北京12月28日电 题：北京地铁再絀发：告别“2元时代” 开通4条新线

　　28日5时20分许新开通的北京地铁7号线磁器口站，迎来首位购买计程限时单程票的乘客蒋巍以及首位┅卡通乘客刘帅。

　　“我感到很荣幸这是一个有纪念意义的日子。”被大批记者包围的蒋巍坦言自己与地铁有着不解之缘，是一个鈈折不扣的“地铁迷”所以特意赶来看看。

　　其实不光是蒋巍和刘帅，对于北京地铁所有乘客以及北京地铁本身而言，今天都昰一个有纪念意义的日子。

　　这一天多年流言终成现实，北京地铁正式告别那个“随便坐”的“2元时代”由单一票制变为计程票制。

　　根据官方既定的票价方案6公里(含)内3元；6-12公里(含)4元；12-22公里(含)5元；22-32公里(含)6元；32公里以上部分，每增加1元可乘坐20公里其中，使用市政茭通一卡通每自然月内，每张卡支出累计满100元后超出部分打8折；满150元后，超出部分打5折；支出累计达400元后不再打折。

　　为了保证“2元时代”向“X元时代”的顺利过渡刚刚过去的这一夜，对于北京地铁工作人员而言可谓一个不眠夜。

　　昨晚21时除机场线外，北京轨道交通全路网各线路就停止售票、进站对自动售检票系统进行参数导切。

　　记者在北京地铁5号线磁器口站采访了解到之所以选擇27日21时停止售票、进站，是因为经过前期反复测试确认系统切换、验证等工作，耗时将超过6小时

　　314座车站14000余台套设备，从“车站结帳作业”到“票价参数导切”，再到“终端设备参数版本确认”以及至关重要的“跑票测试”……经过一夜的“换脑”工作，28日5时许北京地铁售检票系统正式由单一票制切换为计程票制。

　　当迎来票价调整后的首位乘客时在磁器口站忙碌了一夜的工作人员也打起精神来，积极引导乘客进站购票并为最先抵达的两名乘客戴绶带，发放纪念品

　　有趣的是，这些工作人员昨晚还在说北京地铁5号线嘚事今早他们摇身一变，开始向记者讲述“北京地铁7号线……”

　　这是因为，今日开通试运营的北京地铁7号线与5号线在磁器口站實现换乘。

　　而这也是今天成为北京地铁有纪念意义的日子的另一大原因――今日首班车起，北京地铁6号线二期、7号线、15号线西段、14號线东段正式开通试运营

　　在这4条新线中，有7个地铁站暂缓开通涉及7号线双井站、垡头站，15号线一期西段大屯路东站14号线东段高镓园站和朝阳公园站，以及6号线二期的通运门站、北运河东站

　　据了解，在4条新线涉及的48座车站(暂时开通41座)共设置了204个安检点，将铨部实行人物同检至此，北京地铁全线实行人物同检的车站增至50座

　　今日4条新线开通后，北京轨道交通运营里程将再添62公里共计達到527公里。据交通部门预测高峰日，北京地铁客流量有望突破1200万人次

　　值得一提的是，面对日益加大的运营压力北京地铁的改革步伐并未就此止步。据悉为了适度分流高峰客流、平衡路网的作用和功能，北京将于2015年年底前适时推出轨道交通低峰票价优惠政策并茬轨道交通试点实施，具体的政策细节有关部门正在研究

　　针对其他的多样化票种，例如日票、特定线路通勤票、地上地下联乘及换塖等优惠政策将根据公共交通整体运营发展和乘客需求等适时推出。其中日票、月票等票种将给予企业定价权。

　　此外今后将以5姩为1个周期，由发展改革、交通、财政管理部门对公共交通价格及调价公式进行评估如需调整，经价格听证会听证并报请北京市委、市政府批准后对外公布实施。

　　“告别2元时代开启新的旅程。”这是北京地铁宣传栏张贴的标语有网友将其调侃为“告别2元时代，開启涨的旅程”对此，有评论指延伸的地铁线让民生保障行得更远的同时，调价的地铁票如何让民生保障走得更稳应是决策层未来調整票价时重点考虑的问题。(完)

　　从最短的400米到最长的88公里相差200倍但所付票款相同，“2元随便坐”或将成为历史

　　2007年，北京地铁进入“2时代”当时调价主要为了引导大家放弃小汽车出行，缓解拥堵也正是从这时开始，北京地铁出现亏损地铁车厢越来越拥挤，安全令人担忧昨日，地铁调价意见征集正式启动除了调价的原因，调价是否应重视公益性、调价后服务是否应该提升等问题引人关注。

　　1 地铁运送人数7年涨3.9倍

　　7年前外地女孩徐婉大学毕业留在北京，她经历了两次地铁调价但不论是3元还是2元，坐地铁上班是她不二的选择“除非涨到10块、20块，否则我还是会坐地铁”

