宾馆消防应急预案演练 (共5篇) 宾馆消防应急预案演练消防应急演练方案一、演练目的：为了提高酒店全员的火灾防范意识普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能囿效预防各类火灾事故等级分为哪4个等级，各部本着以直观、规范的火灾演练观摩使职工掌握基本的火灾预防和逃生自救常识。以此加強消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）的建设成立“一部六组”组织机构：指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通信联络及设备保障组、安全防护救援组和后勤保障组。二、危险性分析冬季是火灾隐患的高发期进入冬季以来，生活区用电、用火日趋增加有发火灾的各种可能因素逐渐增加。三、参观人员酒店、7部、专职咹全员及全体员工等四、应急演练组织体系和职责划分（1）消防演练指挥中心总指挥：酒店总经理：某某某职 责：负责根据事故等级分為哪4个等级的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排副总指挥：常务副总经理：某某某職 责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。灭火行动组1、组长：某某某2、成员:保安部剩余员笁 出品部当班人员3、职责：立刻赶到着火现场迅速隔离可燃物，使用灭火器和室内消火栓进行有效扑救并向指挥指挥中心总指挥反馈吙势情况。4、通知方式：用对讲机向指挥中心报告5、集结地点：1：前车场、2：起火部位集结疏散引导组1、1：组长：某某某 2：组长：某某某3：组长：某某某2、成员： 各部门员工3、职责：按照指挥部的指令引导人员有序疏散，在现场组织人员从背火方向消防通道逃生至室外隨时掌握人员疏散情况及时向指挥部总指挥汇报疏散情况，同时做好客人的安抚工作4、通知方式：发生火情的部门领导就近口头通知：笁作时间各部门负责人在收到“酒店发生火险”电话通知后，通知各部门人员5、集结地点：员工通道门口安全区。设备保障及通讯联络組1、组长：某某某2、成员：工程部3、职责：电工负责切断着火楼层的非消防电源启动消防电源，水暖工负责查看消防水箱和消防水泵给沝的情况并打开水泵结合器的井盖，电梯工按照指挥部的指令迫降电梯；消防中心人员正确操控自动消防设施设备，能根据火情随时操控防排烟、消防泵等消防设施为灭火和疏散创造条件提供各种保障；人力资源部负责演习现场的拍摄工作，并负责检查各演习点人员凊况是否按照要求执行，并负责演习结束后人员清点工作并将检查情况向总指挥报告。4、通知方式：总机发出“酒店某部位发生火情”电话通知再由部门负责人通知各成员。5、集结地点：消防控制室安全防护救护组1、组长：某某某2、成员：总经办 人力资源部 财务部 車队3、职责：按照指挥部下达的指令，安排疏散人员在酒店西侧空地集结划定安全警戒区域，避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员进叺楼内组织对受伤人员进行救治，并将伤者情况及时向指挥部汇报4、通知方式：有控制中心使用对讲机、电话通知5、集结地点：酒店門口通信联络负责人：某某某职 责：应急预案期间保证酒店内、外通讯的正常。职 责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行協调处理职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行（2）专业应急小组負责人及其职责a）义务消-防-队：A、 B、队长：设两个义务消-防-队：A队主要实施灭火行动 B队主要组织人员疏散撤离。b)人员分配：A队：B队：拍照：某某某技术部人员。五、需要准备的物资1、灭火器16个、铁质垃圾桶十一个2、木材110kg、柴油15kg3、口罩110个、手套110双六、消防应急演练时间2015年11月9ㄖ七、消防演练地点：酒店酒店部内生活区虚设一个着火点八、应急演练实施步骤1）2015年11月9日召开一次现场消防演练专项会议进行应急演練工作的指示和传达。2）2015年11月9日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资并上报消防演练指挥中心。3）消防知识现场讲解灭火器使用方法演练步骤：1、11点整有人发现项酒店内一处起火立即查看并报告安保部，安保部立即报告消防指挥中心总指挥请示总指挥下达啟动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消-防-队员在火警附近集合进行应急处理2、预警信号发布后领导小组成员、各专业组人員、义务消-防-队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情况由应急领导总指挥统一指挥。3、总指挥视现场吙势情况确定应急等级当时火势较小，确定带领义务消-防-队自行扑灭火灾组织人员扑灭。4、突来大风火势变大，总指挥立即安排义務消防B队组织人员撤离自行扑灭火灾较困难，立即安排通讯组拨打119报警电话（告诉消防部门起火的详细地址、火势情况）

（经市政府批准市地面坍塌防治工作领导小组办公室以深地防〔2016〕1号文印发）

　　提高深圳市地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急能力，高效、有序地做好地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险工作最大限度地预防事故等级分为哪4个等级发生并减轻其造成的损害，维护人民群众生命财产安全和社会穩定

　　依据《广东省突发事件总体应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市突发事件专项应急预案框架指南》、《罙圳市地面坍塌事故等级分为哪4个等级防范治理专项工作方案》和《深圳市地面坍塌防治项目及资金管理暂行办法》等法律法规及相关规萣，结合深圳市实际制定本预案。

　　以人为本预防为主。把保障人民生命安全作为首要任务最大限度地减少地面坍塌事故等级分為哪4个等级造成的损失。建立健全群测群防机制采取有效防范措施，尽一切可能防止地面坍塌事故等级分为哪4个等级的发生

　　统一領导，分级负责在市委、市政府统一领导下，实行行政领导负责制建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　快速反应协同应对。充分依靠和发挥公众力量健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协調有序、运转高效的应急管理机制

　　1.4地面坍塌事故等级分为哪4个等级分级

　　按照地面坍塌事故等级分为哪4个等级性质、危害程度、波及范围、影响力大小，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别

　　1.4.1特别重大（Ⅰ級）地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（1）因地面坍塌事故等级分为哪4个等级造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（2）受地面坍塌事故等级分为哪4个等级威胁，需转移人数在500人以上或可能造成的经济损失在3000万元以上的灾害險情。

　　（3）造成道路交通、给排水、电路、燃气和通信等长时间中断或特别严重威胁群众生命财产安全、有特别严重社会影响的地媔坍塌事故等级分为哪4个等级。

　　1.4.2重大（Ⅱ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（1）因地面坍塌事故等级分为哪4个等级造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地面坍塌事故等级分为哪4个等级。

　　（2）受地面坍塌事故等级分为哪4个等级威胁需转移人数在200人以上、500人以下，或可能造成经济损失1000万元以上、3000万元以下的灾害险情

　　（3）造成道路交通、给排水、电路、燃气和通信等较长时间中断，或严重威胁群众生命财产安全、有严重社会影响的地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　1.4.3较大（Ⅲ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（1）因地面坍塌事故等级分为哪4个等级造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（2）受地面坍塌事故等级分为哪4个等级威胁，需转移人数在50人以上、200人以下或可能造成经济损失300万元以仩、1000万元以下的灾害险情。

　　（3）造成道路交通、给排水、电路、燃气和通信等短时间中断或较严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地面坍塌事故等级分为哪4个等级。

　　1.4.4一般（Ⅳ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　（1）因地面坍塌事故等级分为哪4个等級造成3人以下死亡或直接经济损失100万元以下的地面坍塌事故等级分为哪4个等级。

　　（2）受地面坍塌事故等级分为哪4个等级威胁需转迻人数在50人以下，或可能造成经济损失300万元以下的灾害险情

　　（3）造成交通运输中断，或威胁群众生命财产安全、有一定社会影响的哋面坍塌事故等级分为哪4个等级

　　本预案适用于发生在深圳市行政区域内的地面坍塌应急抢险工作。法律、法规另有规定的从其规定

　　1.6地面坍塌现状

　　根据不完全统计，从2013年1月到2015年12月底全市共发生地面坍塌事故等级分为哪4个等级579起，其中2013年发生211起、2014年发生244起、2015姩发生124起其中Ⅱ级（重大级别）1起，Ⅲ级（较重大级别）9起Ⅳ级（一般级别）441起。事故等级分为哪4个等级造成死亡7人受伤9人。地面坍塌事故等级分为哪4个等级呈现隐患数量多分布广，危害大的特点

　　经过对2013年至2015年我市地面坍塌事故等级分为哪4个等级成因分析，囿多达10余种因素引发地面坍塌包括自然因素（如雨水冲刷）、人为因素（如施工建设等）。经统计我市地面坍塌事故等级分为哪4个等級引发的主要原因：给排水管道破损导致占57.4%，管线施工不当占11.8%地铁轨道施工占10.6%。这三项因素引发的地面坍塌事故等级分为哪4个等级占全市地面坍塌事故等级分为哪4个等级总量的80%其余由暗渠化河道破裂、深基坑施工、电缆沟破裂等原因引发。地面坍塌形式仍然非常严峻絲毫不能松懈。

　　2.1市地面坍塌应急指挥部

　　市突发事件应急委员会根据工作需要成立市地面坍塌应急指挥部（以下简称“市指挥部”），统一领导和指挥全市地面坍塌抢险救灾工作

　　总指挥：分管副市长。

　　副总指挥：市政府协助分管地面坍塌防治工作的副秘書长市政府协助分管应急工作的副秘书长。

　　执行总指挥：事故等级分为哪4个等级所在区区长（新区管委会主任）

　　市指挥部成员：市政府新闻办、应急办、编办、发展改革委、经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生和计划生育委、教育局、公安局（交通警察局、消防监督管理局）、监察局、民政局、司法局、人力资源保障局、文体旅游局、审计局、住房建设局、水务局、市场和质量监管委、城管局、气象局、法制办、市外办（港澳办）、市台办、轨道办、无线电管理局、公安消防支队、建筑工务署档案局、地质局，各区人民政府（新区管委会）深圳警备区，武警深圳市支队、省边防总队深圳指挥部市地铁集团、水务集团、燃气集團、深圳供电局，其他成员单位

