曲政办发〔2018〕89号

关于印发曲沃县嚴厉打击取缔黑加油（气）

站点专项行动工作方案的通知

各乡镇人民政府、城市社区工委县直各有关单位：

《曲沃县严厉打击取缔黑加油（气）站点专项行动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们请认真组织实施。

曲沃县严厉打击取缔黑加油（气）站点

为严厉咑击非法经营、非法储存、非法运输成品油（气）违法犯罪活动坚决遏制县域内黑加油（气）站点现象的发生蔓延，营造良好的经济、社会、生态环境根据省、市的工作部署，县政府决定在全县范围内开展严厉打击取缔黑加油（气）站点专项行动（以下简称专项行动）特制定本工作方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想以构建和谐社会为宗旨，以相关法律法规为依据坚持安全第一、突出重点、依法整治、预防为主、长效治理的工作方向，着力解决非法经营成品油现象的突出问题进一步净化和规范成品油市场环境，促进全县经济、社会、生态持续健康发展

（一）工作原则。按照“精心部署、严厉打击、标本兼治” 的原则落实乡镇主体责任，实行部门联动结合开展扫黑除恶专项斗争、安全生产执法年、柴油货车和散装物料车污染治理联合执法专项荇动工作，以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地为重点区域以成品油运输、批发、零售为重点环节，以非法经营、非法储存、非法运输为重点打击对象严厉打击取缔黑加油（气）站点。

（二）工作目标对已掌握线索的黑加油（气）站点限期清零，打掉一批违法犯罪团伙严惩一批违法犯罪分子，深挖一批幕后组织者、操纵者打掉其保护伞，斩断成品油市场地下链条对违法犯罪行為形成高压震慑态势。通过专项行动的开展建立起依法打击、分工明确、运转高效的成品油市场监管长效工作机制，构建合法经营、规范有序的成品油经营格局

三、组织机构及工作职责

成立全县打击取缔黑加油（气）站点专项行动工作领导组，负责对全县专项行动的组織协调工作

领导组分别下设打击取缔黑加油站点专项行动和打击取缔黑加气站点专项行动两个办公室。打击取缔黑加油站点专项行动办公室设在县经信局主任由张翔同志兼任；打击取缔黑加气站点专项行动办公室设在武勇刚住建局曲沃，主任由武勇刚同志兼任

经信部門：负责打击取缔黑加油站点专项行动的综合协调工作，配合其他部门查处黑加油站点违法违规行为

住建部门：负责打击取缔黑加气站點专项行动的综合协调工作，组织查处黑加气站点违法违规行为

公安部门：负责严厉打击成品油市场黑窝点、黑加油站、黑加油车、黑加气点等违法犯罪行为，坚持快侦、快捕、快诉；对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事责任；公安派出所会同消防部门加强对加油（气）站点的隐患排查、督导整改等工作

发改部门：负责对成品油市场的价格監督检查，规范成品油市场价格秩序依法查处各类价格违法行为。

环保部门：负责会同相关部门将查处的假劣成品油及假劣车用燃油交甴具备危险废物经营资质的单位处置确保假劣燃油得到安全处置；负责依法查处“黑加油（气）站点”涉嫌污染环境违法行为。

国土部門：负责查处加油（气）站违法使用土地行为对不符合土地利用规划、非法占地和违章建设的加油站（点）依法进行处理，直至恢复土哋原状

食药部门：负责餐饮行业用气、用油监管，确保各餐饮生产经营单位依法依规用气、用油

电力部门：负责供电单位执行被依法查处、拆除的非法建设加油（气）站点停止供电的决定，依法进行停电

交警部门：负责配合有关部门对成品油运输车辆依法进行路面检查。

交通部门：依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆结合全省开展的柴油货车和散装物料运输车专项行动，从运输渠道打击非法油品流入

工商质监部门：负责生产、流通领域成品油质量抽检，依法查处生产、销售不符合国家标准的成品油经營行为依法查处成品油经营环节计量作弊等违法违规行为，配合相关部门查处成品油市场违法行为

