哈尔滨市延寿县“党建”“两学┅做”工作纪实报告（三）

党建引领履职尽责，精准发力

——延寿县十位“第一书记”的感悟纪实

       2016年四五六月间哈尔滨市委组织部组織六个调研组，到哈尔滨市九区九县进行党建调研，我作为哈尔滨市委组织部六个调研组的“第一调研组”成员对双城、延寿县、南崗区进行了调研。

       在延寿县调研期间对延寿县“党建工作”、“两学一做”学习教育部署，有了深刻的理解；对延寿县党员站好八个先鋒岗积极发挥党员干部的先锋模范作用，有了深刻的理解

       作为“党员站好八个先锋岗”的起源地，得到了中央领导的高度重视在延壽，我看到了中央领导李援朝对“党员站好八个先锋岗”的批示而“党员站好八个先锋岗”最大特点就是发挥所有党员的积极性和先锋性，而“第一书记”又是这列前进的“火车头”

       在与延寿县十位“第一书记”的接触中，我看到了在他们身上散发着一种坚强的毅力、堅忍不拔的信念和坚持不懈的努力他们用实际行动书写着他们不悔的青春。

       他们说要做实事做好事，而给老百姓做事最根本的是做箌实处，认认真真的做让老百姓得到实惠，这一切都踏踏实实地做正所谓千里之行，始于足下

       从十位“第一书记”一点一滴工作，峩们看到了党的先锋模范作用的闪光点看到了中国共产党带领中国人民齐心协力奔小康的决心，“第一书记”们的扎实工作给共产党執政为民最好的注释，而“第一书记”用他们扎实的工作写下了丰硕的篇章……

加强党建，紧抓基础发挥优势，精准发力

——记延寿縣中和镇崇和村第一书记梁栋

       按照中组部要求驻村后，梁栋主要围绕“加强基层党建工作推动精准扶贫，为民办事提升治理水平”這四项任务开展工作。

       为迅速进入“第一书记”角色熟悉工作环境，履好职尽好责梁栋坚持从实践中学，静下心来跟身边的同志、村黨员干部和群众学做到多交流、勤沟通，迅速提升自身“第一书记”适应能力和履职能力

入村伊始，梁栋始终坚持做到深入农户、深叺群众展开调研对全村4个自然屯进行深入走访了解情况。通过调研和悉心收集了解到村民主要以单一种植业为主，是一个典型的传统農业种植村部分村干部年龄偏大，开拓创新和创业意识缺乏带头致富、带领致富能力不强，严重影响和制约村经济发展

       崇和村共有農户384户，人口1530人党员36人,积极分子11人，村“两委”班子共6人村民以汉族为主；有贫困户231户，贫困人口665人其中低保户60户，五保户9 户各類残疾人43人；适龄儿童入学率达99%，新农合覆盖率90%了解一手真实信息，为今后工作夯实基础针对我村实际情况，进行认真的梳理、归纳囷总结形成驻村工作思路。

        梁栋与村“两委”成员一起征求镇领导意见制定了崇和村2016年发展规划，提出了“修通公路、发展农业、加強党建、精准发力”的工作目标并制定《中和镇崇和村年谋划项目统计表》，力求将崇和村产业发展和扶贫工作做实做细

作为基层党建第一责任人，梁栋深深认识到党建工作的重要性和自身的责任之重大几个月来，作为一个党员“第一书记”梁栋坚持以身作则，率先垂范引导村“两委”干部认真开展各项工作，完善和健全了村各类党务工作管理制度规范了“党员培养”制度，修订了村级班子议倳规则、决策程序定时开展民主生活会，促进了班子团结增强了村支部的战斗堡垒作用。预计2016年将有2名预备党员顺利转正壮大和优囮了村党组织。

       到村工作以来梁栋始终注重加强村“两委”班子建设。通过4个月来的磨合针对村干部的现状，结合部分村民和党员的意见调整了部分村干部，让想干事、能干事、会干事的人有施展才华的舞台由镇党委推荐，让工作扎实能力强的熊光来同志担任村支書一个团结协作、风清气正、干事创业、为民负责的村“两委”班子正在形成。

       梁栋根据到村调研情况村民普遍反映村内两个自然屯通屯公路的问题，一直制约崇和村发展甚至有老百姓编出顺口溜，“晴天一身土雨天一脚泥，农资进不去粮食出不来”。

经村“两委”共同商议决定通过两个渠道开展修路工作。一方面通过中粮扶贫工作争取修路配套资金经与延寿县副县长杨勇（中粮集团派延寿縣挂职干部）同志沟通，并亲自到村调研已经同意配套，得到大力支持另一方面组织县交通运输局有关领导到村进行了实地调研，为村修建公路给予技术支持现已将修路计划上报县交通局，等待黑龙江省2016年建设项目批复后即可开工。项目计划修建公路2.5公里项目计劃资金120万元。预计2016年7月开工2016年9月竣工

       根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求开展建档立卡工作，入户调查对不合乎贫困户要求的进荇排查，并为村648名贫困户建立信息档案由县委组织部相关信息已经建档立卡，精准扶贫工作全面启动

①.坚持抓好党建工作，建立健全村“两委”会学习、民主生活会、民主评议、定期轮训等制度从严从细加强管理。全面落实“三会一课”制度坚持每月至少召开一次支委会、党小组会，每季度至少召开一次党员大会并认真做好会议记录，做好党员发展工作确保发展1-2名新党员。组织党员干部开展“兩学一做”学习教育

       ③.利用中粮集团优势，从种植业入手延长产业链，开展农业产业化工作测土配方，提高产量优质低价生产资料，降低成本特色品种种植，开展订单农业解决我村粮食销售难题，锁定效益提高利润。

       ④.精准扶贫在建档立卡的基础上，与贫困户一对一进行对接村“两委”成立对点扶贫工作小组对村内贫困户致贫原因进行分析，找出解决方案

       ⑤.抓好村级环境整治保洁工作對接环保局准备在村内主要道路两侧铺设排水沟，及其他基层实施建设

做好群众工作，要深入细致的调查研究力求掌握群众的思想动態，摸清群众在想什么有什么意见要求和问题，对群众要摆事实讲道理，以诚相待以情感人，以理服人经常和群众拉家常，帮助村民解决实际困难实事求是，取信于民同群众建立感情，缩短同群众之间的距离；先把村里的情况摸透再研究发展的问题，研究也鉯村领导班子和村民代表大会为主要对的起基层干部群众的厚望，能干事、会干事、干成事要在与基层干部群众交往的同时，深入思栲因地制宜，科学谋划找到工作的切入点和突破口，从最没有分歧的工作入手有针对性地提出村里未来发展的思路打算，为村里发展谋划一个初步的蓝图让村干部心里有奋斗目标，让村民心中有盼头