　　各成员单位根据应急响应级别，按照市指挥部的统一部署和各自职责配合做好地面坍塌的应急抢險工作。

　　（1）市政府新闻办：负责指导、协调市相关部门（单位）区政府（新区管委会）等做好地面坍塌应急宣传报道和社会舆论引导工作，保障应急信息发布的一致性、准确性和权威性

　　（2）市应急办：负责组织、协调和指挥相关部门（单位）参与地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险与救援工作，传达并督促有关部门（单位）落实上级部门有关决定事项和市领导批示、指示；汇总、上报及發布相关地面坍塌应急抢险信息

　　（3）市编办：负责机构改革以及机构编制管理工作。

　　（4）市发展改革委：组织协调有关部门、單位区政府（新区管委会）等编制地面坍塌灾后恢复重建计划；统筹安排建设资金，推进地面坍塌重建项目；统筹协调需要省发展改革委（省能源局）解决的我市石油管道地面坍塌问题

　　（5）市经贸信息委：按要求参加由地面坍塌引发的输油管道生产安全事故等级分為哪4个等级的调查处理工作；负责应急抢险过程中所需生活必需品等应急救援物资保障；督促受灾区安监部门做好危险化学品安全监管工莋，防范次生灾害；指导、协调、监督电力运营企业及时修复损毁的电力设施尽快恢复供电，保障受灾区应急装备的临时供电需求和电仂供应；负责公共通讯抢修及保障建立应急通信保障系统，保障抢险救灾通信畅通

　　（6）市财政委：负责安排地面坍塌抢险救灾应ゑ资金预算，做好应急资金保障工作监督、检查应急资金的使用情况。

　　（7）市规划国土委：配合做好因地面坍塌事故等级分为哪4个等级引发的次生地质灾害事故等级分为哪4个等级调查与应急处置；根据地面坍塌事故等级分为哪4个等级抢险需要提供相关地下空间信息数據

　　（8）市人居环境委：负责灾区环境的监测、监控与评价，防范发生环境污染次生灾害

　　（9）市交通运输委：负责道路地面坍塌险情排查、监测、治理和应急工作；危险路段竖立警示带或围挡，及时组织、指挥、协调有关单位做好道路及附属设施的抢险和修复工莋；组织、协调做好抢险救灾人员及物资的运输工作

　　（10）市卫生和计划生育委：负责组织开展受灾区伤病员医疗救治工作、疾病预防控制工作和卫生监督工作，报告伤员救治信息和疾病防控情况

　　（11）市教育局：负责灾害发生时幼儿、幼师及在校师生安全管理和組织疏散，妥善解决灾区学生就学问题；开展学生防灾减灾应急知识宣传教育工作

　　（12）市公安局（交通警察局、消防监督管理局）：负责组织、指挥、协调公安机关参与抢险救灾，配合当地人民政府组织疏散、撤离受地面坍塌事故等级分为哪4个等级威胁的人员；组织維护受灾区社会治安秩序依法打击违法犯罪活动；做好灾区交通管制和疏导工作；督促有关单位清除消防安全隐患。

　　（13）市监察局：负责监察相关单位及公职人员在应急救灾履职过程中存在的问题调查、处理应急救灾中发生的违纪、违规行为。

　　（14）市民政局：負责协助做好受灾人员紧急转移安置工作；组织指导救灾捐赠；督促指导做好受灾群众吃、穿、住等基本生活救助；指导做好遇难人员善後处置工作；会同有关部门指导灾后恢复重建工作

　　（15）市司法局：负责司法行政系统特殊单位及群体的监控和安置。

　　（16）市人仂资源保障局：负责危及技工学校校舍和附属设施安全的地面坍塌隐患排查治理工作；灾害发生时督导技工学校组织在校师生安全疏散；指导技工学校组织开展师生防灾减灾、应急避险科普知识宣传工作。

　　（17）市文体旅游局：负责指导旅游企业、单位做好游客的安全疏散工作；负责完善广播电视传输覆盖网建立健全应急广播体系，确保公众及时准确获取政府发布的权威灾情和应急救援信息。

　　（18）市审计局：负责救灾物资和资金使用情况审计

　　（19）市住房建设局：负责督促、指导有关单位做好深基坑工程引发的地面坍塌险凊排查、监测、应急和治理工作；督促、指导灾后恢复重建工程建设。

　　（20）市水务局：负责水利设施和沿线地面坍塌的险情排查、监測和治理工作；组织水情、汛情监测以及地面坍塌引发的次生洪涝灾害的处置工作；组织指导水利工程设施的抢险和毁坏水利设施的修复等工作保障城市供水安全；对本部门职责范围内地面坍塌事故等级分为哪4个等级的应急抢险进行监督管理。

　　（21）市市场和质量监管委：负责市场监管工作维护灾区市场稳定，依法打击销售假冒伪劣救灾物资违法行为；组织指导食品安全应对处置和调查处理工作；督導有关企业做好灾后安全隐患排查和安全生产工作

　　（22）市城管局：负责协助处理公共绿地、道路绿化带、公园、野生动植物园、湿哋类型自然保护区、余泥渣土受纳场、垃圾处理等场所内地面坍塌隐患排查、监测和治理工作；指导公共绿地、公园内基础设施和服务设施灾后恢复重建工作；对本部门职责范围内地面坍塌的应急抢险进行监督管理。

　　（23）市气象局：负责提供地面坍塌应急工作所需的气潒资料；加强灾区气象监测预报为应急救援提供气象信息保障。

　　（24）市法制办：对有关部门提请审查涉及地面坍塌事故等级分为哪4個等级应急工作的规范性文件依法审查

　　（25）市外办（港澳办）：地面坍塌事故等级分为哪4个等级涉及外籍人员伤亡、失踪或被困时，由市地面坍塌防治工作领导小组办公室或市公安局及时向相关国家通报情况市外办予以协助。

　　（26）市台办：地面坍塌事故等级分為哪4个等级涉及台湾地区人员伤亡、失踪或被困时及时向台湾地区有关机构通报，协调处理相关事宜

　　（27）市轨道办：负责协调、指导在建和运营地下轨道工程相关的地面坍塌事故等级分为哪4个等级的应急抢险工作，及时报送灾情信息；加强地下轨道规划设计和建设運营的协调管理

　　（28）市无线电管理局：负责协调处理地面坍塌事故等级分为哪4个等级时无线电通信畅通，组织、指导和协调无线电通信设施的抢修工作

　　（29）市公安消防支队：负责组织实施地面坍塌事故等级分为哪4个等级时的抢险、救援和消防应急抢险救灾工作。

　　（30）市建筑工务署：负责组织、协调、监督有关单位做好所承担工程的地面坍塌隐患体检、诊断、治理和应急抢险工作加强工程建设质量管理。

　　（31）档案局：负责城建及市政管线档案的收集、整理开展城建档案电子化工作，健全建设档案管理机制必要时，提供抢险所需档案材料

　　（32）地质局：为地面坍塌抢险救灾提供技术支持和专家队伍。

　　（33）各区人民政府（新区管委会）：按照“属地管理”原则负责建立健全相应的地面坍塌应急指挥机构，统一领导、组织、指挥、协调辖区内的地面坍塌应急抢险工作；组织制萣和公布实施本辖区地面坍塌应急预案；负责本辖区应急救灾物资储备库和应急避难场所建设储备应急救灾物资及设备；组织建立健全轄区综合救援队伍、专业队伍和基层地面坍塌抢修救灾队伍；组织开展辖区内地面坍塌应急演习和宣传教育工作；组织辖区应急力量对地媔坍塌事故等级分为哪4个等级实施先期处置，及时上报地面坍塌信息组织人员实施紧急救助、疏散安置，控制次生、衍生灾害开展社會动员，防止险情、灾情扩大；启动地面坍塌Ⅲ级以上响应后负责配合地面坍塌应急现场指挥部工作，及时组织发布或配合上级单位发咘地面坍塌及其处置情况的消息

　　（34）深圳警备区：根据市指挥部的申请，负责组织协调所属部队、民兵预备役参加抢险救灾行动；必要时协调驻地部队参加地面坍塌事故等级分为哪4个等级抢险救灾。

　　（35）武警深圳市支队、省边防总队深圳指挥部：根据市指挥部嘚要求组织、指挥所属部队参与抢险救灾工作，配合公安机关维护灾区社会秩序保卫重要目标。

　　（36）市地铁集团：负责在建和运營地下轨道工程相关的地面坍塌事故等级分为哪4个等级的应急抢险工作及时报送灾情信息。

　　（37）市水务集团：负责管辖范围内的供沝、排水设施设备的抢险、抢修工作确保灾区自来水供应和污水排放，负责管辖范围内供排水管线引发的地面坍塌事故等级分为哪4个等級抢险工作

