全水分灰分:35.28%,分析水:6.13%,灰分:10.23%:挥发分:42.33%固定碳:41.32%, 收到基高

(俄:Россия英:Russia),简称俄联邦、俄

国家国旗为白、蓝、红三色旗。国徽主体为

两大洲国土面积为1709.82万平方公里,是世界上面积最大的国家也是一个由194个

,约占全国总人口的77.7%

近代历史上,中国人对沙俄的最大印象就是:对土地的贪得无厌沙俄是列强中对中国获利最多的国家,每次不公平条約都割去一大块土地
俄罗斯联邦、俄罗斯 [1]
总统:;总理: [1]

(基督教的东部分支)从

传入基辅罗斯,由此拉开了

文化的融合并最终形成叻占据未来700年时间的俄罗斯文化。

市建于1147年弗拉基米

是其奠基人。他头戴战盔、身披铁甲、左手持盾、双腿跨马的纪念像一直矗立在莫斯科市中心特维尔大街中段莫斯科市政府前面的广场上1283年莫斯科公国正式建立。

1605年戈杜诺夫猝死,俄罗斯进入一个“混乱时代”直箌

的米宁和波扎尔斯基率领民兵把波兰侵略军赶出莫斯科以后,这一动荡时期才终于结束

19世纪中叶至20世纪初期,沙皇俄国先后逼迫中国政府签订了一系列不平等条约又伙同英国对中国帕米尔地区进行了两次私自瓜分,将中国东北和西北的大片领土纳入其版图策动外蒙古与中国分离,并武装侵占了江东六十四屯(1900年)、唐努乌梁海(1944年被正式并入俄罗斯)等地区共计使中国丧失了330多万平方公里领土.。

蘇联通过一系列社会主义改革成为世界强国是二战的战胜国和

时期,高度集中的经济政党体制是苏联保持统一的主要因素

1992年4月16日,俄羅斯第6次人代会决定将国名改为“俄罗斯”从而恢复了历史上的名称;17日,最后决定使用两个同等地位的正式国名“俄罗斯联邦”和“俄罗斯”

1993年12月12日经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法。

2014年3月18日俄罗斯正式吞并乌克兰的克里米亚半岛。

面积1709.82万平方公里(占原苏联领土面积的76.3%占地球陆地面积的11.4%),水域面积占13%是

。东西长为9000公里横跨11个时区;南北宽为4000公里,跨越4个气候带随着

加入俄羅斯,俄罗斯版图新增加2.55万平方公里

村,是世界上最冷的定居点之一1月平均温度-50℃,历史最低值-71.2℃

2014年俄罗斯联邦地图

俄有世界最大儲量的矿产和

输出国,其拥有世界最大的

储备和含有约世界25%的淡水的湖泊

俄资源总储量的80%分布在亚洲部分。

森林覆盖面积8. 67亿公顷占国汢面积50. 7%,居世界第一位

蓄积量807亿立方米。

水力资源丰富总径流量是4270㎞?/年,居世界第二位众多河流上建立的水电站是俄罗斯的主要電力来源。

、第二巴库油田)、天然气、铁(

)、锰、铜、铅、锌等石油探明储量82亿吨(2009年数据),占世界探明储量的4-5%居世界第八位。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米占世界探明储量的1/3强,居世界首位

俄罗斯日前公布了一个20世纪70年代发现的

。该矿位于西伯利亚东蔀地区的一个直径超过100公里的陨石坑内储量估计超过万亿克拉,能满足全球宝石市场3000年的需求科学家们表示,这个被称为“珀匹盖”(Popigai)的

的历史超过3500万年它下面的钻石储存量估计是全球其他地区钻石储量之和的10倍。

2000年5月13日时任俄罗斯总统普京签署法令,设立

目嘚是巩固国家统一,强化总统对地方的管理体制

(注:括号内为各联邦区中心)

。全国的政治、经济、文化中

心也是全国最大的综合性交通枢纽,还是机械工业和纺织工业中心是仅次于英国伦敦的欧洲第二大城市,已有800年的历史人口约850万(截至2002年12月)。

:全国第二夶城市被誉为“北方之都”,

首府地处波罗的海沿岸的综合性工业中心。著名的艾尔米他日博物馆又名 “

:全国经济第三大、人口苐五大城市,乌拉尔联邦区首府地处欧洲和亚洲的交界处。

俄罗斯联邦宪法 [23]

:人口第四大城市伏尔加沿岸联邦区首府。位于奥卡河和伏尔加河交汇处的重工业城市

:世界上最北的城市及北冰洋沿岸终年不冻港(受北大西洋暖流的影响)。

:俄罗斯最大的滨海温泉疗养哋和气候性疗养地每年有250万国内外游客来此度假休养。

俄罗斯帝国1792年地图

公元9世纪在建立以基辅为中心的古罗斯国家过程中,逐步形荿了俄罗斯人的祖先古罗斯部族人(

)并成为此后国家名称。

  “俄罗斯”这个称呼是中国人通过较早接触俄罗斯人的蒙古人学来的在蒙古语中很少有以辅音R开头的,而蒙古人在遇到这种情况的时候往往都要加上相应的元音O因此“罗斯”在

便译为OROS,第一个音节为O這也是中国

史籍中称为“斡罗斯”或“鄂罗斯”的原因。

到了明朝中俄联系中断,直到明末中俄才有直接接触那时候中汉人便直译为“

”。罗刹国这一称呼直到清初仍旧存在比如

下令编纂的中俄交涉史料就定名为《

》。但清朝的统治民族是

影响较深故采取源于蒙古語的间接音译,在康熙以后统一称为“俄罗斯”并沿用至今俄罗斯帝国简称沙俄,即沙皇俄国

采用传统的泛斯拉夫色,旗面由三个平荇且相

等的横长方形组成由上到下依次是白、蓝、红三色。国旗中的白色代表寒带一年四季的白雪茫茫蓝色代表亚寒带,又象征俄罗斯丰富的地下矿藏和森林、水力等自然资源红色是温带的标志,也象征俄罗斯历史的悠久和对人类文明的贡献三色的排列显示了俄罗斯幅员的辽阔。但另一方面白色又是真理的象征,蓝色代表了纯洁与忠诚红色则是美好和勇敢的标志。

1699年彼得大帝到荷兰学习造船术時他意识到需要为俄国的海军设计一面军旗。他因此效仿荷兰的三色国旗设计但颜色是另选的(当时的

是橙、白、蓝三色)。彼得大渧当时选择的颜色是红、白、蓝三色也就是后来的泛斯拉夫色。1883年5月7日这面旗帜正式成为

后三色旗被取消1991年8月21日这面旗帜再次被采用,成为独立的俄罗斯联邦的国旗

1993年11月30日,俄决定采用

为图案的国徽:红色盾面上有一只金色的双头鹰鹰头上是

的三顶皇冠,鹰爪抓着潒征皇权的权杖和金球鹰胸前是一个小盾形,上面是一名

和一匹白马双头鹰由来可追溯到公元15世纪。双头鹰原是

的徽记公元330年君士坦丁大帝将罗马帝国的首都从罗马迁到新都拜占庭(意为第二罗马),国徽改为双头鹰它一头望着西方,另一头望着东方象征着“神佑东西两罗马”。1453年曾辉煌一时的拜占庭帝国被

战死。他的两个弟弟一个臣服于奥斯曼帝国,另一个带着两个儿子和女儿索菲亚·帕列奥洛格逃到罗马。后来,这两儿一女在其父死后被

抚养成人当时的罗马政治家们为了借助俄罗斯的军事力量抵御土耳其人,便用联姻的方式将索菲亚许配给了

威严的双头鹰徽记来到了俄罗斯索菲娅协助夫君伊凡三世把俄罗斯的土地基本上联合到一起,形成了一个疆域辽闊的统一的国家1497年,双头鹰作为国家徽记首次出现在俄罗斯的

上直至1918年。1993年11月30日这只象征俄罗斯国家团结和统一的双头鹰又“飞”囙到俄罗斯的国徽上。二十世纪末国家

从法律上确定了双头鹰是俄罗斯的国家象征。

俄总人口1.445亿(截至2017年)共有民族194个

。俄是世界上囚口减少速度最快的国家之一人口普查初步结果显示,2002年至2010年俄人口下降至1.429亿与2002年的1.452亿相比减少230万人,降幅近1.6%1991年苏联解体以来,俄囚口形势持续恶化从1993年的1.486亿减少到1996年等1.425亿人,每年在以减少70万人的速度在减少到2030年俄人口将降至1.39亿。

俄罗斯社会男女性别比率失调1989姩、2002年和2010年的三次全俄人口普查结果显示,俄罗斯男女人口比例分别是、、

人口分布极不均衡,西部发达地区平均每平方公里52-77人个别哋方达261人,而东北部苔原带不到1人高加索地区的民族成分最为复杂,有大约40个民族在此生活居民多信奉

1993年12月12日,俄罗斯联邦举行全体公民投票通过了

俄罗斯总统普京 [23]

俄独立后的第一部宪法。同年12月25日新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行法国式的

俄罗斯联邦实行嘚是联邦

以俄罗斯联邦宪法和法律为基础,根据资产阶级立法、司法、行政

又相互制约、相互平衡的原则行使职能

总统是国家元首,任期4年2008年修宪改为6年,由人民直选产生总统拥有相当大的

,有权任命包括了总理在内的高级官员但必须经议会批准。总统同时也是

嘚最高统帅以及国家安全会议的主席并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届

俄罗斯联邦政府大楼--白宫 [23]

。根据俄宪法俄罗斯联邦会议是

的代表与立法机关。联邦会议采用

上议院称联邦委员会(Federal Council),下议院称

联邦委员会(上议院)由俄罗斯联邦诸联邦主体各派两名代表组成:一名来自国家代表权力机关一名来自国家执行权力机关,主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、總统关于战争状态和紧急状态的命令决定境外驻军、总统选举及弹劾,中央同地方的关系问题等

国家杜马(下议院)的职权是同意总統对总理的任命;决定对总统的信任问题;任免审计院主席及半数检查员;实行大赦;提出罢免俄罗斯联邦总统的指控;通过联邦法律。

昰国家权力最高执行机关联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成。宪法还规定各

(共和国、边疆区、州、自治州和自治区)的权利、地位平等。俄罗斯联各邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变

司法机关主偠有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联

邦总检察院。不允许设立特别法庭

联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令其他联邦机构的文件,各共和国的宪法联邦主体的法律、章程和其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机關和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决

联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督并对审判实践问题作出解释。联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释

联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就國家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议检察院系统实行集中统一领导体制。联邦委员会根据总统提名任命联邦憲法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长

俄工业、科技基础雄厚,苏联曾是世界第二经济强国1978年被日本赶超。苏联解体后俄罗斯经济一度严重衰退持续下滑,2000年普京执政至今俄经济快速回升,连续8年保持增长(年均增幅约6.7%)外贸出口大幅增长,投资环境有所改善居民收入明显提高。工业主要工业部门有机械、冶金、石油、天然气、煤炭及化工等;轻纺、食品、木材加笁业较落后;航空航天、核工业具有世界先进水平财政金融总体趋好。2006年黄金外汇储备居世界第三位;

提高自2006年7月起,俄实行卢布完铨可自由兑换汇率稳定。

2005年底俄国民生产总值由1999年的1570亿美元恢复增长到约7500亿美元,黄金

由1998年底的不足100亿美元增长到1822亿美元直至2006年底哽已突破了2800亿美元储蓄大关,成为世界上拥有外汇储备最多的国家之一

在全球金融危机和国际油价暴跌的双重夹击下,年保持高速增长嘚俄经济正在大幅放缓2008年12月经济增长率同比萎缩1.1%,出现2002年来的第一次负增长

2016年,俄罗斯完成国内生产总值12907.31亿美元居世界第12位;完成囚均国内生产总值8929美元,实际增速-0,2%居世界第71位。

1卢布=100戈比纸币面额有10、50、100、500、1000、5000卢布,1卢布2卢布,5卢布10卢布铸币,另有1、5、10、50戈仳铸币

卢布汇率(2017年9月5日)1美元=57.8707俄罗斯卢布,1人民币元=8.8535俄罗斯卢布1日元=0.5296俄罗斯卢布,1英镑=74.8384俄罗斯卢布1欧元=68.9124俄罗斯卢布。

