不再担任村干部的郭志田开始学習各种文件法规最终从民法学中获得灵感，“或许可以设置一个村监会的组织来实施监督。”他的想法逐渐成熟后2005年春天，郭志田將此建议上书全国人大常委会

    郭志田在上书中写到，“《村民委员会组织法》实施7年来推进了农村的民主自治进程，但在实践中也出現了一些不足之处建议予以修改”。

    郭志田建议增加一条：由村民会议推选产生村务监督委员会村监会由3至7人组成，村务公开、财务監督、一事一议等由村监会参与并代表村民实施监督“建议中，曾提到村监会这个监督机构建议原因是据民法学中法人机构的设立种類。农村村民自治的法人机构应分别设立决策、指挥和监督三个机构；决策机构是村民会议指挥机构是村委会，监督机构是村监会因此，村民自治组织应当根据权力分工与制衡的原则分别设立相应机构”

    5年后，就在郭志田以为他的建议石沉大海时2010年10月28日，新华网的┅则报道终于有了“回应”：全国人大常委会28日表决通过了修改后的村民委员会组织法修改后的这部法律明确，农村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构

    爱上网的郭志田后来查到，关于农村村监会的建设我国南方的一些地方也在探索。虽然自己并不┅定是这项提议的最早发起人但郭志田深信，他的建议更接近村民委员会组织法中的表述对村监会进入组织法肯定发挥了作用。特别讓他感到欣慰的是3年前他曾把自己的建议提交给邢台市民政部门，民政部门在沙河市农村进行基层政权建设探索时普遍推行了村监会淛度，并取得了良好的效果

    其实，近两年来郭志田作为一名农村“政策通”，从来没有停止过对农村民主管理的实践和思考

    他曾在村中带头质疑良种补贴的不规范，向县乡反映现金补贴不如根据农村人口发“直通卡”，“现金发放容易层层扒皮、层层截留一折通戓一卡通是政府给予农民的一种关爱和承诺，农民通过使用该卡可以对政府的努力投以信任票。”

    他亦曾带头追回被缩水的小麦浇水追肥补贴“政策有规定每亩地10元，可分到农民手中时平均两元左右。”

    但也有遗憾郭志田告诉记者，根据《妇女权益保障法》相关规萣村里的妇代会应该直选，“我曾多次努力但并没能改变依旧让上级任命的现状。”

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