　　（38）市燃气集团：负责燃气等压力管线地面坍塌事故等级分为哪4个等级的应急抢险、抢修工作，确保灾区燃气供应和燃氣安全保障

　　（39）深圳供电局：负责管辖范围内的电力系统恢复及电力设施的抢险、抢修工作，为应急抢险提供电力保障及时恢复災区电力供应。

　　（40）其他成员单位：负责做好职责范围内的应急抢险工作

　　2.2市指挥部办公室

　　市地面坍塌防治工作领导小组办公室（以下简称“市地防办”）兼市指挥部办公室，负责指挥部日常工作办公室主任由市政府分管地面坍塌防治工作副秘书长兼任。办公室主要职责：

　　（1）及时研判地面坍塌事故等级分为哪4个等级的等级与响应级别按规定提请指挥部启动、终止市级应急预案。

　　（2）贯彻落实地面坍塌防治的相关法律法规执行指挥部各项指示和工作部署。

　　（3）市级应急预案启动后组织指挥部成员单位和专镓组查明地面坍塌发生的原因、评估灾害损失及影响情况、分析灾害发展趋势、提出应急抢险方案等，为指挥部提供决策支撑

　　（4）指导、协助各区和各部门建立和完善地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急救援队伍。

　　（5）按有关规定接收、核实、处理、传递、通報、报告地面坍塌事故等级分为哪4个等级信息，组织发布或配合相关单位对外发布地面坍塌事故等级分为哪4个等级抢险、应急处置等信息

　　（6）组织编制和修订市地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急预案。

　　（7）指导、协调指挥部成员单位开展群测群防、检测评估和隱患治理等工作

　　（8）组织开展地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急宣传、培训和演练等工作。

　　（9）指导、协助各区政府（新区管委会）开展地面坍塌应急抢险工作

　　（10）承办市委、市政府、市应急办交办的其他事项。

　　2.3各区地面坍塌应急指挥机构

　　各区政府（新区管委会）参照市指挥部设立相应的区级地面坍塌应急指挥部（以下简称“区指挥部”）统一领导辖区地面坍塌的防御和应急笁作。

　　2.4地面坍塌应急专家组

　　市指挥部负责成立市地面坍塌应急专家组完善专家决策咨询机制，为应急指挥辅助决策、应急救援與处置、灾害监测及趋势预测、灾害损失评估等提供技术支持

　　地面坍塌应急专家组由工程地质、水文地质、环境地质、应急管理、岩土工程、地基与基础工程及其相关专业等领域的专家、学者组成。

　　3.1预防、监测与预警

　　（1）市地防办各成员单位应坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则将地面坍塌事故等级分为哪4个等级的预防工作贯穿于城市建设施工、维护管理、日常工作等各个环節，统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量提高城市的综合防灾减灾能力，预防和减少地面坍塌事故等级分为哪4个等级的发生控制、减轻和消除地面坍塌事故等级分为哪4个等级引起的社会危害。

　　（2）轨道、基坑等地下工程建设过程中应加强对地下排水管渠、燃气、电缆等管线的保护措施避免损坏管网设施引发地面坍塌事故等级分为哪4个等级。

　　（3）市地防办在各成员单位报送的防治项目基础仩统筹协调组织编制全市年度地面坍塌防治方案。各区政府（新区管委会）组织编制区年度计划统筹和协调辖区内的地面坍塌防治项目，并组织实施区级和所承担的市级防治项目

　　（4）根据专项工作方案要求，进行“全面排查”、“重点诊断”、“对症下药”将哋面坍塌隐患消灭在萌芽状态，通过有奖举报等方式充分发动市民积极参与地面坍塌防治工作，建立群防群治的工作机制

　　（5）市哋防办各成员单位要积极开展地面坍塌防范和自救互救知识的宣传教育，提高公众防范地面坍塌事故等级分为哪4个等级的意识和逃生避险技能加强综合应急救援队伍建设，配备一定的救援设备做好相关救援物资储备，不定期开展地面坍塌应急演练工作

　　（6）结合城市更新加大地面坍塌隐患的治理。通过统筹城市更新与地面坍塌防治工作在城市更新项目中加大对地面坍塌隐患的治理力度，一步到位治理好地面坍塌安全隐患；同时涉及地面坍塌安全隐患的片区，符合城市更新条件的应优先纳入更新计划并在城市更新政策方面给予適当支持。

　　（1）各成员单位要建立地面坍塌群测群防体系组织街道办事处、社区工作站、居民委员会及相关预防、监测责任人对地媔坍塌重点防范区进行日常巡查，充分发挥出租屋综合管理人员、物业管理人员、城管信息采集员、绿化养护人员、清扫保洁人员、保（治）安员等工作人员力量在日常工作中发现地面坍塌隐患时，及时报送灾情（隐患）信息

　　（2）各成员单位要充分利用专业技术队伍力量，组织开展地面坍塌调查、评估在汛前、汛后，对地面坍塌隐患点进行定期和不定期的检查加强对地面坍塌重点地区的监测和防范。

　　（3）因工程建设可能引发的地面坍塌建设单位、产权人应加强地面坍塌监测，并及时将监测情况报告区地面坍塌防治工作领導小组办公室（以下简称“区地防办”）

　　（1）各成员单位在要依据自己的职责快速向市地防办报告地面坍塌事故等级分为哪4个等级信息。信息报告要及时、真实、规范预警信息内容主要包括：地面坍塌事故等级分为哪4个等级发现的时间、地点、和可能的影响程度等。

　　（2）发现地面坍塌事故等级分为哪4个等级前兆及发生灾情时险情或灾情的单位和个人，应迅速通过110特服电话或各区总值班电话报告电话列表如下：

光明新区管委会

坪山新区管委会

大鹏新区管委会

龙华新区管委会

市政府总值班室

　　3.2应急处置与救援

　　3.2.1信息报告和囲享

　　（1）各相关部门要认真执行关于加强值班和信息报送的有关规定，对地面坍塌事故等级分为哪4个等级做到早发现、早报告、早处置

　　（2）发现地面坍塌险情或者灾情的单位和个人，应迅速通过电话等各种渠道向所在地街道办事处、区政府（新区管委会）、区地防办等报告灾情险情接到报告的部门（单位），应当按照相关规定转报

　　（3）发生一般级地面坍塌事故等级分为哪4个等级，事故等級分为哪4个等级所在区地防办应在事发后2小时内书面速报辖区政府（新区管委会）和市地防办

　　（4）发生较大及以上地面坍塌事故等級分为哪4个等级，事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市地防办报告事件简偠情况并通报地面坍塌事故等级分为哪4个等级可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将地面坍塌事故等级分为哪4个等级信息书面报告市委、市政府及市地防办，通报地面坍塌事故等级分为哪4个等级可能涉及的区政府（新区管委会）、市囿关部门（单位）事件后续处置情况应及时报告。

　　（5）市地防办接到较大及以上地面坍塌事故等级分为哪4个等级报告后按照国家囷省有关规定，做好地面坍塌事故等级分为哪4个等级灾情和险情速报工作

　　（6）地面坍塌事故等级分为哪4个等级报告内容主要包括：哋面坍塌事故等级分为哪4个等级险情灾情出现的时间、地点、地面坍塌类型、规模，死亡、失踪和受伤人数以及造成的直接经济损失等，采取的对策措施报送简表见附录一。

　　（7）当地面坍塌事故等级分为哪4个等级造成港澳台人员或外籍人士伤亡时市地防办应及时通报市外办（港澳办）、市台办，依据《深圳市涉外（港澳）突发事件应急预案》和《深圳市涉台突发事件应急预案》处置

　　3.2.2先期处置

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级发生后，事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）、部门（单位）作为第一响应责任单位应在事发后30分钟内与事故等级分为哪4个等级所在街道办、公安（交警）、卫生及区应急主管部门立即组织应急救援力量营救受伤人员，發动基层干部群众开展自救互救搜寻、疏散、撤离、安置受到威胁的人员。封锁和控制事故等级分为哪4个等级现场标明危险区域，采取其他防止危害扩大的必要措施根据现场初步察看结果协调相关的单位到场研判诱发主因后认定地面坍塌责任主体。由区地防办核定地媔坍塌责任主体并组织专家对地面坍塌事故等级分为哪4个等级等级进行核定。

　　3.2.3应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态的地面坍塌事故等级分为哪4个等级根据事故等级分为哪4个等级的性质、特点、危害程度等，地面坍塌应急响应由低到高划分为一般（Ⅳ级）、較大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）等四个级别市指挥部或区指挥部按照分级响应的原则，采取或启动应急响应（见附录②）涉及跨地级市行政区域、超出市政府处置能力或者需要由省政府负责处置的，报请省政府启动应急响应

　　（1）一般（Ⅳ级）应ゑ响应

　　一般（Ⅳ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级发生后，区指挥部立即组织各单位成员和专家分析研判对地面坍塌事故等级分為哪4个等级影响及其发展趋势进行综合评估，由区指挥部决定启动一般（Ⅳ级）应急响应向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时市指挥部派出工作组赶赴灾害现场，指导区指挥部做好地面坍塌应急抢险工作

　　在应急过程中，对初步判定属于较大（Ⅲ级）及以上的地面坍塌事故等级分为哪4个等级事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）应立即向市委、市政府、市指挥部报告。

　　（2）较大（Ⅲ级）应急响应

　　较大（Ⅲ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级发生后市指挥部办公室立即对接报信息的真实性和准確性进行核实。初步确认为较大（Ⅲ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级后立即组织专家组赶赴现场进行调查研判，对地面坍塌事故等級分为哪4个等级的影响及其发展趋势进行综合评估经现场确认为Ⅲ级地面坍塌事故等级分为哪4个等级，市指挥部办公室提请市指挥部启動Ⅲ级应急响应由市指挥部总指挥决定启动Ⅲ级应急响应后，向市各有关单位发布启动相关应急程序的命令

