为了进一步推动我省养老服务事業发展加快推进覆盖城乡老年人社会保障体系建设，解决我省老年人特别是80周岁以上农村高龄老人补贴政策、贫困老人的基本生活问题努力实现“老有所养”的目标。经省政府第四十次常务会议讨论通过在我省建立80周岁以上农村高龄老人补贴政策生活津贴制度(以下简稱“高龄津贴”)。现就有关事项通知如下：

一、建立高龄津贴制度的重要意义

近几年来省委、省政府高度重视养老工作，连续多年把养咾工作写入、纳入“十大民生工程”加以推进但从目前情况看，我省基本养老服务体系建设与社会养老需求之间还存在着较大供需矛盾特别是在我省经济欠发达、老年人口比例越来越高的情况下，希望政府财政向养老事业投入已经成了社会群众的迫切要求。同时由於我省社会养老机构发展比较缓慢，家庭养老仍然是主要养老方式在当前情况下，由政府财政给予农村高龄老人补贴政策、特别是农村高龄老人补贴政策中的贫困老人适当的生活补助是我省缓解养老矛盾的现实之需，也是顺应民心之举

建立高龄津贴制度，是实现我省社会福利制度由传统补缺型向普惠型发展临时性、不确定救济向常态化、制度性保障转变的重要举措。这一制度的建立对于解决农村高龄老人补贴政策基本生活问题，提高农村高龄老人补贴政策生活质量将会起到重要的作用。各地、各有关部门要从构建和谐龙江的高喥强化工作力度，落实配套资金切实把这项制度落到实处，把这件惠及我省农村高龄老人补贴政策的实事办好

二、建立高龄津贴制喥的指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导，以实现“老有所养”为目标深入落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》，加強以保障和改善民生为重点的社会建设推进我省基本养老服务体系建设，建立保障农村高龄老人补贴政策基本生活需求的长效机制使廣大农村高龄老人补贴政策基本生活得到保障，提高老年人生活质量实现我省老年人社会福利制度由补缺型向适度普惠型发展。

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