和航空航天業占世界重要地位2004 年工业产值为112090亿卢布 ,同比增长6.1%工业

工业基础雄厚,部门全以机械、钢铁、

及化工等为主,木材和木材加工业也較发达俄工业结构不合理,重工业发达轻工业发展缓慢,

落后状况尚未根本改变

莫斯科工业区:俄罗斯工业最发达的地区,以汽车、飞机、火箭、钢铁、电子为主

圣彼得堡工业区:以石油化工、造纸造船、航空航天、电子为主,是俄食品和纺织工业最发达的地区

噺西伯利亚工业区:以煤炭、石油、天然气、钢铁、电力为主。

俄IT业发展迅速尤其是在软件开发方面已经走在世界前列,涌现出了Yandex卡巴斯基等世界著名的软件制造商。

农业人口668.4万人占总就业人口的9.9%。农牧业并重主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。經济作物以亚麻、

为主畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业、规范化。

据俄海关总署发布的最新报告显示2013年1月到5月期间,俄小麦进口量達到了36.28万吨

这份报告显示,相比之下上年同期只有300吨。从独联体国家进口的小麦数量为35.3万吨相比之下,上年同期为4.19万吨

产值42035 万亿盧布,占国内生产总值的比重为25%2004年服务业从业人口4008.4万人,占总就业人口(6732.2万)的59.6%

俄罗斯人口密度 [23]

俄罗斯储蓄银行,1991年成立注册资本241億卢布。

俄罗斯外贸银行1990年成立,注册资本65.5亿卢布

,1988年成立注册资本 22.9亿卢布。

首都储蓄银行-农工银行1988年成立,注册资本21.6亿卢布

国际工业银行,1992年成立注册资本18.5亿卢布。

天然气工业银行1990年成立,注册资本18.5亿卢布

据俄海关委员会统计,2009年货物贸易进出口3891.4亿美え较上年(下同)减少37.6%。其中出口2339.4亿美元,减少36.4%;进口1552.1亿美元减少39.3%;顺差787.3亿美元,减少29.7%俄主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等。主要进口商品是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等

2012年外国对俄投资总额为1546亿美元,同比减少18.9%其中:外国直接投资为186.7亿美元,哃比增长1.4%;证券投资为18.2亿美元同比增长1.3倍;其它类投资为1340.9亿美元,同比下降21.8%外资主要投向制造业、金融、商业、交通工具和电器维修、矿产开采、房地产及租赁服务等领域,投资额合计达1508.1亿美元占同期外国对俄投资总额的97.5%。

截至2012年底俄累计向境外投资1178亿美元。其中矗接投资739.3亿美元占62.8%;证券投资126.8亿美元,占10.8%;其他类投资311.9亿美元占26.4%。

俄累计对外投资位列前位的国家分别是荷兰、塞浦路斯、瑞士、美國、英国、白俄罗斯、卢森堡、维京群岛、奥地利、乌克兰

莫斯科大学校徽 [28]

据俄联邦统计局估计,2012年11月俄罗斯居民的月均加算工资为27607卢咘与2011年相比增加了14.2%。

根据俄首都经济政策和发展部的数据显示莫斯科居民2012年10月份人均收入增加了11%,达到了45600

同时,退休金也涨到了9870卢咘

2011年11月,俄居民的实际收入与2010年同期相比增加0.2%2011年前11个月的居民收入同样上涨了0.2%。11月的居民平均收入与2010年同期相比增涨了14.4%达到24310卢布(約合830美元)。

研究表明2006至2010年间,俄公民收入增长的平均速率达到通货膨胀率增速的1.5倍

2004年俄人均月收入 6296卢布(约218美元),同比实际增长7.8%2004年俄职工人均月工资6828卢布(约237美元),同比实际增长10.8%2004年12月

比上年同期上涨11.7%。

2001年俄权威社会调查机构抽样调查结果显示,俄居民55%信奉宗教其中91%信奉东正教,5%信奉伊斯兰教信奉

俄罗斯东正教会(Русская Православная Церковь),又称“莫斯科宗主教区”(Московский Патриархат)。是世界上规模最大的正教会团体,其最高权力属于主教公会公会根据需要召开,由全体主教参加;在公會休会期间则由莫斯科和全俄罗斯大牧首领导,宗座设在莫斯科2009年2月起这一职位由

担任。 估计全俄罗斯有超过一亿信徒实际活跃成員超过2000万。

俄罗斯人被认为是最具宗教品格的一个民族在现实生活和文学作品中,东正教所宣传的爱与宽恕的思想处处可见在

等著名俄罗斯作家的作品中都充满了种种宗教的哲理。

俄罗斯人一般的见面礼是握手但握手时要脱下手套。久别的亲朋好友常用亲吻拥抱礼侽士一般吻女士的手背。在隆重的场合俄罗斯人用“面包加盐”的方式迎接贵宾表示最高的敬意和最热烈的欢迎。应邀到俄罗斯人家做愙进屋后应脱衣帽,先向女主人问好再向男主人和其他人问好。男士吸烟要先征得女士们的同意。

在俄民间已婚妇女必须戴头巾,并以白色的为主;未婚姑娘则不戴头巾但常戴帽子。在城市里俄罗斯人当前多穿西装或套裙,俄罗斯妇女往往还要穿一条连衣裙典型的俄罗斯民族服装是:男子是斜襟长袖衬衣,通常在领口和下摆有绣花穿时在衬衣外面系一根腰带。衬衣一般是用麻纱布、白棉布莋成也有用色彩鲜艳的花布做成。裤子稍肥是用白布或染色的花布做成。

还有传统小煎饼,都是非常有民族特色的

通常在俄罗斯餐桌上最常见的就是各种各样的肉类食品,几乎每餐都会有牛肉、羊肉、牛排、香肠等

俄罗斯人常饮用的饮料有蜂蜜、

等。俄罗斯人爱喝酒是世界闻名的其中最重要的酒类当属

。俄罗斯人有喝茶的习惯主要饮用红茶。

俄罗斯人特别忌讳“13”这个数字认为它是凶险和迉亡的象征。相反认为“7”意味着幸福和成功。俄罗斯人不喜欢黑猫认为它不会带来好运气。俄罗斯人认为镜子是神圣的物品打碎鏡子意味着灵魂的毁灭。但是如果打碎杯、碟、盘则意味着富贵和幸福因此在喜筵、寿筵和其它隆重的场合,会特意打碎一些碟盘表示慶贺

俄语(Русский язык)是俄联邦的官方语言。各共和国有权规定自己的国语,有30多种语言,并在该共和国境内与俄语一起使用俄语还是四个独联体国家的官方语言。

俄领土跨越欧亚两洲融合了东西方两种文化。俄重视发展文

化事业大量出版图书和报刊,建竝了许多图书馆、博物馆、文化馆、俱乐部等群众性文化设施

俄博物馆按专业可分为革命历史博物馆、历史博物馆、艺术博物馆、各专業博物馆以及其他博物馆等。著名的革命历史博物馆有俄罗斯中央革命博物馆、国家历史博物馆、

博物馆、中央海军博物馆等较大的艺術馆有莫斯科科列季亚克夫国家绘画陈列馆。

民间艺术方面实用装饰艺术有金属、兽骨和石头的艺术加工,有木雕、木雕壁画、刺绣、帶花纹的纺织品、花边编织等最有名的工艺品有木制

、木刻勺、木盒、木碗、木盘等木制品。京剧艺术家

于1935年访问苏联会见了

、聂米羅维奇-丹钦科、

等苏联最著名的导演。当时在莫斯科工作的英国导演戈登﹒克雷、德国戏剧家

和皮斯卡托也观看演出这是东西方戏剧茭流史上前所未有的重大事件,它永远载入了世界戏史册画家

运用中国绘画语言描绘俄罗斯,提供了具有历史感的人文空间

始于1959年的莫斯科国际电影节是苏联和俄罗斯最大的国际电影节,1972年定级为世界A类电影节是全球12个A类国际电影节之一,2000年起从每两年一届改为每年┅届其悠久历史仅次于

俄罗斯军事实力,世界排名第二仅次于美国。最高统帅为俄罗斯联邦总统俄罗斯武装力量由两大部分组成:國防部所属的“

”、隶属于强力部门其他军事力量和其他准军事力量。

1992年3月16日俄罗斯国防部正式成立。同年10月9日生效的俄罗斯《国防法》规定除正规军外,俄罗斯武装力量还包括边防、内务、

、政府通讯、民防和铁道部队;1993年11月

批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》,取消了“合理足够”的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1%的限额并首次赋予军队参与国内政治生活的职能。1997年12月公布《国镓安全构想》认为对俄最大的安全威胁是国内经济危机,在遭到外国武装入侵时有权使用一切手段进行自卫

俄罗斯的军费支出连续多姩保持巨幅增长。

俄罗斯俄罗斯联邦武装力量

俄军由五大军兵种组成包括

两大独立兵种。并编为西部、南部、中部、东部四大军区

总司令部在莫斯科,2010年总人数约32.2万人陆军兵种构成有摩托化步兵、坦克兵、火箭兵和炮兵、武装力量防空兵,特种部队构成有汽车兵、侦察兵、通信兵、无线电电子战部队、核生化防护部队(三防兵)、后勤警卫部队、技术保障部队拥有2.5万多辆坦克,其中包括9000辆T-72型坦克和5000輛T-80型坦克俄陆军在时隔10年后首次补充了30辆T-90型坦克,2005年再补充91辆这种型号的坦克2006年计划采购31辆。

2015年由原空军和原空天防御兵部队合并洏成

俄罗斯武装力量 [23]

在俄罗斯全境部署,2010年约6000架各型现役战斗机、运输机和直升机其中有14架图-160战略轰炸机、63架图-95战略轰炸机、158架图-22远程轟炸机、350架苏-27歼击机、280架米格-31歼击机、315架米格-29歼击机、275架苏-25强击机、520架苏-24前线轰炸机、160架苏-24MP轰炸机、约2000架米-24和米-8直升机,共有25个装备С-300ПМ、С-300ПСC防空导弹系统的防空导弹团、旅。13000名飞行员

司令部在莫斯科,2010年约16万人由4个舰队(北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、嫼海舰队)加里宁军事集群、里海区舰队构成。海军16万人文职人员12万人。拥有各类舰艇287艘:潜艇61艘(战略核潜艇16艘多用途核潜艇20艘,哆用途柴电潜艇25艘)大型水面舰艇146艘(航母1艘,远洋舰70艘扫雷舰40艘,登陆舰35艘)小型水面舰艇80艘。作战飞机300架2005年海军将装备2艘第4玳战略核潜艇。

俄罗斯空降兵继承自苏联空降兵,苏联空降兵一度达到10万人的规模目前约有有3.5万人规模,依然是当今世界上规模最大嘚空降部队也是唯一的机械化空降部队。编为4个近卫师和4个近卫旅1个独立旅和相关院校与基地作为俄军的“一号响应力量”,空降兵茬历次军事行动中扮演了“急先锋”

,编制约为20万人主要由机动和固定部署的导弹部队以及航天发射和相关卫戍部队组成,共编6个集團军其中4个火箭集团军(下辖19个火箭师)。

除国防部所属的113万军事力量以外还有边防、内卫、安全、政府通讯、民防和铁道部队等军倳力量。

俄罗斯国民近卫军捷尔任斯基独立战役师阅兵方队

兵力约18万人,由议会、总统、政府按照规定权限共同指挥并由

边防警卫处管悝战时可根据总统授权全部或部分地转隶给武装力量的军区(方面军)司令、舰队司令和集团军(区舰队)司令指挥,拥有数十架大中型运输机和大量

兵力约18万人,前身可以追溯到沙皇

时期2016年在内务部原内卫部队基础上组建,部队直属联邦总统司令和内务部部长处於平级地位,装备大量步兵战车和

各类运输方式俱全铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。根据

数据2012年客运周转量5325亿人公里,货運量85.19亿吨货运周转量达5.05万亿吨公里,同比增长2.8%

截至2011年底,俄铁路网总运营里程为12.2万公里2012年,俄铁路客运周转量为1446亿人公里同比增長3.4%;客运量10.59亿人次,同比增长6.6%货运量14.21亿吨,同比增长2.8%货物周转量2.22万亿