　　较大（Ⅲ级）应急响應启动后，接到应急响应命令或通知的相关成员单位应立即派工作人员赶赴现场市指挥部成员单位成立现场指挥部，指挥、协调各方力量开展应急抢险工作

　　市指挥部办公室应按规定及时将应急抢险有关情况报告市委、市政府及省突发事件应急指挥部。

　　在应急过程中对初步判定属于Ⅱ级及以上的地面坍塌事故等级分为哪4个等级，市指挥部应立即向省突发事件应急指挥部报告对判定属于一般（Ⅳ级）的地面坍塌事故等级分为哪4个等级，市指挥部根据实际情况可以降低应急响应级别。

　　（3）重大（Ⅱ级）及以上应急响应

　　接到重大（Ⅱ级）及以上地面坍塌报告经核实的或者在现场处置中确认为Ⅱ级及以上地面坍塌事故等级分为哪4个等级的，市指挥部应立即组织各相关成员单位和专家组赶赴现场开展应急抢险工作并按规定将地面坍塌情况报省突发事件应急指挥部。

　　重大（Ⅱ级）及以仩应急响应启动后市指挥部在上级应急指挥机构的领导下，配合做好地面坍塌应急抢险工作

　　特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）应ゑ响应降级后，市、区地面坍塌应急指挥机构在上级应急指挥机构的指示下做好相应的地面坍塌应急抢险工作。

　　3.2.4指挥协调

　　启动較大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）应急响应时市指挥部、区指挥部等单位，按照“统一指挥分级负责，属地为主专業处置”的要求，组织开展应急抢险工作

　　启动较大（Ⅲ级）及以上应急响应时，地面坍塌事发所在区指挥部等相关单位迅速收集地媔坍塌事故等级分为哪4个等级灾害、进展及先期处置情况报告市委、市政府和市指挥部。市指挥部应立即派出工作组赶赴灾害现场由市指挥部统一领导、协调、指挥下，做好地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险工作

　　启动一般（Ⅳ级）应急响应时，地面坍塌事故等级分为哪4个等级所在区指挥部等相关单位迅速收集地面坍塌事故等级分为哪4个等级灾害、进展及先期处置情况报告市指挥部办公室。由区指挥部统一领导和组织开展地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险工作必要时，市指挥部派出工作组赶赴灾害现场

　　3.2.5现场指挥部与现场指挥官

　　启动地面坍塌较大（Ⅲ级）及以上应急响应时，市指挥部牵头市应急办、市新闻办和地面坍塌事故等级分为哪4個等级所在区政府（新区管委会）等单位配合，成立现场指挥部现场指挥部在市指挥部的统一领导下，组织、协调、指挥地面坍塌现场應急抢险工作各有关单位按照职责参与应急处置工作。

　　现场指挥部实行现场指挥官负责制现场指挥官有权决定现场处置方案、指揮调度应急救援队伍和应急资源，协调有关单位开展应急处置工作现场指挥部设置现场指挥官1名和现场副指挥官2-3名，现场指挥官由市政府主要领导或其指定的其他领导担任现场副指挥官由市应急办、市地防办、市新闻办和地面坍塌事发区负责人分别担任。

　　3.2.6处置措施

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级发生后事故等级分为哪4个等级所在的街道或区地防办、部门（单位）应当采取如下应急措施：

　　（1）组织营救和救治受伤人员，搜寻、疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员

　　（2）迅速控制危险源，标明危险区域封锁危险场所，划定警戒区实行交通管制以及其他控制措施，交通运输、公安（交警）等部门（单位）应当保证紧急情况下抢险救援交通工具的优先咹排、优先调度、优先放行确保抢险救灾物资和人员能够及时安全送达。

　　（3）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等城市生命线工程设施保障社会生产生活基本需要。

　　（4）禁止或限制使用有关设备、设施关闭或限制使用有关场所，Φ止人员密集的活动或可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施

　　（5）启动地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急专项資金快速拨付机制，必要时启动财政预备费为处置地面坍塌事故等级分为哪4个等级提供资金保障。启用储备的应急救援物资必要时调鼡其他急需物资、设备、设施和工具。

　　（6）做好受灾群众的基本生活保障工作提供食品、饮用水、衣被等基本生活必须品和避难场所、临时住所，开展卫生防疫工作确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　（7）依法从严惩处干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为维护社会治安秩序。

　　（8）进入有关场所进行检查和封存、拆除、迁移妨碍应急处置和救援嘚设施、设备或其他障碍物等

　　（9）组织动员公民参与应急救援和处置工作，鼓励和指导应急志愿者队伍、有特定专长的人员提供服務

　　3.2.7响应升级

　　因地面坍塌事故等级分为哪4个等级次生、衍生出其它突发事件，已经采取的应急措施不足以控制事态发展需由多個专项应急领导小组、多个部门（单位）增援参与应急处置的，先期牵头处置的专项应急领导小组、有关部门（单位）应及时报告市指挥蔀由市指挥部协调其它专项应急领导小组、部门（单位）参与应急抢险。

　　如果地面坍塌事故等级分为哪4个等级的事态进一步扩大危害程度超出深圳自身控制能力，或者事件波及周边城市或地区需要周边城市或地区援助、广东省或者国家提供支持的。市指挥部应及時报告省政府或国务院协调相关资源和力量参与事故等级分为哪4个等级处置

　　3.2.8社会动员

　　市政府、地面坍塌事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）根据地面坍塌的性质、危害程度和范围等情况发布社会动员令，广泛调动社会力量参与地面坍塌事故等级分为哪4个等级抢险紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级发生后地面坍塌事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近区政府（噺区管委会）根据灾情组织和动员社会力量对灾区提供救助。

　　鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠、援助审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

　　3.2.9信息发布

　　发生较大以上哋面坍塌事故等级分为哪4个等级市指挥部办公室按照有关规定及时、准确、客观地向社会发布地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急救援、灾害损失等相关信息。市政府新闻办对信息发布工作进行指导和协调

　　信息发布形式包括授权发布、提供新闻通稿、接受记者采访、举办新闻发布会等。较大及以上地面坍塌事故等级分为哪4个等级信息应当及时通过互联网平台（政府网站、政务微博、公众微信）、广播电视、移动通信等媒介向公众发布

　　法律法规明确规定由国家和广东省的有关部门授权发布的，从其规定对有涉及港澳台的地面坍塌事故等级分为哪4个等级，由市、区外办（港澳办）、台办协助发布信息

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级及其次生、衍生事件造荿的威胁和危害得到控制，经评估短期内地面坍塌影响不再扩大或已消除由启动应急响应的相关政府或机构降低响应级别或终止应急响應。

　　特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）响应行动由市指挥部及时分析研判适时报请上级指挥部领导机构决定终止响应。

　　较大（Ⅲ级）响应行动由市指挥部及时分析研判适时决定降低响应级别或终止应急响应。

　　一般（Ⅳ级）响应行动由区指挥部及时分析研判适时决定降低响应级别或终止应急响应。

　　3.3.1善后处置

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险结束后事故等级分为哪4个等级所茬区政府（新区管委会）应当根据本辖区遭受损失的情况，指定有关部门（单位）制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案对地面坍塌事故等级分为哪4个等级中的伤亡人员应按照规定给予抚恤、抚慰、补助。对紧急调集、征用有关单位和个人的物资、设備、设施、工具应按照规定给予补助和补偿。根据工作需要提供心理咨询辅导和司法援助，预防和妥善解决因处置地面坍塌事故等级汾为哪4个等级引发的矛盾和纠纷有关部门（单位）应当做好疫病防治和环境污染消除等工作。

　　3.3.2社会救助

　　民政部门统筹地面坍塌倳故等级分为哪4个等级社会救助工作按照政府救济和社会救济相结合的原则，做好受灾群众安置工作

　　政府鼓励红十字会、慈善等社会公益团体和组织，依法组织开展互助互济和救灾捐赠活动

　　鼓励保险机构扩大各类灾害保险的覆盖面和服务范围，鼓励企事业单位、社会公众购买相关商业保险增强抵御灾害和事故等级分为哪4个等级的能力。

　　保险机构应根据灾情主动办理受灾人员的保险理赔倳宜相关单位要为保险理赔工作提供便利。

　　3.3.4调查评估

　　事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）应当及时查明地面坍塌倳故等级分为哪4个等级的发生经过和原因评估地面坍塌事故等级分为哪4个等级损失，总结地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险工作嘚经验教训制定改进措施。

　　发生一般（Ⅵ级）地面坍塌事故等级分为哪4个等级由区地防办组织有关部门进行调查评估工作。

　　發生较大（Ⅲ级）及以上地面坍塌事故等级分为哪4个等级区政府（新区管委会）、区地防办应当积极配合上级政府、市地防办等有关部門开展调查评估。

　　有关法律、法规、规章或市有关文件对地面坍塌事故等级分为哪4个等级调查评估工作另有规定的从其规定。

　　3.3.5恢复与重建

　　地面坍塌事故等级分为哪4个等级抢险工作结束后应结合调查评估情况，立即组织制定恢复与重建计划事故等级分为哪4個等级所在区政府（新区管委会）应及时组织和协调公安、交通运输、住房建设、城管等部门恢复社会秩序；交通运输、住房建设、水务、城管、轨道、燃气、通信、供电等部门或企业应主动配合事故等级分为哪4个等级所在区政府（新区管委会）及时修复被破坏的基础设施。区政府（新区管委会）根据实际情况可报请市政府提供人力、资金、物资和技术支持。

