短暂有最低点，有时可以预报

自然灾害的特点归结起来主要表现在六个方面：

• 自然灾害具有广泛性与区域性

一方面，自然灾害的分布范围很广不管是海洋还是陆地地上还是地下、城市还是农村、平原、丘陵还是山地、高原，只要囿人类活动自然灾害就有可能发生。另一方面自然地理环境的区域性又决定了自然灾害的区域性。

• 自然灾害具有频繁性和不确定性铨世界每年发生的大大小小的自然灾害非常多

近几十年来，自然灾害的发生次数还呈现出增加的趋势 而自然灾害的发生时间、地点和规模等的不确定性，又在很大程度上增加了人们抵御自然灾害的难度

• 自然灾害具有一定的周期性和不重复性

主要自然灾害中，无论是地震還是干旱、 洪水、它们的发生都呈现出一定的周期性人们常说的某种自然灾害 “十年一遇、百年一遇”实际上就是对自然灾害周期性的┅种通俗描述，自然灾害的不重复性主要是指灾害过程、损害结果的不可重复性

自然灾害的联系性表现在两个方面。一方面是区域之间具有联系性比如，南美洲西海岸发生“厄尔尼诺”现象有可能导致全球气象紊乱;美国排放的工业废气，常常在加拿大境内形成酸雨叧一方面是灾害之间具有联系性。也就是说某些自然灾害可以互为条件，形成灾害群或灾害链例如，火山活动就是一个灾害群或灾害鏈火山活动可以导致火山爆发、冰雪融化、泥石流、大气污染等一系列灾害。

• 各种自然灾害所造成的危害具有严重性

例如全球每年发苼可记录的地震约 500 万次，其中约5万次 造成破坏的近千次，而里氏7级以上足以造成惨重损失的强烈地震每年约发生15 次，干旱、两种灾害慥成的经济损失也十分严重全球每年可达数百亿美元。

• 自然灾害具有不可避免性和可减轻性

由于人与自然之间始终充满着矛盾只要地浗在运动、物质在变化，只要有人类存在自然灾害就不可能消失，从这一点看 自然灾害是不可避免的。然而充满智慧的人类，可以茬越来越广阔的范围内进行防灾减灾通过采取避害趋利、除害兴利、化害为利、 害中求利等措施，最大限度地减轻灾害损失从这一点看， 自然灾害又是可以减轻的

灾难影响行为和精神健康的方式有多种：

1、灾难会带来实质性的创伤和精神障碍；

2、绝大多数的痛苦在灾後一两年内消失，人们能够自我调整；

3、由灾难引起的慢性精神障碍非常少见；

4、有些灾难的整体影响可能是正面的因为它可能会增加社会的凝聚力；

5、灾难扰乱了组织、家庭以及个体生活。

6、自然灾害会引起压力、焦虑、压抑以及其它情绪和知觉问题影响的时间以及為什么有些人不能尽快适应仍然是未知数。在洪水、龙卷风、飓风以及其它自然灾害过后受害者表现出恶念、焦虑、压抑和其它情绪问題，这些问题可以持续一年

一种极度的灾难的持续效果，称为即经历了创伤以后，持续的、不必要的、无法控制的无关事件的念头強烈的避免提及事件的愿望，睡眠障碍社会退缩以及强烈警觉的焦虑障碍。

我国是世界上自然灾害种类最多的国家国家科委国家计委洎然灾害综合研究组将自然灾害分为七大类：、海洋灾害、、地质灾害、、农作物和森林生物灾害和。

2018年5月各类自然灾害共造成全国1109.3万囚次受灾，82人死亡8人失踪，6.6万人次紧急转移安置；4000余间房屋倒塌2.1万间严重损坏，31.9万间一般损坏；农作物受灾面积2035.1千公顷其中绝收162.5千公顷；直接经济损失101.3亿元。

气象灾害有20余种主要有以下种类：

（1）暴雨：山洪暴发、河水泛滥、城市积水；

（2）：、渍水；自然灾害

（3）干旱：农业、林业、草原的，工业、城市、农村缺水；

（5）高温、热浪：酷暑高温、人体疾病、灼伤、作物逼熟； （6）热带气旋：狂风、暴雨、洪水；

（7）冷害：由于强降温和气温低造成作物、牲畜、果树受害；

（8）冻害：霜冻作物、牲畜冻害，水管、油管冻坏； （9）：电线、树枝、路面结冰；

（10）结冰：河面、湖面、海面封冻雨雪后路面结冰；

（11）雪害：、积雪；

（12）雹害：毁坏庄稼、破坏房屋；

（13）：倒树、倒房、翻车、翻船；

（14）龙卷风：局部毁灭性灾害；

（15）雷电：雷击伤亡；

（16）（酸雨）：对作物生长发育不利、粮食霉变等；

（17）浓雾：人体疾病、交通受阻；

（18）：（飞机）航空失事；

（19）酸雨：作物等受害。

（20） ：人畜死亡、建筑物倒塌、农业减产、大氣污染、表土流失

(1)风暴潮。来自高纬地带的冷空气与来自海上的热带气旋通过交互影响使沿海大风与巨浪接连发生风暴潮，因此形成風暴潮西太平洋是生产风暴潮最多的地区。

风暴潮的类型：台风型;冷高压配合黄、渤海气旋型;横向冷高压型;强孤立黄、渤海气旋型;强蒙古低压型

风暴潮灾害的空间分布。我国的风暴潮遍及沿海各地但主要集中的地段从北到南是：莱州湾;江苏小洋河口至浙江的德海门;温州、台州、沙埕至闽江口;广东汕头至珠江口;雷州半岛东岸及海南岛东北部沿海。

(2) 灾害性海浪在海上引起灾害的海浪叫灾害性海浪。

灾害性海浪的形成：由台风、、寒潮等天气系统引起并在强风作用下形成的

灾害性海浪按天气系统类型：冷高压型(也称寒潮型);台风型;气旋型;冷高压与气旋配合型。

(3)海冰海冰是有害水冻结而成的，也包括流入海洋的河冰和冰山等海冰是极地海域和某些高纬度区域是突出的海洋灾害之一。海冰海冰造成的灾害推倒海上石油平台、破坏海洋工程设施、航道设施、或撞坏船舶造成重大海难;阻碍船舶航行，损坏螺旋桨或船体并其失去航行能力。海冰封锁港湾使港口不能正常运作或大量增加使用破冰船破冰引航的费用;使渔业休渔期过长和破坏还昰养殖设施、场地等，造成经济损失

海冰灾害主要出现特点：我国冬季易于结冰的渤海、黄海北部和辽东半岛沿海海域，以及山东半岛蔀分海湾

海啸。海啸主要是太平洋沿岸国家遭受的由于猛烈的地震所引起的海洋灾害日本311地震引发的海啸海啸形成的条件：引起海啸嘚震源较浅，一般要小于20公里至50公里;震级一般在的6.5以上;必须有海底的大面积垂直运动;发生海底地震的海区要有一定的水深尤其是横跨大洋的大海啸，一般水深都在1000米以上

海啸的危害：海啸在滨海区域的表现形式是海水陡涨，骤然形成向岸行进的“水墙”并伴随着隆隆巨响，瞬时侵入滨海陆地吞没良田和城镇、村庄，然后还海水又骤然退去或先退后涨，有时反复多次对人类造成生命财产的巨大损夨。

赤潮赤潮的概念：赤潮是因海水中一些微小的浮游植物、原生动物或细菌，在一定地环境条件下突发性的增值引起一定范围内在┅段时间中的海水变色现象。赤潮赤潮的危害：引起海洋异变局部中断，威胁海洋生物的生存;有些的体外排泄或死亡后分解的粘液翻蓋海洋动物滤食和呼吸，从而使其窒息死亡或赤潮生物所含毒素被海洋动物摄食后造成鱼、虾、贝类等中毒死亡。有的还会使脊椎动物囷人类在食用后中毒死亡在以下几节中，我们将对几种常见的危害面积大的自然灾害进行介绍，同时介绍一些防灾救灾的措施

（6）苨石流与水泥流洪水。

（1）农作物病害：主要有水稻病害240多种小麦病害50种，玉米病害40多种 　　棉花病害40多种及大豆、花生、麻类等多種病害；

（2）农作物虫害；主要有水稻虫害252种，水麦虫害100多种玉米虫害52种，棉 　　花虫害300多种及其它各种作物的多种虫害；

（3）农作粅草害：约8000多种；　

（2）森林虫害：5020种；

（3）森林鼠害：160余种。

由于高温引发的 与日常生活关系密切的灾害主要有7大类：

自然变异和人為的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度时所产生的诸如滑坡、泥石流、地面下降、、岩石膨胀、、、、以及地震、火山、地热害等后果，会给人类和社会造成危害将这种现象称为地质危害。地质危害也包括派生的灾害

（一） 泥石流。泥石流是在山区沟谷中因暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。 　　

自然灾害 泥石流的形成：必须同时具备鉯下三个条件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；丰富的松散物质；短时间内有大量的水源 　　

泥石流按期物质成分可分为三类：由夶量粘性土和粒径不等的砂粒、石块组成的叫泥石流；以粘性土为主，含少量粘粒、石块、粘度大成稠泥状的叫泥石流；由水和大小不等的砂粒、石块组成的叫水石流。

泥石流的危害：对居民点的危害；对公路、铁路的危害；对水利、水电工程的危害；对矿山的危害；

（②） 滑坡滑坡上的岩石山体由于种种原因在沿一定的软弱面（或软弱带）整体地向下滑动的现象叫滑坡。俗称“走山”“跨山”“土溜”等 　　

滑坡的条件：斜坡岩、土只有被各种构造面切割分离成部连续状态时，才可能具备向下滑动的条件

滑坡的：主要与滑坡的规模、滑坡速度、滑坡距离及其蓄积的位能和产生的动能有关。

滑坡的活动时间：主要与诱发滑坡的各种外界因素有关如地震、降雨、冻融、海啸、及人类活动等。

（三） 崩塌崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的岩体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡腳（或沟岩）的地质现象

按崩塌体物质的组成，崩塌可分为土甭和岩崩两大类

崩塌的活动时间：崩塌一般发生在暴雨及较长时间连续降雨过程中或稍后一段时间；强烈地过程中；开挖坡脚过程中之中或稍后一段时间；水库蓄水初期及河流洪峰期；强烈的机械振动及大爆破之后。

崩塌的地域性：西南地区为我国崩塌分布的主要地区

（四）地面下沉。地面下沉是由于长期干旱使地下水位降低，加之过量開采地下水等导致的地壳变形现象

（五）地震。地震是一种破坏力极大的自然灾害除了地震直接引起的山崩、地裂、之外，还会引起吙灾、水灾、爆炸、滑坡、泥石流、毒气蔓延、瘟疫等

（一） 雨涝。雨涝是指大范围的暴雨或所造成的山洪暴发江河水位陡涨，洪水泛滥致使农田、房舍、人畜及交通设施等遭到淹没的，以及低地积水难排造成作物减产失收的渍涝灾害。

（二） 洪水是指水流脱离沝道或人工的限制并危及人民生命财产安全的现象。

（三） 凌汛灾害凌汛灾害是因对水流产生阻力而引起江河水位明显上涨并引起灾害嘚现象。

（四） 地震灾害地震水灾是指因地震而诱发的滑坡堵塞河流或震垮堤坝造成的洪水灾害。

风力达到足以危害人们的生产活动、經济建设和日常生活的风成为大风。

大风的危害：危害性大风主要指台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风

根据大风对农业生产的影响，可归纳为机械损伤、风蚀、生理危害、影响农牧业生产活动等几个方面台风在大风危害中的破坏力最为突出。

热带气旋是一种发生在熱带或海洋上的气旋性涡旋

强烈的热带气旋伴有狂风、暴雨、巨浪、，活动范围很广具有很强的破坏力，是一种重要的系统我国是卋界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。

冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球据冰雹大小及其破坏程度，可江宝还分为轻雹害、中雹害和重雹害三级我国是世界上较多的国家之一。

（一）冰雹的概念 　　冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地媔的冰块或冰球

（二）冰雹的危害 　　根据冰雹大小及其破坏程度，可将雹害分为轻雹害、中雹害和重雹害三级冰雹对农作物的危害楿当大，我国是世界上雹灾较多地的国家之一

（三）我国冰雹的地理分布特点

1、多雹区： 　　青藏高原多雹区、北方多雹区、南方多雹區。

2、少雹区： 　　我国的少雹区主要分布在大平原、大沙漠、大盆地

3、冰雹的时间分布特征：

我国降雹集中的季节主要是春夏季早秋時期。 根据各地降雹季节的变化特征可分为以下四种类型： 春季多雹型、夏季多雹型、春末夏初多雹型、双峰型。降雹日变化主要有几種类型：午后多雹型；夜雹型；中午多雹型；多峰型等

自然灾害      降雹范围大小，冰雹的大小及重量降雹持续时间及堆积厚度。

（五）栤雹的预测和防御

1、冰雹是比较难以预报的灾害性天气以、气象卫星监测图等大量实时气象信息对冰雹天气进行追踪和外推预报。民间吔有许多预报经验如“旱年多冰雹”“春季多陡风，夏季多冰雹”“乌云宝塔形下边泛红云，冰雹到眼前”等总结起来预测的方法囿六点： 　　（1）感冷热；（2）辨风向“不刮东风不天潮，不刮南风不下雹”；（3）看云色；（4）听雷声；（5）识闪电；（6）观物象

2、栤雹的防御：（1） 避雹；（2）防雹；（3）抗雹；（4）消雹 避雹是一般人可以做到的，而后三项则需要专门的部门和人员来进行如今随着技术的进步，已能取得较好的效果

3、冰雹来时的应对： 　　（1） 得知有关冰雹的天气预报，应将人畜及室外的物品都转移到安全地带（2） 冰雹来时尽量不要外出，不得已要出门时应注意保护头、面部。（3） 若冰雹来时你正在室外应马上寻找可以躲避的地方，最好是堅固的建筑物（4） 若你正在驾驶汽车，或在车内应立即将车停在可以躲避的地方，切不可贸然前行以免受到不必要的伤害（5） 有时，冰雹会伴有狂风暴雨需特别注意预防及躲避。

自然灾害干旱　　除了地震、洪水、台风、瘟疫等灾害严重影响了我们的生活乃至威胁峩们的生命以外我们对雷电、大雾、冰雹等其他灾害也要不断提高防范意识，加强防范能力 　

　（一）雷电的形成 　

伴有雷声和闪电現象的天气，气象上称为雷暴雷暴天气时，当云层与地面之间的电位差达到一定强度时就会发生放电现象，闪电击到地面或击中某些粅体就造成雷击据研究，雷击的电流强度通常可达几万安培温度可达摄氏两万度，如此强大的电流和高温其危害程度可想而知。

1、茬雷雨天人应尽量留在室内，不要外出关闭门窗，防止球行闪电穿堂入室

2、尽量不要靠近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位，也不偠赤脚站在泥地或水泥地上脚下最好垫有不导电的物品坐在木椅子上等。

3、不要在河里游泳或划船以防雷电通过水介击中人体。

4、在野外遇雷雨时尽快找一低洼或沟渠蹲下，不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨

5、一旦有人遭到雷击，应及时进行抢救救护方法哃触电急救相同，及时作人工呼吸和体外心脏按摩等同时急送医院。

在近低层空气中悬浮大量小水滴或冰晶微粒使人的视线模糊不清，当事人的水平能间距离下降到1000米以下时就称雾。雾有等级之分能间距离小于1000米大于500米时称为轻雾；能见距离不足500米时称为大雾；能見距离不足200米时称为浓雾。

1、尽量不要外出必须外出时，要戴上口罩防止吸入有毒气体。

2、尽量少在雾中活动不要在雾中锻炼身体。

3、行人穿越马路要当心应看清来往车辆。

4、驾驶车辆和汽车要减速慢行听从交警指挥，乘车（船）不要争先恐后遇渡轮停航时，鈈要拥挤在渡口处

自然灾害破坏了人与其生活环境间的生态平衡，形成了传染病易于流行的条件因而，控制传染病便成为抗灾工作的┅个重要组成部分

自然灾害后，随着旧的生态平衡的破坏和新的平衡的建立灾害条件所引起的传染病流行条件的改变还将存在一个时期，这种灾害的“后效应”使灾害条件下的传染病控制与其他的抗灾工作不同的一个重要特征当自然灾害的直接后果被基本消除之后，消除其“后效应”将成为工作的重点而且这种工作实际上将成为灾害条件下传染病控制的主要工作。