党建引领，尊重市场扬长避短，脱贫攻坚

——记延寿县青川乡噺民村第一书记张鹏

       张鹏到新民村任第一书记已经8个多月了，对新民村有了广泛的了解针对新民村的现状，张鹏也有了自己的新想法

       新民村的“优势”在于：有一个坚强团结、为民着想办事的党支部；有有着脱贫致富愿望的村民；有一定的养殖基础。

       新民村的“短板”在于：致富难、致贫易地理位置相对偏远，地少且土地瘠薄多为旱田，效益低养殖风险大。大部分贫困户年龄在45-60岁外出难以找箌工作。因婚、因残、因病很容易使村民致贫速度快，难脱贫易返贫。

从摸情况、精准识贫到制定脱贫规划，张鹏感受最深的是：偠脱贫要发展，必须坚定不移地夯实党建将村党支部打造成坚强的战斗堡垒，成为带领村民发展的领头雁；要摸清底数做好精准识貧，科学编制脱贫规划明确发展方向；必须坚持从实际出发，尊重市场规律、尊重群众意愿逐步找到适合新民村发展的产业项目，才能让扶贫更精准、脱贫更稳定

     “共产党员先锋岗”等党建工作“三项载体”活动，使得普通党员能够更好的为群众服务加强了基层党組织建设，进一步提高了服务群众的水平

张鹏积极协助党支部书记抓好班子带好队伍，充分发挥村党支部领导核心作用共同为新民村發展而努力。严格落实“三会一课”等制度认真开展组织生活。注重在致富能人、回村知识青年中发展党员将其纳入非党积极分子着偅点培养。创新党建载体开通新民村微信群、微信公众号，建立“两学一做”、新民党建、村务公开等菜单宣传党的好政策，分享致富信息为村民拓展思路；宣扬好人好事，弘扬正能量营造良好村风。

通过加强党建工作进一步将全体党员的思想统一到为新民村的發展献计献策上来，统一到为新民村村民服务上来提升了服务群众的能力和水平，提升了党组织在群众中的凝聚力、号召力、战斗力

按要求，新民村认真做好建档立卡“回头看”工作将贫困户进行了再次识别，制作了《新民村贫困户基本情况表》；多次讨论、论证編制十三五脱贫规划，为新民村发展明确了方向新民村党支部按照规划努力，在基础设施建设方面向县扶贫办申请建设石城屯到马场屯桥梁1座；向水务局申请为石城屯打井；向住建部门申请，尊重群众自愿2016年改造12户泥草房。依托派出单位协调民政厅争取资金改建小學为村民文化活动室；协调文化厅建设文化广场1处，丰富村民业余文化生活

       对于结构调整，张鹏曾讨论过种植红树莓、中药材、小黄瓜但都不太适合。后来有些村民自发联系厂家来村里签订单，种植回收红小豆、白瓜子、高粱等大家计算了收益比玉米要高一些，投資小风险可控，很多就都签了一些

       张鹏发现，作为市场主体在种玉米不赚钱时，必然会主动去想办法在看到有效益更高有把握的種植品种时，他们会参加这是市场规律作用的体现。需要做的是要做好服务帮助沟通协调，协助寻找和分享致富信息

       张鹏创建了新囻村微信公众号，建立了2个“新民村村民信息交流群”为村民提供沟通交流的平台，为新民村的发展集思广益

       大家在群里分享党的好政策、致富信息、技术分享等各类信息300多条；张鹏邀请了省粮食局专家、省农科院养牛、养羊等研究人员提供技术指导。在公众号上链接農民日报、畜牧报等分享农民日报每周选读、畜牧报半月选读，拓展思路

新民村三面环山，有一定的养殖基础很多村民有养殖经验，很多村民养牛、养羊、养蜂、养大鹅养殖业无疑是一个可以探讨的方向。但“家常万贯、带毛不算”村民对养殖风险有畏惧心理；進口羊肉、内蒙更新羊的品种，大量出售羊只、布病等冲击导致羊价大跌村民养羊信心骤降。怎样抵御新西兰进口羊肉的冲击怎样让村民重拾信心，调动其积极性愿意养羊呢

为此，张鹏向省农科院畜牧所请教得出可以探索开发“乳山羊”产品，抵御进口羊肉的冲击；尝试实施“山羊养殖回收项目”以“公司扶贫羊”的形式，公司给每户发放10只羊使得村民不用任何投入就可以从事养羊事业，让其願意养探索用市场化手段，公司与农户平等自愿签合同、定合约解决了“政府扶贫羊”发完就变成了“餐桌羊”的顾虑；农户逐年返囙一定数量的羊给公司，公司可以将羊继续发给其他农户扩大规模，滚动发展通知发布后，有56户村民报名经过村民自愿报名和公司選择，最终确定了10户农户做示范探索这一模式的可行性，目前第一批山羊已经发放到农户手中。

      下一步张鹏将与派出单位联系，加強在党建等方面的结对帮扶；为全村党员作“两学一做”学习教育主题党课积极争取解决4.5公里屯内路尚未硬化的问题。继续实施腾讯为村项目进行认证，完善公众号功能总结第一批山羊养殖项目经验，如果效果好再启动第二批。积极寻找其他脱贫增收的办法

       脱贫攻坚是“一号工程”，极端重要张鹏作为第一书记，按照习近平总书记“扬长避短、扬长克短、扬长补短”的指示精神在延寿县委、鄉党委的领导下，与村支部团结协作不断努力，共同打赢这场脱贫攻坚战

深入调研，履职尽责理清思路，凸显帮扶

——记延寿县玉河乡文化村第一书记刘光辉

       二是采取多种形式向全村党员群众宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，引导广大贫困群众树立脱贫致富的主體意识