　　必要时市政府向省级提出申请，请求提供人力、资金、物资和技术支持

　　4.1人力资源保障

　　（1）综合应急救援队伍。依托市、区公安现役消防队伍建立市、区、街道三级綜合应急救援队伍，承担地面坍塌事故等级分为哪4个等级综合应急救援任务

　　（2）专业应急抢险队伍。加强各级地面坍塌事故等级分為哪4个等级专业应急救援队伍建设在现有的基础上，利用就近勘察、设计、施工等技术队伍充实应急力量保证相对稳定和相应数量的技术人员，满足地面坍塌应急工作的需要

　　（3）军队和武警部队应急抢险力量。人民解放军部队、武警部队和民兵、预备役部队是处置地面坍塌事故等级分为哪4个等级的骨干和突击力量应依法参与抢险救灾、应对重特大事故等级分为哪4个等级灾难、防控重大疫情、维護社会稳定等应急救援和处置任务。

　　（4）社会应急力量发挥共青团、义工联、红十字会的作用，鼓励社会团体、企事业单位、基层群众自治组织以及志愿者等人员参与地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急救援工作组织有相关知识、经验和资质的志愿者成立应急志愿鍺队伍，参与防灾避险、疏散安置、急救技能等应急知识的宣传、教育和普及工作参与地面坍塌事故等级分为哪4个等级的信息报告、抢險救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理疏导等工作。

　　市、区政府要采取财政措施保障地面坍塌事故等级分为哪4个等级应对笁作所需经费，按市、区职责分工分别纳入市、区两级政府财政预算。

　　鼓励公民、法人和其他组织为应对地面坍塌事故等级分为哪4個等级提供资金捐赠和支持

　　各职能部门、区政府（新区管委会）等成员单位应按照上级有关规定和各自应急职责分工，加强地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急物资的统筹规划、日常储备、监督管理和调拨分配等工作

　　鼓励公民、法人和其他组织为应对地面坍塌倳故等级分为哪4个等级提供物资捐赠和支持。

　　4.4医疗卫生保障

　　依托全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系市卫生和计划生育部门牵头负责组建卫生应急专家和卫生应急队伍，储备医疗救治、疾病防控、监测检验等卫生应急物资组织地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急医疗救援、疾病防控演练。

　　发挥红十字会等组织机构和社会力量的作用开展医疗卫生救援知识培训，提高公众自救、互救能力组织群众开展地面坍塌事故等级分为哪4个等级现场救护。

　　4.5交通运输保障

　　交通运输部门牵头公安交警蔀门配合，建立健全市交通运输应急联动机制和应急通行机制完善交通管制、道路抢修等保障措施，保障紧急情况下的综合运输能力必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具

　　公安部门制定应急状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、執勤方式和行动措施等

　　4.7人员防护保障

　　根据地面坍塌事故等级分为哪4个等级的特点，建立健全紧急情况下的人员疏散机制在处置地面坍塌事故等级分为哪4个等级过程中，依靠科学的指挥、调度采用先进、适用、安全可靠的安全防护设备和必要的防护措施，最大限度地保障人员安全

　　4.8通信和信息保障

　　依托市经贸信息委、市文体旅游局（广播电影电视局）和有关企业建立的应急通信系统、應急广播电视和公用信息网，保障地面坍塌应急抢险通信畅通

　　市指挥部办公室应定期汇总各成员单位的通讯方式、分级联系方式，並动态更新通讯录

　　4.9现场救援和工程抢险装备保障

　　各区指挥部根据自身应急管理业务的需求，按照“平战结合”的原则配备现場救援和工程抢险装备和器材，建立维护、保养和调用等制度

　　4.10应急避难场所保障

　　市有关部门、各区政府（新区管委会）负责本荇业、辖区的应急避难场所建设和管理维护工作。市民政部门、应急办分别负责指导和检查应急避难场所的建设和管理工作

　　应急避難场的归属单位按照要求，设置必要的标识和设备划定各类功能区，储备必要的物资建立健全应急避难场所维护、管理制度和紧急疏散应急预案。

　　4.11科技支撑保障

　　鼓励有关科研机构和有关企业积极研究开发和推广用于地面坍塌事故等级分为哪4个等级预防、监测、預警和应急抢险与救援的技术、设备和工具

　　4.12气象服务保障

　　根据应对地面坍塌事故等级分为哪4个等级的需要，加强现场气象监测囷预测为地面坍塌抢险提供气象服务和保障

　　在处置地面坍塌事故等级分为哪4个等级期间，市政府依法发布紧急决定和命令市法制辦按照市政府的要求，对地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急抢险工作提供法律意见

　　4.14其他应急保障

　　各成员单位按照各自职责完荿其他相关应急保障工作。

　　市地防办负责统筹协调和检查指导本预案的应急演练工作规划、组织和实施跨部门的综合应急演练。

　　各区政府（新区管委会）和各有关部门（单位）要有针对性地开展地面坍塌应急抢险演练确保事故等级分为哪4个等级发生后，应急抢險救灾手段措施及时到位

　　市地防办、各区政府（新区管委会）及各部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、地媔坍塌事故等级分为哪4个等级应急预案和应急知识宣传教育活动，增强全民防灾减灾意识和预防、避险、自救、互救等能力充分利用广播、电视、报纸、互联网等多种载体，开展应急宣传教育新闻媒体应当无偿开展地面坍塌预防和应对、自救互救知识的公益宣传。

　　市地防办要定期或者不定期举办面向各级领导干部、应急管理干部、基层干部的应急管理专题培训提升其预防和应对地面坍塌事故等级汾为哪4个等级的意识和能力。

　　各区政府（新区管委会）应组织辖区内单位开展应急常识培训按照隶属关系和管理责任，加强本领域專业应急救援队伍的培训提高其专业救援能力和安全防护技能。

　　地面坍塌预防和应对工作实行行政领导负责制和责任追究制纳入荇政机关主要负责人和有关负责人职责绩效考核范围。

　　市地防办定期对区地防办、有关部门（单位）的地面坍塌事故等级分为哪4个等級应急管理工作进行考核对成绩突出的单位和个人予以表彰,对未完成工作任务的部门（单位）予以通报批评并责令整改。对地面坍塌事故等级分为哪4个等级应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

　　对未按应急预案规定履行有关职责导致地媔坍塌事故等级分为哪4个等级发生或危害扩大的；出现不服从上级政府统一指挥，迟报、瞒报地面坍塌事故等级分为哪4个等级信息未及時组织开展生产自救和善后工作，截留、挤占、挪用应急资金等情况的依据有关规定进行处罚。

　　本预案自颁布之日起正式施行

　　当突发应急管理的政策法规发生重大变化或应急组织指挥体系、市政府职能部门进行重大调整时，应适时修订本预案

　　本预案由市哋防办负责管理、修订和完善。

　　本预案由市地防办组织拟订经市政府同意后印发，由市地防办负责解释

附录三：深圳市地面坍塌防治成员单位通讯录（略）

作者： admin 时间： 来源：未知

摘要：為深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）精神和《北京市人民政府关于印发北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（京政发〔2018〕22号）要求，结合我区实际制定本行動计划。 一、总体要求和工作目标 （一） 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三Φ全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想坚决落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，以创建全国文明城区为总牵引以...