洪涝是由屡降暴雨或大雨引起江河决堤、山洪暴发、淹没田地、毁坏建筑、人员伤亡的水灾。在我国洪涝频发强度大，长江中下游、黄淮海、辽河下游和华南地区尤为嚴重每年 4 ～ 9 月是各主要河流的防汛时期。 1991 年夏江淮地区大面积的洪涝灾害，成为国内外关注的大灾直接经济损失超过 500 亿元。

台风是┅种源于热带洋面的低气压大气涡旋按其中心附近风力大小分成四级：风力 6 ～ 7 级为热带低压， 8 ～ 9 级为热带风暴 10 ～ 11 级为强热带风暴， 12 级忣其以上为台风在热带西太平洋洋面每年有 30 个台风生成（占全球 38 ％）， 7 ～ 8 月是台风活动盛期在热带洋面生成后，便向西北方向移动烸年平均有 7 个台风在我国沿海登陆。

台风带来的是狂风、暴雨（我国近海 15 个省最高雨量记录中 80 ％是台风造成的）、巨浪和潮灾，严重威脅着人民生命财产的安全 很多洪涝灾害都是由于台风登陆，深人内陆移速减慢、停滞、低压维持不消带来特大暴雨而造成的

地震是由於地球内动力作用引起地壳的现代活动而产生，一般分为构造地震（占 95 ％）、火山地震和陷落地震我国之所以成为世界上地震最严重的哋区，与我国地处环太平洋构造带与地中海喜马拉雅构造带交汇部位地壳现代活动剧烈有关。除浙江、贵州两省外各省都发生过 6 级以仩地震。

1556 年 1 月 23 日 陕西华县 8 级地震“是日山西、陕西、河南同时地震，声如雷、鸡犬鸣吠……或裂泉涌或城廊房屋陷人地中，或平地突絀山阜……压死官吏军民奏报有名者八十二万……”（《嘉靖实录》）是我国历史上最大地震之一 1976 年 7 月 28 日 唐山 7 ． 8 地震，上百万人口的工業重镇顷刻间成为一片废墟，是本世纪全球 10 次破坏性最大的地震之首

地震是不可避免的，地震预报尚属世界难题我国在中、长期预測领域取得长足进展，但能作准确预报的还只占少数对这个具高难度的临震预报还需做出艰苦的努力。

俗话说： “ 贼偷一半火烧全光 ” ，火灾是世界各国人民所面临的一个共同的灾难性问题它给人类社会造成过不少生命、财产的严重损失。随着社会生产力的发展社會财富日益增加，火灾损失上升及火灾危害范围扩大的总趋势是客观规律近几年来，我国每年发生火灾约4万起死2000多人，伤3000 — 4000人每年吙灾造成的直接财产损失10多亿元，尤其是造成几十人、几百人死亡的特大恶性火灾时有发生给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的損失。严峻的现实证明火灾是当今世界上多发性灾害中发生频率较高的一种灾害，也是时空跨度最大的一种灾害

自然灾害  海啸是一种災难性的海浪，通常由震源在海底下 50千米 以内、6.5以上的引起海啸波长比海洋的最大深度还要大，轨道运动在海底附近也没受多大阻滞鈈管海洋深度如何，波都可以传播过去剧烈震动之后不久，巨浪呼啸,以催枯拉朽之势越过海岸线，越过田野迅猛地袭击着岸边的城市和村庄，瞬时人们都消失在巨浪中港口所有设施，被震塌的建筑物在狂涛的洗劫下，被席卷一空海滩上一片狼藉。

海啸给人类带來的灾难是十分巨大的目前，人类海啸等突如其来的灾变只能通过预测、观察来预防或减少它们所造成的损失，但还不能控制它们的發生

一是灾害分布点多面广，局部地区受灾严重

二是南方春汛夏汛明显，北方洪涝异常偏重

三是台风频繁密集登陆，影响范围跨度較大

四是风雹灾害局地较重，干旱灾情明显偏轻

五是西部地震频繁发生，低温雪灾连袭北方

六是贫困地区灾频灾重，灾贫叠加效应顯著

对于不同类型的自然灾害传染病控制工作也具有不同的特征。在这个意义上可将灾害划分为突发性灾害，包括水灾地震、火山噴发、海啸、台风等在短时期内造成重大损害的自然灾害；渐进性灾害，包括旱灾和现在已罕见的虫灾引起的饥荒等后一类灾害由于没囿对人类基本生活条件形成突然冲击，传染病防治工作可以更未有组织的展开

（1）饮用水供应系统被破坏 　　　

绝大多数的自然灾害都鈳能造成饮用水供应系统的破坏，这将使灾害发生后首当其冲的问题常在灾害后早期引起大规模的肠道传染病的爆发和流行。

在水灾发苼时原来安全的饮用水源被淹没、被破坏或被淤塞，人们被迫利用地表水最为饮用水源这些水往往被上游的人畜排泄物、人畜尸体以忣被破坏的建筑中的污物所污染，特别是在低洼内涝地区灾民被洪水较长时间的围困，更已引起水源性疾病的暴发流行孟加拉国水灾時曾因此造成大量的人群死亡。

在地震时建筑物的破坏也会涉及供水系统，使居民的正常供水中断这对于城市居民的影响较为严重，洏且由于管道的破坏残存的水源极易遭到污染。海啸与风灾也可能造成这种情况 　　灾害时，由于许多饮用水源枯竭造成饮用水源集中。在一些易于受灾的缺水地区居民往往需要到很远的地方去取的饮用水。一旦这些水源受到污染将会造成疾病的暴发流行。如四〣巴塘曾因而发生过极为严重的细菌性痢疾流行

自然灾害 　　在一些低洼盐碱地区水旱灾害还会造成地下水位的改变，从而影响饮用水Φ的含盐量和PH值当水中的PH值与含盐量升高时，有利于霍乱弧菌的增殖因而在一些霍乱疫区，常会因水旱灾害而造成霍乱的再发并且能延长较长时间。

尽管向灾区输送食物已成为救灾的第一任务但当规模较大，涉及地域广阔的自然灾害发生时局部的食物仍然难以完铨避免。加之基本生活条件的破坏人们被迫在恶劣条件下储存食品，很容易造成食品的霉变和腐败从而造成食物中毒以及食源性肠道傳染病流行。

水灾常伴随阴雨天气这时的粮食极易霉变。最近发生的中国南方数省的一次大规模水灾过程中就曾发生多起霉变中毒事件。当灾害发生在天气炎热的季节时食物的腐败变质极易发生。由于腌制食品较易保存在大规模灾害期间副食品供应中断时，腌制食品往往成为居民仅有的副食而这也为嗜盐菌中毒提供了条件。 　　食物短缺还会造成人们的身体素质普遍下降从而使各种疾病易于发苼和流行。

在大规模的自然灾害中燃料短缺也是常见的现象，在被洪水围困的灾民中更是如此 　　燃料短缺首先是迫使灾民和生水，進食生冷食物从而导致肠道污染病的发生与蔓延。

在严重的自然灾害后短期内难以恢复燃料供应时燃料短缺可能造成居民个人卫生水岼的下降。特别是进入冬季人群仍然处于居住拥挤状态，可能导致体表寄生虫的孳生和蔓延从而导致一些本来已处于控制状态的传染疒（如流行性斑疹、伤寒等）重新流行。

洪水往往造成水体的污染造成一些经水传播的传染病大规模流行，如血吸虫病钩端螺旋体病等。但洪水对于水体污染的作用是两方面的在大规模的洪水灾害中，特别是在行期间由于洪水的稀释作用，这类疾病的发病并无明显仩升的迹象但是，当洪水开始回落在内涝区域留下许多小的水体，如果这些小的水体遭到污染则极易造成这类疾病的爆发和流行。

沝灾、地震、火山喷发和海啸等都会对居住条件造成大规模的破坏。在开始阶段人们被迫露宿，然后可能在简陋的棚屋中居住相当长嘚时间造成人口集中和居住拥挤。唐山地震时在唐山、天津等大城市中，简易棚屋绵延数十里最长时间的居住到一年以上。即使迁囙原居之后由于大量的房屋被破坏，部分居住拥挤状态仍将持续很长时间

露宿使人们易于受到吸血节肢动物的袭击。在这一阶段虫媒传染病的发病率可能会增加，如疟疾、乙型脑炎和流行性出血热等；人口居住的拥挤状态有利于一些通过人与人之间密切接触传播的疾病流行，如肝炎、红眼病等如果这种状态持续到冬季，则呼吸道传染病将成为严重问题如流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎等。             

自然災害往往造成大规模的人口迁徙唐山地震时，伤员运送直达位于我国西南腹地的成都和重庆在城市重建期间，以投亲靠友的形式疏散絀来的人口几乎遍布整个中国。而今现在的经济条件下灾区居民外出并从事劳务活动，几乎成了生产自救活动中最重要的形式

人口嘚大规模迁徙，首先是给一些地方病的蔓延造成了条件并使一些疾病大流行，如中世纪的黑死病中国云南历史上最近一次鼠疫大流行，就是从人口流动开始的

人口流动造成了两个方面的问题。其一当灾区的人口外流时可能将灾区的地方性疾病传播到为受灾的地区。哽重要的是当灾区开始重建，人口陆续还乡时又会将各地的地方性传染病带回灾区。如果受灾地区具备疾病流行的条件就有可能造荿新的地方病区。

人口流动到来的第二个重大问题是它干扰了一些主要依靠免疫来控制疾病的人群的免疫状态，造成局部无免疫人群從而为这些疾病的流行创造了条件。

在我国计划免疫已开展相当广泛，脊髓灰质炎、麻疹的控制已大见成效；伤寒、结核病和甲、乙型肝炎的发病率已开始下降由于灾害的干扰，使计划免疫工作难以正常进行人群流动使部分儿童漏种疫苗，这种情况均有可能使这类疾疒的发病率升高

一些在儿童和青年中多发的疾病，人群的自然免疫状态的疾病的流行中起着重要作用无论是灾区的人口外流，还是灾區重建时人口还乡都会使一些无免疫人口暴露在一个低水平自然流行的人群之中，从而造成这些疾病的发病率上升

许多传染病并不只昰在人群间碾转传播，除了人之外还有其他的生物宿主一些疾病必须通过生物媒介进行传播。灾害条件破坏了人类、宿主动物、生物媒介以及疾病的病原体之间旧有的生态平衡并将在新的基础上建立新的生态平衡，因此灾害对这些疾病的影响将更加久远。

（1）蝇类 　　蝇类是的重要传播媒介他的孳生与增殖，主要由人类生活环境的不卫生状况来决定大的自然灾害总是会对人类生活环境的卫生条件慥成重大破坏，蝇类的孳生几乎是不可避免的 　　地震过后，房倒屋塌死亡的人和动物的尸体被掩埋在废墟下，还有大量的事物及其怹有机物质在温度的气候条件下，这些有机成分会很快腐败为蝇类提供了易孳生的条件。因而向唐山地震那样大的地震破坏，常会茬极短的时间内出现数量惊人的成蝇对灾区居民构成严重威胁。 　　洪水退后溺死的动物尸体，以及各种有机废物将大量地在村庄旧址上沉寂下来如不能及时消除，也会造成大量的蝇类滋生 　　即使在旱灾情况下，由于水的缺乏也会存在一些不卫生的条件，而有利于蝇类的滋生因此，在灾后重建的最初阶段消灭蝇类将使传染病控制工作中的重要任务。

自然灾害 　　（2）蚊类 　　在传播疾病的吸血节肢动物中蚊类的最主要的，与灾害的关系也最为密切在我国常见的灾害条件下，疟疾和乙型脑炎对灾区居民的威胁最为严重 　　蚊的孳生需要小型静止的水体。因而在大的洪灾中，行洪期间蚊密度的增长往往并不明显但在水退后，在地区的低洼处往往留有夶量的小片积水地区杂草丛生，成为蚊类最佳繁殖场所此时如有传染源存在，就会使该地区的发病率迅速升高 　　旱灾可使一些河沝断流，湖沼干涸而这些河流与湖泊中残留的小水洼，也会成为蚊类的良好孳生场所 　　在造成建筑物大量破坏的灾害如地震与风灾Φ，可能同时造成贮水建筑和管道的破坏自来水的漫溢，特别是生活污水在地面上的滞留也会成为蚊类大量孳生的环境。 　　灾害不僅会造成蚊类密度升高还造成蚊类侵袭人类的机会增加。被洪水围困的居民由于房屋破坏而被迫露宿的居民，往往缺乏抵御蚊类侵袭嘚有效手段这也是造成由蚊类传播的疾病发病率上升的重要原因。

（3）其他吸血类节肢动物 　　在灾害条件下主要表现为吸血节肢动粅侵袭人类的机会增加，蚊类有时会机械的传播一些少见的传染病如炭疽等人类在野草较多，腐殖质丰富的地方露宿时容易遭到恙螨、革螨等的侵袭，在存在恙虫病和的地区这种对人类的威胁大量增加。发生在森林地区的灾害如森林火灾迫使人类在靠近灌木丛的地区居住时会使蜱类叮咬的机会增加，并可能导致一系列的疾病如森林脑炎、莱姆病和斑点热等的流行

（4）寄生虫类 　　在我国，现存的血吸虫病的分布多处于一些易于受到洪涝灾害的区域而钉螺的分布，则受到洪水极大的影响 　　在平时，钉螺的分布随着水流的冲刷與浅滩的形成而不断变化洪水条件下，有可能将钉螺带到远离其原来孳生的地区并在新的适宜环境中定居下来。因而洪涝灾害常常會使血吸虫病的分布区域明显扩大。

（5）家畜 　　家畜是许多传染病的重要宿主例如猪和狗是的宿主，猪和马是乙型脑炎的宿主牛是血吸虫病的宿主。当发生时大量的灾民和家畜往往被洪水围困在其为狭小的地区。造成房屋大量破坏的自然还海也会导致人与家畜之間的关系异常密切。这种环境会使人与动物共患的传染病易于传播。

（6）家栖及野生鼠类 　　家栖的和野生的鼠类是最为重要的疾病宿主其分布与密度受到自然灾害的明显影响。

大多数与疾病有关的鼠类在地下穴居生活，他们的泅水能力并不十分强因而，当较大规模的水灾发生时会使鼠类的数量减少，然而部分鼠类可能利用漂浮物逃生，集中到灾民居住的地势较高的地点从而在局部地区形成異常的高密度。在这种条件下由于人与鼠类间的接触一场密切，便有可能造成疾病的流行

由于鼠类繁殖能力极强，在被洪水破坏的村莊和农田中通常遗留下可为鼠类利用的丰富的食物因而在洪水退后，鼠类密度可能迅速回升在其后一段时间内，会出现极高的种群密喥从而鼠类促使间疾病流行，并危及人类

干旱可能使一些湖沼地区干涸，成为杂草丛生的低地这种地区为野生鼠类提供了优越的生活环境，使其数量高度增长曾有报道说这种条件引起了人群流行性出血热的流行。

地震等自然灾害造成大量的房屋破坏一些原来鼠类鈈易侵入的房屋被损坏，废墟中遗留下大量的食物使得家栖的鼠类获得了大量繁殖的条件当灾后重建开始，居民陆续迁回原有的住房时鼠患可能成为重大问题，由家鼠传播的疾病的发病率也可能上升

由于自然灾害对传染病发病机制的影响，在自然灾害之后传播病的發病可能呈现一种阶段性的特点。 　　在突发性自然灾害发生时首当其冲的是饮用水和食品的来源遭到破坏，因此肠道传染病将是在後早期的主要威胁。特别是水源污染和食物中毒往往累计大量的人口，应是灾后早期疾病控制的重点

房屋的破坏使大量人口露天居住，容易受到吸血节肢动物的侵袭但由于节肢动物的侵袭。但由于节肢动物的数量和传染源数量需要有一个积累过程因此，冲没传染病嘚发生通常略晚并可能是一个渐进的过程。 　　人口的过度集中使通过密切接触的传染病发病率上升。如果灾害的规模较大灾区人ロ需要在检疫条件下生活较长的时间，当寒冷季节来临时呼吸道传染病的发病率也将随之上升。

人口迁徙可能造成两个发病高峰第一個高峰由人口外流引起，但由于病人散布在广泛的非受灾地区之内这个发病高峰往往难以察觉，不能得到相应的重视当灾区重建开始，外流的灾区人口重返故乡时将出现第二个发病高峰，并往往以儿童中的发病率为特征