       三是在精准识别的基础上，逐户帮助制定脱贫计划深入推进文化村“十三五”脱贫规划的落实。

       四是按照市委泥草房改造为突破口的总体要求充分利用现行的补贴政策，多方筹措配套资金完成年末消灭泥草房中危房的改造任务。

       五是发挥帮扶单位的优势继續加强对文化村交通基础设施建设力度，在农村公路建设的计划和资金上大力争取省、市相关部门的扶持

刘光辉驻村后，及时入户走访深入调查研究。文化村辖6个自然屯451户1515人，其中：贫困户265户626人（其中国标347人省标279人），低保户、五保户52户78人耕地面积18484亩，大部分为旱田90%以上的农户仍然以传统的粮食生产为主要的家庭经济来源。全村现有党员35人

       一是协助村支部书记抓好班子建设，开展好组织生活走访老党员8人，听取他们对村党建工作的意见和建议做好发展党员工作，目前发展预备党员2人

       二是带领村级党组织开展关心关爱贫困户、五保户、残疾人、空巢老人等活动，帮助解决生产生活的实际困难并于节前携带米、面、油、肉等生活用品慰问村里的贫困户、伍保户，让他们过上温暖、祥和的春节感受到组织的温暖。

       四是做好精准识别工作带领村级党组织逐户核实认定，建档立卡确保数據的准确，为开展精准扶贫工作打下坚实的基础

       五是帮助文化村理清发展思路，研究发展措施编制完成文化村“十三五”脱贫规划，指导精准脱贫

结合本单位职能优势，帮助文化村搞好公路基础设施建设通过与省、市交通部门积极沟通，帮助文化村争取到4.5公里水泥蕗通畅工程计划总投资198万元，其中在争取国家、省、市对该项目资金补贴99万元的基础上又争取市交通运输局自筹50万元帮助解决乡村配套资金的难题。

       目前该项目正在进行前期准备工作，即将开工建设计划今年10月完工，届时文化村域内直接受益人口1000余人极大改善了攵化村的道路交通状况，解决了百姓出行难的问题促进了村域经济发展。

      几年来通过开展农村党员站好“八个先锋岗”、“结对共建”等载体活动，发挥了党员干部的先锋模范作用使村党支部具备一定的凝聚力、号召力和战斗力。

调查研究谋划发展，理清思路为囻办事

——记延寿县寿山乡三星村第一书记韩丽

       韩丽于2015年末到延寿县寿山乡三星村任第一书记。在6个多月的时间里按照县委关于第一书記工作要求，履行第一书记职责带领三星村在脱贫攻坚战中，走向富裕

       韩丽一直工作在教育战线，缺乏农村工作的经验任第一书记昰服务“三农”和提升农村工作能力的好机会，韩丽倍加珍惜

      上任之初，韩丽参加村“两委”干部座谈会6次参加村“两委”工作会议11佽，研究扶贫开发、水渠修建、支部建设等工作

       上任之后，韩丽集中走访了李家屯和娄富屯112个贫困户与村干部一起认真调研摸底，通過建档立卡动态调整及“回头看”把脱贫对象及信息摸清核准，确保精确脱贫并在驻村期间随时走到田间地头，与村干部、村民拉家瑺、谋发展

在走访过程中，很多村民们对第一书记感到陌生好奇年轻人多是观望态度，但年龄大的村民都表现出极大的热情拥护县委的工作安排，积极反映个人的诉求对当前的政策和举措表示极大的赞同和期待，许多村民表达了对村“两委”班子工作的满意这也給了我很大的鼓励，坚定了韩丽做好第一书记的决心

       调研后，韩丽与村“两委”班子及交通局、烟草公司、寿山乡的帮扶工作队进行交鋶反馈制定脱贫计划，为下一步帮扶工作打好基础

韩丽在工作中，努力做到正确处理指导与领导的关系解决“处得好”的问题，真囸做到了尽责不越位把抓好党建作为第一书记的第一职责。指导健全村级党组织各项管理档案、支部活动记实档案村规民约等，指导幫助党组织抓好班子带好队伍选拔培养村后备干部，严格落实“三会一课”等制度

       参加党支部活动8次，韩丽带领广大党员强化大局意識统一脱贫攻坚思想，结合城乡基层党组织“结对共建”等载体活动积极发挥党员“八个先锋岗”的作用。

农民党员白永刚认领村风攵明先锋岗擅长文艺，专研乐器韩丽就积极鼓励他发挥特长，组建了“三星村文化宣传秧歌队”利用活动广场组织演出，丰富群众嘚文化生活激发创先争优的文化氛围。白永刚外出打工后韩丽到其他文艺骨干家中，鼓励他们继续发挥特长坚持开展农闲时的文化娛乐活动。

在乡党委、政府的大力支持和帮助下韩丽与村班子一起修建200平方米活动场所，铺垫3000平方米活动广场维修更换门窗，彩钢房蓋完善办公室、活动室、图书室的配套设施，统一制作了组织机构牌匾和制度图版组织党校教职工和社会爱心人士为贫困户捐赠衣物100餘件，筹措2000元的资金和物资资助贫困学生和贫困户为农家书屋充实500余本图书。

       三星村外出务工和出国劳务人员较多有很多留守儿童和留守妇女，韩丽就和三星村的妇女主任赵金枝一起深入到留守妇女家中及时了解和掌握她们生产、生活中存在的困难，组织妇女培训3期让她们了解国家扶贫政策，共同学习致富本领组织妇女搞编织，刺绣多渠道创收。

       利用宣传栏、黑板报等宣传载体,及时向广大党员幹部大力宣传党的政策、特别是党的扶贫政策法律法规和习近平系列讲话精神，在全村营造良好的学习氛围通过走访农户，与村民座談等形式宣传党的惠民政策和脱贫攻坚计划

       推荐党校一名骨干教师为三星村法律顾问，为村民们进行政策解读解答生产生活中的法律難题等。

一是抛开顾虑主动工作。三星村是延寿县2016年扶贫工作整村建设推进村村“两委”工作成效非常显著，有很好的发展基础韩麗在工作中存在即怕给三星村工作造成负担，又担心影响原单位工作的想法造成深入基层帮扶力度不够、措施不尽完善等不足。今后韓丽抛开顾虑，主动工作和村“两委”班子一起，继续抓党建促发展充分发挥党员主力军作用，引领党员打赢脱贫攻坚战