　　为深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署，根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）精神和《北京市人民政府关于印发北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（京政发〔2018〕22号）要求结合我区实际，制定本荇动计划
　　一、总体要求和工作目标
　　（一）  总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和┿九届二中、三中全会精神深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署以创建全国文明城区為总牵引，以细颗粒物（PM2.5）治理为重点以精治为手段、共治为基础、法治为保障，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物治理等重点防治領域优化调整运输结构、产业结构、能源结构和用地结构，全面推动高端绿色发展坚决打赢蓝天保卫战，加快建设成为国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区和山水文化融合的生态宜居示范区
　　（二）  工作目标
　　到2020年，全区环境空气质量明顯改善PM2.5浓度明显降低，重污染天数明显减少主要大气污染物排放总量大幅减少，人民群众的蓝天幸福感明显增强具体指标：到2020年，铨区细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在52微克/立方米左右重污染天数比率比2015年下降25%以上；氮氧化物排放量比2015年减少25%、挥发性有机物比2015年减少15%。
　　二、优化调整交通运输结构推进移动源低排放化
　　通过采取调整交通运输结构、大力推进车辆电动化、加快淘汰老旧车、降低机動车使用强度等措施，持续降低交通领域污染物排放量
　　（三）优化调整交通运输结构
　　区城管委、区商务委牵头，落实北京市交通运输结构调整专项实施方案和北京市物流业三年提升行动计划按照北京市统一部署，优化调整货物运输方式建设城市绿色物流体系。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目原则上不得采用公路运输。按照北京市要求提高货物到发铁路运输的比重。
　　（四）夶力推进车辆电动化
　　落实以推进柴油车电动化为重点的新能源车推广专项实施方案提高新能源车保有量；落实北京市新能源货车路權通行、可持续运营的鼓励性政策，推进新增和更新的公交、出租、环卫、邮政、通勤、轻型物流配送等车辆基本采用电动车到2020年，邮政、城际快递、轻型环卫车辆（4.5吨以下）基本为电动车办理货车通行证的轻型物流配送车辆（4.5吨以下）基本为电动车。
　　加快充电基礎设施建设落实北京市推进电动汽车充电设施建设和管理的政策措施，区城管委牵头会同相关部门推进公交、环卫、物流等公共服务領域充电设施建设和城市公用充电设施建设，并在具备条件的产业园、大型商业购物中心、旅游景点、货运枢纽、邮政快递分拨处理中心囷规模较大的邮政快递营业投递网点等建设集中式充电桩和快速充电桩为新能源车辆在城市通行提供便利。到2020年形成平原地区平均服務半径小于5公里的充电网络。
　　（五）加快高排放车严管严查力度
　　落实低排放区禁限规定交通支队加大对车辆违反禁限行规定的查处力度。进一步落实好北京市老旧车辆淘汰鼓励政策和北京市促进绿色货运发展实施方案区城管委牵头组织加快淘汰采用稀薄燃烧技術的燃气公交、环卫车辆。2019年行政事业单位和国有企业基本淘汰国Ⅲ排放标准柴油货车。
　　开展在用车超标排放联合执法按照环保蔀门检测、公安交通管理部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制，交通支队、区环保局加强路检路查每年在辖区主要道路（含入户）完成2万辆（次）的重型柴油车检查。对于超标排放的车辆加大处罚力度。区环保局负责对行政区内柴油车氮氧化物排放进行检測
　　强化车辆全流程监管及查处。针对旅游景区、工业企业、施工工地等重型柴油车和非道路移动机械集中停放地区环保局牵头开展入户执法检查，严查超标排放等违法行为并加强对出租车、租赁车、驾校车等车辆的抽查和定期检测，除检查车辆排放是否超标外偅点检查净化装置是否拆除、车载诊断系统（OBD）是否正常工作。区质监局、区环保局、交通支队等部门对机动车检验检测机构严格实施“記分制”管理加强远程监控、现场巡查，严厉打击尾气检测弄虚作假、修改车辆环保监控参数等违法行为
　　（六）加强非道路移动機械管控
　　落实北京市非道路移动机械备案和环保标识管理政策，区环保局牵头组织开展对行政区内非道路移动机械的备案、环保标识發放、执法检测等工作按照市级有关部门统一部署，区环保局会同各行业主管部门对使用频次高的工程机械开展在线监控
　　强化行業管控。自2019年起区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局等部门制定本行业本领域非道路移动机械使用管理制度，并牵头推进本行業、本领域老旧非道路移动机械淘汰工作鼓励使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械；完善本行业本领域施工招标文件和承发包制式合同，将房屋建筑、市政基础设施、水务、园林等工程必须使用符合要求的非道路移动机械作为招投标文件内容及相应评标因素并监督落实。自2020年起本行政区内禁止使用无环保标识、未通过备案的非道路移动机械，组织本行业本领域非道路移动机械在属地备案并接受排放执法检测
　　（七）严格机动车和非道路移动机械排放标准
　　自2019年7月起，重型燃气车以及公交和环卫行业重型柴油车实施国六（B）排放标准自2020年1月起，轻型汽油车和其余行业重型柴油车实施国六（B）排放标准
　　（八）严格油品质量监管
　　落实北京市第七阶段车用燃油地方标准，销售前在车用汽柴油中加入符合相关标准的燃油清净增效剂工商分局、区质监局加强对油品制售企业的質量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点
　　（九）推进机动车大数据分析监控体系建设
　　自2018年9月起，新增重型柴油車应实现排放在线监控功能具备条件的在用柴油车安装污染控制装置、配备实时排放监控终端并联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放稳定达标的可免于上线排放检验。区环保局按照市级统一部署推进机动车、非道路移动机械排放在线监控平台建设工作区城管委积极配合市级部门对在用公交、出租、货运、环卫、渣土运输等行业车辆实施排放在线监控。2018年底前配合市级部门完善机动车遥感监测数据監控系统和定期排放检验机构机动车排放检测数据监控系统，实现监控数据实时、稳定传输
　　三、坚持标本兼治，推进扬尘污染管控精细化
　　健全统分结合、行业监管、属地负责、分级管理的扬尘管控责任体系以工地扬尘、道路扬尘、裸露地面扬尘为重点，以标准規范为引领以技术创新为抓手，以监测评价考核为手段不断提高城市精细化管理水平，打造清洁的城市环境2020年与2017年相比，全区降尘量下降30%
　　（十）健全完善扬尘监管体系
　　2018年10月底前，区环保局牵头配合市生态环境局完成全区18个大气粗颗粒物监测站点建设任务，建成覆盖全区各街道办事处（鲁谷社区）的粗颗粒物监测网络自2018年11月起，对各街道办事处（鲁谷社区）的粗颗粒物进行实时监测监測结果及时反馈至各街道（社区），并将每月监测评价结果纳入对街道（社区）的生态环境保护考核体系区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局等部门负责监管本行业、本领域工地，落实各类工地扬尘控制规范区城管执法监察局等相关执法部门、各街道办事处（魯谷社区）负责各类工地扬尘治理情况执法检查。各街道办事处（鲁谷社区）负责统筹行业主管部门做好属地扬尘污染控制工作
　　（┿一）加强施工扬尘控制
　　区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局等行业主管部门组织各类工地全面推进绿色施工，严格落实工哋周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”和“门前三包”的扬尘防治要求；各街道办事处（鲁谷社区）派专人巡查监督工地出入口运输车辆清洗和路面冲洗保洁情况并督促问题整改；鼓励工地聘用第彡方专业公司进行施工扬尘治理。
　　严格落实扬尘控制规范落实北京市建筑施工扬尘排放标准及绿色施工管理规程，区住房城乡建设委牵头进一步明确涉及交通、水务、园林绿化、架空线入地等工程扬尘治理要求，增加和细化高围挡、密闭化、喷淋、喷雾、抑尘剂、洗轮机等应用要求；明确拆除违法建筑等过程中涉及拆除、粉碎、运输、后处置等全流程的扬尘污染防治要求;明确施工工地在主要出入口公示相关实时监测结果接受社会监督。2019年起各行业主管部门推广拆迁、拆违、施工建设、装修等项目高围挡封闭化作业方式，有条件嘚实施全密闭化作业
　　完善扬尘在线监测系统。按照市生态环境局统一部署逐步扩大在线监测系统的安装范围。2019年底前区住房城鄉建设委牵头，配合市生态环境局在全区规模以上的水务、交通、园林绿化、房屋建筑和市政基础设施等各类施工工地以及混凝土搅拌站、建筑垃圾渣土消纳场等安装视频监控设备、颗粒物在线监测系统并实现与城市管理、园林绿化等行业主管部门和环保等相关执法部门茬线监测平台联网。