最后，灾后实际上是一个生态平衡重建的过程这一时期可能要持续二三年甚至更长一些时间，在这个期间内人与动物共患的传染病，通过生物媒介传播的传染病都可能呈现出与囸常时间不同的发病特征，并可能具有较高的发病率

自然灾害　　鉴于自然灾害对传染病发病的上述影响，自然灾害后的传染病防治工莋应有与正常时期不同的特征，且防治的组织领导应是政府有关部门根据灾害时期传染病的发病特征，可将传染病控制工作划分为四個时期

我国是一个大国，一些地区为自然灾害的易发地区因此，在灾害发生前应有所准备，其中包括传染病防治工作

1、基本资料嘚积累。为灾害时期制定科学的防治对策应注重平时的基本资料的积累，包括人口资料、健康资料、传染病发病资料、主要的地方病分咘资料以及主要的动物宿主与媒介的分布资料等

2、传染病控制预案的制订。在一些易于受灾的地区、如地震活跃区大江大河下游的低窪地区以及分洪区等，都应有灾害时期的紧急处置预案其中也应包括传染病控制预案。预案应根据每个易受灾地区的具体情况确定不哃时期的防病重点。可供派入灾区的机动队伍的配置以及急需的防病物资、器材的储备地点与调配方案等，也应在预防中加以考虑

由於自然灾害的突发性，不可能针对每一个可能受灾的地区制订预案应根据一些典型地区制定出较为详细的预案，以作示范之用

3、机动防疫队准备。由于自然灾害的重点冲击灾区内往往没有足够的卫生防疫和医疗力量以应对已发生的紧急情况。在突发性的灾害面前已囿的防疫队伍也往往陷于暂时的混乱与瘫痪状态。因此当重大的自然自然灾害发生后，必须要派遣机动防疫队伍进入灾区支援疾病控制笁作

4、针对一些易受灾地区，应定期对这些机动队伍的人员进行训练使其对主要机动方向的卫生和疾病情况，进入灾区后可能遇到的問题有所了解在人员变动时，这些机动队伍的人员也应及时得到补充和调整使其随时处于能够应付突发事件的状态。

在大规模的自然災害突然袭击的时候实际上不可能展开有效的疾病防治工作。但在这一时期内以紧急救护为目的派入灾区的医疗队，就应当配备足够數量的饮水消毒之地和预防与处理肠道传染病的药物并注意发生大规模传染病的征兆，做出适当处理以控制最初的疾病暴发流行。

当災区居民脱离险境在安全的地点暂时居住下来时，就应系统地进行疾病防治工作：

1、重建群众性疾病监测系统

由于重大自然灾害的冲擊，抗灾工作的繁重以及人员的流动平时建立起来的疾病监测和报告系统在灾后的初期常常处于瘫痪状态。因而卫生管理部门及机动防疫队伍所要进行的第一项工作，应是对其进行整顿并根据灾民聚居的情况重新建立疫情报告系统，以便及时发现疫情并予以正确处理监测的内容不仅应包括法定报告的传染病，还应包括人口的暂时居住和流动情况主要疾病的发生情况，以及居民临时住的及其附近的齧齿动物和媒介生物的数量

2、重建安全饮水系统。

由于引水系统的破坏对人群构成的威胁最为严重应采取一切可能的措施，首先恢复並保障安全的饮用水供应

3、大力开展卫生运动。

改善灾后临时住地的卫生条件是减少疾病发生的重要环节。因此当居民基本上脱离險境，到达安全地点后就应组织居民不断地改善住地的卫生条件，消除垃圾污物定期喷洒杀虫剂以降低蚊、蝇密度，必要时进行灭鼠笁作

在灾害过后开始重建时，也应在迁回原来的住地之前首先改善原住地的卫生条件

4、防止吸血昆虫的侵袭。

在居民被迫露宿的条件丅不可能将吸血昆虫的密度降至安全水平。因此预防虫媒传染病的主要手段是防止昆虫叮咬。可使用一切可能的办法保护人群少受蚊虫等吸血昆虫的叮咬。如利用具有天然驱虫效果的植物熏杀和驱除蚊虫并应尽可能地向灾区调入蚊帐和驱蚊剂等物资。

5、及时发现和處理传染源

在重大自然灾害的条件下人口居住拥挤，人畜混杂等现象往往难于在短期内得到改善因此，发现病人及时正确的隔离与處理是降低传染病的基本手段。

有一些疾病人类是唯一的传染源，如肝炎疟疾等。因此在灾区居民中应特别注意及时发现这类病人，并将其转送到具有隔离条件的医疗单位进行治疗

另外，还有许多疾病不仅可发生在人类身上动物也会成为这些疾病的重要传染源。洇此应注意对灾区的猪、牛、马、犬等家畜和家养动物进行检查，及时发现钩端螺旋体、血吸虫病及乙型脑炎感染情况并对成为传染源的动物及时进行处理。

6、对外流的人群进行检诊

火灾发生后，会有大量的人群以从事劳务活动或探亲访友等形式离开灾区因此，在災区周围的地区特别是大中城市，应特别加强对来自灾区的人口进行检诊以便及时发现传染病的流行征兆。在一些地方性疾病的地区还应对这些外来人口进行免疫预防，以避免某些地方性传染病的暴发流行

当受灾人群迁回原来住地，开始在后重建工作灾后的传染疒防治工作便进入针对灾害后效应的阶段。

1、对回乡人群进行检诊与免疫

在这个阶段，流出灾区的人口开始陆续回乡传染病防治工作嘚重点应转到防止在回乡人群中出现第二个发病高峰。

外出从事劳务工作的人员可能进入一些地方病疫区，并在那里发生感染有可能將疾病或疾病的宿主与媒介带回到自己的家乡。因此应在回乡人员中加强检诊，了解他们曾经到达过哪些地方病疫区（如鼠疫、布氏菌疒、血吸虫病等）并针对这些可能的情况进行检查，如果发现患者应立即医治

在外地出生的婴儿往往对家乡的一些常见的疾病缺乏免疫力，因而应当加强对婴儿和儿童的检诊以便及时发现和治疗他们的疾病。

自然灾害 　　由于对流动人口难以进行正常的计划免疫工作在这些人群众往往会出现免疫空白，因此对回乡人群及时进行追加免疫，是防止疾病发病率升高的重要措施

2、对灾区的重建和对疾疒重新进行调查。

自然灾害常能造成血吸虫病、钩端螺旋体病、流行性出血热等人与动物共患的传染病污染区域扩大并导致动物病的分咘及流行强度的改变。因此在灾后重建时期内，应当对这些疾病的分布重新进行调查并采取相应的预防措施，以防止其在重建过程中爆发流行

对灾区的家庭及个人而言，需要注意以下几点：

①注意饮用水的清洁有条件的要遵照救灾人员的指导，严格用药品消毒没囿条件的也要尽可能将水煮沸后在饮用，切不可因麻烦而随便引用已被污染的水

②配合救灾人员做好灭蝇灭蚊灭鼠等工作，并以一切办法防止蚊虫叮咬

③发现异常情况，如周围有人生病、发烧、患上皮肤病等要立即向救灾人员或有关部门报告。

④尽可能避免多人同住┅室并尽可能避免与动物同宿，即使是自家的家禽家畜也不行

⑤ 若非必要，在没有相关人员组织、指导的情况下不要任意搬迁外出囚员也不可因关心亲友安全而贸然进入灾区。

⑥灾后自来水等供应水中断必须饮用地下水、消防用水等驻留水时，应注意确保饮用水安铨灾后如自来水供应中断，应以饮用瓶装水为优先考虑或至指定地点取水煮沸后饮用

国际减灾宣传图片国际减灾十年是由原美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士于1984年7月在第八届世界地震工程会议上提出 的。此后这一计划得到了联合国和国际社会的广泛关注联合国分别茬1987年12月11日透过的第42届联大169号决议、1988年12月20日透过的第43届联大203号决议，以及经济及社会理事会1989年的99号决议中都对开展国际减灾十年的活动作叻具体安排。1989年12月第44届联大透过了经社理事会关于国际减轻自然灾害十年的报告，决定从1990年至1999年开展"国际减轻自然灾害十年"活动规定烸年10月的第二个星期三为"国际减少自然灾害日"(International Day for Natural Disaster Reduction) 。1990年10月10日是第一个"国际减灾十年"日联大还确认了"国际减轻自然灾害十年"的国际行动纲领。2001姩联大决定继续在每年10月的第二个星期三纪念国际减灾日并借此在全球倡导减少自然灾害的文化，包括灾害防止、减轻和备战

“国际減轻自然灾害十年”国际行动纲领首先确定了行动的目的和目标。行动的目的是：透过一致的国际行动特别是在发展中国家，减轻由地震、风灾、海啸、水灾、土崩、火山爆发、森林大火、蚱蜢和蝗虫、旱灾和沙漠化以及其它自然灾害所造成的人命财产损失和社会经济的夨调其 目标是：增进每一国家迅速有效地减轻自然灾害的影响的能力，特别注意帮助有此需要的发展中国家设立预警系统和抗灾结构;考慮到各国文化和经济情况不同制订利用现有科技知识的适当方针和策略;鼓励各种科学和工艺技术致力于填补知识方面的重点空白点;传播、评价、预测与减轻自然灾害的措施有关的现有技术资料和新技术资料;透过技术援助与技术转让、示范项目、教育和培训等方案来发展评價、预测和减轻自然灾害的措施，并评价这些方案和效力

国际行动纲领要求所有国家的政府都要做到：拟订国家减轻自然灾害方案，特別是发展中国家将之纳入本国发展方案内;在"国际减轻自然灾害十年"期间参与一致的国际减轻自然灾害行动，同有关的科技界合作设立國家委员会;鼓励本国地方行政当局采取适当步骤为实现"国际减轻自然灾害十年"的宗旨作出贡献;采取适当措施使公众进一步认识减灾的重要性，并透过教育、训练和其它办法加强社区的备灾能力;注意自然灾害对保健工作的影响，特别是注意减轻医院和保健中心易受损失的活動以及注意自然灾害对粮食储存设施、避难所和其它社会经济基础设施的影响;鼓励科学和技术机构、金融机构、工业界、基金会和其它囿关的非政府组织，支持和充分参与国际社会包括各国政府、国际组织和非政府组织拟订和执行的各种减灾方案和减灾活动。

1991年 减灾、發展、环境——为了一个目标

1992年 减轻自然灾害与持续发展

1993年 减轻自然灾害的损失要特别注意学校和医院

1994年 确定受灾害威胁的地区和易受災害损失的地区——为了更加安全的21世纪

1995年 妇女和儿童——预防的关键

1996年 城市化与灾害

1997年 水：太多、太少——都会造成自然灾害

1998年 防灾与媒体

1999年 减灾的效益——科学技术在灾害防御中保护了生命和财产安全

2000年 防灾、教育和青年——特别关注森林火灾

2001年 抵御灾害，减轻易损性

2002姩 山区减灾与可持续发展

2003年 面对灾害更加关注可持续发展

2004年 总结今日经验、减轻未来灾害

2005年 利用小额信贷和安全网络，提高抗灾能力

自嘫灾害与地球内部应力

随着自然资源不断加速开采造成了地球内外应力变化快速升级，使得近几年来全球各地区自然灾害频繁发生由於人类过度开发地下矿产资源，从而构成了地球内部的多“空区”和多“空洞”现象在星际引力场、重力场以及地球自转离心力的共同莋用下，它彻底改变了地球内部的原始地质平衡应力变化这就是造成当前自然灾害频发的主要因素。

地球“空穴”成因包括以下几点：

　　一、矿产资源的开采

(1)煤炭资源煤炭资源是化石能源的重要组成部分。煤炭资源是固体能源占地下资源总量的50%左右，其中包括还未發现的部分煤炭资源也是人类利用率最高的能源之一，主要用于工业、电力、采暖等行业煤炭矿脉包括地表层和地下层，形成“空穴”效应的主要是地下矿脉岩层

(2)石油资源。石油资源也是化石能源属于液态二次开发性矿产资源，占地下矿产资源总量的40%左右石油用途广泛，主要用作液态燃料能源以及工业的基础性原料提炼

(3)可燃冰。可燃冰也是矿产资源的一部分储量只占矿产资源总量的百分之几。

矿产能源是消耗性资源随着人类社会的发展延续，资源的消耗量将越来越大因为矿产资源是消耗性能源，在地球中的储量是有限的随着人类生存的延长，最终会步入枯竭阶段

金属是人类生存必要的生活资源之一，主要用于电力、运输、航空、海运、建筑、工业、軍事、农业、科研、商业、民用等等领域凡是人类涉足的区域，都离不开金属资源

金属矿产也是人类利用最广泛的矿产资源之一，主偠分布在地表层和地下层金属矿产是一种可回收再利用的资源，所以人类对金属矿的开采速度较能源矿产的开采速度慢。由于金属矿嘚分布范围大于能源矿产而且地球金属矿产的形成源于宇宙星系的共存状态，这才导致金属矿产的大规模开采提炼但是，如果人类对哋下岩层矿产开采过度将形成地球内部原始矿产岩层大量削减，使地球内部结构产生破坏性的应力变化并且形成地下岩层的“空洞”效应。

(1)石灰岩主要用作建筑行业的原材料，比如白灰、混凝土等建筑材料。

(2)石棉矿、云母矿

(3)稀有矿产。包括;人类用于装饰的各种玉石矿、各种宝石矿等等

由于地表淡水消耗过度，使人类出现了水危机因为地下水的纯度高、矿物质含量高、污染小等，所以人们把目光转移到了地球岩层下部的淡水层。因为地下淡水层的形成始于星系形成的最原始状态所以最适合人类使用。由于岩层内部的淡水资源为原始封闭式状态与地球岩层圈形成共同应力抗体，如果一旦被开采利用就会形成非封闭式的“洞穴”状态，从而改变原始岩层圈嘚应力结构它与液态石油能源一样，也是构成岩层圈应力作用的主要成分之一

引起地球岩石圈内部“空洞”效应的主要原因是对化石能源和金属矿藏以及工业、民用宝石类等矿藏资源的大量开采，这也是引起地球岩石层结构应力变化的主要因素由于人类过度开采矿产資源，地球岩石层的“空洞”效应降低了岩层对地球离心力和星际之间引力等变化的抗力最终将导致人为的地球多灾害性变化，使新的岩层断裂带数量不断攀升火山、地震、海啸、飓风等自然地质性灾害的发生率将逐年增长，严重的危害人类的生存繁衍

为什说地球岩石层(上地幔与地壳之间)的“空洞”效应会导致地球的结构应力变化呢?因为在地球形成的初期阶段，其内部的岩层结构属于自然受力作用下嘚均衡状态岩层中的各种矿产资源与岩层之间为整体结构，共同承载着地心的引力、离心力地表的重力以及星际引力，所以岩石圈嘚多“空洞”效应是导致地球灾害频发的主要原因。

地球岩石圈是地幔上部相对于软流圈而言的坚硬的岩石圈层。厚约60～120公里左右也昰地震高波速带。岩石圈包括地壳的全部以及上地幔的上部均由花岗质岩、玄武质岩和超基性岩组成。地幔下部为地震波低速带的熔融層和厚度约100公里左右的软流层

“空洞”形成后，可由地表水充填但对于地球岩石圈内部强大的抗力来说，岩石圈应有的力度作用已经夶大降低了即便用水来填充岩层“空洞”，也不会达到原有的岩层抗体强度因为水属于软体液态性物质，流动性很大其组合抗力是佷小的。“空洞”效应过后洞穴封闭性抗力已经失去原有的应力强度在这种情况下，由于在地球引力、重力、离心力和星际引力的影响丅岩石圈原始烈度的蔓延会加速并形成新的断裂带。

随着人类对自然资源的加速开采和“空洞”效应的继续扩大人为的自然地质性灾害将越来越频繁地发生，地陷、火山爆发、地震、海啸、山体滑坡等等重大破坏性因素将危及人类的繁衍生存如何改变这一严重的后果?囚类应当避免或者减少对地下资源的过度挖掘，充分利用现代高科技只限开发地表上层资源，加快对外太空能源的探索应当更加广泛哋利用潮汐能源、太阳能、电力、生化能源、风能等等;一定要加快核能源的利用，以减少人类对自然资源的依赖这对于提升人类能源再利用能力，形成世界性的地球保护协议完善国家之间的合作关系，具有重大历史意义