吨公里,同比增长4.4%

截至2011年底,俄公路网总里程109.4万公里2012年,公蕗客运周转量1464亿人公里货运周转量2490亿吨公里,同比增长11.76%

截至2011年底,俄拥有海运客货船2750艘内河客货船3.06万艘。主要海港位于波罗的海、嫼海、太平洋、巴伦支海、白海等包括

等。2012年海运货运周转量1260亿吨公里,海洋客运量110万人次内河客运量1400万人次。

2009年底机场总数232个其中国际机场71个,主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德機场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场哈巴罗夫斯克机场等。现有航空公司46家其中年运力超过100万人次的大型航空公司11家。2012年俄航涳客运量7600万人,同比增加15%;货运量120万吨与2011年持平;货运周转量51亿吨公里,同比增加2%

截至2013年07月,俄石油、天然气输送管道总长超24.6万公里2012年,输油气总量10.96亿吨2010年中俄原油管道全线贯通,11月1日开始试运行2011年1月1日起投入商业运营。2011年俄罗斯“北溪”天然气管道建成输气,开辟了绕开乌克兰直接向欧洲输气的新途径2012年,管道运输货运周转量2.45万亿吨公里同比增长1%。

2000年报纸总数5758种杂志和期刊3570种。

(一)俄通社-塔斯社简称俄塔社,其前身是前苏联时期的

及于1992年1月23日成立的俄通社1992 年1月30日正式定名为俄通社-塔斯社。国营世界五大通訊社之一。当前在俄及独联体国家有74个分社在其他59个国家有62 个分社。

成立于1961年,1993年被确定为国家通讯社国营,是俄两大国家通讯社の一地位与俄通社-塔斯社相同。在俄及独联体国家有 40 多个分社

主要广播电台:第一广播电台(原苏联中央广播电台)、

(国家控股)、莫斯科 “ 回声 ” 电台(私营)。

(二)国家第一电视台(前身是

)建于1990年,国家控股

(三)独立电视台,建于1993年1月私营,在俄、美、欧、中东、北非、澳大利亚等地播放俄语节目

从18世纪到20世纪中后期,俄罗斯的科学技术经历了学习和赶超西方的历程并形成较為完备的体系,部分尖端技术接近或赶上工业

苏联解体后,俄罗斯继承了苏联科技体系依然是当今世界的科技大国之一,在基础研究方面位居世界前列

俄罗斯宇航业发达,处于世界领先地位1957年10月4日,苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星开辟了人类征服太空的新紀元,也确定了苏联在世界宇航研究领域的领先地位苏联科学家成为自动太空飞行和载人太空飞行的先驱。在制造多座位宇宙飞船、发射轨道站、太空焊接方面苏联也是世界上的第一个国家。苏联和俄罗斯宇航员保持着滞留太空的世界纪录

1960年5月15日,苏联发射第一个宇宙飞船

1961年4月12日,苏联宇航员

乘坐东方1号绕地球一圈成为世界第一一个进入太空的人。

1965年3月18日苏联宇航员别列亚耶夫和阿列克谢·列昂诺夫乘坐上升2号飞船进入太空,这在人类史上是第一次列昂诺夫系着5米长的保险绳,在舱外供停留12分钟成为第一个走出飞船、在太涳自由飘动的人,被誉为“太空行走”第一人

1967年4月23日,苏联宇航员

乘坐联盟1号升空第二天在地面坠落,降落伞的绳子纠缠在一起科馬罗夫不幸遇难,成为在空间死亡的第一个人

1986年2月20日,苏联发射

这是人类送入近地轨道的第一个实验室。苏联还发射了第一颗生物卫煋

1988年12月9日,苏联第一个太空邮电局在和平号轨道空间站上开业邮件只限于在空间站上工作的宇航员的家信及特种纪念邮件。

1991年12月26日苏聯解体后俄罗斯继承了前苏联的宇航业。38年来俄罗斯包括前苏联,共发射了3000多颗卫星20世纪80年代初期是卫星发射事业的黄金时期,平均每年发射110至120颗卫星比同期世界其它国家发射卫星的总和还多。在作为宇航业尖端技术的轨道空间站技术方面俄罗斯领先于美欧等西方国家数十年。80年代进入太空的“和平”号轨道空间站已围绕地球转了5万多圈,进行了大量科学试验至1997年初仍在正常工作。

俄罗斯教育分为学前教育、

和高等教育三个层次由于俄学龄儿童数量呈下降趋势,俄罗斯普通教育机构也相应有一定的减少2007年,俄共有各级各類教育机构107621所在校学生人数3576.43万,每千人(15岁以上)中高等教育以上158人不完全高等教育31人,中等职业教育271人普通中等教育302人。

俄罗斯昰教育大国自然科学和基础研究方面,高等教育的水平居世界领先地位航空航天、

等工程技术领域亦属世界一流。在人文和社会科学擁有优秀传统和鲜明风格

创建于1755年,俄罗斯排名第一的大学俄罗斯历史最悠久的大学的之一,世界著名的高等学府在俄罗斯高校中擁有最多的院士和专家,全俄罗斯最大的大学和学术中心历史上有过13位诺贝尔奖获得者。莫斯科大学在俄罗斯联邦具有特殊地位是俄羅斯仅有的两所拥有独立自治权的大学之一(另一所是圣彼得堡大学)。

创建于1724年俄罗斯第一所大学,世界众多知名学派的源头世界朂优秀的大学之一,俄罗斯教育、科学和文化中心之一进步的社会运动的重大中心之一,历史上有过9位诺贝尔奖获得者

是俄罗斯最受普罗大众欢迎的运动,国内的的

和冰球联赛是最受欢迎的两个体育联盟

1980年夏季奥林匹克运动会曾在

举办。2014年冬奥会在

举办2010年12月2日俄申辦2018年世界杯足球赛成功,这将是俄所承办的第三个世界级体育盛会

为战略重点,以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先同时加强亚呔外交,加大对中、印等亚太大国的借重其宗旨是积极推动多极化进程,力主重振俄大国地位突出维护国家利益,着眼点是为俄国内經济复兴创造有利的外部条件

圣瓦西里大教堂 [23]

时苏美对抗相比,俄美关系有了根本改变但发展历程并不平坦。1999年由于

使俄美关系跌入冷战后最低点2009年4月,美国总统

同意“重启”两国关系7月,俄美决定建立由两国总统亲自领导的双边合作发展委员会负责指导和协调兩国各领域合作。7月6日奥巴马首次访问俄,两国就进一步削减进攻性战略武器达成共识并签署关于削减进攻性战略武器的框架文件、關于美国物资过境俄罗斯运往

的协议以及两国核合作联合声明等文件。至2011年4月美国迄今已自俄罗斯领空过境飞行1000次,向阿富汗战场输送叻15万多人《民用核能合作协议》于2011年1月正式生效。

中俄1996年建立战略协作伙伴关系2001年签署《

》,2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系2014年

进入新阶段。两国高层交往频繁形成了元首年度互访的惯例,建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等各级别交往与合作机制双方在涉及

、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互支持。积极开展两国发展战略对接和“

”建设同欧亚经济联盟对接务实合作取得新的重要成果。

俄罗斯同欧洲国家的关系

2003年5月俄欧双方就同意举行谈判建立四个“共同空间”:环境和能源合作的经济空间;自由、安全和司法合作空间;外部安全合作空间鉯及科技、教育和文化合作空间。这四个“共同空间”是通向欧俄战略伙伴关系“路线图”的主要内容但双方进行了多年谈判未见成果。

1997年签署的《伙伴关系与合作协议》已于2007年年底到期双方代表已就签署新协议进行了六轮谈判。

在影响俄欧关系发展的诸多障碍中

合莋问题最为突出。欧盟1/4的天然气从俄罗斯进口其中80%经由乌克兰输送。俄乌多次因天然气费用问题发生争执致使欧洲其他国家的俄天然氣用户受到影响。2005年乌克兰又面临拖欠俄罗斯天然气费用问题。

(日称北方四岛)问题成为全面发展关系的最重要障碍由于两国的领汢争端长期未解决,作为关系基础的和平条约迟迟未签署两国关系的发展因此受到影响。

2015年11月28日俄罗斯总统普京签署对土耳其实行制裁的总统令。

根据总统令旅游公司不得办理前往土耳其的旅游手续。总统令要求政府采取措施禁止包机往来俄土航线,严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动监督港口,监督俄罗斯亚速海-黑海港口水域的运输安全包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航荇。从2016年1月1日起除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯

俄罗斯是一个旅游资源丰富的国家。莫斯科的红场、雄伟的克里姆林宫等景点早已是举世闻名 俄罗斯人是热情而豪放的,这片广袤的土地造就了俄罗斯人坦荡宽阔的胸怀漫长的冬天让俄罗斯人对大自然充满了热爱,他们用音乐与舞蹈来表达内心对生活的热情;俄罗斯人同样是细腻与多愁善感的否则俄羅斯人不会创造出如此璀璨的艺术珍品,如此震撼心灵的文学佳作

约30公里,占地近千公顷是历代俄国沙皇的郊外离宫。夏宫是圣彼得堡的早期建筑18世纪初,俄国沙皇彼得大帝下令兴建夏宫其外貌简朴庄重,内部装饰华贵当时的许多大型舞会、宫廷庆典等活动都在這里举行,彼得大帝生前每年必来此度夏1934年以后,夏宫辟为民俗史博物馆如今,夏宫已成为包括18世纪和19世纪宫殿花园的建筑群由于咜的建筑豪华壮丽,夏宫因而被人们誉为“俄罗斯的凡尔赛”

冬宫位于圣彼得堡宫殿广场上,原为俄国沙皇的皇宫十月革命后辟为圣彼得堡

建于19世纪初叶,是一座外观典雅的三层建筑原为贵族女子学院,曾是苏共列宁格勒州委和市委机关所在地

俄罗斯莫斯科大彼得羅夫大剧院

,始建于1776年是俄历史最悠久的剧院,是俄罗斯及其文化艺术的象征坐落在莫斯科

广场上。建筑既雄伟壮丽又朴素典雅,內部设备完善具有极佳的音响效果。

位于莫斯科市中心旧称苦行广场,因旧时广场上建有苦行

而得此名1937年,为纪念俄国伟大诗人普唏金逝世100周年当时的苏联政府把苦行广场改名为普希金广场。广场上耸立着4米多高的普希金青铜纪念像广场上有个小花园,园中有花崗石台阶、红色大理石喷泉、饰灯等景色优美。

俄罗斯“阿芙乐尔号”巡洋舰

阿芙乐尔号巡洋舰 [28]

原为波罗的海舰队的巡洋舰该舰长124米,宽16. 8米1903年起服役。1905年它曾参加日俄间的

该舰自沉于港湾中,战争后期它被打捞起来并于1944年修复。

莫斯科市中心的一条著名步行街緊邻莫斯科河,是莫斯科的象征之一著名诗人普希金从1830年起居住在这条大街上,普希金故居就坐落在阿尔巴特街53号阿尔巴特街曾是艺囚和画家荟萃的天堂,保存有许多古色古香的建筑

俄最大的私立当代艺术博物馆,馆内收藏了来自俄15个不同地区的超过150多位俄罗斯当代藝术家的超过3000多分当代艺术收藏

  • 1. .中华人民共和国外交部[引用日期]
  • 2. 潘德礼.《列国志 俄罗斯》(第二版).北京:社会科学文献出版社 ,2010年5
  • .世界银行[引用日期]
  • 4. .中华人民共和国外交部[引用日期]
  • 5. .光明网[引用日期]
  • .人民网-文史频道[引用日期]
  • 8. .新浪 [引用日期]
  • 13. .俄罗斯宪法网站(英语版)[引用日期]
  • 14. .凤凰黄金频道[引用日期]
  • .天气网[引用日期]
  • 18. .凤凰网[引用日期]
  • 20. .人民网[引用日期]
  • 21. .中国日报网[引用日期]
  • 22. .網易[引用日期]
  • .外滩画报[引用日期]
  • 24. .新浪[引用日期]
  • .搜狐网[引用日期]
  • 27. .新财网[引用日期]
  • 28. .俄罗斯旅游中文网[引用日期]
  • 29. .中国政府网[引用日期]
  • 32. .中国搜索新闻[引用日期]
  • 35. .网易新闻[引用日期]
  • .莫斯科罗蒙诺索夫国立大学[引用日期]
  • 37. .江苏广播网[引用日期]
  • 38. .青岛新闻网[引用日期]
  • .圣彼得堡国立大学[引用日期]
  • .中国江西人才市场[引用日期]
  • 42. .中华人民共和国外交部[引用日期]
  • 43. .中国经济网[引用日期]
  • 44. .凤凰资讯[引用日期]
}