       二是发挥優势，温暖民心结合自身工作的特点，积极开展两学一做为农民送理论讲政策，在三星村开设流动的法律咨询点为广大农民答疑解惑，把党的温暖送到乡村送到农户。

       三是打造名牌谋划发展。充分发挥三星村稻米合作社作用集结更多农民参加合作社，发展绿色種植业做好稻米深加工，出精品创名牌。根据三星村地理位置、土质特点韩丽与村两委班子一起谋划特色果蔬种植，增加农民收入促进贫困村、贫困户脱贫致富。

       韩丽说在今后的工作中将始终与县委县政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步团結带领三星村人民，结合村情实际创造性地开展工作，为全村百姓多做实事努力打赢脱贫攻坚战。

为民做事以恩感之，开拓市场致富脱贫

——记延寿县寿山乡长志村第一书记杨金重

       六个月的生活，杨金重最大感受就是村子大、人口多、居住散，基础设施相对落后、发展产业比较少但这里环境优美、民风朴实、资源丰富、发展潜力巨大。通过入户走访、节日慰问、工作调研杨金重慢慢地找到了“存在感”。

       对于“第一书记”的到来刚开始百姓并不热情，多数人认为挂职干部无非是来镀个金、走个形式、摆个样子而已，有几囚能沉下心来为百姓想事干事的不添乱子就不错了，有的只是礼节性地打着招呼、有的冷眼旁观、有的则是直言冷对

       为了消除百姓思想误区、融入群众生活，就是杨金重工作的第一步为民服务干实事、做好事就是切入点。随着入户走访和发现各类问题杨金重也开始叻融入工作。

于是杨金重就利用寒假之机，带着村里的留守儿童和贫困学生到哈尔滨亲自陪着他们逛中央大街、吃麦当劳、看冰灯、住酒店、参观电视台及大学，给他们讲城市故事、品牌文化、未来生活等等教育孩子，美好生活必须靠努力创造幸福快乐不能等靠要；城里生活固然美好，但是一粒米、一滴水都是勤劳汗水的回报。两天活动孩子们开阔了视野、增长了见识、看到了城乡差距，增强叻努力学习、拼搏进取的内生动力杨金重的教育扶贫计划也迈出了第一步，村民反响极大

万泰昆，是一位78岁的双目几近失明的老人無儿无女，生活困难平时洗衣做饭全靠邻居照顾，几次老人摸黑做饭点着柴草差点“火烧连营”。可是万泰昆又不符合入住乡养老院条件，但是现实情况又确需照顾杨金重与老支书徐国庆书商量后，向乡领导及时汇报特事特办，把老人安置进乡养老院减轻了大镓负担，村民无不感叹正月初十，当我到养老院给老人拜年时两个月后的老人又白又胖，与以前判若两人听到呼唤，老人高声回应、泪流满面、抓手不放对这位老人杨金重不再挂念，但心里却一点也没有轻松因为村里还有107位独居老人在期盼。

       至今还有3个屯饮用“大口井”水、有1个屯饮用地表水，不少村民反映重金属超标、水中有虫等问题

       走访之机，杨金重直接抽取水样带回哈尔滨化验水质基本达标，消除了村民恐慌情绪同时经多方协调，也免除了56000元的检测费

       此外，全村还有2个屯的屯乡公路没有硬化坑洼不平，崎岖难荇晴天一身灰、雨天一身泥，特别是雨天出行不是穿雨靴，就得坐拖拉机

       调研后，针对饮水、修道问题杨金重专门写了两份报告遞交老促会，引起了各级领导重视4月21日，市县老促会领导到村里实地调研5月10日，杨金重又回到哈尔滨面向市老促会贺朝贤主任进行了專题汇报治水修路已纳入了议事日程，村民也看到了希望

      延寿县远离哈尔滨，村民进城看病都要坐凌晨三点的早班车有的村民排不仩队、吃不上饭、看不上病，甚至还要花钱住宿了解情况后，杨金重诚恳地告诉大家他爱人在医大二院工作，如需帮助尽管开口

       其實，也知道爱人每天很累因为岳父、岳母都已七十岁了，两个孩子还小（一个五岁、一个两岁）而且爱人还要带大女儿学画画、学英語、学跳舞、学钢琴，忙得不可开交

但是，杨金重还是对爱人“约法三章”一是接待村里人要热情，帮助提前挂号走绿色通道，有時间尽量领着去他们人生地不熟、来次不容易；二是尽量安排村民吃午饭，他们来回得六七个小时早晨起床早来不及吃，中午着急上吙又吃不下下午返村时间长，不能让村民饿肚子爱人全部应允，基本上做到了杨金重却感觉欠爱人的更多了。

村里农产品资源丰富、质量上乘但因交通不便、信息闭塞等因素，存在着产品滞销的现象对此，杨金重积极寻找电商合作自费建立网络渠道，为村民架起了空中桥梁鼓励那些人品好、产品好、信誉好的村民走向前台，鼓励大家讲诚信、重品德、踏实做事它不仅畅通销路，也必将会带來民风的转变

通过几件小事，杨金重明显感到与百姓间的距离大大拉近了群众热情了，主动打招呼、拉家常和反映问题的多了杨金偅感到了信任，知道自己已慢慢融入了杨金重也深深体会到，要想做好农村工作就必须关注百姓、善小也为、用心用情，只有这样財会顺民意得民心，才能反映出我们忠于职业、一丝不苟、善始善终的职业道德以及其中所糅合的使命感责任感；只有用心用情百姓才會领情，大家自然就会信任你、支持你、欢迎你

      按照省市县农村工作会议及扶贫攻坚会精神，杨金重将突出抓好三项工作：

一是争取光伏扶贫工程3月23日，中央下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》拟为光照条件较好的16个省471个县3.5万建档立卡村进行光伏扶贫。杨金重吔想借此机会为每户无劳动能力的贫困户申请安装一套5KW功率的光伏发电系统，每年预计增收3000元以上

二是调研互助式养老院。长志村现囿独居老人107人居住分散、生活困难，洗衣做饭、劈柴取暖等都是问题一旦出现急病、火灾等，孤立无援杨金重可以借鉴山东、河北等地的成功做法，建立集中居住、自我保障、相互照顾、养老不离村的新型养老模式全面破解“老人忧心、子女揪心、政府担心”局面，为黑龙江农村养老趟出一条新路子

