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策,其中包括:促进国民经济调整的财政政策、紧缩的财政政策、适度从紧的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策。
三、当一国经济处于低迷的时期,为使经济尽快得到复苏,通常要采取积极的财政政策(扩张性的财政政策),再加上积极的货币政策(扩张性的货币政策)来配套运用。积极的财政政策体现在以下一些方面:一是增发国债,推出财政专项投资,增加财政拨付总量,扩大城乡基础设施建设。二是调整税收政策,降低税率、降低关税,支持出口、吸引外资和减轻企业负担。三是增加社会保障、科教卫生等重点领域的投入。四是充分发挥调节收入分配的作用,通过转移支付和二次分配,完善社会保障体系,提高城市居民可支配收入和个人消费能力。五是降低创办新企业的门槛,给予技术升级、环保项目、新能源项目免息免税优惠,支持经济结构调整,促进国有企业改革,支持小微企业发展。积极的货币政策(扩张性的货币政策)主要体现在:适度降低利率,降低银行准备金率,从而增加贷款额,增加市场流动性的投放。
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在经济萧条时,IS曲线中消费C和投资I都不足,IS曲线向左移动,为了保证有效需求不过度萎缩,就需要增加政府采购G,减少税收收入T,即采取扩张性财政政策,IS曲线又重新向右移动达到均衡水平。
而在经济萧条时,因为面临银行倒闭的风险增大,人们都希望把账户中的存款换成现金拿在手里,银行体系中的货币量减少。同时,银行为了避免挤兑,纷纷收回贷款变成货币储备,造成货币乘数减少,货币供给减少,LM曲线向左移动;为了维持货币供应数量满足需求,中央银行就需要采取扩张性货币政策,为银行体系注入资金,让LM曲线重新向右移动到均衡点。
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紧缩缺口是指实际总需求低于充分就业条件下的总需求所形成的差额,即意味着社会总需求不足,经济低迷。此时应该采取扩张性的货币政策和财政政策来扩大总需求。反映在IS-LM模型上,即是使IS、LM曲线同时向右边移动,均衡数量增加。
PS:与紧缩缺口相对应是膨胀缺口。它是指实际总需求水平大于充分就业水平时的国民收入而形成的缺口,极有可能产生通货膨胀。在这种情况下政策应对措施一般是采取紧缩性的货币政策来减少货币供给,从而减少社会总需求。
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