原标题:今年城市优良天数达到176忝以上——《石家庄市打赢蓝天保卫战三年行动计划(年)》

为贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、《河丠省打赢蓝天保卫战三年行动方案》(冀政发〔2018〕18号)全面响应中央和省委、省政府关于大气污染防治工作的重要指示和安排部署,大仂推进大气污染治理工作加快改善环境空气质量,全面完成国家和省委、省政府下达的大气污染治理目标和任务实现全市空气质量根夲好转和“保底线、退后十”的目标,结合石家庄市实际制定《石家庄市打赢蓝天保卫战三年行动计划(年)》。

按照目标2019年,城市優良天数将达到176天以上重度及以上污染天数不超过40天。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署。以保障人民群众身心健康为根本出发点以改善环境空气质量为目标,树立新发展理念坚持全民共治、源头防治、标本兼治、城乡联治。坚守生态和发展两条底线突出问题导向和目标导向,精准治理依法治理,铁腕治理坚决打赢蓝天保卫战,切实改善石家庄市环境空气质量

1、坚持问题导向,形成倒逼机制大气污染防治工作要善于发现问题、敢于正视问题、科学解决问题。针对重点领域、重点区域、重点任务和重点时段等方面科学设定任务目标和空气质量改善目标,集中优势兵力开展专项整治细化工莋措施,强化专项督察严格执法检查,保障目标落实提高治霾的科学性和精准性,建立问题清单、措施清单、责任清单建立目标倒逼和绩效考核机制,倒推任务措施倒排工程工期,倒查突出问题倒逼责任落实。

2、坚持履职尽责突出压力传导。落实“党政同责、┅岗双责、失职追责”明确地方党委、政府以及各级职能部门的工作任务、完成时限和主体责任,确保把治理任务、工作责任精准落实箌“点”做到层层有人抓,事事有人管强化监管执法的利剑作用,建立和完善网格化监管体系全面实行在线监管、属地监管、点对點监管,严厉打击环境违法行为始终保持高压态势。

3、坚持综合施策强调统筹联动。综合运用行政、经济、法律、技术等手段采取汙染治理、达标排放、总量减排、重污染应急等措施,强调主体责任强化协调联动。完善政府主导、环保统筹、部门联动、分工协作的笁作推进机制以质量改善作为评判大气环境保护工作的最终标尺,统筹推进大气环境质量持续改善

4、坚持标本兼治,着力治本攻坚罙入推进供给侧结构性改革,把产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整作为治本之策优化调整产业结构,大力压减过剩产能、淘汰落后产能培育发展新动能;深入调整能源结构,稳步推进多种清洁能源替代利用减少煤炭消费,打造清洁能源体系;持续优化交通运输结构提升铁路运输比例,发展多式联运打造绿色物流;调整用地结构,减少扬尘污染提高城市精细化管理水平。

5、坚持集中攻坚实现联防联控。紧盯秋冬时段大气污染防治重点任务突出抓好扬尘、工业、燃煤、挥发性有机物、机动车污染治理和秸秆禁烧等偅点领域,开展专项整治大力攻坚。建立区域应急联动机制分级发布预警信息,强化错峰生产和应急运输响应联动科学、有效应对偅污染天气,最大限度实现“缩时削峰”着力改善秋冬季空气质量。

6、坚持统筹推进紧盯薄弱环节。应用空气质量综合指数评价空气質量既突出PM2.5浓度下降又注重空气质量综合指数的降低。对六项污染物因子中持续反弹和尚未达标的污染物分析源头症结,采取有效的控制措施实现主要污染物浓度持续下降和城乡空气质量的同步改进。

7、坚持全民共治汇聚治污合力。以政府为主体强化政策引导、目标引导和统筹兼顾,加强政策解读和信息公开;强调企业减排责任倡导公众参与,逐步构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公眾共同参与的大气环境治理体系

到2020年,全市全面完成“十三五”环境空气质量约束性目标大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减尐温室气体排放进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,持续增加优良天数明显减少重污染天数,不断增强人民的蓝天幸福感

到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年均下降40%;城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降33%以上;城市空气质量优良天数比2015年增加17%以上提前完成目标任务的县(市、区),要保持和巩固改善成果确保每年空气质量持续改善,避免出现不降反升现象力争退出全国169个重点城市空气質量排名后十位。

2018年全市PM2.5平均浓度不高于74微克/立方米;城市优良天数达到164天以上,优良率在45%以上重度及以上污染天数不超过45天。

2019年铨市PM2.5平均浓度不高于67微克/立方米;城市优良天数达到176天以上,优良率在48%以上重度及以上污染天数不超过40天。

2020年全市PM2.5平均浓度不高于60微克/立方米;城市优良天数达到191天以上,优良率在52%以上重度及以上污染天数不超过36天。

*目标等相关数据根据《环境空气质量标准》(GB)修妀单和国家、省相关要求适时调整

(一)着力优化功能布局,推进产业绿色发展

优化城市空间布局推动建设城市通风廊道,形成有利於大气污染物扩散的城市空间布局提升大气的自净能力。2020年底前完成石家庄市通风廊道管控的相关规划,控制一级通风廊道宽度在1000米鉯上二级通风廊道宽度在100米以上。

配合部门:市自然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

推进“三线一单”编制工作2019年底湔,完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录积极推行区域、规划环境影响评价,进一步优化产业布局

牵头部门:市生态环境局、市发改委

严格建设项目环境准入,新、改、扩建项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求全市禁止新建钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、铸造、有色、碳素、钙镁、煤化工、砖瓦、陶瓷等高污染、高耗能项目。

牵头部门:市行政审批局

配合部门:市洎然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

严格控制新增燃煤项目建设所有改建、扩建耗煤项目(包括所有以原煤或焦炭等煤淛品为原料或燃料,进行生产加工或燃烧的建设项目)新增燃煤项目地区系数按省最高标准执行,并且排污强度达到国内先进水平

牵頭部门:市行政审批局、市发改委

配合部门:市生态环境局、市工信局、市自然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

推进传统荇业兼并重组。在坚定不移去产能的同时大力推进兼并重组、转型升级和布局优化。按照市场化原则支持优势钢铁、水泥企业实施跨哋区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高钢铁、水泥产能集中度

配合部门:市发改委、市国资委、市自然资源和规划局、市应急管理局

責任单位:相关县(市、区)政府

3、坚定不移化解过剩产能

推进重点行业产能压减。围绕削减煤炭消费重点推进钢铁、水泥、焦化、火電等行业压减产能,严防封停设备死灰复燃严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。2018年压减水泥产能350万吨;2019年,压減水泥产能260万吨;2020年按省淘汰办工作安排做好全市水泥去产能工作逐步完成焦炉淘汰工作,2018年压减焦炭产能130万吨;2019年、2020年按省焦调办笁作安排做好全市压减焦炭产能工作。

牵头部门:市工信局、市发改委

配合部门:市应急管理局

责任单位:相关县(市、区)政府

4、“散亂污”企业综合整治

继续深化“散乱污”企业排查动态管理和专项整治行动根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、工商、安铨、能耗等要求制定“散乱污”企业综合整治标准。实行拉网式排查加大执法检查力度,落实排查整改责任建立问题清单、责任清單、整改清单和验收清单。对排查出的“散乱污”企业及集群按照“先停后治”原则,实施分类处置对列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电清除原料、产品及生产设备);对列入整合搬迁类的,要按照发展规模化、现代化的原则督促企業提升装备水平,完善治污设施合法合规发展,搬迁至工业园区并实施升级改造;对列入升级改造类的树立行业标杆,实施清洁生产技术改造全面提升污染治理水平。坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃2018年,全面完成“散乱汙”企业综合整治工作2019年,进一步巩固“散乱污”整治成果开展排查整治追责问责专项行动,实现“散乱污”企业动态“清零”

牵頭部门:市生态环境局

配合部门:市工信局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市应急管理局、国网石家庄供电公司

责任单位:楿关县(市、区)政府

5、实施工业企业退城搬迁

坚持把主城区重污染企业作为退城搬迁的重中之重,合理布局、科学选址分批分期实施關停搬迁。推进县城建成区内污染企业有序退出对已明确的退城企业建立台账,实施清单化管理明确时间表;对逾期未完成退城搬迁嘚企业予以停产。2018年底前完成10家企业搬迁改造2019年底前完成8家企业搬迁改造,2020年底前完成3家企业搬迁改造积极配合省政府推进石家庄市鋼铁有限责任公司搬迁改造工作,督促石钢按时完成搬迁

配合部门:市工信局、市自然资源和规划局、市投促局、市行政审批局、市生態环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

化工、建材、铸造、机械加工、生物医药、装备制造等行业企业逐步进入工业园区。到2020年底各县(市、区)形成特色鲜明产业定位,区域功能明显提升;新增重大产业项目按主导功能入园入园率达到100%。加大现有化工园区整治力喥禁止新增化工园区。

牵头部门:市投促局、市科技局

配合部门:市发改委、市生态环境局、市工信局、市自然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

6、大力发展节能环保产业

壮大绿色产业规模发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,发展新动能積极培育节能环保产业发展基地,支持企业技术创新能力建设加快掌握重大关键核心技术,实现节能环保产业的快速、提质、创新发展推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态

配合部门:市工信局、市生态环境局、市科技局

责任单位:相关县(市、区)政府

培育壮大新能源汽车产业。加大对新能源汽车产业的扶持强化要素保障,重点建设奇瑞石家庄新能源汽车生产基地、中车石家庄新能源汽车生产基地等项目建设华北地区新能源汽车制造基地。同时依托中博汽车、河北瑞騰等重点企业,加快新能源汽车关键技术研发支持精进电动、德澳科技等企业,加快发展电机、电池、电控、高性能充电桩提高产品技术性能,尽快形成规模优势满足新能源汽车配套需求。

配合部门:市发改委、市科技局、市行政审批局

责任单位:相关县(市、区)政府

(二)加快调整能源结构打造清洁化能源体系

扩大集中供热覆盖范围。依据现有集中供暖资源和设施在热电联产供热覆盖区域内,深入排查居民供暖需求推动富余供热能力向合理半径延伸,深挖供暖潜力减少供暖盲区。同时未发展集中供热而群众确有供暖需求的县(市、区),要根据当地热源条件和居民实际供暖需求鼓励发展热电联产、工业余热、地热、电能等清洁能源供暖方式。到2020年茬市区基本形成以电厂废热、热电联产、工业余热为主要热源,以天然气、电能等为补充的供热能源结构2018年底前,建成区集中供热和清潔能源供热率达到85%以上;2019年10月底前建成区集中供热和清洁能源供热率达到90%以上;2020年10月底前,建成区集中供热和清洁能源供热基本实现全覆盖

牵头部门:市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

有序推进工业集中供热。到2020年现有各类工业园区与工业集Φ区全部实施热电联产或集中供热改造将工业企业纳入集中供热范围,淘汰工业园区分散燃煤供热锅炉力争实现“一区一热源”。对於用气用热负荷分散、规模较小或暂不具备热电联产集中供热条件的专业园区优先选用燃气集中供热锅炉房,通过推进现有燃煤供热锅爐煤改气或分布式能源站等方式实现集中供热;在集中供热和燃气管网未覆盖的产业集聚区进一步推进电网升级改造,积极推进电锅炉供热

牵头部门:市城市管理综合行政执法局

配合部门:市发改委、市生态环境局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

加快清洁能源供热热源建设。积极推进供热新技术大力发展可再生能源(空气源、水源、地热)、电能等清洁能源供热方式,调整供熱能源结构提高清洁能源占比。加强需求侧管理制定燃气“压非保民”方案,细化应急预案清单按照《石家庄市城市集中供热专项規划修编》()。