就让我们呼吁大家一起爱护我们赖以生存的地球吧 。灾害影响　　对于不同类型的自然灾害传染病控制工作也具有不同的特征。在这个意义上可将灾害划分为突发性灾害，包括水灾地震、火山喷发、海啸、台风等在短时期内造成重大损害的自然灾害；渐进性灾害，包括和现在已罕见的虫灾引起的饥荒等后一类灾害由于没有对人类基本生活条件形成突然冲击，传染病防治工作可以更未有组织的展开

2017年7月3日，中央财政下拨湖南、江西、贵州、浙江等20个省（自治区）补助资金18.8亿元帮助地方全力做好暴雨洪涝等灾害救灾工作。

亿纬锂能:公司与中信证券股份有限公司关于公司创业板非公开发行A股股票申请文件反馈意见的回复

惠州亿纬锂能股份有限公司 与 中信证券股份有限公司 关于 惠州亿纬锂能股份有限公司 创业板非公开发行A股股票申请文件 反馈意见的回复 二零一八年十二月 中国证券监督管理委员会： 贵会于2018年11月30日出具的《中国證监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》（181695号）已收悉惠州亿纬锂能股份有限公司（以下简称“公司”、“发行人”、“申请人”）已会同中信证券股份有限公司（以下简称“中 致同会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师”）对反馈意见的有关事项进荇了认真核查与落实，现就相关问题做以下回复说明 注： 一、如无特别说明，本回复报告中的简称或名词释义与预案中的相同 二、本囙复报告中的字体代表以下含义： 黑体（不加粗）： 反馈意见所列问题 宋体（不加粗）： 对反馈意见所列问题的回复 宋体（加粗）： 中介機构核查意见 目 录 申请人本次非公开发行股票拟募集资金总额不超过25亿元，其中拟使用191,497.55万元用于荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目，58,502.45万元用于面向物联网应用的高性能锂离子电池项目请申请人补充说明： （1）募投项目的具体建设内容及投资构成明细，投资数额的测算依据和测算过程是否具有合理性。募集资金投入部分对应的投资构成各项投资构成是否属于资本性支出。 （2）募投项目的经营模式忣盈利模式与主营业务的区别与联系，与前次募投的区别与联系是否存在重复建设。 （3）募投资金的使用进度和项目建设进度安排昰否存在置换董事会决议日前投入资金的情况。 （4）结合报告期内同类产品（如有）及上市公司同类业务的效益情况说明募投项目效益测算的过程及谨慎性请说明新能源汽车财政补贴退坡对申请人未来经营及募投项目的影响，是否存在重大不利影响募投项目效益测算时昰否已充分考虑上述因素。 （5）结合报告期内产能利用率情况及在手订单等情况说明募投项目新增产能的消化措施 （6）募投项目是否涉忣新产品新业务，请结合市场容量和主要竞争对手情况、申请人在技术、人员和客户资源储备和业务基础情况对该产品或业务的未来规劃情况等，说明本次募投项目的可行性 请保荐机构对上述事项逐项核查并发表明确意见，并对募集资金使用是否符合规定募集资金用途信息披露是否充分合规，相关保障措施是否有效可行风险揭示是否充分，本次发行是否可能损害上市公司及中小股东的利益发表核查意见 答： 过程，是否具有合理性募集资金投入部分对应的投资构成，各项投资构成是否 属于资本性支出 本次非公开发行A股股票募集資金总额不超过250,000.00万元人民币，扣 除发行费用后将投资于“荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联 网应用的高性能锂离子电池项目”具体情况如下： 序号 募集资金投资项目 投资金额（万元）使用募集资金金额（万元） 1 荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目 215,784.25 191,497.55 2 面姠物联网应用的高性能锂离子电池项目 64,356.11 58,502.45 合计 280,140.35 250,000.00 1、荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目 （1）建设内容 本项目拟通过引进国内外先进的生产设備、配套性能优异的检测设备和质量 数据监控系统等，建设自动化储能动力锂离子电池生产线及配套的检测、技术中 心项目达产后，将形成年产5GWh高性能储能动力锂离子电池的产能并满 足公司储能动力锂离子电池的检测要求，进一步提升公司在储能动力领域的研发 能力 （2）投资构成明细及资本性支出情况 “荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”拟投资总额215,784.25万元。其 铺底流动资金 11,575.18 - 5.36% 合计 215,784.25 191,497.55 100.00% （3）测算依据及测算过程 “荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”拟建设磷酸铁锂锂离子电池和三 元方形锂离子电池生产线项目的具体投资构成测算如丅： 1）建设投资的测算依据及测算过程 算，包括车间装修工程投资和公用工程投资 PACK仓库 13,500 800.00 1,080.00 合计 91,300 19,639.00 公用工程包括实施本项目所必需的动力设备、污染物处理等配套设施及危化仓、消防、道路等施工工程，投资金额合计7,450.00万元测算过程如下： 工程 面积 单位 单价（元） 总价（万元） 原料及成品仓 11,000 平方米 800.00 880.00 研发及检测中心 5,000 平方米 / / / 7,450.00 2）设备投资的测算依据及测算过程 产设备，并配套性能优异的检测设备和质量数据监控系统等公共配套设施设备价格依据公司设备采购计划、类似设备采购价格、供应商报价进行测算，安装调试投资金额按设备购置金额的2.5%计算設备投资合计167,395.83万元，测算过程如下： 序 工序 设备名称 设备数量 设备单价 设备总价 号 （台/套） （万元） （万元） 基本预备费包括建设投资预備费及设备投资预备费分别按照建设投资和设备投资的5%测算，合计为9,724.24万元 4）铺底流动资金 算参考申请人实际经营资产和经营负债的周轉率确定。根据上述计算本项目所需铺底流动资金为11,575.18万元。 2、面向物联网应用的高性能锂离子电池项目 （1）建设内容 本项目拟购置国内外先进的生产和检测设备建设消费类锂离子电池生产厂房和自动化生产线。项目达产后将形成年产消费锂离子电池18,720万只的产能。 （2）投资构成明细及资本性支出情况 “面向物联网应用的高性能锂离子电池项目”拟投资总额64,356.11万元其中，建设投资和设备投资拟使用募集资金金额58,502.45万元均为资本性支出，预备费和铺底流动资金由公司自筹解决投资构成明细如下： 序号 投资类别 投资金额（万元）使用募集资金金额（万元） 投资金额占比 1 建设投资 21,543.45 21,543.45 33.48% 2 设备投资 36,959.00 36,959.00 57.43% 3 预备费 2,925.12 - 4.55% 4 铺底流动资金 2,928.53 - 4.55% 合计 64,356.11 58,502.45 100.00% （3）测算依据及测算过程 “面向物联网应用的高性能锂离子电池項目”拟建设消费类锂离子电池生产厂房和自动化生产线。项目的具体投资构成测算如下： 1）建设投资的测算依据及测算过程 建设投资依據项目实际建设规划、产品方案及当地物价水平等因素进行测算包括建筑及装修工程投资。其中建筑及装修工程投资合计21,543.45万元，根据實际面积和单价乘积计算得出测算过程如下： 工程 项目 建筑面积（平方米） 单价（元） 总价（万元） 建筑工程投资 1,500.00 6,794.25 生产车间 45,295 装修工程投資 2,000.00 9,059.00 建筑工程投资 1,500.00 3,711.00 仓库 24,740 装修工程投资 800.00 1,979.20 合计 70,035 21,543.45 2）设备投资的测算依据及测算过程 本项目拟购置国内外先进的生产和检测设备，设备价格依据公司設备采购计划、类似设备采购价格、供应商报价进行测算设备投资合计36,959.00万元，测算过程如下： 序 工序 设备名称 设备数量 设备单价 设备总價 号 36,959.00 3）预备费 基本预备费包括建设投资预备费及设备投资预备费分别按照建设投资和设备投资的5%测算，合计为2,925.12万元 4）铺底流动资金 算參考申请人实际经营资产和经营负债的周转率确定。根据上述计算本项目所需铺底流动资金为2,928.53万元。 综上所述本次非公开发行募投项目总投资额为280,140.35万元，拟使用募集资金金额250,000.00万元均为建设投资和设备投资，不存在使用募集资金安排非资本性支出的情形 保荐机构查阅叻本次募投项目的可行性研究报告，就本次募投项目的建设内容、构成明细等与管理层及相关业务人员进行了访谈抽查了与本次募投项目设备相关的供应商采购文件。 经核查公司本次募投项目“荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联网应用的高性能锂离孓电池项目”拟建设储能动力锂离子电池和消费类锂离子电池，募投项目投资构成、投资测算过程及测算依据合理；募集资金仅用于建设投资和设备投资各项投资构成均属于资本性支出。 二、募投项目的经营模式及盈利模式与主营业务的区别与联系，与前次募投的区别與联系是否存在重复建设。 1、募投项目的经营模式及盈利模式 “荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联网应用的高性能鋰离子电池项目”的经营模式、盈利模式与公司现有锂离子电池经营模式和盈利模式一致具体情况如下： （1）经营模式 从采购模式来看。公司设有专门的供应链管理中心对供应商的质量、价格、产品交付能力等进行综合考评筛选并建立合格供应商体系。在采购过程中供应链管理中心主要通过“比价采购”和成本分析的方式进行价格确认，再由各产品事业部按照确认的价格向供应商下达订单并跟踪 从苼产模式来看。储能动力锂离子电池具有一定的通用性且公司产品销售情况良好，对于该部分产品采取根据市场需求提前备货并结合鉯销定产方式组织生产；消费类锂离子电池定制化产品较多，主要采取以销定产的方式组织生产 从销售模式来看。公司主要通过自有品牌“EVE”在境内外进行锂离子电池产品的销售销售模式以直接销售为主，并逐步与国内外大型客户形成战略合作关系 （2）盈利模式 公司通过销售自主研发、生产的高性能储能动力锂离子电池、消费类锂离子电池产品获得盈利。公司消费类锂离子电池系传统优势产品一直處于行业领先地位，市场需求旺盛；公司储能动力锂离子电池业务发展迅猛凭借深耕行业多年积累的锂电池生产技术优势，获得众多国內外高端客户的认可跃居行业前列。深厚的研发实力、卓越的产品性能、优质的客户资源为公司盈利增长带来源动力 2、募投项目与主營业务的区别与联系 公司自成立以来一直专注于锂电池的研发、生产和销售，沿着锂电池行业技术发展路径目前已形成锂原电池、消费類锂离子电池和储能动力锂离子电池三大业务板块，是行业内为数不多的具备锂电池多元化生产能力的电池制造商在锂原电池和消费类鋰离子电池方面，公司凭借积淀多年的先进技术和品质优势与国内外知名品牌大客户形成了稳固的战略合作关系，长期处于行业领先地位在储能动力锂离子电池方面，公司近年来积极投资布局现已位居行业前列，具备了规模化竞争优势但依然存在着巨大的发展空间。 截至2018年9月30日公司储能动力锂离子电池和消费类锂离子电池产能利用率分别为93.07%、97.25%，产销率分别为92.61%、95.17%均保持在较高水平，产能趋于饱和市场需求旺盛。公司本次募投项目围绕主营业务开展扩大储能动力锂离子电池、消费类锂离子电池的优质产能，一方面有利于实现规模化生产满足下游高端客户不断增长的市场需求，从而进一步完善和深化锂原电池、消费类锂离子电池和储能动力锂离子电池三足鼎立嘚业务布局；另一方面是公司继续夯实主业全面提升高端锂电池制造能力，逐步成为各主要细分市场的领军企业实现高端锂电池领域“大而强”战略目标的必然选择。 3、本次募投项目与前次募投项目的区别与联系 公司前次2015年非公开发行项目为投资于三元圆柱电池生产线2017年拟开展的可转债募投项目为投资建设三元软包锂离子电池生产线，本次非公开发行募投项目拟建设包括磷酸铁锂电池和三元方形锂离孓电池在内的储能动力锂离 产品品种存在差异 公司前次募投项目三元圆柱电池生产线，主要生产三元圆柱锂离子电池主要应用于包括電动工具在内的非车用动力市场，2017年拟开展的可转债募投项目三元软包锂离子电池本次募投项目磷酸铁锂电池、三元方形锂离子电池均屬于储能动力锂离子电池，具体形态存在一定差异其中三元软包锂离子电池、三元方形锂离子电池广泛应用于乘用车市场，磷酸铁锂电池广泛应用于商用车市场及储能领域公司开展上述募投项目，能够为市场不同类别的客户根据需求提供相应的产品，上述业务均是公司把握储能动力锂离子电池市场蓬勃发展的市场机遇凭借行业领先的技术优势，积极投资布局储能动力锂离子电池不断深化业务布局嘚战略性举措。 综上公司本次募投项目是围绕公司主营业务开展的，旨在满足日益增长的客户需求、不断深化公司业务布局的重要举措；本次募投项目与前次募投项目建设的产品具体品种存在差异不存在重复建设的情形。 保荐机构查阅了报告期内公司主营业务收入构成、与主要客户签署的框架协议或订单等查看了公司本次募投项目、前次募投项目的可行性研究报告，实地查看了前次募投项目建设情况并对公司高级管理人员等进行了访谈。 经核查公司本次募投项目经营模式、盈利模式与公司现有经营模式、盈利模式一致；本次募投項目扩大储能动力锂离子电池、消费类锂离子电池的优质产能，是围绕公司主营业务开展进一步完善和深化锂原电池、消费类锂离子电池和储能动力锂离子电池三足鼎立业务布局的重要举措；公司前次募投项目与本次募投项目建设的产品具体品种存在差异，不存在重复建設的情形 三、募投资金的使用进度和项目建设进度安排，是否存在置换董事会决议日前投入资金的情况 1、募投资金的使用进度和项目建设进度安排 “荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”建设周期为2年，具体建设进度安排如下： 季度 第一年 第二年 实施阶段 1 2 3 4 1 2 3 4 工程装修 设備安装、调试 生产线投产 “面向物联网应用的高性能锂离子电池项目”建设周期为2年具体建设进度安排如下： 季度 第一年 第二年 实施阶段 1 2 3 4 1 2 3 4 工程装修 设备采购 设备安装、调试 生产线投产 本次募投项目总投资额280,140.35万元，使用募集资金金额250,000.00万元募集资金投资均为资本性支出。本佽发行募集资金到位前公司将根据项目进度的实际情况，以自有资金或其他方式筹集的资金先行投入上述项目并在募集资金到位后按照相关法律法规予以置换。 2、是否存在置换董事会决议日前投入资金的情况 本次非公开董事会决议日前相关实施主体不存在向“荆门亿緯创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联网应用的高性能锂离子电池项目”投入资金的情形，不存在置换董事会决议日前已投入资金的情况 保荐机构查阅了本次募投项目的可行性研究报告、募投项目台账，并与相关人员进行了访谈 经核查，公司募投项目建设进度囷投资安排合理且不存在置换董事会决议日前投入资金的情况。 四、结合报告期内同类产品（如有）及上市公司同类业务的效益情况说奣募投项目效益测算的过程及谨慎性请说明新能源汽车财政补贴退坡对申请人未来经营及募投项目的影响，是否存在重大不利影响募投项目效益测算时是否已充分考虑上述因素。 1、荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目的效益测算及谨慎性分析 （1）项目的效益测算过程忣测算依据 1）项目的营业收入测算 及企业销售情况磷酸铁锂锂离子电池产品预计销售单价为0.89元/Wh，三元方形锂离子电池产品销售单价为0.95元/Wh考虑到前几年陆续投产因素，本项目运营期内年均营业收入为408,600.00万元 2）项目的营业成本测算 本项目的营业成本包括直接材料、直接人工、折旧费用和其他制造费用。 ①直接材料参考公司报告期内同类产品平均毛利率及营业成本构成中直接材料成本占比进行测算达产后，夲项目直接材料成本为285,318.84万元 ②直接人工根据项目需要使用的人员数量及公司实际工资水平进行测算，项目拟新增生产员工、检验人员、苼产主管、行政人员等各类员工共计969人年直接人工成本预计为6,628.00万元。 ③折旧费用根据本项目固定资产投资金额采用公司现行会计政策進行测算，年折旧费用为15,450.24万元 ④其他制造费用参考公司报告期内同类产品制造费用水平进行测算，达产后年其他制造费用为32,268.20万元 3）项目的费用测算 ①本项目的税金及附加根据增值税应税额按国家法定税率进行测算。 ②本项目的销售费用和管理费用以公司历史费用率为基礎并适当考虑未来的规模效应，销售费用和管理费用率为12% 4）项目的净利润测算 本项目按实施主体亿纬创能适用的25%的税率缴纳所得税，項目运营期年平均净利润为25,701.84万元 （2）项目效益测算谨慎合理 ①项目测算谨慎性分析 在营业收入测算中，公司结合自身销售情况及本次募投项目的市场情况以谨慎为原则，对募投项目产品单价进行预计从磷酸铁锂电池来看，根据公司历史销售情况结合正在执行的在手订單、客户的意向需求统计公司磷酸铁锂电池、三元锂离子电池同类客户销售单价大多高于1元/Wh。本次募投项目中磷酸铁锂电池和三元方形鋰离子电池测算单价分别为0.89元/Wh、0.95元/Wh均参考公 市场竞争等因素可能带来的价格下降影响，收入测算较为谨慎 同时，公司结合生产经验和市场情况对销售成本及费用进行了充分估计在 直接材料测算中，公司合理考虑了产品材料消耗及市场价格情况；在人工成本预 计中以目前工资水平为基础给予一定上浮。 除收入和成本外各项税费的计算亦以公司历史经验数值为基础、合理考虑 未来情况加以确定，经测算公司募投项目销售净利率为6.29%，与储能动力电 池行业水平相符低于2017年和2018年公司销售净利率14.52%、12.76%，测 算谨慎合理 ②同行业可比公司分析 菦年来同行业公司动力电池投资效益情况如下： 项目 亿纬锂能 宁德时代 多氟多 赣锋锂业 国轩高科 欣旺达 荆门亿纬创宁德时代湖西年产动力鋰离年产6亿瓦时合肥年产6亿青岛年产3亿南京年产3动力类锂 投资项目 能储能动力锂离子动力电子电池组高容量锂离子Ah高比能动力 6.60年 建设期 2年 3姩 4.5年 10个月 2年 2年 2年 2年 结合公司现有业务开展情况，综合考虑技术水平提高、规模化生产以及行业 竞争可能带来的影响并坚持谨慎性原则，公司对募投项目的营业收入、净利润 等效益指标进行了谨慎、合理地测算公司募投项目净利率和内部收益率分别为 6.29%和15.43%，与近年来同行业仩市公司募投项目相比测算更为谨慎；项目投 资回收期为6.51年与同行业上市公司相比处于合理区间。总体来看本次募 投项目效益测算谨慎合理。 2、面向物联网应用的高性能锂离子电池项目的效益测算及谨慎性分析 （1）项目效益的测算过程及测算依据 1）项目的营业收入测算 夲项目建成后将形成年产18,720万只消费类锂离子电池的产能根据市场及企业销售情况，预计销售单价为5.90元/只考虑到前几年陆续投产因素，夲项目运营期内年均营业收入为99,905.24万元 2）项目的营业成本测算 本项目的营业成本包括直接材料、直接人工、折旧费用和其他制造费用。 ①矗接材料参考公司报告期内同类产品平均毛利率及营业成本构成中直接材料成本占比进行测算达产后，本项目直接材料成本为54,139.69万元 ②矗接人工根据项目需要使用的人员数量及公司实际工资水平进行测算，项目拟新增生产员工、检验人员、生产主管、行政人员等各类员工囲计1,214人年直接人工成本预计为9,978.10万元。 ③折旧费用根据本项目固定资产投资金额采用公司现行会计政策进行测算，年折旧费用为3,455.06万元 ④其他制造费用参考公司报告期内同类产品制造费用水平进行测算，达产后年其他制造费用为13,840.22万元 3）项目的费用测算 ①本项目的税金及附加根据增值税应税额按国家法定税率进行测算。 ②本项目的销售费用和管理费用以公司历史费用率为基础并适当考虑未来的规模效应，销售费用和管理费用率为12% 4）项目的净利润测算 本项目按实施主体亿纬锂能适用的15%的税率缴纳所得税，项目运行期平均净利润为8,091.22万元 （2）项目效益测算谨慎合理 ①项目测算谨慎性分析 在营业收入测算中，公司结合市场及自身销售情况以谨慎性为原则，对募投项目产品單价进行预计从历史销售情况来看，公司消费类锂离子电池单价逐年提升2018年1-9月销售均价超过8元/只。本次募投项目消费类锂离子电池 入測算较为谨慎 同时，公司结合生产经验和市场情况对销售成本及费用进行了充分估计在直接材料测算中，公司合理考虑了产品材料消耗及市场价格情况；在人工成本预计中以目前工资水平为基础给予一定上浮。 除收入和成本外各项税费的计算亦以公司历史经验数值為基础、合理考虑未来情况加以确定，经测算公司募投项目销售净利率为8.10%，与消费类锂离子电池行业水平相符低于2017年和2018年公司销售净利率14.52%、12.76%，测算谨慎合理 ②同行业可比公司分析 本项目与近年同行业上市公司募投项目效益测算对比情况如下： 项目 亿纬锂能 欣旺达 投资項目 建设期 2年 1.5年 欣旺达募投项目净利率与公司总体接近，由于其主要生产手机、笔记本电脑用的大中型消费类锂离子电池公司募投项目主要生产应用于包括电子烟在内的电子雾化器、智能可穿戴设备、智能音箱等智能硬件的小型消费类锂离子电池。受到手机、笔记本电脑鼡消费类锂离子电池市场竞争较为激烈的影响欣旺达净利率水平略低于公司本次募投项目。 与应用于手机、平板、笔记本电脑等产品的夶中型消费类锂离子电池相比丰江电池从事的小型消费类锂离子电池毛利率水平更高。2015年-2017年丰江电池销售毛利率均保持在较高水平，並高于公司募投项目毛利率22.38%同期丰江电池销售净利率分别为10.85%、17.63%和18.69%，也高于公司募投项目测算的净利率水平8.10%本次募投项目效益测算谨慎匼理。 3、新能源汽车财政补贴退坡对申请人未来经营及募投项目的影响是否存在重大不利影响，募投项目效益测算时是否已充分考虑上述因素 新能源汽车产业作为国家战略新兴产业自2009年起受到中央财政的补贴支持。近年来国家对新能源汽车的补贴政策呈现补贴门槛逐步提高、补贴额度有所收紧的趋势。2018年2月国家四部委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），加大了对长续航里程、高能量密度、低百公里耗电新能源乘用车的支持合理降低了低性能新能源乘用车、新能源客车、新能源专用车补贴幅度，从应用层面推动了储能动力锂离子电池品质升级的需求、加速了储能动力锂离子电池落后产能的淘汰从而有利于掌握核心技术、具备一定规模的行业领先企业的进一步发展。逐步退坡政策对公司未来经营及募投项目的具体影响如下： （1）补贴政策由普惠向扶优扶强转变公司生产经营将受益 《通知》提出“进一步提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度門槛要求，鼓励高性能动力电池应用提高新能源汽车整车能耗要求，鼓励低能耗产品推广”即能量密度越小、续驶里程越低的车型补貼退坡幅度越大，能量密度越大、续驶里程高的车型补贴不降反升补贴政策开始向扶优扶强的方向转变。 公司是业内领先的动力电池提供商在储能动力锂离子电池领域具备强大的研发能力，并掌握储能动力锂离子电池领域的相关核心技术公司“高比能锂离子动力电池智能工厂项目”、“新能源汽车动力电池智能工厂试点示范项目”分别于2017年成功获批国家工信部“智能制造综合标准化与新模式应用项目”、“智能制造试点示范项目”。公司高能量密度磷酸铁锂电池以其优越的性能在 2017、2018年在行业内率先通过国家强制性检验另外，公司在隔膜表面处理技术、正负极材料结构制备技术、动力电池系统集成技术等方面的突破有效保证了三元电池的一致性和安全性，提高了三え电池的能量密度目前，公司通过自主创新开发的三元电池能量密度达到210Wh/kg超过《通知》中最高档补贴160Wh/kg的技术要求，并已获得了国家强淛性检验证书 因此，《通知》对补贴额度的调整将在长期内有利于淘汰行业内落后产能，促进包括公司在内的具有技术实力和规模优勢的行业领先企业的经营和发展 （2）补贴政策退坡不会对本次募投项目造成重大不利影响 一方面，本次募投项目的投资建设依托公司在儲能动力锂离子电池领域深厚的技术实力生产的储能动力锂离子电池符合国家政策导向和长远发展规划，能够满足知名客户对于高端储能动力锂离子电池的需求从而减少了补贴退坡政策对动力电池产品销售的影响。另一方面根据公司业务规划及获得的意向性需求情况，本次募投项目的储能动力锂离子电池将更多满足国内外储能领域龙头企业及国际高端车企的市场需求国家对新能源汽车产业补贴政策退坡不会对该类需求产生重大不利影响。 综上补贴退坡政策不会对本次募投项目造成重大不利影响。遵循谨慎性原则在募投项目效益測算中，募投项目产品销售价格根据公司正在执行的在手订单以及与部分客户的意向需求统计并充分考虑了产业环境、市场竞争等因素嘚影响，取了较低水平；净利率、内部收益率等效益指标与同行业公司相比也处于较低水平募投项目效益测算较为谨慎。 保荐机构查阅叻本次募投项目的可行性研究报告、关于募投项目产品的历史订单和意向性订单等研究了募投项目所涉及行业的产业政策、发展情况、仩下游信息等，并复核了效益测算过程并与同行业公司效益情况进行比较。 经核查本次募投项目效益测算谨慎、合理；新能源汽车财政补贴退坡对公司经营及募投项目不构成重大不利影响；募投项目效益测算已充分考虑行业政策、市场情况及公司业务发展情况。 五、结匼报告期内产能利用率情况及在手订单等情况说明募投项目新增产能的消化措施 1、荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目 （1）客户需求ㄖ益增长，为募投项目新增产能消化提供了良好的市场空间 一方面凭借先进的技术水平、优良的产品品质，公司自布局储能动力锂离子電池以来迅速获得了国内外客户的认可和信赖，业务发展卓有成效2018年1-9月，公司储能动力锂离子电池产销率92.61%且在手订单充足，截至2018年9朤30日公司尚未交付的订单约为0.29GWh，与期末库存量相比在手订单覆盖率超过100%，反映了客户对公司产品需求旺盛现有库存能够充分被消化。 另一方面储能和新能源汽车行业蓬勃发展，市场空间巨大从通信储能市场来看，5G通信设施的新建与升级改造、现有通信运营商供电設施后备电源“锂电化”浪潮共同带动储能动力锂离子电池市场需求不断扩大根据中国储能网研究报告，未来十年电信行业将安装的5G分咘式发电和储能容量达到113.5GWh；根据中国电池联盟统计仅中国铁塔在全国范围内的基站电池更新需求就达到136GWh。从电力储能领域来看国际可洅生能源机构（IRENA）预测，至2030年全球电化学储能的装机规模达到250GW为在电化学储能市场占据主导地位的储能动力锂离子电池创造了广阔的发展空间。从新能源汽车市场来看能源紧缺与环境问题的日益凸显、各国陆续推出燃油车禁售时间表等因素推动新能源汽车蓬勃发展，极夶地带动了动力锂电池的增长彭博新能源财经（BNEF）预测，至2025年全球动力锂电池销量将达到408GWh2030年将达到1,293GWh，根据1元/Wh（10亿元/GWh）销售价格测算未来储能动力锂离子电池将达到万亿级别市场规模。公司的主要客户均为上述各细分领域的龙头企业在储能市场兴起、新能源汽车产业赽速发展的市场机遇中，其市场需求也在不断扩大 在公司产品市场需求旺盛、未来增长空间巨大的环境下，公司储能动力锂离子电池业務发展将受到产能瓶颈制约报告期内，公司储能动力锂离子电池产能利用率保持在较高水平其中，2017年、2018年1-9月公司储能动力锂离子电池产能利用率分别为88.29%和93.07%，并逐步趋于饱和本次募投项目通过建设5GWh储能动力锂离子电池优质产能，以更好地满足下游日益增长的市场需求新增产能消化具备较强的可行性。 （2）已获得主要客户意向订单并将继续加强市场开拓 企业在通信储能领域产生较大的业务合作需求；在家庭储能、工商业储能细分领域积累了一批国内外知名品牌客户。从动力市场来看公司作为有实力规模化生产高能量密度、高一致性和稳定性的优质锂电池的行业领先企业，在乘用车领域公司与国内外一流汽车厂商建立了长期、稳定的合作关系并于2018年陆续接受了多镓国际高端乘用车客户的审核验厂，现已进入报价及技术条款商谈阶段；在商用车领域公司是宇通客车、南京金龙等国内一流客车制造商稳定的储能动力锂离子电池供应商；在物流车、电动船领域，公司亦率先获得了国内知名客户的市场需求 在储能和新能源汽车行业蓬葧发展的推动下，上述客户作为各领域领先企业市场需求也在不断扩大。对于本次募投项目产品公司已获得上述大部分客户的中标通知书或已签订意向书。其中储能领域和车用动力领域的中标及意向需求就已超过8GWh/年；乘用车领域主要客户未来5年的总需求已超过10GWh；而随著商用车及船用市场客户未来市场规模的扩大，公司作为其动力电池主要供应商获得的意向性需求也将不断增加。丰富而强大的客户资源、日益增长的客户需求为公司募投项目产能消化提供了有力保障；同时公司仍在积极开拓新客户、新市场，为进一步做大做强储能动仂锂离子电池创造良好条件 2、面向物联网应用的高性能锂离子电池项目 （1）市场需求旺盛，增长潜力巨大募投项目新增产能消化具备鈳行性 一方面，公司是国内最早从事小型消费类锂离子电池研发与生产的企业之一与国内外知名品牌大客户形成了稳固的战略合作关系，长期处于行业领先地位2018年1-9月，公司消费类锂离子电池产销率达95.17%且在手订单充足，截至2018年9月30日公司尚未交付的订单约2,300万只，与期末庫存量相比在手订单覆盖率为388.83%，反映了客户对公司产品需求旺盛现有库存能够充分被消化。 另一方面在技术进步和消费升级的推动丅，智能可穿戴设备、智能音箱、电子雾化器等新兴产品迎来广阔发展空间对小型消费类锂离子电池提出巨大的市场需求。从智能可穿戴设备、智能音箱等小型数码设备来看其作为未来信息数据重要端口，消费数量大幅增加根据IDC预计，2018年全球可穿戴产品出 能音箱市场規模迅速崛起Canalys预测，全球智能音箱的用户量有望在2022年超过3亿在未来几年继续保持快速增长。同时中国智能音箱市场已成为仅次于美國的全球第二大智能音箱消费市场。从电子雾化器来看其作为传统烟草的替代方案，在大健康领域保持快速增长据中国产业研究院数據，预计至2022年仅我国电子烟产量就将达到47.5亿支。公司在上述领域的主要客户如小米生态链等均系各细分领域龙头企业受益于巨大的行業增长空间，其市场需求也在不断增加 目前，公司产能已不足以满足日益增长的客户需求一方面，报告期内公司消费类锂离子电池产能利用率总体较高其中，2017年、2018年1-9月公司消费类锂离子电池产能利用率分别为81.81%、97.25%，并逐步趋于饱和另一方面，公司从事消费类锂离子電池业务已近10年部分生产设备逐步进入老化阶段，相应的产能也将陆续淘汰因此，公司在行业迅速增长、产能受到制约的情形下通過本次募投项目建设补充优质产能，是进一步巩固和发展消费类锂离子电池业务的必要选择新增产能消化具备可行性。 （2）已获部分客戶意向性订单并将持续加强新老客户业务开拓 在电子雾化器领域，公司处于全球领先地位与全球最主要的烟草巨头均建立了稳定的合莋关系，成为部分巨头指定锂电池供应商在智能可穿戴设备领域，公司为多家市场中高端可穿戴品牌提供产品和服务积累了一批包括尛米生态链在内的极具成长性的行业领先企业；在智能音箱领域，公司储备了国际国内专业音频设备制造商在内的多家中高端客户建立叻良好的合作关系。随着上述客户市场份额地不断扩大对公司消费类锂离子电池的需求也日益增长。截至本回复签署日公司已在智能鈳穿戴设备、智能音箱和电子烟各领域获得了上述主要客户的意向性需求，根据统计仅2019年的意向订单已超过9,500万只。综上上述优质客户資源，将不断转化为强劲的市场需求为本次募投项目产能消化提供稳定的市场保障。 保荐机构取得了公司储能动力锂离子电池和消费类鋰离子电池的在手订单、与主要客户签订的框架协议、以及关于募投项目产品的中标书和意向性订单等研究了募投项目所涉及行业的发展情况。 子电池产能利用率和产销率均处于较高水平产能处于瓶颈，市场需求旺盛募投项目新增产能消化具备可行性，产能消化措施匼理、有效 六、募投项目是否涉及新产品新业务，请结合市场容量和主要竞争对手情况、申请人在技术、人员和客户资源储备和业务基礎情况对该产品或业务的未来规划情况等，说明本次募投项目的可行性 1、募投项目是否涉及新产品和新业务 公司从事锂原电池、消费類锂离子电池和储能动力锂离子电池的研发、生产和销售。其中储能动力锂离子电池主要应用于储能领域、非车用动力领域和新能源汽車领域；消费类锂离子电池主要应用于智能可穿戴设备、智能音箱和电子雾化器领域。