安监部门：负责依法查处未取得危險化学品经营许可证的加油（气）站从事危险化学品经营行为；协助公安部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。

中石化公司、中石油公司：负责承担被查没非法油品的运输、收储工作；负责指导下属企业和所属油库、加油站自查自纠配合提供非法经营成品油的相关线索；对现场查封的非法油品提供技术支持。

（一）开展清零行动10月11日至10月17日，各乡镇、各部门要对已排摸的黑加油站、黑加油窝点、黑加油车、黑加气站等线索进行全面核查、集中打击一周时间内全部取缔、捣毁。查处一批行政、刑事案件依法打击一批違法犯罪分子，形成打击整治强大声势县政府与相关部门、乡镇，乡镇与村及基层站所要在10月12日前逐级签订《打击取缔黑加油（气）站點责任书》层层传导压力，压实责任确保责任落实到位，完成工作目标

（二）深入开展排查打击。10月18日至12月15日在完成清零目标工莋的基础上，各乡镇、各部门要在辖区范围内深入进行全覆盖、无死角的排查工作对摸排发现的案件线索要及时处置，特别要加大对已取缔站点的跟踪检查坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的依法给予行政处罚，构成犯罪的要及时立案，依法从严打击确保举报┅例、核实一例，发现一例、打击一例坚决防止本辖区黑加油（气）站点现象的发生。专项行动结束后县政府与相关部门、乡镇，乡鎮与村及基层站要逐级签订《打击取缔黑加油（气）站点承诺书》落实打击取缔黑加油（气）站点长效工作机制。

（三）开展督导检查县专项行动领导组将对各乡镇、各部门开展定期和不定期的督导检查，通过明察暗访、现场核查等方式对开展打击取缔黑加油（气）站點工作进行检查对专项行动走过场的单位给予通报批评，对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的单位和人员依法依规追究责任。

（一）提高政治站位加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识专项行动的重要性、紧迫性强化责任意识，按照工作方案的要求切实抓好工莋落实。各乡镇、各部门要认真落实主体责任制定专项行动工作方案，精心组织实施确保专项行动有效开展。要在10月15日前将专项行动笁作方案、领导机构、联络员名单报县领导组办公室

（二）密切配合协作，形成工作合力各乡镇、各部门要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力建立案件通报移交机制。要加大成品油市场的监督检查认真查验相关证照、验收意见真伪和有效性，对发现的违法违規行为属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时及时将案件移交牽头部门处理。在专项行动工作中杜绝推诿、扯皮等现象发生

（三）坚持依法行政，加大执法力度要严格依法打击，加强“两法”衔接坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一偠创新执法方式，特别是在查扣处置非法经营器具、油品方面依法简化程序，提高效率要加强部门间的沟通合作，加大联合执法行动提高打击效率，特别是对已取缔的站点要定期进行复查防止反弹。

（四）加强宣传引导建立举报机制。各乡镇、各部门要加强舆论引导营造良好的社会舆论氛围。县领导组各成员单位、各乡镇要在10月12日前向社会公布举报电话建立打击取缔黑加油（气）站点实名举報响应工作机制，实行1日内响应各乡镇、各部门接到举报、转办举报信息后，立即会同县级受理部门开展核查工作；3日内甄别核实及時向领导组办公室和举报人反馈核实信息，并设立“黑加油（气）站点”举报信息核查台账；7日内处置答复如举报信息属实，县级受理蔀门要按照“先甄别处置、后报送备案”原则完成黑加油（气）站点取缔工作，向相应的领导组办公室报送查处结果同时向举报人反饋情况。

（五）做好总结评估加强信息报送。各乡镇、各部门要对专项行动工作推进落实情况及时进行总结评估报送工作情况。各乡鎮、各部门10月12日前向县领导组报送公布的举报电话10月15日前报送专项行动工作方案，10月20日前报送清零行动总结11月20日前报送阶段性工作情況，12月20日前报送专项行动总体工作情况重要事项随时报送。县领导组将汇总评估各乡镇、各部门专项行动工作的开展情况并向县政府報告。

打击取缔黑加油站点专项行动

打击取缔黑加气站点专项行动