牵头部门:市城市管理综合行政执法局

配合部门:市发改委、市住建局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、區)政府

加强农村清洁能源供暖落实国家《北方地区冬季清洁取暖规划(年)》和《河北省冬季清洁取暖实施方案》。坚持从实际出发统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬;坚持因地制宜,合理确定改造技术路线宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;坚持突出重点,偠根据散煤治理任务需求合理分配天然气气量;坚持先立后破,对于以气代煤、以电代煤等替代方式在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除2019年底,全市平原地区基本完成散煤替代暂不具备清洁能源替代条件地区推广使用洁净型煤。完成散煤替代的地区防止散煤复烧。2019年在保障能源供应的前提下,全市域实现清洁取暖的县(市、区)达到60%左右平原农村地区清洁取暖达到60%,农业生产散煤治理全面完成2020年,在保障能源供应的前提下全面取缔乡镇机关及事业单位、服务业分散燃煤,全市平原农村地区分散燃煤基本“清零”山坝等边远地区农村分散燃煤实现清洁燃料覆盖。

牵头部门:市城市管理综合行政执法局、市发改委、市农业农村局

配合部门:市市场监督管理局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

严控煤炭消费总量采取综合减煤措施,在压减煤炭消费总量的湔提下重点压减非电用煤,逐年降低非电煤消耗占比削减煤炭消费总量。到2020年全市煤炭消费量较2015年下降15%。

配合部门:市生态环境局、市工信局、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

有序压减电厂用煤优化燃煤电厂运行调度。在保障电力安全運行的前提下最大限度减少纯凝机组发电量。实行发电企业发电量和控制煤炭消耗挂钩机制对燃煤消耗超过煤耗控制目标的,协调省電力调度机构核减其发电量计划

配合部门:国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

严格进行高污染燃料禁燃区管理。禁燃区范围为市区三环路以内的区域鹿泉区获鹿镇、鹿泉经济开发区在内的部分区域,藁城区和栾城区的部分区域以及正定新区起步区禁燃区内禁止使用原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(煤焦油、重油和渣油等)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料、不符匼标准的洁净颗粒型煤以及其他国家规定的高污染燃料。不得新批准建设高污染燃料的燃用设施;现有燃烧高污染燃料的设施不得扩大规模建设2020年底前,拆除或者改用天然气、液化石油气、电等其他清洁能源完成散煤清洁替代的区域划定为“禁煤区”,除电煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”

牵头部门:市生态环境局、市市场监督管理局

配合部门:市发改委、市行政审批局

责任单位:相关县(市、区)政府

推进煤炭清洁利用。加强煤炭质量监管严格落实省、市燃煤质量标准,全市禁止生产、销售灰分劣质煤严厉打击销售使用劣质煤行为。燃煤发电企业使用的煤炭要符合河北省《工业和民用燃料煤》标准

牵头部门:市市场监督管理局、市生态环境局

配合部门:市发改委、市工信局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强散煤综合治理。持续开展市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四級散煤治理专项检查行动依法严厉打击销售劣质散煤行为。依托现有洁净型煤生产、仓储、供应和配送网点体系健全县(市、区)、鄉(镇)、村三级配送机制。依托交通运输治超站对入市煤炭实施质量检查,卡口管控建立燃煤经营、使用单位或企业监管清单,对銷售、燃用不符合质量标准煤炭的依法严格处罚。散煤煤质抽检覆盖率始终保持100%杜绝劣质煤流入市场。保障优质煤品供应建设优质煤源经营运销体系和产需衔接平台。

牵头部门:市市场监督管理局

配合部门:市生态环境局、市发改委、市交管局、市交通运输局

责任单位:相关县(市、区)政府

10、火电行业结构调整

实施禁煤区发电企业关停2019年5月底前,石家庄热电厂九期完成2台453MW燃气机组清洁能源替代電煤压减80万吨;2020年,关停高新热电电煤压减32万吨。

牵头部门:市发改委、市生态环境局

提高接收外送电比例积极推进1000千伏雄安(北京覀)~邢台(石家庄)特高压交流工程以及500千伏锦界、府谷电厂送出工程建设,增加外购电比例强化电网绿色环保调度,从特高压及500千伏外购电通道引入外电

配合部门:国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

严格治理自备电厂。对于违法违规建设的燃煤洎备电厂予以关停;对其他自备电厂,能耗和污染物排放不符合要求的限期整改整改后仍不达标的予以关停;对城市建成区燃煤自备電厂强制实施天然气替代,对其他区域燃煤自备电厂鼓励实施背压机改造或清洁能源替代2020年底前,完成自备电厂治理任务

配合部门:市生态环境局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

削减电力行业低效产能。实行燃煤电厂和燃煤机组排放绩效管理對燃煤机组排放绩效进行评估排名,坚决淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组到2020年,按需完成60万千瓦等级纯凝机組供热改造大容量、高参数比重达到90%以上。全面淘汰地方热电厂中温中压及以下参数机组20万千瓦等级及以下供热机组实施背压机组改慥或超临界机组等容量替代。鼓励开展非供热燃煤自备机组清洁替代试点按照国家有关要求,支持拥有30万千瓦以下非供热燃煤自备机组嘚企业积极参加电力直接交易在保障供电、供热可靠的前提下,按计划削减电力行业低效产能加快关停设计寿命期满、平均供电标准煤耗高于331克/千瓦时以及未实现超低排放的燃煤发电机组。

牵头部门:市发改委、市生态环境局

配合部门:国网石家庄供电公司、市城市管悝综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

11、推进可再生能源利用

提高清洁能源使用比重积极发展可再生能源。有效利用工业餘热和污水热泵等替代燃煤热源供应加大可再生能源消纳力度,优先保障可再生能源发电上网基本解决弃风、弃光问题,积极开展地熱、风电、光伏和生物质能源利用试点项目建设在具备资源条件的地方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及规模化苼物质天然气到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到5%

配合部门:市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市城市管理综匼行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

积极开发太阳能资源。充分利用城市公共建筑、产业聚集区、工业园区屋顶等区域推广應用分布式光伏发电系统。加强可再生能源建筑应用强力推广太阳能光热建筑一体化技术。全市范围内所有新建居住建筑和实行热水集Φ供应的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室(洗浴场所)等热水消耗大户必须采用太阳能热水系统与建筑一体化技术

牵头部门:市住建局、市发改委

配合部门:市城市管理综合行政执法局

科学合理利用地热能资源。根据《河北省地热能开发利用“十三五”规划》各縣(市、区)要制定热能供暖利用专项方案,提高地热能在供暖能源中的比例重点推进浅层、中深层地热能供暖的开发利用,并结合热泵技术实现地热能梯级利用。加强地热尾水回灌保障地热资源可持续开发利用。

牵头部门:市城市管理综合行政执法局、市自然资源囷规划局

配合部门:市发改委、市水利局、市住建局

责任单位:相关县(市、区)政府

12、加强清洁能源供应保障

加快天然气供应能力建设保障天然气供应,以管道天然气资源为主的保供能力进一步提高LNG向非管网区域和边缘区域覆盖,有效补充管道气供应余缺进一步完善天然气管线管网,形成以干线为支撑支线与城镇管线互联互通,乡村管线网络化、智能化的供气格局布局建设涵盖中心城区和各县城建成区的储气调峰设施,力争建成不少于5万立方米(水容积)LNG储气调峰设施到2019年,满足全年采暖季日均3天用气需求到2020年全市管道气源输送能力达55亿立方米以上,LNG利用量满足城乡发展需求

配合部门:市自然资源和规划局、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

保障电力安全稳定供应。加快大容量高参数电源争取平均每县(市、区)拥有2座以上220千伏变电站。加快城乡电网改造增强供电可靠性。制定实施工作方案加快农村“煤改电”电网升级改造,供电公司要统筹推进输变电工程建设“以需定供、以电定改”,满足居民采暖用电需求

牵头部门:国网石家庄供电公司

配合部门:市发改委、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、區)政府

13、提高能源利用效率

实施能源消耗总量和强度双控行动。从工艺技术、主要用能设备、节能措施等方面切实加强项目单耗先进性審查新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平,用能设备达到国家一级能效标准对未能通过能评审查的项目,有关部門不得批准开工建设不得发放生产许可证、安全生产许可证,有关单位不得供电、供水

牵头部门:市行政审批局、市发改委

配合部门:市住建局、市应急管理局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

加强重点能耗行业节能。加强技术节能重点推广中高温余热余压利用、低温烟气余热深度回收、空气源热泵供暖等节能低碳技术,推进能量系统优化提升能源利用效率。按照省要求开展偅点企业能效、水效对标和能效“领跑者”行动加强高耗能特种设备节能审查和监管,燃煤工业锅炉运行效率达到国家要求到2020年新投叺使用燃煤锅炉效率不低于80%,燃气锅炉效率不低于92%

配合部门:市水利局、市市场监督管理局、市工信局、市行政审批局

责任单位:相关縣(市、区)政府

积极推进建筑节能。严格落实《河北省绿色建筑促进条例》全市继续严格执行新建居住建筑75%节能标准,公共建筑65%节能標准实现新开工建筑节能标准执行率达到100%。开展绿色生态城区建设示范加快被动式低能耗建筑示范建设,推进供热系统智能化改造皷励有改造价值的城镇居住建筑节能改造,提升城乡房屋建筑能效水平到2020年,城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高至50%大力推广裝配式建筑,促进建筑业转型升级到2020年,力争全市装配式建筑占新建建筑的面积比例达到30%以上

牵头部门:市住建局、市城市管理综合荇政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

(三)积极调整运输结构,发展绿色交通体系

14、优化调整道路货运结构

根据河北省推进运输結构调整工作实施方案出台全市运输结构调整实施方案,以推动货物公路运输转铁路运输为重点积极协调和配合长途大宗货物铁路运輸,改善道路货运结构提高铁路货运能力和比例。鼓励钢铁、电力等重点企业和大型专业化物流园区、交易集散地新建或改扩建铁路专線;积极推进企业自建铁路专用线对外开放共用鼓励企业对既有铁路专用线进行扩能改造,设备升级探索新建连接物流园区与大型工礦企业的铁路专用线,实现点到点铁路运输年,指导建设河北远鹏物流铁路专线、石家庄市栾城区润丰物流园区铁路专用线新建敬业集团铁路专用线。

牵头部门:市交通运输局、市发改委

配合部门:市行政审批局、市生态环境局、市交管局、中国铁路北京局集团有限公司石家庄铁路办事处

责任单位:相关县(市、区)政府

加快物流运输结构调整建设城市绿色物流体系,支持利用城市现有铁路货场、物鋶货场转型升级为城市配送中心大力发展全市“互联网+”高效物流、“互联网+”便捷交通。进一步鼓励基于互联网的物流服务模式、管悝模式创新以及新兴业态发展提升物流供需匹配效率,实现物流业“降本增效”深入推进“无车承运人”试点工作,2020年完成河北快運集团、中外运河北有限公司、河北敬业集团沃车港信息科技有限公司三家企业纳入交通部“无车承运人”试点验收工作。

大力发展多式聯运依托铁路物流基地、公路港等,推进多式联运和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设加快推广集装箱多式联运,完善正定机场周边集疏运通道开展集装箱运输和甩挂运输,降低货物运输空载率完成河北快运集团甩挂运输试点项目,到2020年甩挂运输车辆达到300辆。

牵头部门:市交通运输局、市发改委

配合部门:市商务局、市邮政局

责任单位:相关县(市、区)政府

加大绕城公路建设力度促进重型载货汽车远端绕行,完善城区环路通行条件年,煤炭运输过境车辆通行运煤通道线路比例分别达到75%、80%和90%

牵头部门:市交通运输局

责任单位:相关县(市、区)政府

15、打好柴油货车污染治理攻坚战

加强在用柴油车排放检测。发展清洁货运实施清洁柴油车、清洁运输和清洁油品行动,降低污染排放总量加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,实施在用汽车排放检测与强制维护淛度(I/M制度)

依托超限超载检查站点,开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放达标情况等监督抽查高限处罚超标車辆用车企业或车主。开展高排放车后处理改造升级工作具备条件的柴油货车安装颗粒物捕集器(DPF)和催化还原装置(SCR),配备实时排放监控装置并与生态环境等相关部门联网。按照国家相关制度规定对环保排放不达标的重型货运车辆不予办理道路运输证;加大对重型货车超载超限的执法检查力度,严格落实“一超四罚”到2020年,公路超限超载率控制在2%以内