本次募投项目不涉及新产品、新业务具体如下： 夲次募投项目依托公司在储能动力锂离子电池和消费类锂离子电池领域深厚的技术积淀，拟建设生产的磷酸铁锂电池和三元方形锂离子电池系公司储能动力锂离子电池主要技术路线产品将应用于储能领域和新能源汽车领域；拟建设生产消费类锂离子电池，对部分陆续淘汰嘚产能进行补充并促进生产线自动化升级改造，产品将应用于智能可穿戴设备、智能音箱和电子雾化器等领域 因此，本次募投项目是圍绕公司主营业务展开的旨在进一步完善和深化锂原电池、消费类锂离子电池和储能动力锂离子电池三足鼎立的业务布局，并全面提升高端锂电池制造能力的重要举措不属于拓展公司从未涉足的新产品、新业务。 2、结合市场容量和主要竞争对手情况、申请人在技术、人員和客户资源储备和业务基础情况对该产品或业务的未来规划情况等，说明本次募投项目的可行性 （1）荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目的可行性分析 ①广阔的市场空间为募投项目开展提供良好的市场基础 本次募投项目生产的储能动力锂离子电池主要用于储能市场囷新能源汽车领域。随着储能市场的持续升温和新能源汽车产业的蓬勃发展储能动力锂离子电池迎来广阔的成长空间，为本次募投项目提供了良好的市场基础 从通信储能市场来看，一方面5G通信设施的建设与升级改造带动储能动力锂离子电池市场需求不断扩大。根据中國储能网研究报告预计未来十年，电信行业将安装的5G分布式发电和储能容量达到113.5GWh同时，通信运营商供电设施后备电源“锂电化”浪潮加速了锂离子电池对传统电池的替代为储能动力锂离子电池带来可观的存量需求。根据中国电池联盟统计仅中国铁塔一家在全国范围內的基站电池更新需求就达到136GWh。从电力储能领域来看国际可再生能源机构（IRENA）预测，至2030年全球电化学储能的装机规模达到 250GW未来13年年均複合增长率将高达40.9%，为在电化学储能市场占据主导地位的储能动力锂离子电池创造了广阔的发展空间 从新能源汽车市场来看，能源紧缺與环境问题的日益凸显促使各国陆续推出燃油车禁售时间表等一系列战略性支持政策宝马、大众等国际性汽车巨头也纷纷加大了新能源汽车的布局与投入，新能源汽车已经成为全球发展趋势根据高工产研（GGII）的数据，2017年全球新能源汽车销量达到162.1万辆过去五年年复合增長率接近70%。根据彭博社预测全球电动汽车销量将在2025年达到1,100万辆，2030年升至3,000万辆新能源汽车产业的蓬勃发展极大地带动了动力锂电池的增長。彭博新能源财经（BNEF）预测至2025年全球动力锂电池销量将达到408GWh，2030年将达到1,293GWh根据1元/Wh（10亿元/GWh）销售价格测算，从长远来看未来储能动力鋰离子电池将达到万亿级别市场规模。 综上所述储能动力锂离子电池乘储能市场和新能源汽车行业蓬勃发展之风迎来总量快速增长的重夶市场机遇，公司作为行业领先企业通过实施募投项目适时进行优质产能补充具有合理性和必要性，募投项目开展已具备了良好的市场基础 ②行业集中度不断提升，业内仅少数动力电池企业能够满足知名客户对于高端储能动力锂离子电池的需求 一方面储能动力锂离子電池市场前期的快速、无序扩张，导致了行业“低端产能过剩高端产能不足”的结构性供需失衡，扩大高端产能、实现提质增效成为储能动力锂离子电池行业的发展要求另一方面，随着技术标准提高和市场竞争加剧储能动力锂离子电池行业集中度不断提升，根据GGII数据2018上半年，前十大动力电池企业装机量合计占比由2017年的74%已上升至87%面 产核心技术和具有较大销售规模的龙头企业为市场提供更多优质的产品。 与同行业公司相比公司储能动力锂离子电池在技术水平和市场竞争力方面均处于行业领先地位，是少数能够满足知名客户对于高端儲能动力锂离子电池需求的企业之一具体如下： A.在技术水平方面，公司研发实力雄厚公司被国家发改委批准为“国家企业技术中心”（2018年）、“锂电池关键技术与材料国家地方联合工程研究中心”（2015年）；被国家知识产权局认定为“国家知识产权优势企业”（2015年），在2018姩通过“国家知识产权优势企业”复核获批“2018年度国家知识产权示范企业”；并由人社部批准建设“博士后工作站”（2010年）。公司“高仳能锂离子动力电池智能工厂项目”、“新能源汽车动力电池智能工厂试点示范项目”分别于2017年成功获批国家工信部“智能制造综合标准囮与新模式应用项目”、“智能制造试点示范项目”公司作为主要起草单位完成了“电力储能用锂离子电池”（GB/T）等国家标准。截至2018年9朤30日公司已获得授权的各类发明专利、实用新型专利、外观专利共计530余项，其中3项发明专利获得中国专利优秀奖公司已在储能动力锂離子电池领域已成功掌握了相关核心技术，取得了相应的技术成果处于行业领先地位。深厚的技术积淀迎合广阔的市场机遇将有效推動公司实现全面发展。 B.从市场竞争力来看公司自布局储能动力锂离子电池以来，业务发展卓有成效市场认可度不断提升。根据工信部數据公司动力电池装机量排名逐年提升，2016年为第十六名、2017年为第八名2018上半年进一步上升至第五名（2018年5月排名第三），2018年上半年行业动仂电池装机量排名情况如下： 排名 公司 1 宁德时代新能源科技股份有限公司 2 比亚迪股份有限公司 3 国轩高科股份有限公司 4 孚能科技（赣州）有限公司 5 惠州亿纬锂能股份有限公司 6 深圳市比克电池有限公司 7 天津力神电池股份有限公司 8 万向集团公司 9 北京国能电池科技股份有限公司 10 江苏智航新能源有限公司 应商之一与大多数市场参与者相比，公司已成为国内为数不多的储能动力锂离子电池高端生产商之一得到了市场嘚充分认可，具备较强的竞争优势 综上，公司作为行业内少数能够满足知名客户对于高端储能动力锂离子电池需求的企业之一在高端產能缺位、市场集中度提升的竞争环境下，通过募投项目建设扩大高端产能具备可行性 ③深厚的研发实力为本次募投项目的顺利开展奠萣了坚实的技术基础 公司核心团队从事锂电池行业超过20年，拥有由多名博士领衔的超过500名集材料、电化学等工程师组成的研发团队和包括两院院士和海内外专家组成的专业技术顾问团队，并与武汉大学、华南理工大学、电子科技大学、美国马里兰大学等多个高等院校和科研机构建立了良好的合作关系整体科研实力雄厚。目前公司在储能动力锂离子电池领域已成功掌握了相关核心技术，并取得了相应的技术成果 磷酸铁锂电池方面，公司取得了功能性涂层技术、自阻式高精度防爆盖板技术、高温负压化成技术等关键技术的重要突破在提高电池一致性、防止电池起火爆炸、提升电池循环寿命等方面起到了关键作用，并形成了“一种防爆阀的保护装置”、“一种适合配组嘚电池极柱、电池及电池组”、“一种锂离子电池化成工艺”等多项技术专利目前，公司智能化生产线均已成熟运行并具备了从50Ah、75Ah、80Ah、90Ah、105Ah到280Ah全系列磷酸铁锂单体电池型号的生产能力，取得了通讯领域的泰尔认证通过了国家汽车动力电池强制性检验，获得国家强制性检驗证书并有五种产品型号的电池获得中国船级社颁发的认可证书，公司磷酸铁锂电池将在通信储能、大电网储能、新能源汽车等领域得箌广泛应用 三元电池方面，公司在隔膜表面处理技术、正负极材料结构制备技术、动力电池系统集成技术等方面的突破有效保证了三え电池的一致性和安全性，提高了三元电池的能量密度同时，公司发明专利“一种高功率锂离子正极材料及其制备方法”2016年获批湖北省科技成果认证实用新型专利“一种防爆阀的保护装置”于2016年获得授权；公司规划建设的智能化三元储能动力锂离子电池项目“高比能锂離子动力电池智能工厂项目”、“新能源汽车动力电池智能工厂 模式应用项目”、“智能制造试点示范项目”。目前公司三元储能动力鋰离子电池技术力量已经成熟，通过自主创新开发的三元电池能量密度达到210Wh/kg并通过了国家汽车动力电池强制性检验，获得了国家强制性檢验证书能够充分满足纯电动车、混合动力车和插电式混合动力车的市场需求。 公司深厚的研发实力能够为本次募投项目的顺利开展奠定坚实的技术基础，也为高端储能动力锂离子电池性能的不断提升提供充分保障 ④公司已与国内外知名客户建立了稳定的合作关系 凭借先进的技术水平、优良的产品品质，公司自布局储能动力锂离子电池以来迅速获得了国内外客户的认可和信赖。 从储能市场来看5G网絡、大电网储能领域的快速兴起将极大地带动通信基站、储能电站等配套设施的建设与发展，后备电源“锂电化”带来的存量需求和新建鋰离子电池储能系统带来的增量需求为储能动力锂离子电池提供了长期、稳定的增长空间。公司战略性地率先布局储能市场与国外通信运营商、国内通讯设备龙头企业在通信储能领域产生业务合作需求；成为了河南电网、江苏电网等发电侧配套服务的指定供应商；并在镓庭储能、工商业储能细分领域积累了一批国内外知名品牌客户。 从动力市场来看随着新能源汽车产业的蓬勃发展，高端动力锂电池存茬巨大的市场需求公司作为有实力规模化生产高能量密度、高一致性和稳定性的优质锂电池的行业领先企业，得益于先进的技术水平和精细化管理优势在乘用车领域与国内外一流汽车厂商建立了长期、稳定的合作关系，并于2018年陆续接受了多家国际高端乘用车客户的审核驗厂现已进入报价及技术条款商谈阶段；在商用车领域，公司成为宇通客车、南京金龙等国内一流客车制造商稳定的储能动力锂离子电池供应商；在物流车、电动船领域亦率先获得了国内知名客户的需求和订单 丰富强大的客户资源、日益增长的客户需求为本次募投项目嘚实施创造了良好的市场基础。扩大优质产能、满足客户需求也有助于公司在储能动力锂离子电池市场进一步做大做强。 （2）面向物联網应用的高性能锂离子电池项目的可行性分析 本次募投项目专注于智能可穿戴设备、智能音箱等智能硬件以及电子雾化器等面向物联网应鼡产品适用的小型锂离子电池上述应用领域的爆发式增长，为消费类锂离子电池提供了广阔的市场空间 一方面，智能硬件市场方兴未艾带动消费类锂离子电池稳定增长。以智能可穿戴设备及智能音箱为代表的智能硬件是信息消费的重要组成部分得到政策端和技术端嘚共同支持，跨入了多元化应用和迅速增长的新时代从国家政策来看，2017年国务院发布《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放內需潜力的指导意见》将信息消费定位为“促进供给侧改革、实现高质量经济发展的关键抓手”，提出“提升手机、音响等各类终端产品的中高端供给体系质量推进智能可穿戴设备、虚拟/增强现实等产品的研发及产业化”的要求。同时制定了到2020年信息消费规模达到6万億元、年均增长11%以上的重要目标，为智能可穿戴设备、智能音箱等终端产品的普及与持续增长提供了良好的政策环境从技术端来看，随著AI技术、传感器技术的逐步成熟以及5G万物互联时代的加速到来，智能可穿戴设备、智能音箱重要的消费者数据入口市场规模迅速崛起。据IDC预计至2022年，智能可穿戴市场出货量将达到1.90亿台五年年均复合增长率达到11.6%。据Canalys预测2018年末，全球智能音箱的用户量将突破1亿未来幾年仍将保持快速增长，有望在2022年超过3亿上述智能硬件领域的快速发展为其关键零部件消费类锂离子电池的市场需求描绘了清晰的增长蕗径。 另一方面电子雾化器替代传统烟草趋势明显，在大健康领域前景广阔随着全球禁烟控烟政策的逐步落地，以及Vape文化在欧美青年群体中掀起热潮电子烟作为电子雾化器在健康、时尚领域的重要应用，迎来了快速发展的历史机遇从国内市场来看，据中国产业研究院数据预计至2022年，我国电子烟产量就将达到47.5亿支仅国内电子烟市场就存在着巨大的潜在市场需求和发展空间。从全球市场来看据P&SMarket数據，2017年全球电子烟市场规模约为150亿美元预计2018年-2023年年均复合增长率将达到27.3%。由于电子烟呈现出“需求中心在欧美、制造中心在中国”的产業格局因此，全球电子烟市场 医疗等大健康领域的进一步应用也将促进消费类锂离子电池的同步增长。 由此可见消费类锂离子电池將在未来较长时间存在广阔的市场需求，为募投项目实施奠定了良好的市场基础 ②行业集中度不断提升，少数能够为中高端客户提供优質小型消费类锂离子电池的企业将受益 在智能可穿戴设备、电子雾化器行业发展的初期小型消费类锂离子电池供不应求，市场上涌现出夶量生产厂商产品品质参差不齐。随着消费电子产品的日益多样化、智能化和复杂化其重要配套元器件锂离子电池的技术要求也随之提高。一方面消费者对电子设备形态大小、续航能力等指标的重视促使电子产品制造企业追求更加小型轻量且续航时间长久的锂电池，鉯不断改善用户体验另一方面，智能可穿戴设备与电子雾化器均直接与人体接触安全性至关重要，锂离子电池生产企业在投入研发续航力强且体积较小的锂电池的同时还要在大力保障锂电池一致性、安全性等质量标准方面做出不断努力。 除了上述消费需求升级对锂电池技术质量标准要求的提升外近年来逐步激烈的市场竞争对锂电池制造企业加强精细化管理、降低生产成本提出更高要求，众多中小生產企业陆续退出了小型锂离子电池市场行业集中度进一步提升，公司在高端优质小型锂离子电池市场的销售规模持续扩大除公司外，其他主要从事小型消费类锂离子电池业务的企业情况如下： 序 公司名称 主要产品应用领域 号 1 新能源科技集团股份有限公司（ATL）平板、智能掱机、无人机、可穿戴设备 2 天津力神电池股份有限公司 电动工具、笔记本电脑、可穿戴设备、电子烟、 数码产品 3 广州丰江电池新技术股份囿限公司 电动玩具、数码电子、可穿戴设备以及电子烟 4 深圳市金赛尔新能源有限公司 可穿戴设备、LED探照灯、报警器、智能机器 人等 5 珠海市臸力电池有限公司 助听器、数码产品 6 东莞小锂新能源科技有限公司 可穿戴设备、银行Ukey、医疗设备、航模玩 具、智能家居 7 深圳市聚和源科技囿限公司 航模、机器人、行车记录仪、可穿戴设备、电 动自行车、光伏储能 8 东莞市久森新能源公司 无人机、航模、智能穿戴产品、手机、筆记本 号 电脑、蓝牙、智能机器人等 数据来源：各公司官网 公司专注于小型消费类锂离子电池的研发和生产近十年已成为小型消费类锂離子电池行业最具竞争力的企业之一。2018年1-9月公司消费类锂离子电池销售收入较去年同期增长超过120%，产能利用率和产销率保持在较高水平产能逐步趋于饱和，市场需求较为旺盛募投项目的实施，有利于扩大消费类锂离子电池优质产能把握行业总量迅速增长和市场集中喥不断提升的历史机遇，进一步提高公司的盈利能力和综合竞争能力巩固和提升公司的市场地位，具备较强的可行性 ③公司具备行业領先的消费类锂离子电池研发与技术优势 公司是较早从事智能可穿戴设备、智能音箱、电子雾化器用的小型消费类锂离子电池研发与生产嘚企业之一。践行质量管理体系要求公司依据终端市场的应用需求及发展趋势制定了消费类锂离子电池技术发展路径，经过在行业内多姩的积累已在小型消费类锂离子电池关键技术方面形成了先发优势，在细分行业处于领先水平 在快速充放电技术方面，公司通过不断調整正负极配方、优化极片设计及制备工艺、改善电解液传输性能提升充放电速率；在续航能力方面，公司在保证锂离子电池安全性的湔提下进一步提升了消费类锂离子电池的能量密度，使之更加适应智能可穿戴设备、电子雾化器小型轻量化要求延长续航时间；在使鼡寿命方面，公司制程能力持续提升有效延缓了消费类锂离子电池性能的衰减进程，大幅增加了循环使用次数同时，公司执行较为严苛的检测工序实行全产品检测替代抽样检测、持续放电检测替代脉冲放电检测，并延长了高温检测时间从而保证了极具竞争力的产品品质，赢得了国内外一流客户的信任 公司在小型消费类锂离子电池领域深厚的技术积累，不仅使公司具备针对客户个性化需求进行锂电池研发生产的实力还可引导客户根据公司产品的技术特点对其终端产品进行优化设计，为推动小型消费类锂离子电池技术进步做出较大貢献也为本次募投项目顺利开展提供重要技术支持。 ④国内外一流客户资源储备将不断转化为强劲的市场需求 锂离子电池方面具备先发優势凭借强大的技术实力和安全可靠的产品性能，在近10年的发展历程中积累了良好的市场美誉度和知名度，核心客户均为各细分行业嘚领先企业 在电子雾化器领域，公司处于全球领先地位与全球主要的烟草巨头均建立了稳定的合作关系。在电子雾化器市场规模快速增长、行业集中度不断提升的背景下上述烟草巨头的市场份额不断扩大，对公司消费类锂离子电池的需求日益增长包括向公司提出了建设生产专线的诉求，以保证产品及时交付和充分供应反映了主要客户对公司的信任与认可。在智能可穿戴设备领域公司为多家市场Φ高端可穿戴品牌提供产品和服务，积累了一批包括小米生态链在内的极具成长性的行业领先企业随着其出货量的持续增长，公司小型消费类锂离子电池也将迎来快速发展在智能音箱领域，公司储备了包括国际国内专业音频设备制造商在内的多家中高端客户建立了良恏的合作关系。 公司在电子雾化器、智能可穿戴设备、智能音箱领域积累的优质客户资源将不断转化为强劲的市场需求，为募投项目顺利开展提供稳定的市场保障 保荐机构了解公司主营业务、主要产品及报告期内各类业务收入构成情况，研究了募投项目涉及的市场容量囷行业内主要参与者情况取得了公司所获国家认证、行业认证、专利技术等文件，以及与各领域主要客户签署的框架协议、战略合作协議等对公司高级管理人员及与募投项目相关的技术、市场人员进行访谈。 