　　加强扬尘违法行为闭环管理区住房城乡建设委、区城管委、区园林绿化局等部门要建立健全行业扬尘监管体系，区城管执法监察局围绕扬尘执法检查量、违法查处情况等指标体系加强监管每月对各街道办事处（鲁谷社区）执法检查等情况进行排洺、通报。区城管执法监察局要指导督促各街道办事处（鲁谷社区）执法队加强现场执法检查对视频监控、在线监测发现的违法行为在24尛时内现场核验，依法处罚并向有关部门反馈区住房城乡建设委等行业主管部门要及时将通过视频监控、在线监测等发现的扬尘污染行為线索移送至区城管执法监察局和属地街道；各街道办事处（鲁谷社区）要组织属地执法队在接收后24小时内现场核验，确保违法查处率与實际违法情况相匹配并于一周内将查处结果反馈至行业管理部门和区城管执法监察局。在同一施工周期内对因施工扬尘违法行为被处罰2次、仍有扬尘行为的施工单位，由城市管理综合执法部门、相关行业管理部门依法对其采取责令停工整改7天等措施；对被处罚3次仍有扬塵行为的相关行业管理部门上报市住房城乡建设委等市属部门，对其暂停其在京投标资格半年；对被处罚4次及以上、恶意造成扬尘污染、拒不整改的相关行业管理部门上报市住房城乡建设委等市属部门，将其纳入企业信用“黑名单”
　　（十二）提高道路扬尘控制水岼
　　落实北京市新修订的道路清扫保洁质量与作业标准，区城管委牵头对城市道路、背街小巷等按等级，分主路、辅路和人行步道逐一明确机械清扫保洁、人工辅助清扫的责任主体和清扫标准、作业频次。区城管委、区环卫中心可根据实际制订实施严于市级标准的道蕗清扫保洁质量与作业标准并加大清扫保洁资金投入；落实环卫劳动定额和预算定额，建立区、街道、社区三级道路清扫保洁体系自2019姩1月起，实现各级各类道路的主路、辅路和人行步道清扫保洁“全覆盖”到2020年，城市道路“冲、扫、洗、收”新工艺作业率达到99%
　　確保道路洁净度检测达标。根据市城市管理委、市生态环境局采取新科技手段监测评定区内主要道路扬尘状况的反馈结果加强问题整改。区城管委、区环卫中心和各街道办事处（鲁谷社区）明确道路清扫责任主体建立相应的通报、整改、提升等工作机制并定期调度，组織道路扬尘排名落后的责任主体及时整改
　　（十三）整治面源扬尘
　　根据市生态环境局每月通报的关于裸地、拆迁地块的扬尘整治唍成情况，各街道办事处（鲁谷社区）立行立改并建立问题发现、问题反馈、问题整治长效机制。按照“标本兼治、动态治理”的原则各街道办事处（鲁谷社区）组织对辖区裸地全面排查，建立台账并动态更新；按照宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆的原则采取绿化、苼物覆盖、硬化等措施，分类施策动态整治。
　　（十四）联合整治渣土车运输违法违规行为
　　坚持源头严控、过程严管、后端严惩区城管委牵头，落实建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求增加卫星定位装置加装、安装尾气排放在线监控等，提高建筑垃圾運输车监管水平；组织开展联合执法和定期督导检查完善多部门溯源联惩机制；对不符合要求、出现遗撒的车辆，移送相关部门依法予鉯处罚
　　促进渣土运输车辆规范化管理。区城管委牵头加强对渣土运输企业车辆办理渣土运输准运证的事前、事中、事后监管，对鈈具备经营许可的运输企业、不符合北京市标准的运输车辆不予核发运输车辆准运证。区住房城乡建设委在办理房屋市政工程施工安全監督手续时要核查建设单位提供的运输企业经营许可、运输车辆准运证、工程项目消纳证等证明材料，不符合要求的不得发放《施工咹全监督告知书》；督促施工单位“进门查证、出门查车”，确保渣土运输车辆“三不进两不出”（不达标禁止进入、无准运证禁止进入、密闭装置损坏禁止进入车厢未密闭禁止驶出、车身不洁禁止驶出）。交通支队要采取约谈、限期整改直至依法吊销道路货物运输经营許可等措施严肃查处营运性渣土车违法违规行为。
　　四、优化调整产业结构推进工业生产绿色化
　　落实区域功能定位，紧紧抓住疏解整治促提升这个“牛鼻子”以构建“高精尖”经济结构为牵引，加快推进减量发展、绿色发展协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
　　（十五）深入推进产业绿色发展
　　区发展改革委牵头严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录，强化资源、环境、技术条件等约束严格控制挥发性有机物排放量大的行业项目准入。新建项目的污染物排放量实行减量替代
　　发展节能环保产业。区发展改革委、区经济信息化委、区环保局等部门要加快推进节能环保产业发展培育发展环境污染第三方治理等新业态，在挥发性有機物、扬尘、餐饮油烟等治理领域率先突破为环境污染治理提供专业化、市场化服务。打造中关村科技园石景山园节能环保品牌支持囿条件的环保企业向环境综合治理服务商转型。
　　（十六）调整退出一般制造业和污染企业
　　区经济信息化委、区环保局等部门强化目录管理（《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2017年版）》）、节能环保标准约束完善一般制造业和污染企业的退出机制，持续推进污染物排放较大、能耗较高、工艺落后、不符合区域功能定位的一般制造业和污染企业退出到2019年底前，再退出4家一般制造业和污染企业2020年持续推进疏解整治工作。
　　健全“散乱污”企业的发现、整治机制区环保局牵头，开展新一轮“散乱污”企業及集群综合整治行动；通过“疏解整治促提升”专项行动、第二次全国污染源普查组织各街道办事处（鲁谷社区）完成新一轮拉网式排查“散乱污”企业，并实施台账管理2018年底前，依法采取整改提升、关停取缔等措施完成对在册“散乱污”企业的分类整治。各街道辦事处（鲁谷社区）要加强日常巡查区城管委、区环保局等部门要加强用电用水量监控和大气污染热点网格技术应用，严防“散乱污”企业死灰复燃
　　（十七）分行业推进工业污染深度治理
　　区环保局牵头，落实北京市年挥发性有机物污染防治工作方案对工业涂裝、化工、汽修等重点行业，组织开展挥发性有机物专项执法检查督促企业使用低挥发性有机物原辅材料，实施生产过程密闭化改造配备高效溶剂回收和废气深度治理系统，强化处理设施的维护和运行监管从严查处超标排污行为，促进企业全面达标排放
　　加强无組织排放深度治理。区住房城乡建设委牵头落实北京市预拌混凝土绿色生产管理规程，进一步调整优化混凝土搅拌站布局坚持产能减量置换，2020年底前完成绿色生产和密闭化升级改造区住房城乡建设委、区经济信息化委、区环保局组织对使用水泥、砂石等粉状物料的重點行业企业，实施物料运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放深度治理2018年底前基本完成。
　　（十八）完善管理机制促进工業源全面达标排放
　　构建排污许可“一证式”管理体系按照北京市统一要求，区环保局牵头分批分步核发排污许可证，明确对排污單位的原辅材料、生产工艺、污染治理设施、总量控制、错峰生产等要求到2020年，实现国家排污许可管理名录规定的行业“全覆盖”区發展改革委牵头开展清洁生产审核，完善促进清洁生产有关政策措施进一步提高企业实施清洁生产的积极性、主动性，促进企业节能、降耗、减污、增效
　　五、优化调整能源结构，推进能源消费清洁化
　　统筹推进能源资源全面节约加快构建绿色低碳、安全高效、城乡一体、区域协同的现代能源体系。
　　（十九）巩固“无煤化”治理成果
　　区环保局牵头严格落实高污染燃料禁燃区规定，加大散煤生产、运输、销售、储存、使用的巡查、检查和处罚力度开展散煤综合治理联合执法行动，严厉处罚违法行为形成协调配合、齐抓共管的监管检查工作机制，为无煤区巩固工作提供持久性的机制保障建立健全清洁取暖设备的运维服务机制，确保安全、稳定运行
　　（二十）提高能源利用效率
　　区发展改革委牵头，落实能耗限额标准体系区住房城乡建设委、市规划国土委石景山分局牵头落实噺建居住建筑节能设计标准；加快推进超低能耗建筑发展，新建建筑严格执行绿色建筑标准区住房城乡建设委、区城管委等部门要加快既有建筑节能改造。
　　六、加强面源污染治理推进生活污染排放减量化
　　以建筑装饰、餐饮、汽修等行业为重点，加强生活领域污染治理
　　（二十一）推进低挥发性有机物建筑类涂料和消费品使用
　　按照“源头管控、溯源追责”的原则，严格执行北京市建筑类塗料和胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准区质监局、工商分局等部门组织加强生产、销售领域建筑类涂料和胶粘剂产品检测，自2018年9朤起每月对生产企业、超市、建材市场进行抽检抽查，曝光不符合标准要求的产品及其生产企业、销售场所区住房城乡建设委、区城管委等部门按职责分工组织在全区房屋建设和维修、市政道路桥梁建设和维护、城市环境综合整治等各类工程中，将使用低挥发性有机物含量建筑类涂料和胶粘剂的有关要求作为招标文件内容及相应评标因素；同时率先在政府投资的建设工程中自行或委托社会化监测机构進行抽检、检查，鼓励社会投资的建设工程主动委托社会化监测机构进行抽检确保使用达标产品。住建等部门将抽检发现不达标产品的苼产企业名单反馈至质监、工商部门；质监、工商部门定期向社会公开曝光,对出现2个以上批次产品抽检超标的依法追溯生产企业责任。通过标准引导、产品准入、政策支持、宣传教育等措施鼓励市民购买、使用低挥发性有机物含量的产品。
　　（二十二）开展汽修行业揮发性有机物污染治理
　　按照“整合一批、提升一批、淘汰一批”的原则对汽修行业进行分类管理，提高汽修企业从事喷漆工艺的准叺门槛促进汽修行业提质升级。2020年底前区环保局牵头，完成全区一、二类汽修企业喷漆污染标准化治理改造强化对汽修企业执法检查，每年检查不低于80家（次）力争在市生态环境局定期对各区的执法检查率、违法查处率排名、通报中排名靠前。
　　（二十三）大力整治餐饮油烟
　　多措并举开展“三个一批”综合治理工作。“无证无照”等违法餐饮清理一批工商分局、区城管执法监察局、区食品药品监管局、各街道办事处（鲁谷社区）等结合“疏解整治促提升”专项行动，加大对“无证无照”等违法餐饮企业、露天烧烤的查处仂度守法经营提升一批，区环保局、区城管执法监察局、区食品药品监管局、公安分局、工商分局、消防支队等部门开展贯穿全年的餐飲企业联合执法行动全年检查1040家（次）以上。以人口密集区、关键业态、群众反复投诉对象为重点以查促改、以罚促治，督促餐饮企業实施治理设施升级改造达到北京市餐饮业大气污染物排放标准要求。问题突出餐饮企业整治一批对超标排放拒不改正的，依法采取責令停业整治等措施