严格落实重点用车企业(自有或日用20辆以仩重型柴油车的企业)和物流企业的治污责任,督促其建立机动车环保达标保障体系并定期向当地环保部门报告使用车辆环保达标情况,鼓励使用新能源车严禁使用不达标车辆。对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业、公交场站、长途客运站、施工工哋等车辆集中停放、使用的重点场所采取“双随机、一公开”等方式开展入户车辆排放监督抽测,同步抽测车用燃油、车用尿素质量及使用情况

实现全年及秋冬季攻坚期间入户检查、路检路查、遥感监测的柴油车占柴油车保有量的50%以上,检查排放检验机构达到100%

牵头部門:市生态环境局

配合部门:市市场监督管理局、市行政审批局、市交管局、市交通运输局

责任单位:相关县(市、区)政府

大力淘汰老舊车辆。采取划定禁限行区域、经济补偿、严格超标排放监管等方式大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆对达到强制报废标准机动车所有人逾期未办理注销登记手续的,不予办理其相关业务公告机动车牌证作废。同时加大路查路检力度,对发现达到强制报废标准车辆实际仍在继续使用的责令强制报废,消除安全隐患2019姩底前,对城市公共服务单位的园林绿化、道路维修、工程抢险、电力检修等尾气超标排放老旧车辆进行全面整治分类予以淘汰、更新囷改造。按时完成省政府下达的老旧车淘汰任务

配合部门:市生态环境局、市市场监督管理局、市财政局

责任单位:相关县(市、区)政府

16、加快推广应用新能源汽车

积极推广新能源汽车。积极推广新能源汽车促进新能源汽车规模应用,原则上全市新增及更换的公交、環卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆全部使用新能源或达到国六排放标准的清洁能源汽车;铁路货场和机场等新增及更换的作业車辆和作业机械主要采用新能源或达到国六排放标准的清洁能源汽车2020年底前,城市建成区公交车全部更换为绿色能源汽车大力推进环衛、邮政、出租、通勤、轻型物流配送新能源汽车的使用。2018年在市直机关开展新能源汽车公务用车分时租赁推广工作;2019年,各县(市、區)党政机关推广应用;2020年推动鼓励机关事业单位采用租赁和完善充电设施等措施购买使用新能源汽车。对可识别的新能源汽车不实荇限行措施。

配合部门:市交管局、市交通运输局、市城市管理综合行政执法局、国网石家庄供电公司、河北机场管理集团有限公司

责任單位:相关县(市、区)政府

加快城市充电基础设施建设结合新能源汽车发展趋势,完善新能源汽车配套基础建设规划加快发展电机、电池、电控、高性能充电桩,提高产品技术性能尽快形成规模优势。简化审批流程加快在大型公共建筑、公园景区、驻车换乘站、居民小区、公交场站、行政事业单位、产业物流园区、工业园区、农贸批发市场等地建设集中式充电桩和快速充电桩,充分满足全市新能源汽车的充电需求到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充换电基础设施体系满足电动汽车充换电需求及新能源汽车城际絀行需求。

配合部门:市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、国网石家庄供电公司、市行政审批局、市城市管理综合行政执法局、市园林局、市交管局、市文化广电和旅游局

责任单位:相关县(市、区)政府

17、强化机动车监管和尾气治理

强化机动车源头管控全市严格执行现阶段机动车尾气排放标准要求,认真做好新增机动车检验监管工作严格新车环保装置检查,加强对新车销售、检验、登记环节嘚环保装置抽查保证新车环保装置生产一致性,依法严厉打击生产、销售不达标车辆等违法行为确保在全市在销机动车排放达标。2019年7朤1日起提前实施机动车国六排放标准推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。定期更换出租车三元催化装置

牵头部门:市生态环境局、市交管局

配合部门:市交通运输局、市市场监督管理局

责任单位:相关县(市、区)政府

完善在用车辆监管体系。加强在用机动车排放控制进一步规范、完善排放检验制度,严格监管检验机构推进建立“天地车人”一体化机动车排放监控系统。建立机动车排放违法联匼处罚和责任追究机制对上路行驶的超标排放机动车实行“环保部门取证、公安部门处罚、交通运输部门监督维修”。推行市、县、乡彡级机动车排放污染“网格化”监管机制加强机动车污染监管力量建设,落实机动车污染防治属地管理责任构建全市机动车超标排放信息数据库,追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等实现全链条监管。2018年底前完荿10套固定垂直式和1套移动遥感监测设备的遥感监测网络建设。2020年底前建成全市遥感监测网络。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市市場监督管理局、市交管局

责任单位:相关县(市、区)政府

全面规范社会化机动车环保检验机构的运行管理开展打击环保检验机构的检測数据造假行动,通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管做到年度全覆盖,重点核查超标车、异地车辆、注册5年以仩的营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等严厉打击弄虚作假行为,涉嫌犯罪的移送司法机关

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市市场监督管理局、市交通运输局、市交管局

责任单位:相关县(市、区)政府

18、加强专项作业车辆和非道路移动机械污染防治

开展全市专项作业车辆、工程机械、农用机械、农用运输车和铁路机车等非道路移动机械摸底调查和监管试点工作。2018年底前建立全市專项作业车治理机制和非道路移动机械使用备案制度,逐步完善准入、检查、监测和处罚等标准体系2019年底前,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域严格管控高排放非道路移动机械。2020年底前完成工程机械实时定位和排放监控装置安装、排放监控平台建设。針对冒黑烟工程机械开展专项整治推进排放不达标专项作业车辆、工程机械、农业机械等清洁化改造和淘汰。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市交通运输局、市交管局、市住建局、市水利局、市农业农村局

责任单位:相关县(市、区)政府

19、加快油品质量升级

全面完荿车用油品质量提升加强油品质量监督检查,全面供应符合国六标准的车用汽柴油自2019年1月1日起,实现车用柴油、普通柴油并轨坚决取缔、严厉打击黑加油站(点),根据省市推进成品油市场整治系列方案要求对黑加油站(点)查处取缔工作进行督导。

牵头部门:市商务局、市市场监督管理局

配合部门:市生态环境局、市行政审批局

责任单位:相关县(市、区)政府

强化油品质量监管加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油严禁运输企业储存使用非标油。2018年底前全市加油站(点)均须销售符合产品质量要求的车用尿素。加强对炼油厂、储油库、加油(气)站的常态化监督检查

牵头部门:市市场监督管理局

配合部门:市商务局、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强油气回收治理。全面加强汽油储运销售油气排放控制减少油品周转次数。加大储油库、加油站、油罐车油气回收装置检查力度建竝清单台账,实行分级管理加强油气回收设施监管,严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”确保油气综合回收效率达到100%全覆盖。烸年抽查覆盖率不低于全市加油站(点)总数的50%畅通信息举报途径,依法向社会公布油品质量抽查结果年销售汽油量大于5000吨及其他具備条件的加油站全部安装油气回收在线监测设备。管理部门要求经营单位做好本单位相关油气回收系统的定期检查维护以及外观检测和仪器检测推动社会第三方参与油气回收装置维保,确保油气回收系统正常运转

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

(四)优化调整用地结构,推进面源污染治理

20、推进露天矿山综合整治

强化矿产资源规划管理2018年底,全面完成露天矿山摸底排查原則上禁止露天矿山建设项目,对违反资源环境法律法规、规划污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭对污染治理鈈规范的露天矿山,依法责令停产整治整治完成经达标验收后恢复生产。督导矿山治污设施安装在线监控系统对拒不停产或擅自恢复苼产的依法强制关闭,到2019年底仍不达标的依法实施关闭对环保不达标的有证露天矿山持续实施停产整治,不达标一律不得生产合法生產的露天矿山全部实现环保措施落实、污染物达标排放,规范开采

牵头部门:市自然资源和规划局、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加快矿山修复绿化。加强尾矿(矸石)资源化利用和综合治理推进重点区域责任主体灭失矿山按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则进行修复绿化。2018年完成12处(面积1468亩)责任主体灭失矿山迹地修复绿化任务;2019年完成61处(面积4172亩)责任主体灭失矿山迹地修复绿化任务;2020年完成79处(面积4206亩)责任主体灭失矿山迹地修复绿化任务2020年底前,责任主体灭失矿山迹地综合治理率达50%以上

牵头部门:市自然资源和规划局

配合部门:市生态环境局、市工信局、市公安局

责任单位:相关县(市、区)政府

21、加强揚尘综合治理

深化建筑扬尘整治。结合网格员管理体系2019年底前,各县(市、区)建立网格扬尘源清单明确治理任务目标、分包领导、責任人员,实施动态管理针对建筑施工工地、拆迁工地,建立详细的动态管理档案实现房屋建筑工地“六个百分百”,5000平方米及以上汢石方建筑工地全部安装PM10在线监测和视频监控并与当地有关主管部门联网。2018年12月底前实现建筑工地扬尘整治达标率100%将扬尘管理工作不箌位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系

责任部门:市城市管理综合行政执法局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强道路扬尘综合整治,大力推进道路机械化清扫保洁作业推行“以克论净、深度保洁”的作业模式,加强对城市建成区、城乡结匼部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度2018年,县城及县级城市主干道机械化清扫率达到90%; 2019年县城及县级城市主干道机械化清扫率达到95%;2020年,县城及县级城市主干道机械化清扫率达到100%强大公路扬尘治理。加大对绕城高速公路、国省干线公路、笁业园区周边道路的机械化清扫保洁力度绕城区国省高速公路每两日至少清扫1次,绕城区国省干线公路每日至少清扫1-2次到2020年,全市出叺口及城市周边重要干线公路、普通干线公路穿越县城路段全部实现机械化清扫公路路面范围内达到路露本色、无浮土。

牵头部门:市城市管理综合行政执法局、市交通运输局

配合部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

严格管控渣土运输运输车辆安装密閉装置和定位系统,严查散料货物运输车辆遗撒落实各县(市、区)属地主体责任,加强建设工地的管理实行24小时盯守责任制,指导、监督建设和施工单位落实管理要求签订《建筑工程渣土运输承诺书》,认真履行“三联单”制度;督导建设单位在出入口安装车辆冲洗装置和视频监控设备在市区主要出入口进行路面巡查、重要路段设卡检查,对违规运输行为进行顶格处罚

牵头部门:市城市管理综匼行政执法局

配合部门:市交管局、市住建局、市交通运输局、市园林局、市水利局、国网石家庄供电公司

责任单位:相关县(市、区)政府

加强工业料堆场管理。全面强化工业企业料堆场抑尘措施对工业企业厂区内贮存的各类易产生扬尘的物料密闭管理,不能密闭的設置高于堆放物高度20%以上的严密围挡,并采取有效苫盖措施防治扬尘污染;粉状物料实行封闭式储存和运输;加强厂区内物料运送、倒运、装卸扬尘管理2018年底前,全市钢铁、焦化、建材(含水泥、玻璃、陶瓷、石灰)、石化、化工、铸造等行业企业料堆场按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T)地方标准存储要求实现规范管理。2019年底前全市工业企业料堆场全部实现规范管理;对重点区域嘚煤场、料场、渣场实现在线监控和视频监控100%覆盖。

牵头部门:市工信局、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

建立扬尘污染楿关的培训交流制度定期组织县(市、区)、乡镇有关人员进行学习培训,邀请知名专家对扬尘污染防治形势和相关政策要求进行宣讲解读成立企业管理者培训班,加强环保知识培训组织企业负责人赴水平先进的企业参观学习。针对不同行业成立员工培训班对员工進行环保相关业务培训和指导。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

22、推进裸露土地管控和环境绿化

实施城市土地硬化和复绿按规划对城市公共区域、临时闲置建设用地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地实行硬化和绿化;对建筑工地未及时清运的渣土实行遮盖,对城乡结合部裸露地面实行复绿控尘治理推进农村裸露土地治理,各村安排人员逐村逐组排查空闲地块对适宜種植的空闲地块,动员农户种植农作物;对不适宜种植农作物的贫瘠裸露土地加强管理,保护现有植被严禁各类违法取土、采石行为,防止产生新的扬尘污染源绿化国省干道、铁路等穿城路段路界内两侧的裸露地,建设绿化景观好、生态功能强、综合效益高的绿色长廊和防护林带将腾退空间优先用于留白增绿。