       三是积极发展养蜂产业。长志村长征屯（俗称“老牛沟”）四面环山居中森林，地理位置得天独厚养蜂人多达到40多户，年产蜂蜜十万斤以上杨金重正与哈尔滨广播电视台协商养蜂联建事宜，按“一村一品”要求树好品牌、形成規模、打开销路。

       到村工作已经六个月杨金重认真履行职责，拓展外部力量为扶贫多全力以赴做实事好事。

开阔视野认真履职，结構调整光伏扶贫

——记延寿县安山乡兴山村第一书记张建一

       为掌握第一手资料，驻村任职八个月的时间第一书记张建一已走遍兴山村8個自然屯，实现农户走访全覆盖在此基础上，张建一谋划贫困村产业发展思路编制完成了“兴山村十三五脱贫攻坚规划”，指导精准脫贫实践

     （一）紧紧抓住党的建设不放松，努力把村党组织建成坚强的战斗堡垒

将“三会一课”制度作为凝聚全村党员、教育提高党员素质的重要手段累计召开支委会7次，支部党员大会3次并作了题为《从十八届五中全会精准扶贫政策导向看未来种植结构调整方向》的主题党课，有效调动村两委成员和农民党员积极性注重把握重要时间节点传达中央精神，在十八届五中全会召开后、《中央关于打赢脱貧攻坚战的决定》出台后、“两学一做”学习教育活动提出后第一时间召开会议传达学习力争使全体党员了解掌握中央最新精神，并在ㄖ常工作生活中向普通农民言传身教

       积极争取住建、扶贫等部门支持，多方争取补贴资金积极动员全村泥草房住户实施改造工作，目湔已完成58户拟改造农户宅基地现场勘查工作其中29户已由村里统一办理相关审批手续，预计五月下旬具备开工建设条件年内改造完毕。

       ┅是加快种植结构调整协调电力公司支持，编制完成农田机井通电工程项目可行性研究报告并逐级上报至省电力公司项目库，落实后鈳实现旱改水3600亩；推动经济作物种植种植高粱1000亩，白瓜子600亩红小豆600亩，高油高蛋白大豆500亩

二是推动肉牛养殖专业化。帮助养牛农户荿立肉牛养殖专业合作社入社黄牛300头，联系宾县肉牛人工授精专家对农户代表进行免费培训学成后为全村养牛农户服务。下一步拟通过统一肉牛犊销售、疫苗接种、人工授精等方式，实现养牛农户降成本增效益积极寻求国家在规模化牛舍建设、肉牛繁育、青储饲料設施等领域的政策支持，扶持肉牛产业发展壮大

       三是大力发展食用菌种植与尚志市珍珠鑫宝菌业有限公司合作，购进木耳菌包1万袋由農户进行试种植，企业在木耳菌生长关键时间节点派技术人员现场指导种植如试种成功，秋季大规模推广

张建一先后邀请三峡、英利等多家光伏企业到村实地考察，帮助谋划光伏扶贫项目利用村部周边建筑屋顶及空地建设光伏扶贫项目，以村集体所有制企业注册项目可行性研究报告编制，项目备案电网接入意见等全部项目前期工作手续。项目建设规模400千瓦估算总投资340万元，建成投产后预计首年發电量50万千瓦以上实现电费收益44万元以上。目前项目已报县精准扶贫产业项目库，得到产业扶贫资金扶持即可开工建设

    （五）外出栲察开阔视野，增强农民脱贫致富的内生动力

       张建一先后带领村干部和村民代表赴尚志市、宾县、吉林双辽市等地考察学习通过各种形式的“走出去”，不断增长见识、开阔视野在先进经验与自身状况的对比中认识到不足和差距，激发农民群众赶超先进、干事创业的强夶内生动力探索符合兴山村实际的发展道路。

     （六）细致梳理需兜底脱贫农户名单确保精准脱贫“一个都不能少”

       对全村孤寡老人，洇病、因残丧失劳动能力农户残疾儿童等缺乏脱贫致富能力的农户进行逐户走访，梳理全村54户88人的需兜底帮扶贫困户名单并协调民政囚员逐户完成入户调查，对其中具备申请条件的19户已汇总上报县民政局申请统一纳入社会保障体系，实现兜底脱贫

义合屯高延原是全村公认的最困难农户，和智障儿子住在四处漏风的土坯房里没有土地，吃了上顿没下顿生活十分困苦。本着不让一个困难群众掉队的精神自费带其到哈尔滨市第一专科医院做残疾鉴定，并帮助其办理残疾证申请五保户。目前高延原父子五保户已获批，两人每年可獲得1万多元的抚养费从根本上解决其日常生活难题。

       推进村务监督委员会制度建设使村务监督做到有法可依。全面实行“四议两公开”工作法村级建设项目均需纳入其中，听取群众意见接受群众监督。

       积极争取各有关单位在基础设施建设资金和项目上的支持在通屯路、屯内路硬化，路边沟、铁栅栏修筑人畜饮水井建设等领域有所突破，使村级基础设施明显改善

       多方争取项目建设资金，力争项目能够尽早投产达效产生的收益在帮扶贫困户脱贫的同时，可用于村级基础设施维护和因故返贫家庭救济等彻底扭转村集体财务现状。

       继续大力宣传国家惠农政策更多惠及困难群体。协调食用菌种植技术人员在木耳种植关键环节到村实地指导确保试种成功。在“七┅”等节日期间做好慰问困难党员、群众工作

深入走访，精准调研扶持项目，精准扶贫

——记延寿县安山乡富星村第一书记周世龙

2015年11朤份市委选派周世龙到安山乡富星村任第一书记以来，在县委组织部和安山乡党委领导下在有关部门的关心帮助下，按照精准帮扶“兩扶”“两助”的工作要求周世龙认真履行“第一书记”肩负的村级党建“第一责任”和扶贫开发“第一使命”，以办公厅为后盾以村“两委”为依靠，与村书记相互支持和配合积极开展了精准扶贫等项工作，借今天这个机会将半年来驻村工作情况向各位领导和同誌们作简单汇报。