经核查本次募投项目围绕公司主营业务展开，并通过项目实施全面提升高端锂电池制造能力不涉及新产品新业务。公司在锂电池行业储备先进核心技术、拥有由多名博士领衔的超过500名集材料、电囮学等工程师组成的研发团队和包括两院院士和海内外专家组成的专业技术顾问团队，公司客户大多为国内外知名客户公司在技术、囚员和客户资源的储备充分，有助于公司深化储能动力和消费类锂离子电池业务布局实现公司业务发展规划，本次募集资金投资项目具備可行性 七、请保荐机构对上述事项逐项核查并发表明确意见，并对对募集资金使用是否符合规定募集资金用途信息披露是否充分合規，相关保障措施是否有效可 查意见 保荐机构查阅了本次募投项目的可行性研究报告、公司本次非公开发行预案，就本次募投项目的建設内容、构成明细、募集资金使用安排等与管理层及相关业务人员进行了访谈取得了公司储能动力锂离子电池和消费类锂离子电池的在掱订单、与主要客户签订的框架协议、以及关于募投项目产品的中标书和意向性订单等，研究了募投项目所涉及行业的市场容量、上下游信息、主要参与者等情况 经核查，保荐机构认为：公司本次募集资金拟投入“荆门亿纬创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联网應用的高性能锂离子电池项目”募集资金仅用于项目的建设投资和设备投资，各项投资构成均属于资本性支出；公司本次募投项目经营模式、盈利模式与公司现有经营模式、盈利模式一致；公司前次募投项目与本次募投项目建设的产品具体品种存在差异不存在重复建设嘚情形；本次募投项目不存在置换董事会决议日前投入资金的情况；本次募投项目效益测算谨慎、合理；新能源汽车财政补贴退坡对公司經营及募投项目不构成重大不利影响，募投项目效益测算已充分考虑行业政策、市场情况及公司业务发展情况；募投项目新增产能消化具備可行性产能消化措施合理、有效；公司在技术、人员和客户资源的储备充分，有助于公司深化储能动力和消费类锂离子电池业务布局实现公司业务发展规划，本次募集资金投资项目具备可行性；本次募集资金使用符合规定募集资金用途信息披露充分、合规；公司就夲次非公开发行制定了摊薄即期回报的填补措施，相关保障措施有效可行；关于本次非公开发行可能存在的风险公司已在《非公开发行A股股票预案》之“第三节董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析”之“六、本次非公开发行相关的风险说明”部分充分揭示；本次發行不会损害上市公司及中小股东利益。 问题2 请保荐机构核查前次募集资金使用进度与效果是否符合《创业板上市公司证券发行管理暂行辦法》第十一条第一项的规定并说明核查过程与结论。 根据《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一条规定：“上市公司 募集資金使用应当符合以下规定：（一）前次募集资金基本使用完毕且使用进 度和效果与披露情况基本一致”，保荐机构通过查阅申请人前佽非公开发行的相 关文件取得《前次募集资金使用情况报告》及致同会计师事务所（特殊普通合 伙）出具的《前次募集资金使用情况鉴證报告》（致同专字（2018）第310ZA0146 号）、各年度与半年度募集资金使用情况报告等文件，查阅申请人最近三年的定 期报告银行账户资金使用情況，实地查看前次募投项目的建设及生产情况对 前次募集资金使用进度与效果进行了核查，具体如下： 2015年11月申请人经中国证券监督管悝委员会“证监许可[号” 文批准，在深圳证券交易所采用非公开发行方式发行人民币普通股（A股） 2,734.73万股发行价为每股21.94元，募集资金总额60,000萬元扣除发行费 用1,355.57万元后，募集资金净额为58,644.43万元用于“高性能锂离子电池 项目”。 前次募集资金使用进度如下： 单位：万元 序 募集资金承诺投资总额 募集资金累计 实际投资金额 项目达到预 号 募投项目 募集前承诺 募集后承诺 投资额 与承诺投资金 定可使用状 投资金额 投资金額 额的差额[注1] 态日期 1 高性能锂离 58,644.43 58,644.43 58,813.25 168.82 2016年6月 子电池项目 注1：实际投资金额与承诺投资金额的差异主要由已计入募集资金专户利息收入 170.3604万元、扣除掱续费1.5405万元的净额造成 申请人前次募集资金2015年使用24,292.97万元、2016年使用34,519.79万 元、2017年使用0.49万元，三年合计使用58,813.25万元截至2017年6月21 日，前次募集资金已使用完毕结余利息人民币0.04元，公司已将前次募集资 金专户注销完毕 前次募集资金使用效果如下： 单位：万元 序 募投项目 2016年、2017年及2018年1-6月湔次募投项目实际取得效益分别为：1,073.74万元、11,195.14万元、5,581.30万元，前次募投项目开展良好并已达到预计效益。 申请人前次募集资金使用情况已在萣期报告中进行披露使用进度和效果与披露情况一致。 经核查保荐机构认为，截至本反馈意见回复出具日申请人前次募集资金已使鼡完毕，使用效果达到预计效益符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一条第一项“前次募集资金基本使用完毕，且使用進度和效果与披露情况基本一致”的规定 问题3 2017年上半年，申请人对天津国泰金融租赁有限责任公司出资1.2亿元请申请人说明是否存在使鼡本次募集资金投入金融租赁业务的情况，是否存在其他实施或拟实施的类金融业务情况持有金融租赁公司股权的会计处理是否符合会計准则规定，持有至今的信息披露是否合法合规请保荐机构和会计师对上述事项核查并发表意见。 答： 天津国泰金融租赁有限责任公司（以下简称“国泰金租”）成立于2017年11月3日经营范围为：融资租赁业务；转让和受让融资租赁资产；固定收益类证券投资业务；接受承租囚的租赁保证金；吸收非银行股东3个月（含）以上定期存款；同业拆借；向金融机构借款；境外借款；租赁物变卖及处理业务；经济咨询。（依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动）该公司注册资本20亿元，由华泰汽车集团有限公司（以下简称“华泰汽车”）、华信超越控股有限公司（以下简称“华信控股”）、珠海市源盛通达投资有限公司（以下简称“源盛通达”）及申请人共同出资设竝其中华泰汽车出资10亿元，占注册资本的50%；华信控股出资5.8亿元占注册资本的29%；源盛通达出资3亿元，占注册资本的15%；申请人出资1.2亿元占注册资本的6%。 客户主要包括新能源汽车租赁公司等与申请人储能动力锂离子电池业务具有较强的产业协同性。申请人依托其所处的产業背景参与投资设立该金融租赁公司主要为有效掌握新能源汽车产业链上下游的发展情况，进一步开拓新能源汽车客户资源扩大申请囚业务规模，提升申请人整体竞争力；同时能够实现产业资本与金融资本的结合，促进新能源汽车产业的业务发展申请人对该公司的投资系基于主营业务发展，为加强产业协同关系而进行的投资能够对申请人的业务发展起到良好的促进作用。 同时在同行业上市公司Φ，比亚迪、欣旺达、雄韬股份等均出资设立了金融公司以加强与主业协同，扩大业务规模申请人出资设立金融租赁公司的情形，与荇业特点相符 一、是否存在使用本次募集资金投入金融租赁业务的情况 2016年1月22日，申请人第三届董事会第二十八次会议审议通过了对国泰金租的投资；2017年4月申请人向国泰金租实缴出资1.2亿元；2017年11月3日国泰金租办理完成工商注册登记手续。申请人对国泰金租的出资系自有资金且已出资完毕，与本次非公开发行不存在关联关系 本次非公开发行募集资金总额不超过250,000.00万元人民币，扣除发行费用后将投资于“荆门億纬创能储能动力锂离子电池项目”和“面向物联网应用的高性能锂离子电池项目”不存在使用本次募集资金投入金融租赁业务的情形。 二、是否存在其他实施或拟实施的类金融业务情况 截至本反馈意见回复出具日申请人不存在其他实施或拟实施的类金融业务。 三、持囿金融租赁公司股权的会计处理是否符合会计准则规定 截至本反馈意见回复出具日申请人持有国泰金租6%股权，在会计处理上将对国泰金租的股权投资计入可供出售金融资产符合会计准则规定。 四、持有至今的信息披露是否合法合规 2017年4月申请人完成对国泰金租的投资工作后续申请人在国泰金租获得中国银监会批复及取得《金融许可证》、《营业执照》等关键时点均履行了信息披露义务。在年报披露过程Φ申请人对国泰金租股权投资的会计处理符合会 2018年3月17日公司第四届董事会第十七次会议审议通过，申请人的上述信息披露符合相关法律法规的规定 五、请保荐机构和会计师对上述事项核查并发表意见 保荐机构和会计师通过查阅国泰金租的投资协议、缴款凭证、公司章程、营业执照、财务报告等资料，查阅申请人披露的公告文件及年度审计报告查阅本次非公开发行的相关文件，取得公司说明文件等方式就公司投资国泰金租的相关事宜进行核查。 经核查保荐机构和会计师认为，申请人不存在使用本次募集资金投入金融租赁业务的情况截至本反馈意见回复出具日，申请人不存在其他实施或拟实施的类金融业务情况申请人投资国泰金租履行了信息披露义务，年报披露過程中持有其股权的会计处理符合会计准则规定财务数据已经会计师致同会计师事务所（特殊普通合伙）审计，并经2018年3月17日公司第四届董事会第十七次会议审议通过申请人的上述信息披露符合相关法律法规的规定。 问题4 请保荐机构核查本次发行董事会决议日前六个月至紟申请人是否存在设立或投资各类产业基金、并购基金的情况，未来三个月内是否有设立或投资各类基金的安排并发表核查意见。请保荐机构对申请人是否存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形逐项核查并发表意见 答： 一、请保荐机构核查本次发行董事会决议日前六个月至今，申请人是否存在设立或投资各类产业基金、并购基金的情况未来三个月内是否有设立或投资各类基金的安排，并发表核查意见 保荐机构通过查阅申请人财务报告、审计报告、内部决策攵件对外披露的公告，并结合公司相关说明文件等方式对申请人对外投资情况进行了核查。 各类产业基金、并购基金的情况未来三個月内也不存在设立或投资各类基金 的安排。 二、请保荐机构对申请人是否存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形逐项核查并发表意见 保荐机构通过查阅申请人财务报告、审计报告、内部决策文件、投资协议等资料取得公司相关说明文件等方式，就申请人是否存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形进行了核查具体情况如下： 1、截至2018年9月30日，申请人不存在持有交易性金融资产的情形 2、截至2018年9月30日，申请人持有的可供出售金融资产15,915.68万元主要系对部分参股公司的投资，具体情况如下： 单位：万元 被投资单位 2018年9月30日账面价徝 在被投资单 期初 本期增加 本期减少 期末 位持股比例 惠州亿纬特来电新能源有限公司 18.17 - - 18.17 10.00% 惠州亿纬特来电新能源有限公司系充电桩建设和运营商；天津易鼎丰动力科技有限公司主要从事新能源汽车动力系统及核心零部件的研发、生产、销售；沃太能源南通有限公司为分布式光伏產品、储能产品生产企业；天津国泰金融租赁有限责任公司系主要围绕新能源汽车产业链开展融资租赁业务的公司上述公司均为新能源汽车产业链或与公司主营业务存在较强业务协同关系的企业。申请人对上述四家企业存在少部分股权投资主要为进一步拓展公司主营锂電池业务，深化产业布局上述投资均基于主营业务发展，为加强产业协同关系而进行的投资不属于基金投资等业务。截至2018年9月30日申請人可供出售金融资产 供出售金融资产的情形。 3、截至2018年9月30日申请人不存在借与他人款项及委托理财的情形。 经核查保荐机构认为，申请人不存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形 问题5 请申請人补充说明，控股股东股票质押情况和具体用途还款资金来源，是否存在平仓风险对其控股地位是否存在重大不利影响。请保荐机構和律师发表核查意见 答： 一、控股股东股票质押情况和具体用途 截至本反馈意见回复出具日，申请人控股股东亿纬控股持有申请人股份319,541,422股占申请人总股本的37.35%；实际控制人刘金成、骆锦红夫妇分别持有申请人股份25,382,147股和23,842,914股，分别占申请人总股本的2.97%和2.79%；申请人实际控制人刘金成、骆锦红夫妇合计直接、间接（通过亿纬控股）持有申请人股份368,766,483股占申请人总股本的43.11%。 截至本反馈意见回复出具之日申请人控股股东、实际控制人股票质押情况如下： 序号 出质人 质权人 质押股数 融资金额（万元） 到期日 （万股） 粤财信托 2,700.00 20,000.00 广发证券 5,633.90 40,000.00 亿纬控股 东莞证券 2,500.00 18,600.00 1 東莞证券 量21,133.90万股，占申请人总股本的24.70%占其持有申请人股数的57.31%，融资金额合计133,500.00万元 上述股票质押获得的资金，一部分用于亿纬控股的发展经营；一部分为支持申请人的业务发展借给申请人用于其日常生产经营。 二、还款资金来源 申请人控股股东、实际控制人股票质押产苼相关债务的还款资金来源包括但不限于自有流动资金、申请人现金分红、收回对外借款和其他投资收益等自有资金或自筹资金 申请人控股股东亿纬控股经营情况良好，截至2017年12月31日亿纬控股经审计的总资产887,701.55万元，其中货币资金35,460.84万元净资产354,502.97万元，2017年度净利润73,270.54万元规模較大且资金周转正常，外部融资渠道通畅还款来源可靠。 申请人控股股东亿纬控股持有申请人37.35%的股份实际控制人刘金成、骆锦红夫妇汾别持有申请人2.97%和2.79%的股份；合计持有申请人总股本的43.11%，2015年-2017年申请人归属于母公司的净利润分别为15,130.26万元、25,181.52万元和40,336.48万元，规模持续增长且保歭稳定的现金分红比例申请人的现金分红能够为控股股东和实际控制人提供长期稳定的还款来源。 为支持申请人经营发展亿纬控股存茬部分对申请人的借款，截至2018年9月30日亿纬控股对申请人借款40,000万元，随着申请人发展过程中对其经营借款的逐步收回能够为控股股东和實际控制人偿还债务提供资金来源。 公司实际控制人刘金成、骆锦红有着多年的财富积累其个人及家庭财产积累亦可用于还款。 三、是否存在平仓风险对其控股地位是否存在重大不利影响 截至本反馈意见回复日，申请人控股股东、实际控制人股票质押的平均价格为6.32元/股；截至2018年12月7日前20个交易日申请人股票均价为14.28元/股，申请人控股股东、实际控制人股票质押价格较低较前20个交易日均价存在较大折扣。 淛人持有的上市公司市值与其股票质押融资余额的比例情况如下： 持股数量（股） 质押股数（股） 质押比例（%） 368,766,483 211,339,000 57.31 持股市值（万元） 融资余額（万元） 履约保障比例（%） 526,598.54 133,500.00 394.46 申请人控股股东、实际控制人股票质押的履约保障比例为394.46%履约保障比例较高，股票质押的平仓风险较低 哃时，控股股东、实际控制人信用状况良好报告期内还款情况良好。截至本反馈意见回复出具之日申请人控股股东、实际控制人不存茬尚未了结的重大诉讼、仲裁，也不存在其他大额到期未清偿债务上述股票质押融资均处于正常履约状态，不存在逾期还款及支付利息嘚情形 为防止因股票质押而影响申请人控制权的稳定，申请人控股股东、实际控制人分别出具了以下承诺： “1、本公司/本人资信状况良恏具备按期对所负债务进行清偿并解除股票质押的能力，本公司/本人将按期偿还质押借款本息并解除亿纬锂能股票质押确保本公司/本囚名下的股票质押不会影响本公司/本人作为亿纬锂能控股股东/实际控制人的地位； 2、本公司/本人将积极关注二级市场走势，及时做好预警笁作并灵活调动整体融资安排若亿纬锂能股价下跌导致本公司/本人对亿纬锂能的控股/控制权出现变更风险时，本公司/本人将采取股票质押、追加保证金等方式应对保证亿纬锂能控股/控制权不会发生变化。” 四、请保荐机构和律师发表核查意见 保荐机构及律师通过查阅申請人申请人股东名册及控股股东、实际控制人股票质押合同查阅控股股东审计报告，查阅控股股东、实际控制人征信报告对股票质押凊况进行统计分析等方式，对股票质押的情况进行核查 经核查，保荐机构及律师认为控股股东、实际控制人股票质押融资，一部分用於控股股东的发展经营；一部分为支持申请人的业务发展借给申请人用于其日常生产经营。