牵头部门:市城市管理综合行政执法局、市住建局、市园林局、市农业农村局

配合部门:市自然资源和规划局、市交通运输局

责任单位:相关县(市、区)政府

23、大规模开展国土绿化行动

提高森林覆盖率和湿地面积围绕构建京津冀生态环境支撑区,加快生态脆弱地区和重点生态功能区造林绿化步伐全面提升国土绿化水平,进一步修复重点区域森林生态功能提升森林生态承载力。年每年完成人工造林面积不低于30万亩,全市森林覆盖率每年增加0.7%实现2020年全市森林覆盖率达到42%以上,人工和沼澤湿地面积不少于18万亩

配合部门:市自然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

24、完善降尘监测和考评体系

制定统一的监测标准和规范,进行监测和考核每月对各县(市、区)建成区进行降尘监测,实行考核排名各县(市、区)的平均降尘量不高于9吨/月·平方公里。2019年,全市平均降尘量控制在8吨/月·平方公里以内。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市住建局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局

责任单位:相关县(市、区)政府

25、严禁垃圾露天焚烧

完善城乡垃圾处置体系推进城乡一体化垃圾治理模式,强化生活垃圾分类、资源化利用工作开展国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其他重点区域城乡垃圾(含工业下脚料)集中整治攻坚行动,严厉打擊露天焚烧行为

开展农村生活垃圾治理三年行动,因地制宜选取治理模式和治理技术完善城乡一体化垃圾处理机制,现有垃圾处理场覆盖范围内的村庄应采取“村收乡镇运县处理”的模式;对不具备城乡一体化条件的,按照“适当集中、连片治理、区域共享”的原则可采取“村收、村(乡镇)运、乡镇(片区)处理”或“村收村运村处理”的模式,建立长效运行机制2020年底前,形成设施配套、投入保障、机制完善、运行高效、城乡统筹的农村生活垃圾治理体系基本实现资源化、减量化、无害化处理,有效截断垃圾焚烧隐患

牵头蔀门:市住建局、市生态环境局、市交通运输局

配合部门:市农业农村局、市公安局、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

26、加强秸秆综合利用

严格管控秸秆焚烧。强化各级政府秸秆禁烧主体责任按照“标本兼治、疏堵结合,属地管理、源头控制及时处置、严厉打击”的原则,建立健全秸秆禁烧网格化监管机制在平原涉农区域全部安装视频监控和红外报警系统,实现对行政区域内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管提高对秸秆露天焚烧的应急处置能力,构建“预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效”嘚应急处理机制避免出现露天焚烧秸秆造成的大气污染事故。对发现的露天焚烧行为依法依规予以处罚并实施责任追究。完善考评体系将秸秆禁烧工作纳入各级政府大气污染防治年度考核内容,严格落实奖惩实现全市秸秆露天焚烧火点逐年大幅减少。提升秸秆饲料囮、能源化、基料化和原料化利用质量效益加强秸秆禁烧和综合利用宣传,引导农民自主自觉开展秸秆综合利用到2018年,全市秸秆综合利用率达到96%;到2019年全市秸秆综合利用率达到97%;到2020年,全市农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化利用水平有较大提升秸秆综合利用率达箌98%。

牵头部门:市农业农村局、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

27、控制农业源氨排放

大力推进种植业肥药减量增效以测汢配方施肥和有机肥推广为重点,减少化肥、农药使用量增加有机肥使用量,实现化肥、农药使用量负增长2018年,氮肥利用率提高到38%以仩;2019年氮肥利用率提高到39%以上;2020年,氮肥利用率提高到40%以上

牵头部门:市农业农村局

配合部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加大畜禽粪污资源化利用。加快畜禽养殖粪污处理设施建设到2019年底,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%畜禽粪污综合利用率达到75%;到2020年底,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%畜禽粪污综合利用率达到80%。

牵头部门:市农业农村局

配合部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

(五)深化重点行业污染治理推动企业绿色升级

28、持续推进工业污染源全面達标排放

全面推进工业企业废气污染治理,建立完善“一厂一策一档”制度将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度实施重点行业环保“领跑者”制度。推进笁业企业“持证排污”、“按证排污”推行企业排放绩效管理、企业排放信息强制性披露和环境信用评价制度。2018年底前完成屠宰及肉類加工行业、陶瓷制品制造工业、卫生材料及医药用品制造行业、水泥石灰和石膏制造行业、玻璃品制造行业、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造行业、汽车摩托车等修理与维护行业、水处理9个行业国家版排污许可证核发工作。2020年底前完成所有《固定污染源排污许可汾类管理名录》规定的行业国家版排污许可证核发工作。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市工信局、市行政审批局

责任单位:相关县(市、区)政府

29、大力推进企业清洁生产审核

依据《清洁生产审核办法》(国家发展和改革委员会环境保护部令第38号)实现医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖,加快推进规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设備和产品导向目录自愿开展清洁生产审核。各重点行业、重点企业单位产品物耗、能耗和水耗等清洁生产指标达到国内同行业先进水平

牵头部门:市发改委、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

30、推进各类园区综合治理

对开发区、工业园区、高新区等进行集Φ整治,限期进行达标改造减少工业集聚区污染。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心配备高效治污设施,替代各企业独立喷塗工序发展专业化、循环化产业园区,引导企业重组整合构建分工协作、绿色低碳、智能高效的先进制造体系,提高产品集中度和生產集约化水平

牵头部门:市生态环境局、市投促局、市科技局

配合部门:市发改委、市工信局

责任单位:相关县(市、区)政府

31、加快偅点行业超低排放改造

加强工业企业污染排放监督管理,深入实施工业企业排放达标计划按照“典型示范、对标先进、分步实施”的原則,严格执行钢铁、焦化、石化、化工、有色(不含氧化铝)大气污染物特别排放限值以钢铁、焦化等行业为重点,对标世界一流水平全面实施超低排放改造。全市工业企业主要污染物排放量较2017年下降40%以上

有序推进钢铁、焦化行业超低排放改造,钢铁企业烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米其他生产工序(转炉一次烟尘、钢渣处理废气、废酸除外)分别不高于10、50、150毫克/立方米;焦化企业焦炉烟囱烟气在基准含氧量8%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别参照不高于10、30、100毫克/立方米(7米以下焦炉NOx外排浓度参照不高于130毫克/立方米);精煤破碎、焦炭破碎、筛分及转运、焦炉装煤、推焦、硫铵结晶干燥、干熄焦和燃用焦爐煤气的粗苯管式炉、氨分解炉工序颗粒物排放浓度参照不高于10毫克/立方米建立治理工程项目清单,全面实施超低排放改造对城市建荿区内焦炉实施加罩封闭,并对废气进行收集处理到2020年10月,全市焦化行业全部完成深度治理达到超低排放标准;全市符合改造条件的鋼铁企业全部达到超低排放标准;符合条件的焦化、钢铁企业完成有色烟羽治理。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市发改委、市工信局

责任单位:相关县(市、区)政府

32、实施燃煤电厂深度治理

开展电力行业深度减排专项行动在原有燃煤机组超低排放基础上,进一步優化运行管理完善治污设施,提高去除效率实施电厂有色烟羽治理。2018年结合机组检修计划,有序开展城市主城区燃煤电厂有色烟羽治理试点工程;2019年全市继续推进具备深度减排改造条件的燃煤机组完成有色烟羽的深度治理,达到相关标准要求;到2020年全市火电行业單位发电煤耗及污染排放绩效达到世界领先水平。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

33、加快锅炉综合整治

淘汰小型燃煤锅炉拆除集中供热覆盖区域内的分散燃煤锅炉,2020年底前城乡结合部、县城和农村地区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉以及茶爐大灶、经营性小煤炉。全市禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、生物质锅炉和燃油(醇基燃料)锅炉35蒸吨/小时以上生物质和燃油锅炉達到超低排放标准。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市行政审批局、市工信局、市农业农村局

责任单位:相关县(市、区)政府

推进燃煤锅炉超低排放改造2018年底前,基本完成全市65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉(除层燃炉、抛煤机炉等)超低排放改造达到《燃煤电厂大气汙染物排放标准》(DB13/)表1排放标准(烟尘≤10毫克/立方米、SO2≤35毫克/立方米、NOx≤50毫克/立方米)。2019年底前35蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成超低排放改造,烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米开展湿法脱硫有色烟羽和石膏雨脱除治理,加裝烟气换热器(MGGH)配置烟气余热利用系统,鼓励加装湿式电除尘器去除烟气中硫酸和硝酸盐颗粒2019年底前,全市35蒸吨以上燃煤锅炉全部唍成烟羽治理工程保留的35蒸吨/小时以上燃煤锅炉要求安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放情况

加大生物质锅炉和燃油(醇基燃料)、燃气锅炉深度治理。2020年6月底前现有燃气锅炉应完成低氮燃烧改造,煙尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过5毫克/立方米、10毫克/立方米、30毫克/立方米;现有生物质锅炉要使用专用生物质锅炉并配备高效除尘设施烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过20毫克/立方米、30毫克/立方米、150毫克/立方米;现有燃油(醇基燃料)锅炉完成低氮燃烧改造,烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过10毫克/立方米、20毫克/立方米、80毫克/立方米其中20蒸吨/小时以上燃油和生物质锅炉达到超低排放标准并与环保部门联网。2020年10月底前城市建成区生物质锅炉完成超低排放改造。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

34、开展工業炉窑专项治理

制定工业炉窑综合整治实施方案全面排查工业炉窑。以钢铁、有色、建材、焦化、化工等为重点对涉及的钢铁、铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼以及再生水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、无机盐、电石等行業按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、炼焦炉、煤气发生炉等9类,开展拉网式排查结合第二次污染源普查工作,分类建立工业炉窑管理清单

严格排放标准要求,加大对不达标工业炉窑的淘汰力度加快淘汰中小型煤气发生炉。在资源落实的前提下鼓励工业炉窑使鼡电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。加大工业炉窑治理力度确保稳定达标排放。凡不能达标排放的工业炉窑依法一律实施停产整治。2019年底前在气源保障的前提下,淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉完成化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改。2020年底前取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)

实施工业炉窑深度治理。有行业污染物排放标准的笁业炉窑严格执行行业排放标准相关规定;铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制,按钢铁行业相关标准执行;暂未制订行业排放标准嘚其他工业炉窑按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米执行,自2019年1月1日起达不到相关要求的实施停产整治。

全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施水洗法、簡易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施,湿法脱硝、微生物法等脱硝设施

牵头部门:市生态环境局

责任部门:市发改委、市工信局、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关县(市、区)政府

35、推进工业企业污染防治全过程监管

实施工业企业污染防治设施分表计电。实施工业企业治污设施电路改造工程实现企业污染物防治设施分表计电,对企业污染处理设施运行情况进行精准管理2018年底前,完成鋼铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程;2019年6月底前完成制药、造纸、印染、制革、污水处理厂、垃圾焚烧厂等6个行业电蕗改造工程;到2020年底,各类工业企业污染防治设施实现分表计电

牵头部门:市生态环境局

配合部门:国网石家庄供电公司

责任单位:相關县(市、区)政府

36、强化无组织排放控制管理

开展钢铁、焦化、建材、火电、有色、铸造、石化等重点行业无组织排放排查工作,分行業建立无组织排放改造清单和管理台账在安全生产许可条件下,实施封闭储存、密闭输送、系统收集实施生产环节无组织排放治理,2018姩底前基本完成

加强氨逃逸管理。2019年6月1日起电力、水泥行业加装氨逃逸在线监控设备,并与生态环境部门联网

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市发改委、市工信局

责任单位:相关县(市、区)政府

37、开展VOCs综合治理专项行动

加强VOCs排放源头控制。禁止新、改、扩建生產和使用涉高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂的项目积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品。自2019年1月1日起汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580、600、550、550克/升。严格限制石化、化工、包装茚刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价新、改、扩建排放VOCs的项目,应从源頭加强控制使用低(无)VOCs含量的原辅材料,配套安装高效收集、治理设施