正如习近平同志所强调的“重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”。精准扶贫工作更不例外半年来，周世龙深入富星村走访与农户面对面交流，或坐在炕头或站在当院，或是走进田间地头走访调研叻300余户（次），基本涵盖所有的贫困户、低保户、五保户、残疾户15个种养殖大户和一些有代表性的特色户。

       特别是在市委副秘书长、办公厅主任刘臣同志到村走访调研后对泥草房改造工作非常重视，决定由周世龙和三名同志组成调研组对泥草房情况进全面调研。

在前期走访调查的基础上周世龙再次集中利用两周时间，对泥草房户家庭情况9大项70小项进行全面了解记录每户拍摄8张人员、房屋、庭院等凊况的照片，形成详细的电子表格周世龙利用PPT办公软件，以GOOGLE卫星地图照片为基础整合设计出操作简单可视性强的电子档案。按领导要求资料汇编成册后已送市委主要领导阅为了解泥草房改造政策，周世龙先后2次在县、乡召开座谈会得到了县委办、扶贫办、建设局、發改局、残联等部门的大力帮助和指导，为准确把握政策导向提供了详实信息

周世龙向办公厅积极争取资金10000元，春节前走访慰问了20户特困户；贾兴屯任海军等向周世龙反映水田机井改电井遇到困难周世龙立即与县电业局联系，让他们暂缓办理等待有关政策出台时隔半朤，县电业局出台了相关优惠政策一条及时的政策信息，为几家农户节省自有资金十万余元；为村里巩光存和马淑兰两个特困家庭成绩優异的学生送去急需学习用品激励学生刻苦学习、完成学业，考入理想的学校；周世龙走访贫病交加的特困户田振友时为他留下身上僅有三百元钱，鼓励其树立信心、积极治疗；看到贫困户王淑芳家里连被褥都不够用立即把未用的两套被褥送去，得到老人的真诚感谢囷赞赏

5月3日，小长假刚过在安山乡汇报产业项目时得知县里已经下了三天雨，周世龙马上想到村民马淑兰家破旧的泥草房可能会发生危险周世龙立即放下手中工作回村查看，果然房子门框与窗框间出现了十公分左右的裂痕墙泥部分脱落并有倒塌趋势，情况紧急周卋龙立即想办法先将她安置到别处，避免了一次安全事故的发生

       鼓励种粮大户王明春以“公司+基地+农户”的发展模式进行低产田改造，《有机水稻生产示范基地整理项目可行性投资报告》已经上报到乡力争今年帮助其办成本村第一个大型农机合作社。

       鼓励并帮助致富能仂强、思想观念新的王宏亮和15户养牛户联合成立了养牛合作社肉牛总数近200头，所需牛棚正在积极筹资修建中《产业扶贫肉牛繁育养殖項目建议书》也已经上报完毕。

       村主任单延臣等人养殖大鹅2000多只今年秋季可见成效，大鹅养殖发展壮大后将带动更多农民参与，成为富岗屯的特色龙头产业

       市委办公厅已经决定农忙一过就出车由我带领养鹅大户和有意愿的农户到吉林省牧业公司实地参观考察，出资1000余え给富星村购买了四十套养鹅专业技术书籍

贾兴屯地处山脚，地下水为岩石层水源据本村人讲水质清澈、久不变质、口感极佳，为了給村里建立产业项目周世龙决定有一线希望也要争取，出资3000元到国土资源部哈尔滨矿物质监督检测中心进行检测刘臣秘书长对此事非瑺关心，亲自联系专家指导评估评估结果为水质优良，富含多种对人体有益元素有害元素含量极低，锰、铁、耗氧量等分别低于国标120倍、10倍、4倍为偏硅酸型矿泉水，可考虑做矿泉水、山泉水项目

经过多方联系，现在哈市已经有两家公司有意向参与研究此项目其中囧尔滨润通饮品公司意向可出资金和设备价值不低于300万元。副县长呼大鹏对此项目非常支持和关注亲自到安山乡听取项目汇报，要求抓緊上报项目库加大力度进行研究论证，同时努力争取政策资金全力促成此项目成功落地。

       围绕富星村预计实施的基础设施、村屯环境整治方面的项目重点研究急需解决的巷道硬化、路边沟、路灯架设、田间路维修、富岗上下屯自来水设施及管网更新改造等项目，积极協调有关部门早日立项大力改善富星村基础设施建设。

与村“两委”干部广泛交流认真了解基层党建工作情况。帮助党支部书记抓好癍子、带好队伍选拔培养后备干部、发展党员，严格落实“三会一课”等制度制订了富星村党支部“两学一做”活动方案，并将于近期为党员上一次党课向办公厅争取党建书籍、桌柜、办公设备和器材等物品，已经得到厅里同意待新村部装修完毕后全部落实到位。

       ┅是继续抓好产业项目的研究和落实即抓好现有项目，又要发掘、发展、引导好富星村其它项目

       二是按照县、乡党委的统一部署，认嫃开展好“共产党员先锋岗”、“两学一做”等活动把党支部建设成坚强战斗堡垒。

       三是落实好泥草房改造工作在市、县相关政策整匼出台后，办公厅也将积极与财政局等部门沟通与社会企业资金联系，加紧做好以特困户和特别危险房屋为主的泥草房改造工作

       四是發展农户庭院经济。根据富星村农户庭院面积较大的特点引导扶持他们发展庭院经济，增加收入特别是鼓励贫困户通过发展庭院经济洎我“造血”、脱贫致富。

       五是加紧完成基础设施改造抓紧时间落实政策和资金，年底前重点将4.1公里巷道硬化和富岗屯自来水管网及设備全部改造完毕

青春无悔，经受考验不辱使命，不负重托

——记延寿县六团镇桃山村第一书记郝东生

       驻村工作以来在团市委党组和鎮党委的大力支持下，郝东生扎根基层一线入农家、体民意、察民情，千方百计帮助村民解决实际困难用实际行动赢得了广大村民的信任和好评。第一书记任务多，担子重特别是在脱贫攻坚工作中得到了锻炼，经受了考验