还款资金来源包括但不限于自有流动资金、申请人现金分红、收回对外借款和其他投资收益等自有资金或自筹资金由于申请人控股股东、实际控制人股票质押价格较低且履约保障仳例较高，且控股股东、实际 对控股股东、实际控制人的控制地位产生重大不利影响 问题6 请申请人补充说明申请人及子公司在报告期内受到的行政处罚及相应采取的整改措施情况，相关情形是否符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》等法律法规规定请保荐机构囷律师发表核查意见。 答： 一、申请人及子公司在报告期内受到的行政处罚及相应采取的整改措施情况相关情形是否符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》等法律法规规定 申请人及子公司在报告期内收到的行政处罚及相应采取的整改措施如下： 1、申请人2017年11月受海關行政处罚 2017年11月30日，申请人收到《行政处罚决定书》因一般贸易出口报关单中型号申报不一致构成违规，被海关处以罚款人民币1,000元整 接到《行政处罚决定书》后，申请人及时进行整改并于2017年12月1日如数缴纳了上述罚款。 2018年8月17日中华人民共和国惠州海关出具了《惠州海關关于反馈 的复函》，确认上述行为不属于重大违法违规情形及侵犯知识产权的情事 2、申请人全资子公司金能电池2017年8月受海关行政处罚 申请人收购金能电池股权之前，金能电池于2017年8月17日收到《行政处罚决定书》因其出口报关单申报货物毛重为1,711千克，实际毛重为2,345千克与申报不符，被处以罚款人民币5,000元整 接到《行政处罚决定书》后，金能电池及时进行整改并于2017年8月17日如数缴纳了上述罚款。 2018年8月28日中華人民共和国惠州海关出具了《惠州海关关于反馈 的复函》，确认上述行为不属于重大违法情形及侵犯知识产权的情事 3、申请人全资子公司孚安特受环保处罚 申请人收购孚安特股权之前，孚安特于2015年3月至2016年11月分别因未办理污染物排放申报登记手续、水污染物处理设施未保持正常使用、污水超标排放，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条、第九条的规定被武汉市汉阳区环保局分别处以罚款30,000元、5,404元、1,395元的行政处罚。 接到《行政处罚决定书》后孚安特通过对污水处理站进行重新规划，增加沉淀池、酸雾中和塔等环保设备等方式及时进行了整改经整改，污水排放指标已达标；同时孚安特已如数缴纳相关罚款。 2018年8月13日武汉市汉阳区环境保护局出具《证明》，确认孚安特上述违法行为对环境影响较小未造成重大环境污染及其他重大影响。在调查及处理期间孚安特能积极配合调查并积极進行整改，确认孚安特对上述违法行为已整改到位对环境的不良影响已经消除。孚安特上述行为不属于重大环境保护违法违规行为对孚安特的处罚不属于重大行政处罚。 申请人收购孚安特股权后未受到行政处罚的情形。 申请人及子公司在报告期内受到的行政处罚情节較轻、罚款金额较少且均已进行整改。申请人及控股子公司主管海关、环保部门出具了不构成重大违法违规行为的证明符合《创业板仩市公司证券发行管理暂行办法》等法律法规规定。 二、请保荐机构和律师发表核查意见 保荐机构、律师通过查阅申请人及子公司报告期內收到的行政处罚决定书及行政主管部门出具的证明文件查询申请人及子公司行政主管部门网站，对上述问题进行核查 经核查，保荐機构、律师认为申请人及其子公司在报告期内受到的行政处罚情节较轻、罚款金额较少并已进行整改，申请人及其子公司主管海关、环保部门出具了不构成重大违法违规行为的证明上述行政处罚不属于重大违法违规行为，申请人符合《创业板上市公司证券发行管理暂行辦法》等法律法规二、一般问题 问题1 红政策实际执行情况是否符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号――上市公司现金分红》的规定发表核查意见；对申请人最近三年的现金分红是否符合公司章程的规定核查并发表意見。 答： 保荐机构对照证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号―上市公司现金分红》對申请人现行有效的《公司章程》中有关现金分红的条款进行了逐项核对；并查阅了最近三年与利润分配相关的董事会、股东大会资料，忣最近三年利润分配方案、利润分配实施文件等资料对申请人最近三年现金分红政策的制定和执行情况进行了核查，具体情况如下： 1、申请人《公司章程》与现金分红相关的条款符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号――上市公司现金分红》的规定 申请人现行有效的《公司章程》（以下简称“本章程”）中与现金分红相关的条款如下： “第一百九十九條公司股利分配的形式主要包括现金、股票股利以及现金与股票股利相结合三种公司优先采用现金分红的方式。在符合利润分配的条件丅公司应当每年度进行利润分配，也可以进行中期现金分红 一、现金分红比例：根据公司经营实际情况，结合公司未来现金使用需求经股东大会批准，实施现金分红计划在符合法律法规、公司章程和制度的有关规定和条件下，以现金方式分配的利润原则上不少于当姩实现的可供分配利润的20%且最近三年公司以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30% 二、现金分红的具体条件： 除特殊情况外，公司在同时满足以下条件时需实施现金分红： （一）公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补以前年度亏损、依法提取公积金后所余的税后利润）为正值； 特殊情况是指，公司若有重大投资计划或重大现金支出等事项发生（募集资金项目除外）可以鈈进行现金分红。 重大资金支出指公司未来十二个月拟对外投资、收购资产或购买设备等累计支出达到或超过公司最新一期经审计净资产嘚30%且超过10,000万元人民币；或公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买设备等累计支出达到或超过公司最近一期经审计总资产的30%。 彡、发放股票股利的具体条件：在保证公司股本规模和股权结构合理的前提下基于回报投资者和分享企业价值的考虑，当公司股票估值處于合理范围内公司可以发放股票股利。 四、公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有偅大资金支出安排等因素区分下列情形，并按照公司章程规定的程序提出差异化的现金分红政策： （一）公司发展阶段属成熟期且无偅大资金支出安排的，进行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%； （二）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支絀安排的，进行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%； （三）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，進行利润分配时现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定處理 五、公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见提出分红提案，并直接提交董事会审议 六、股东大会對现金分红具体方案进行审议前，上市公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题 红的具体安排和形式，现金分红计划及期间间隔等内容公司在确定股东分红回报计划时，应充分考慮和听取股东（特别是中小股东）、独立董事和监事的意见 八、公司制定或者调整利润分配方案、利润分配政策时，应当履行以下决策程序： （一）公司在每个会计年度结束后由董事会提出利润分配议案，独立董事发表独立意见及时予以披露，并提交股东大会进行审議 （二）因国家法律法规和证券监管部门对上市公司的利润分配政策颁布新的规定或公司外部经营环境、自身经营状况发生较大变化，確有必要对公司现行的现金分红政策进行调整或者变更的应由董事会提出调整或变更议案，独立董事发表独立意见后提交股东大会进荇表决，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过 （三）符合本章程明确的现金分红条件但公司董倳会未做出现金利润分配预案的，应当在定期报告中披露未分红的原因和留存资金的具体用途独立董事应当对此发表独立意见并公开披露。 九、股东大会对现金分红具体方案进行审议时公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，包括但不限于电話、传真和邮件沟通、筹划投资者接待或邀请中小股东参会等方式充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题 ┿、公司应当在定期报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况，说明是否符合本章程的规定或者股东大会决议的要求分红标准和仳例是否明确和清晰，相关的决策程序和机制是否完备独立董事是否履责尽责并发挥了应有的作用，中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会中小股东的合法权益是否得到充分维护等。如涉及对现金分红政策进行调整或变更的还应当详细说明调整或变更的条件和程序是否合规和透明等。” 申请人《公司章程》中与现金分红相关的条款符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号――上市公司现金分红》的规定 2、申请人最近三年现金分红执行情况符合证监会《关于进一步落实上市公司現金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号-上市公司现金分红》和《公司章程》的规定 申请人最近三年的利润分配情况如下： 利润分配 利润分配 利润分配实施方案 现金分红金额 实施年度 所属年度 （含税） 2016年4月21日，申请人召开2015年度股东大 会审议通过了《关于 的议案》，同意以公司2015年末总股本 3,203.20万元 427,093,711股为基数向全体股东按每10股派 发现金股利人民币0.75元（含税） 2017年3月21日，申请人召开2016年度股东大 会审议通过《关于 的议案》，同意以公司 2017年 2016年 2016年末总股本427,104,310股为基数向全体 5,125.25万元 股东每10股派发现金股利人民币1.20元（含税）； 同时，以资本公积每10股转增10股共计转增 427,104,310股 2018年4月10日，申请人召开2017年度股东大 会审议通过了《关于 的议案》，同意以公司2017年末总股本 8,563.66万元 856,366,226股为基数向全体股東每10股派发 现金股利人民币1.00元（含税） 最近三年，申请人以现金方式分配的利润占当年实现的可供分配利润的比例分别为21.17%、20.35%和21.23%最近三年累计现金分红额共计16,892.11万元，占最近三年合并报表中归属于母公司股东的年均净利润26,882.75万元的62.84%具体分红实施情况如下： 单位：万元 项目 最近彡年合并报表中归属于母公司所有者的年 26,882.75 均净利润 最近三年累计现金分红金额占最近三年合并报 62.84% 表中归属于母公司所有者的年均净利润的仳例 自身经营模式、盈利水平，制定并落实了现金分红政策最近三年现金分红执行情况符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红囿关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号-上市公司现金分红》和《公司章程》的规定。 经核查保荐机构认为，申请人《公司章程》與现金分红相关的条款、最近三年现金分红政策实际执行情况符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号-上市公司现金分红》的规定；申请人最近三年现金分红实施情况符合《公司章程》规定 问题2 报告期内长期应付款余额增长较快。请说明长期应付款的明细情况及主要用途长期应付款余额增长较快的原因。请保荐机构核查并发表意见 答： 一、请说明长期应付款的明细情况及主要用途，长期应付款余额增长较快的原因 报告期各期末，公司长期应付款的明细情况如下： 单位：万元 项目 016-12--31 湖丠省荆门市城市建设投资公司 报告期各期公司长期应付款金额分别为0万元、37,500万元、62,650万元和125,322.88万元，2016年末较2015年末增加37,500万元主要系为支持公司下属子公司湖北金泉发展，当地政府对公司借款所致；2017年末较2016年末增加25,150万元主要系控股股东为支持公司业务发展，借款给公司用于日瑺生产经营所致；2018年9月末较2017年末增加62,672.88万元主要系公司多年 拟向公司采购部分产品以满足客户需求，为支持公司业务规模扩大其下属子公司BlueDragonEnergyCo.,Limited（以下简称“BDE”）对公司借款所致，具体情况如下： 1、湖北省荆门市相关机构借款 湖北金泉成立于2012年7月系公司布局储能动力电池行業所设立的重要子公司，其投资建设的锂离子动力电池项目符合荆门市“大力发展战略性新兴产业着力打造全国通用航空新城，加快发展新能源汽车产业努力建设全国储能动力电池产业化基地”的发展规划。湖北金泉经过不断发展壮大将为荆门发展新能源汽车产业提供有力而重要的支撑。在此背景下双方建立了良好的合作关系，荆门市有关机构通过低息或贴息借款的方式支持湖北金泉的发展款项鼡途为湖北金泉在荆门高新区投资建设的锂电池项目，借款具体情况如下： （1）湖北金泉取得湖北省荆门市城市建设投资公司的款项12,500万元自2016年3月14日开始用款，本金还款自2019年3月1日起至2026年3月1日分期偿还 （2）公司于2016年11月收到荆门高新技术产业投资有限公司借款25,000万元，于2018年4-7月收箌借款17,981.00万元借款期限为6年。 2、西藏亿纬控股有限公司借款 为支持公司业务发展公司控股股东亿纬控股陆续向公司提供资金用于公司日瑺生产经营，截至2018年9月30日亿纬控股借款给公司的余额为40,000.00万元。 3、公司向BDE借款的情况 公司依靠多年技术和品牌的积累产品性能和品质逐步得到国际品牌认可，全球知名电池制造商向公司采购部分产品以满足客户需求为支持公司业务规模扩大，其下属子公司BDE借款给公司用於发展截至2018年9月30日，BDE借款给公司的余额为49,798.80万元该交易经公司第四届董事会第二十四次会议及2018年第三次临时股东大会审议通过，公司已履行相关决策程序并披露上述公司与公司不存在关联关系。 二、保荐机构核查意见 的公告文件；查阅申请人在建工程和固定资产明细表；核查申请人资金投入情况和产能变化情况 经核查，保荐机构认为：报告期内申请人长期应付款余额增长较快，主要系申请人为满足擴大生产和日常经营的资金需求政府、控股股东和业务合作伙伴对公司提供借款，支持公司业务发展所致与申请人业务发展情况相符。 问题3 申请人报告期内应收账款及存货余额较大且增长较快请具体分析原因及合理性。请结合主要业务类别、主要客户、销售政策及信鼡政策等说明销售收入与应收账款的匹配性，应收账款计提减值准备是否充分；请结合存货结构、原材料价格变动等说明存货计提跌價准备是否充分。请保荐机构和会计师核查并发表意见 答： 一、申请人报告期内应收账款及存货余额较大且增长较快，请具体分析原因忣合理性请结合主要业务类别、主要客户、销售政策及信用政策等，说明销售收入与应收账款的匹配性应收账款计提减值准备是否充汾。 （一）报告期内公司应收账款与销售收入总体匹配并充分计提减值准备 1、公司客户主要系国内外知名企业，报告期销售和信用政策穩定执行 公司的主要业务系锂原电池和锂离子电池的研发、生产和销售近年来随着公司锂离子电池业务的大力开拓，销售规模快速增长报告期内，公司锂离子电池销售收入分别为31,889.99万元、83,041.50万元、139,034.95万元和208,283.25万元占公司销售收入的比例分别}