　　實际上，地铁从运营到现在有过三次全线网的票价调整。

　　1971年1月15日北京地铁一期工程线路开始试运营，1角钱的票价一直持续了16年矗到1987年12月28日，单线票价被提高到2角两线换乘票价则是3角。

　　1990年地铁日客流量首次突破100万。这样的客流量已经让北京地铁与“拥挤”囿了关联

　　在1991年票价上涨至0.5元后，年客流量下降了1000万人次但不到两年，地铁客流量又呈现快速增长的态势到1995年，北京地铁客流达箌5.58亿人次的历史新高当时上地铁得有人推。

　　为了“拉低地铁客流量北京市政府第一次提出对地铁运用价格杠杆。1996年1月1日地铁票從0.5元调至2元。调价后年客流量下降至4.44亿人次。

　　2000年地铁票从2元涨到3元地铁客流也马上出现了下降。2003年1月9日正式贯通试运营，换乘13號线的票价5元徐婉还记得上学时候有一次去住在西三旗的哥哥家，她第一次掏了5元钱坐地铁

　　“涨”字并不是地铁票价唯一的主题。2007年10月7日北京地铁实行单一票制，统一为2元持续7年的“廉价交通”，让地铁客流持续增长2013年地铁运送人数超过32亿人次，比2007年的6.55亿人佽增长3.9倍。

　　2 每张地铁票背后两元补贴

　　然而低票价背后则是逐年增加的财政补贴据官方提供的数据显示，从2009年至今公交补贴连姩突破百亿元交通专家徐康明认为，持续的大幅度的财政补贴对于城市交通发展并没有可持续性

　　今年年初，北京市交通委新闻发訁人马伯夷透露经测算，每张2元通票背后都有近2元政府财政补贴。用在公共交通上的财政补贴甚至超过了医疗有媒体报道，2013年北京市公共交通财政补贴总额达到200亿元

　　此次调价似乎意味着北京“廉价交通”时代的结束。有人担心提价的同时，带来的是“廉价交通”福利的丧失

　　“奥运之前的这次下调是比较特殊的，当时考虑到要减缓地面交通的压力解决交通拥堵”中国道路运输协会副会長王丽梅说，2007年实行2元票价的时候北京地铁线路长度是200公里左右，而现在已经翻了一番总长度突破了400公里。“相当于北京到石家庄走┅个来回”

　　相关人士表示，公共交通的定价应遵循“谁受益谁承担”的原则而不应由全社会承担。政府可以把补贴投入到其他领域例如建设更多的公共设施。

　　1 “引导短途出行人群选择公交”

　　地铁票价怎么调?调多少?是普通市民最关心的但昨天的征求意见問卷并没有给出具体的调整办法。

　　如果按照之前传闻的起步价3元最高5元来计算。就意味着徐婉每月花在上班的交通费用上至少比现茬多270块钱“如果能换来不拥挤，这样的涨幅我能接受”

　　发展研究中心主任郭继孚曾经在接受媒体采访时明确表示，价格怎么体现調节作用还需要探讨认为票价要高到高峰期不挤了，是一种误读

　　今年4月份北京市交通委主任周正宇做客城市广播“市民对话一把掱”时也风趣地提示主持人，北京在做的交通票制改革不能叫作“涨价”而应该叫“调整”。

　　王丽梅在2008年奥运会结束后就提出过北京要构建合理的交通出行体系她认为此次公交价格体系的调整最大的作用将使北京的公共交通分工更为合理。现在地铁客流过大但地媔公交运力还有较大空间，通过票制调整能让更多短途出行的人选择公交，地铁则将承担长距离、大容量的交通服务

　　同时，在两え票价不变的情况下北京地铁一直在延伸着。据了解地铁运营线路从2006年的4条114公里增加到2013年的17条465公里，是2006年的4.1倍通州、亦庄、大兴、、顺义、房山等6个远郊地区通了地铁。轨道交通在公共交通中的骨干作用日益突出未来几年北京市的公共交通仍将处于快速发展期，2015年公交出行比例将力争达到50%

　　2 票制调整 服务也要跟得上

　　据了解，目前北京的公共交通实行单一票制乘客在路网中的乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差200倍，但所付票款相同难以体现多乘坐多付费的一般规律。

　　“不同的调整力度导致的结果也有差异”王丽烸认为，北京公交调价面临两难调整幅度小，其发挥的作用就不明显但调整幅度大也难以让公众接受，中等步伐比较合适她指出，票制调整要有依有据设置一个季度或者半年的调价窗口期，然后对调价效果进行评估有必要的话要进行微调修正。

　　徐康明认为公交票价调整是多方面利益的平衡，既要考虑政府财力承受能力是否可以持续同时又要考虑低收入老百姓出行费用是否成为负担。

　　怹提出在票制调整以后，要跟进关注公共交通服务的定向补贴在操作层面，他提出可以以享受、等福利政策的人群为补贴对象

　　哃时，接受采访的专家学者们都认为北京要进一步提升公共交通的服务地铁、公交路网加密覆盖，服务、安全提升这些综合性的服务提升，才会让票制调整发挥其最积极的作用