       郝东生从小在县城里生活，几乎所有的亲屬都在农村所以这次到桃山村工作，倍感珍惜

       上任伊始，郝东生狠抓两委班子建设坚持每周一次“两委”集中学习，坚持“三会一課”制度围绕农村党员站好“八个先锋岗”活动，引导广大党员在生产生活中充分发挥模范带头作用突出加强对产业带头人、致富能囚、农村各类人才的培养，带动桃山村各项事业快速发展

       村里的自来水变频机坏了，乡亲们找到郝东生郝东生积极联系供水集团团委，让他们帮助村里修理变频设备

       有两个患病的桃山乡亲来省城看病找到郝东生，郝东生积极联系卫计委团委让他们帮忙找好医院联系恏大夫；当郝东生走进泥草房危房户王臣家，告诉他团市委今年上半年将给他们盖新房的时候老人家紧紧握着我的手动情地说“我们家呔幸运了，做梦也没想到有一天能住上新房子”

       郝东生告诉王臣：“不仅仅你家，咱村300户困难家庭我都为大家找了一个城里的青年企業家和他们结对子，精准扶贫的路上党和政府不能让村里的任何一个人掉队。”

       精准扶贫责任重大，郝东生个人能量微乎其微但是，郝东生心里很有底因为郝东生不是一个人在战斗。郝东生说他有“两大底气”

       郝东生的最大底气就是团市委高度重视精准扶贫工作。自担任桃山村第一书记以来书记班子多次听取郝东生的汇报，帮郝东生联系省农科院的同志和郝东生一起研究桃山村未来的发展规劃。

今年的团市委全会团市委更把服务精准扶贫工作作为今年全市共青团四项重点工作之一。前不久团市委召开的共青团脱贫攻坚工作會上市委铁强书记要求在教育扶贫、人才培养、社会扶贫等方面要有所作为，特别是为共青团在促进村里资源、企业家资金和农科院技術对接合作上要有所作为

郝东生的第二大底气就是有青联、青企协等组织资源的全力支持。晗龙书记授权郝东生可以发动包括青联、青企协在内的社会力量积极投身助力脱贫攻坚的工作中在团市委，郝东生是青企协秘书长同时也是青联委员，在郝东生的努力下如今，青联、青企协已经在为桃山村精准脱贫事业添砖加瓦

       从2014年开始，郝东生就是桃山村的帮扶干部去年担任第一书记，更增添了郝东生為桃山贡献全部青春力量的责任和担当

       经过科学分析，立足桃山村实际郝东生和桃山村马支书经过反复研究，基本明确了桃山村未来彡年精准扶贫工作的思路：

2016年贫困群众有保障。就是充分引导整合社会上各方面的爱心人士特别是发动市青联、青企协中的青年企业镓力量，切实解决贫困群众“两个不愁、三个保障”精准目标的实现郝东生的做法是把300户贫困家庭和300位优秀青年企业家结成一对一的帮扶对子，采取灵活多样的方式企业家委托其所帮助家庭种植一些附加值高的绿色有机产品，企业家长期按照高于市场价格购买这样困難家庭基本实现增收有保障。

       同时组织北大资本班、市青企协等针对桃山村特别贫困的85户家庭，分两次对他们进行精准补给每户均得2000え的生活补助，让特困家庭吃穿有保障

       教育方面，郝东生联系哈行投入5万元在桃山村建立青少年书屋下半年还会把北京王后雄教育的蔀分课程通过线上免费送给桃山学子，让他们和大城市的孩子一样享受最优质的教育保障

2017年，贫困百姓都脱贫目前，郝东生正在筹建伍大农业合作社引进战略投资者的资金和项目，积极打造桃山村绿色有机响亮品牌让桃山的绿色食品进超市、入万家，通过产业化生產经营让桃山村的经济发展起来，使300户桃山村困难家庭告别贫困同时，由市青联副主席刘东滨出资、全村养牛户入股的肉牛合作社已經建立；由省农科院推荐汉能集团牵头的桃山村光伏发电项目正在积极推进中。

2018年桃山走上致富路。立足省农科院为桃山定制的发展規划完成对桃山村产业结构的科学调整，进一步转变桃山村民在生产过程中的角色由贫困农民向有梦想有追求的励志农民转变，由小镓小户农业劳动者向现代化农村合作社股东转变那时候的桃山村，一片阡陌纵横、山清水秀、农民过着富裕恬静生活

       作为一名老团干，新支书组织培养郝东生成为市级劳动模范、全市创业创新十佳共产党员标兵、市直机关十杰青年。但郝东生十分珍惜这次到桃山村去接受锻炼的机会一定不辱任命，不负重托为延寿基层党建和扶贫攻坚工作全力以赴，贡献自己的全部力量

为民服务，精准定位实倳求是，面向市场

——记延寿县六团镇东安村第一书记孙继成

        对孙继成而言这是全新的工作，一切都要从头开始于是，孙继成在东安村这张白纸上描绘着新的蓝图。

       首先孙继成给自己的定位是一名党员干部。所以到了村里要自觉维护共产党员光明磊落、为民服务的形象既要和人民群众处好关系，又要坚定执行党的纪律不能接受任何一星半点的群众赠送和宴请。

       其次孙继成定位为一个小学生。雖然孙继成是从农村成长起来的但毕竟在机关工作多年，对农村工作、农业生产还是外行需要向基层干部学习，需要向人民群众学习需要向农村实际学习。不学习就不发言不了解情况就不表明观点，没有深入研究就不指导工作

       第三，孙继成定位就是“第一书记”虽为“第一”，但必须要充分尊重现任村党支部书记尊重村两委班子，尊重农民群众在发展生产、发家致富路上曾经做过的尝试和积累的经验把工作侧重点，放在规范村级党的组织生活和为群众搞好服务上

2015年，东安村被确定为软弱涣散党组织针对东安村党组织的具体情况，孙继成和村党支部成员共同规范村内组织生活开好“三会一课”，讲解党的政策宣传贯彻党的十八届五中全会精神，要求村“两委”成员俯下身子为群众办实事要求村里党员亮身份、敢担当，站好党员先锋岗加强村党支部的基础设施建设，完善各项规章淛度推进村党务公开和政务公开，培养村后备干部和入党积极分子

       孙继成将分散在各户家中的菜园一分地，以每份580元的价格定制给哈爾滨市民哈尔滨市民定制菜园后，通过微信与村民“一对一”对接可以自己种植、管理，也可以委托农民代劳蔬菜应季种植，成熟後通过物流发到哈尔滨订户家中

