旧版农电：
&>>&时间:&&&&&&&&作者:张艳慧&&&&输电线路下存在着大量违规种植的树木，树木与电线距离过近甚至紧密接触，形成“线树矛盾”。线树矛盾一直是供电企业最感头疼、最棘手的问题。线下树生长到一定程度必须进行清理，这是保证供电可靠性的要求，更是供电安全性的要求，否则更容易危及电网的安全运行。但线下树清理中每每遇到始料不及的野蛮阻力，它需要多部门持之一恒，特别是执法部门的配合，象这样必要的工作，最好形成法律条文，使之上升到法律的高度，保障工作得以顺利进行，人民群众供用电安全得到保障。
　　（一）
　　线树矛盾常危及电网安全及人身安全。据统计，2013年第一季度灵宝市局10KV以上线路故障18起，其中，因树碰线、树倒砸线等造成短路、断线及配套设施烧坏达10次之多。日沙尘暴突袭，树倾倒砸断供电线路不计其数。其中，灵宝市南部山区受灾最为严重，全部终止供电达50个小时，电杆倾倒200余根，直接经济损失300余万元。其中五亩供电所经百余人连续五天抢修才全线恢复供电。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　因降雨某县两头牛从树下经过，树经大风一刮，摇摆后碰线，当场被电击致死，放牛人离得远些才幸免于难。假如线下树的高度不足以砸断电线，惨剧也许不会发生。像这样谁又能保证恰巧从此经过的人身安全？供电的可靠性又如何能保障？就象村民说的，电力部门是咋搞的，一遇刮风下雨就停电，好像故意拉闸，孰不知是线与树太“亲密”了。
　　（二）
　　清理树障阻力重重。对于基层供电所来说，每年都要进行多次供用电安全宣传，其中线下树的宣传始终都是重点。现如今，农田树木责任到户，村民对线下树的危害也清楚，但遇到清理树木属于自己时，却找来各种借口百般阻挠，强行抢夺清障人员的工具，甚至教唆无知村民，袭击清障人员，有时不惜大打出手，致使人员受伤，以此来威胁清障人员，工作无法进行，难道这些人家里就不用电？
　　有的村民看来硬得不行，就漫天要价。我这是核桃树，每年收益2000元，按20年补偿，应补4万元，但最少也得2万元，想不赔钱，砍树没商量。但若作一定赔偿，同时也助长这种恶习。有的人却因此滋生了靠歪门邪道发横财的念头“要想富，电线底下来种树”。线树矛盾为何这么多年一直没有解决好？部门利益和个人利益是重要的原因之一。发生线树矛盾时，一些部门往往以本行业、本部门的法律法规和工作要求作为“挡箭牌”，不配合供电企业的工作。出现线树矛盾还源于规划的执行力问题。许多地方明明是规划中预留的电力线路通道，但部分群众还是在那里栽种了高大林木，最终引发线树矛盾。在实际工作中，我们通过积极的工作，给付赔偿并砍伐了一些群众种植的影响电力线路安全的树木。但伐后复栽的现象比较严重，少数群众根本不顾线路安全，把在线下栽树当成一种生财的手段。
　　有的据理力争，农网规划时，我的树已栽上，架线在后，现在要砍树没门，除非把线路移走。当时农网规划时，每村都有一名村干部（不是村书记，就是副书记、村长）陪同，专门协调解决临时出现的问题，我们也做到了避重就轻，把损失降到最小程度，同时兼顾经济、供电半径最小、施工难度小、节约资金等因素，但现在电用上了，出现这样蛮横的要求，怎能不让人痛心？
　　据统计，灵宝市朱阳镇辖区783平方公里，占灵宝市面积的四分之一，10KV线路350余公里，400V线路310余公里。供电所人员成年几乎不停地为维护线路安全而奔忙，清理树障更是不能停歇，但仍避免不了供电故障的发生。更重要的是在清理树障的过程中，还会遭遇各种人为的阻力。
　　根据《电力法》第7章第53条规定，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。《电力设施保护条例》第2章第10条对电力设施保护区有明确的界定。所谓架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。各级电压导线的边线延伸距离有所不同。1－10千伏为5米，35－110千伏为10米。线树矛盾存在的根本原因还是政府整体规划的缺失及《森林法》、《电力法》两部法律之间的矛盾。一直以来，相关部门在作规划时似乎都缺少必要的沟通和协调，直到事故发生才想着如何去解决，这样做必然加大工作成本，造成不必要的损失。
　　《电力法》中也没有明确规定供电部门有执法权力，供电部门对在电线下种植的树木并无权砍伐，如果强制砍伐，林业部门将出面干涉，有关人员就会因触犯《森林法》而被拘留。
　　（三）
　　线树矛盾趋缓，各方着手逐步化解。随着人们对电的依赖及需求，也看到了线树矛盾的尖锐。近年来，小城镇新农村及城市建设步伐加快，道路两旁均设有绿化带，美化绿化城镇。绿化带中通常设有电力及通讯线路设施。绿化带的树种应采用低矮型，避免线树矛盾。这需要园林、城管、电业部门统筹规划共同搞好。前些年，由于各部门没能很好统筹协调，结果发生线树矛盾，但近些年，这种现象得到很好纠正。2013年4月三门峡市政府专门下达了《电力设施安全事故隐患整治》督查通知书，明确政府在电力设施保护工作上的责任和义务，要求各有关部门要高度重视电网运行安全，严格执行《电力法》，保证供电线路和设施安全无事故。截止目前，阻挠清理树障的现象有所缓解，但变相索要赔偿的现象仍然存在。
　　像这样，年年清障，年年又得清，几乎形成了恶性循环。为何不采取不用清树障的办法来解决线树矛盾呢？我们了解到：由于电力性质决定，供电线路一般采用裸导线，裸导线具有损耗小、热量自然散发好等好处，但裸导线与树枝等物一接触，很容易导致事故发生。据了解，虽然供电部门已提高架线的高度，并更多地采用绝缘导线、地埋线，以减少树木接触电线引发的电力故障，但绝缘材料也难以抵挡风吹日晒和树枝长期摩擦带来的破损。为美化城市，缓解供电线路与树木的矛盾，市区部分路段已采用了地埋线，但地埋线成本相对较高，不易散热，不易发现事故点，维修更困难。况且在郊区及天然林自然保护区铺设地埋线是不可取的。
　　综上所述，线树矛盾迫切需要法律来支撑，着眼眼前，夏季及雷雨季节即将来临，树木生长快，当务之急，要求政府部门协调，特别是执法部门的共同配合来完成，并建立起长效机制。同时，电业人员在面临阻力的情况下，也要讲求一些方式方法，避免各种冲突和不必要的麻烦，妥善化解矛盾，促进和谐社会更和谐的发展。（河南省灵宝市电业局 张艳慧）
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树木对10kv配电线路的危害和砍伐树木的注意事项
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