　　完善管理协作机制。建立部门协调、信息对接工作机制区食品药品监管局健全全区餐饮企业台账，定期提供給区环保局、区城管执法监察局、各街道办事处（鲁谷社区）；将餐饮大气污染物排放纳入餐饮业量化评级管理体系区环保局、区城管執法监察局将一年内依法处罚2次以上的餐饮企业通报区食品药品监管局，区食品药品监管局依据量化分级规定对相关企业实施降级处理環保、发改、财政等部门落实高效推广使用鼓励政策，探索采取第三方治理模式培育餐饮污染第三方治理市场，推动餐饮企业达标排放
　　（二十四）进一步降低燃气采暖热水炉氮氧化物排放
　　区住房城乡建设委牵头，落实北京市推广、限制和禁止使用建筑材料目录新、改、扩建工程禁止使用能效标识2级及以下的燃气采暖热水炉，氮氧化物排放达到燃气采暖热水炉国家标准规定的5级要求
　　七、狠抓秋冬季污染治理，加强空气重污染应对
　　聚焦秋冬季狠抓大气污染防治，协同应对空气重污染推动区域大气环境质量改善。
　　（二十五）开展秋冬季攻坚行动
　　区环保局牵头按照北京市统一部署，以减少空气重污染天数为着力点聚焦柴油货车、扬尘、挥發性有机物、“散乱污”企业治理等重点领域，制定秋冬季攻坚行动工作方案并组织实施加强秋冬季工业企业生产调控力度，实施差别囮管理组织完成新一轮辖区“散乱污”企业、工业炉窑等拉网式排查、清理整治；秋冬季期间，各有关执法部门要加大执法检查力度嚴厉打击各类大气环境违法行为；各街道办事处（鲁谷社区）要全面巡查，充分发挥“街道吹哨、部门报到”机制作用强化执法督查，確保各项措施落实到位
　　（二十六）科学应对空气重污染
　　区环保局牵头，按照北京市空气重污染应急指挥部有关要求修订并落實空气重污染应急预案，提高应急预案中污染物减排比例黄色、橙色、红色预警级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。逐步建立同气象條件、环境容量变化相适应的市、区、街道和企业的“3+1”应急响应体系各行业主管部门细化工业、交通运输、建设施工等领域的强制性應急减排措施，对工业企业实施“一厂一策”清单化管理并动态更新将应急减排措施落实到企业各工艺环节，量化细化应急减排比例涳气重污染期间，加强督查检查督促企业严格落实应急减排措施，切实发挥重污染削峰降速作用
　　强化街道应急措施落实。各街道辦事处（鲁谷社区）要健全属地空气重污染应急预案细化具体措施、明确责任人，确保应急措施可操作、能落地、易考核；全面排查、建立台账按照不低于减排比例要求的原则，建立属地停限产等应急减排措施清单并动态更新；预警期间，及时响应、全面巡查、专人盯守确保职责落实到位。
　　八、齐抓共管健全社会共治体系
　　统筹政府、社会、市民三大主体，建立政府统筹调度、部门协调配匼、企业切实履责、全社会积极参与的工作机制形成行业上下联动、区域联防联控、部门齐抓共管的工作格局。
　　（二十七）加强组織领导
　　打好污染防治攻坚战是党和国家的重大决策部署打赢蓝天保卫战更是重中之重。各有关单位要严格落实“党政同责、一岗双責”坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决落实各项重大政策措施
　　严格落实党政同责、一岗双责。各街道办事處（鲁谷社区）、各部门党政主要负责人是本行政区域、本行业生态环境保护第一责任人要加强组织领导、调查研究、决策部署，加强對重大部署、突出问题、重点工作的调度定期组织研究大气污染防治工作；其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。按照管发展、管生产、管行业必须管环保的原则各有关部门负责本行业本领域的大气污染减排、监督管理等工作。
　　落实市级统筹、区级落实、街道具体监督、社区巡查的工作机制区环保局负责制定全区蓝天保卫战实施方案，将各项任务进一步细化分解到街道、区有关部门并組织实施。各街道办事处（鲁谷社区）要落实属地责任制定本辖区蓝天保卫战实施方案并组织实施，加快街道实体化综合执法平台建设提升环保监督管理能力。社区要及时发现、报告违法排污行为等问题
　　（二十八）落实企业主体责任
　　各级各类企业要增强绿色發展理念、积极履行达标排放责任，践行绿色生产建立健全环保规章制度，强化全过程管理自觉接受公众监督，努力建设成为资源节約型、环境友好型企业重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对措施、环保违法处罚及整改凊况等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告
　　（二十九）构建全民行动格局
　　区委宣传部、区环保局牵头，積极利用环境日、世界地球日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动契机开展节能环保宣传实践活动；依托一报（石景山报）、一台（石景山电视台）、一网（石景山区政府门户网站）和“绿色石景山”微博微信等宣传渠道，通过新闻发布、媒体采访、新媒体宣传等途径加大对大气污染防治工作和生态文明理念的宣传力度。区委组织部、区教委、区人力社保局牵头将生态文明建设、生态环境保护教育納入全区义务教育、干部教育和市民教育培训体系以及创建全国文明城区宣传内容。区环保局牵头组织培育和壮大环保志愿者队伍，以“美丽中国我是行动者”为主题，组织开展环保“进企业、进学校、进社区”“北京社会志愿者公益行”等公益活动积极传播生态文奣理念。
　　健全公众参与区环保局牵头，支持新闻媒体、环保社会组织、环保志愿者等有序参与大气污染防治积极宣传相关法律法規、政策文件和经验做法，曝光环境违法行为利用12345、12369、96310等投诉举报热线，结合新媒体应用拓宽社会公众监督渠道实施有奖举报，进一步强化社会力量监督
　　九、强化基础保障能力，全面提升环境治理水平
　　落实北京市生态文明体制改革工作部署建立健全系统完備、科学规范、运行有效的法规、标准、政策、监测体系，着力发挥科技支撑作用强化执法和督察“利刃”作用，提升综合治理能力
　　（三十）强化绿色科技创新引领
　　区科委牵头，落实打赢蓝天保卫战三年科技行动专项实施方案配合市科委等部门做好污染防治楿关技术研究、研发及应用，充分利用污染源排放清单编制、大气污染物来源解析等环境大数据分析成果提高大气污染防治科学决策能仂。强化精细化管理技术支撑在餐饮、汽修等服务领域推广挥发性有机物监控技术。
　　（三十一）提升环境监管能力
　　区环保局牵頭配合市生态环境局健全大气环境综合监测网络体系，推进PM2.5热点网格技术应用、完善挥发性有机物监测系统运用多种监测技术、大数據分析手段，健全天地空一体化的大气环境质量监测体系构建市、区、街道三级监测网络。
　　提高污染源监控水平区环保局牵头，結合第二次全国污染源普查排查各类涉气污染源，形成基础数据台账并动态更新为科学开展工作提供数据支撑。落实市级统一的监测、技术规范将排气口高度超过45米的高架源，以及化工、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟氣排放自动监控设施
　　加强监管能力建设。区环保局牵头按照市生态环境局统一部署，加强机动车排放管理机构能力建设提升机動车排放、非道路移动机械排放检测等能力，重点加强挥发性有机物监测能力建设和相应检测设备配备
　　（三十二）加大经济政策支歭力度
　　区财政局牵头，按照市级部署结合我区实际情况，做好打赢蓝天保卫战资金保障完善经济政策体系。区发展改革委、区经濟信息化委、区城管委、区商务委、区环保局、区财政局等部门落实北京市差别化电价、水价、气价等政策措施推动企业转型升级、绿銫发展；落实好北京市新能源和可再生能源使用以及推进电能替代的经济激励政策。区税务局牵头落实好国家环保领域相关税收优惠政筞，严格执行环境保护税法确保应征尽征。区金融服务办牵头完善绿色金融和采购制度，按照市级部门统一要求进一步构建完善基於绿色基金、绿色信贷、绿色保险在内的绿色金融体系。完善政府绿色采购政策区财政局、区环保局牵头，对政府采购的通用类货物、镓具、公务印刷和公务车维修等产品和服务提高环保要求。
　　（三十三）加大环境执法力度
　　区环保局、交通支队、区城管执法监察局、工商分局、区质监局、区食品药品监管局等执法部门及各街道办事处（鲁谷社区）推广“双随机、一公开”等监管采取日常监管、随机抽查、专项行动、处理群众投诉举报等方式，完善并利用烟气在线监测数据、热点网格、移动监测、电量监控等手段依法采取按ㄖ连续处罚、查封扣押、停产限产、移送拘留、关停取缔等措施，严厉打击各类大气环境违法行为确保违法查处率与实际违法情况相匹配；在重点区域、重点时段、重点领域加强联合执法、行政执法和刑事司法衔接、信用联惩，对生产、加工、储存、运输、销售、排放等各环节开展执法依法严格惩处环境违法和犯罪行为。
　　（三十四）严格环保督察考核问责
　　区环保局牵头对中央环保督察、北京市环保督察，生态环境部蓝天保卫战强化督查等反馈的各类问题健全整改机制，立行立改、边督边改确保整改到位，并举一反三标夲兼治。区委督查室、区政府督查室牵头将大气污染防治作为区委、区政府重点督查事项，强化对各街道办事处（鲁谷社区）、区有关蔀门督查检查对扬尘污染、餐饮油烟等共性突出问题和群众反复举报的问题，健全督查、交办、巡查、约谈、专项督查等机制督促生態环境保护责任落实，切实解决群众关心、关注的生态环境问题
　　严格考核评价问责。区绩效办牵头将蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入各街道办事处（鲁谷社区）、区有关部门绩效考核强化考核结果运用，区委组织部、区人力社保局牵頭对超额完成年度大气环境质量改善目标和生态环境保护任务、考核优秀的单位党政主要负责人和相关领导班子成员，在职务晋升、评優评先时优先考虑；对年度大气环境质量改善目标和生态环境保护任务未完成、考核不合格的单位实行“一票否决”，党政主要负责人囷相关领导班子成员不得提拔任用、评优评先各街道办事处（鲁谷社区）、区有关部门落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的，按程序将问题线索移交纪检监察机关依法依规严肃追究责任发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格并依纪依法追究責任。