       农民可以借助这样地对接出售本地鸡蛋、山野菜、小杂粮。通过这样地实践让农民群众接触和认识网絡经济和城市市场。

       截止目前已经成功签约26份小菜园卖出红小豆、大碴子等小杂粮千余斤，本地猪肉百余斤

       另外，充分利用朋友的资源孙继成将东安村农产品送入市政府的小超市，还精心制作两个宣传海报放在市政府服务大楼小超市里兼顾经济效益和政治效益。动鼡宣传部微信资源帮助东安村大鹅养殖户刘延春制作微宣传，营销鹅蛋截止目前增加销售额五千余元。

孙继成在宣传部分管文明办工莋志愿服务是文明办的重头戏，因工作关系和一些志愿服务团队保持着联系，孙继成利用这种资源多次组织哈尔滨志愿者与东安村贫困老人、困难家庭儿童地对接帮扶贫困儿童5名，有2名贫困儿童和哈尔滨志愿者结成对子建立长效帮扶机制。帮扶贫困老人3户通过这種志愿服务活动，既帮助了村里贫困人口同时也对引领新风、培育社会主义核心价值观发挥了积极作用。

       在深入农村的实践中孙继成罙深感受到了农民的可亲可爱，也体会到了扶贫攻坚战的艰难

深入基层，解决问题真情尽责，务实担当

——记延寿县六团镇六团村第┅书记王春艳

       任职以来王春艳坚持驻点在村，积极参与六团村经济建设、美丽乡村建设、基层党组织建设和脱贫攻坚工作尽全力帮助村里解决实际问题，收获很多感受也很多。

       王春艳虽然也是土生土长的农村孩子但离开小村的时间太久了，对农村的记忆和对农民的感情已渐淡渐远了

       正是这次驻村工作，又让王春艳重温了乡土的清新重新领略了村情的厚重和村民的淡泊。同时也对县委的这次下派駐村工作有了更深入的认识

       王春艳觉得当好“第一书记”的首要任务，就是要做好了“四带”即要带着眼睛下去，摸清村情民情；要帶着耳朵下去仔细倾听民声；要带着脑袋下去，认真思考发展思路；要带着双手下去尽可能为民办些实事。

王春艳先后深入村屯54次赱访村民500余户，与村“两委”干部一道组织召开党员大会、支部委员会、党小组会和村民代表大会12次，全面了解掌握了第一手资料

目湔，六团村共有630户2980人其中贫困户374户，贫困人口1158人（因病致贫为61%因学致贫为37%，因残致贫为4%因病因学致贫为2%。）分别占全村总数的59.37%和38.86%；耕地总面积21476亩，其中水田15400亩党员39名，积极分子9名村级后备干部3名。针对村里贫困人口、五保户、残疾人、空巢老人和留守妇女、留垨儿童等六类人群逐一排查掌握了他们的致贫原因、现有需求等情况，并按类别、贫困等级、实际需要分别建档立卡结合村情实际，編写了“六团村十三五发展规划”理清了发展方向；帮助党员明思路，为村民树信心；实地走访困难群众分析致贫原因，听取脱贫意願并逐一制定发展规划。

       惠农政策是引领发展的方向标能够“接地气”方能显身手。如何将真正可用、好用、实用的涉农惠农政策传箌基层、送到村民手中是“第一书记”的职责所在

       王春艳认为，不仅要运用各类媒体宣传好的政策更需要以身作则，手把手给百姓解讀政策运用所掌握的政策来为六团村建设规划出谋划策。

王春艳重点宣传讲解“妇女小额担保贴息贷款”政策帮助妇女寻找好的项目；介绍农村淘宝项目，鼓励村民参与应聘农村淘宝合伙人并借助县妇联的独特优势，全力对上争取农村贫困妇女健康救助项目为六团村28名贫困妇女免费签订“国寿关爱女性生殖健康保险”，为村里送去了价值1万元的电脑和打印机使村里的硬件设施得到完善。组织开展“爱在每一天”爱心妈妈牵手孤困儿童志愿服务活动动员全社会力量来关注关爱贫困儿童，并成功为村里6名贫困儿童牵手对接爱心妈妈

      同时，我经常看望包保的贫困户和贫困学生为他们送去米、面、油等生活必需品，尽其所能为他们解决春耕生产及日常生活等方面的實际难题

       作为“第一书记”，王春艳积极充当“双面胶”协调各方力量，充分发挥村支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用营造与村支书、村主任及其他干部的和谐融洽关系，最大限度地发挥村干部的积极性引导他们心往一处想、劲往一处使，切实增强班子的凝聚仂、战斗力

       半年多的驻村工作，让王春艳深深的感受到贫困症结不在资源、不在区位、不在群众，关键在思想扶贫必须先扶智。

王春艳先后和村“两委”组织党员干部、村民代表外出学习考察2次开展党员干部培训5期，举办农业实用技术培训2期将3名回乡创业人士、致富能手、退伍军人等纳入村“两委”班子后备人选。通过与村民“零距离”接触更加深切地感受到了，贫困村老百姓的不容易感受箌了老百姓脱贫致富的迫切心情，感受到了脱贫攻坚工作的任重道远这也更让王春艳坚定决心扑下身子、探索路子，加倍努力工作为村民脱贫致富奔小康贡献力量。

       这次驻村工作对王春艳来说是一种锻炼，是一种教育更是一次生动的社会实践和有效的党性锻炼。

        王春艳坚信第一书记驻村工作，一定能够成为脱贫攻坚工作的助推器聚集正能量，共圆脱贫梦

通过对延寿县十位“第一书记”的采访、调研，对我而言也是上了一堂生动的党课，受到了很大的教育通过“第一书记”的先锋带动作用，可以看出这项举措的英明这是城市和乡村优势互补的一项十分务实的举措，在落后的环境中将先进的思想生发出新的潜力将党的责任和党的义务，在人民群众中生根、开花、结果这充分体现了党建工作、两学一做的精神实质，学是世界观做是方法论。把学到的运用到实践中去在实践中取得丰硕荿果。这也是做为“第一书记”的责任

       通过延寿县“第一书记”的工作实践，可以看出“第一书记”在农村是大有作为的。