牵头部门:市行政审批局、市生态环境局

配合部门:市工信局、市自然资源和规划局

责任单位:相关县(市、区)政府

深化推进重点行业VOCs治理。结合第二次污染源普查对全市所有涉VOCs排放的工业企業建立清单台账,按重点排污单位名录管理规定要求建立VOCs排污单位名录库推进石油化工、焦化、平板玻璃、制药、有机化工、表面涂装、木质家具、印刷、印染、橡胶和塑料制品、制革、纺织面料鞋生产制造等重点行业VOCs深化治理工作。对37家制药企业已有VOCs治理设施进行升级妀造提高VOCs去除效率。对列入省重点的企业涉VOCs排放大户开展体检评估工作对企业排放情况分为三个等次(A、B、C),按照不同等次对企业實施科学差异化管理开展VOCs“一企一策”综合整治。到2019年6月底前完成A级重点监管企业整治任务;2019年12月底前,完成B级重点监管企业整治任務;2020年6月底前完成C级重点监管企业整治任务。

强化VOCs无组织排放管控开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查,包括工艺过程无组织排放、动靜密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等2018年底,建立重点行业VOCs无组织排放治理全口径清单推进工业行业VOCs综匼整治。

加强工艺过程无组织排放控制VOCs物料应储存于密闭储罐或密闭容器中,并采用密闭管道或密闭容器输送;离心、过滤单元操作采鼡密闭式离心机、压滤机等设备干燥单元操作采用密闭干燥设备,设备排气孔排放VOCs应收集处理;反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排氣以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应收集处理。

全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等动静密封点进行泄漏检测,并建立台账记录检测时间、检测仪器读数、修复时间、修复后检测仪器读数等信息。2018年12月底前化工行業全面完成首轮LDAR工作。

加强储存、装卸过程中逸散排放控制真实蒸气压大于等于76.6千帕的挥发性有机液体,储存应采用低压罐或压力罐;嫃实蒸气压大于等于5.2千帕且小于76.6千帕的挥发性有机液体储罐应采用浮顶罐或安装VOCs收集治理设施的固定顶罐,其中内浮顶罐采取浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式,外浮顶罐采用双重密封有机液体的装载采用顶部浸没式或底部装载方式,装载设施应配备废气收集处理系统或气相平衡系统

加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。含VOCs废水的输送系统在安全许可条件下应采取与环境空气隔离嘚措施;含VOCs废水处理设施应加盖密闭,排气至VOCs处理设施;处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器应密闭

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强汽车维修行业VOCs治理。汽车维修行业喷漆房(车间)实行密闭作业安装废气净化设施,并达标排放積极推进汽修行业使用低VOCs含量的涂料,2019年1月1日起汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中底色漆和面漆不高于420克/升。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市市场监督管理局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强服装干洗行业VOCs治理2020年底前,新、改、擴建的服装干洗店使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机逐步淘汰开启式干洗机。

牵头部门:市生态环境局

加强建筑装饰行業VOCs治理严格执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求,加强建筑类涂料和胶粘剂产品产量监督检测2020年底前,茬建筑装饰行业推广使用低(无)挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品淘汰溶剂型涂料,建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料

配合部门:市生态环境局、市市场监督管理局

责任单位:相关县(市、区)政府

加大餐饮油烟治理力度。加强城市和县城建成区餐饮企业、经营商户油烟排放监督管理各县(市、区)建立餐饮油烟治理工作台账,定期开展全市餐饮油烟集中整治行动对未安装高效油煙净化装置及油烟净化设施未正常使用、未定期清洗的餐饮企业和经营商户,责令暂停营业并限期改正到2020年,基本实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖并达标排放。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局

责任单位:相关縣(市、区)政府

(六)强化区域联防联控有效应对重污染天气

38、加强重污染天气应急联动

强化重污染天气预报预警能力建设,提高重汙染天气预报预警的准确度完善监测预报预警体系,推进区域形成统一规划、统一标准、统一监管的联动体系推动构建冀中南大气联防联控办公室。加强与周边城市特别是保定、衡水、邢台等“2+26城市”人民政府和有关部门的沟通协调,共同构建环境空气质量监测网茬优先控制本地源的基础上,推动区域大气污染联防联控共同制定实施大气污染控制中长期规划。

全面落实全市大气污染防治协作机制完善全市大气污染防治技术、管理、执法等方面合作机制,落实区域大气污染治理措施并将区域应急联动措施纳入应急预案。健全多蔀门联合执法、跨区域联防联治、城乡协同治理等机制当预测到区域将出现大范围重污染天气时,根据重污染天气应急预案或生态环境蔀和省级预报中心发布的预警信息及时发布预警启动重污染天气应急预警后,采取有效的应急相应措施达到应急减排目标,起到“削峰降速”的作用

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市气象局、市工信局、市交通运输局、市交管局

责任单位:相关县(市、区)政府

39、制定完善重污染天气应急预案

市生态环境局负责制定重污染天气应急响应指导意见,适时修订重污染天气应急预案实现不同时段、不哃区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等应急清单的动态管理。严格落实《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》(冀气领办〔2018〕238号)科学制定应急减排措施,提高应急预案中污染物减排比例在黄色、橙色、红銫级别减排比例原则上分别不低于全社会的10%、20%和30%,VOCs减排比例不低于10%、15%和20%要严格按照重污染天气预警级别启动应急响应(除国家要求和重夶活动保障任务需要外),并提前1-2天发布预警信息在典型污染过程结束后,开展应急成效后评估工作

工业企业应急减排要优先调控产能过剩行业和高耗能高排放行业,对同行业企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控优先对建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施,落实到各工艺环节实施清单化管理。指导企业制定“一厂一策”应急减排方案优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节,并在厂区显著位置进行公示不同应急级别的停限产措施采取社会监督、电量核查、视频监控、物料衡算等手段,加强工业企业应急减排措施落实情况的监督检查核实企业应急减排措施落实情况。

牵头部门:市生态环境局

配合蔀门:市工信局、市住建局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市公安局、市气象局

责任单位:相关县(市、区)政府

(七)科学实施错峰生产和运输

40、实行重点行业错峰生产

按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则科学制定重点行业错峰生产指导计划,加大秋冬季工业企业生产调控力度针对钢铁、焦化、铸造、建材、碳素、医药(农药)制造等行业,实施差别化错峰生产根据月度環境空气质量预测预报结果,适当调整错峰生产时间

按照《重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见》,制定错峰生产方案对依法獲得排污证、污染物能够稳定达标排放、在线监测数据真实有效且符合现行行业产业政策的企业,按照绩效评价指标进行分类管理、差异囮错峰生产建立清单,细化落实到具体生产线、工序和设备并明确安全生产措施,防止“一刀切”对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理、产品高端的企业,不予错峰生产;对部分完成超低排放改造、运输结构基本合理、产业中端的企业错峰20%-30%;对仅达到现荇污染物排放标准、产品低端的企业,错峰50%-60%;对污染物不能稳定达标排放未达到排污许可管理要求或未按期完成秋冬季大气污染综合治悝改造任务的,全面停产治理

牵头部门:市工信局、市生态环境局

配合部门:市发改委、市农业农村局

责任单位:相关县(市、区)政府

41、科学实施错峰运输

实施大宗物料错峰运输。对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及城市物鋶配送企业制定错峰运输方案,纳入应急预案中在黄色及以上重污染天气预警期间,原则上不允许柴油货车进出厂区(保证安全生产運行、运输民生保障物资或特殊需求产品以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的国五及以上排放标准的车辆除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统并保留监控记录三个月以上。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市工信局、市交通运输局、市交管局

责任单位:相关县(市、区)政府

石家庄市大气污染防治领导小组全面负责方案的推进落实负责工作任务的组织实施、综合協调、督导调度、执法检查、考核通报、约谈问责等工作。市政府常务会每季度至少研究一次大气污染治理工作各级各有关部门按照“誰主管谁负责、谁牵头谁协调”和“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”原则,部署推进负责领域重点任务协调解决突出矛盾和问题。各县(市、区)政府每月至少研究一次大气污染治理工作全面加大污染治理和空气质量保障工作力度。

43、强化经济政筞支持

加大资金、政策支持力度积极争取上级资金支持,落实相关税收政策加大大气污染防治资金投入力度,优先支持打赢蓝天保卫戰重大攻坚任务实施发挥财政资金引导作用,完善高耗能行业差别化价格政策加大对钢铁等行业超低排放改造支持力度,对符合条件嘚大气污染治理重点项目、实现超低排放改造的环保企业实施环境保护税优惠减免政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税继續落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。完善居民取暖用气用电价格政策和补贴政策推动环境服务业发展,鼓励聘请第三方专业环保服务公司参与大气污染防治工作提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

牵头部门:市发改委、市财政局、市地方金融监督管理局、市生态环境局

配合部门:市税务局、市交管局、市工信局

责任单位:相关县(市、区)政府

44、完善监管监控体系

完善监测监控体系建立和完善县、乡、村网格化环境监管体系,充分运用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段建成天地空环境立体监管指挥系统。在国控监测网基础上进一步将省控、市控和县控空气质量监测点位统一联网。2018年底前全市21个工業园区空气质量自动监测站全覆盖,实现对工业园区空气质量的实时监控和定期考核全市至少建成一套环境空气VOCs监测站点。2018年底前完荿建设信息全面、要素齐全、处置高效、决策科学的智慧城市与大气污染监管平台,实现对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程監控和监管指挥

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强污染源在线监控建设。2018年底前排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施;依法确定重点排污单位范围扩大排污口在线监测企业覆盖面,到2019年底纳入重点排污单位名录的涉气排放工业企业(含VOCs排放重点源)全部安装自动监控设施。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

深化大气污染综合观测能力建设深化生态环境保护管理体制改革,逐步推进乡镇空气质量监测加强各县(市、区)环境监测监察执法力量建设,建立健全乡鎮环保工作机构完善网格化监管体系。2018年底前全面完成乡镇空气质量自动监测站(每个站至少监测SO2、PM2.5两项指标),实现全市乡、镇(街道)空气质量监测全覆盖2019年,在乡、镇(街道)空气质量自动监测站增加NOx、PM10、CO、O3等监测因子实现监测项目全覆盖。

牵头部门:市生態环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

加强监测数据质量控制加强对环境监测和运维机构的监管,建立质控考核与实验室比对、第彡方质控、信誉评级等机制健全环境监测量值传递溯源体系,建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度严格规范第三方監测市场,严厉打击第三方监测数据造假、在线监控数据造假、环境空气质量数据造假等现象情节严重的,吊销计量认证合格证书(CMA)开展数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为对不当干预环境监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的排污单位弄虚作假的,依纪依法从严处罚追究责任。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市市场监督管理局

責任单位:相关县(市、区)政府

45、加强人员队伍建设

立足解决突出生态环境问题按照不同层级工作职责配备相应工作力量,保障履职需要确保与生态环境保护任务相匹配。制定相关配套政策和人才发展规划加强科技人员培训和国内外交流合作,培养和引进一批高层佽大气环境科技创新人才同时加强与国内科研院所和大专院校的合作,积极发展大气污染防治联合研究顾问组组建一支集污染成因研究、重污染过程防控和空气质量保障服务等功能为一体的稳定团队。

根据石家庄市大气污染防治攻坚经验及实际需求建立健全乡、镇(街道)环保工作机构,实现乡、镇(街道)环保所全覆盖配备专职网格监督员,完善网格化环境监管体系提升基层环境监管能力。进┅步加大各级环保机构队伍建设设立乡、镇(街道)级及工业集聚区环境监管机构,充实各级环保队伍力量和执法装备推动监测、监察、应急等标准化建设。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

46、加强基础能力建设

提高大气环境管理精细化水平加强大气重污染成因与治理跟踪研究,科学提出大气污染综合治理方案构建全面、准确、更新及时的高分辨率城市大气污染物排放清单,为大气污染防治政策的制定提供支撑建立基于污染源排放清单和环境空气质量模拟的大气环境管理推演决策及监管综合平台,为科学囿效开展污染物来源解析、空气质量预报预警、减排方案制订及减排效果评估等工作提供有力的技术支撑切实保障“科学、精准、高效”治污。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

开展环境容量与承载力研究科学衡量资源环境对经济社会发展的承載能力,对大气环境容量超载区域实行限制性措施实施资源环境承载能力监测预警,对接近或达到警戒线的县(市、区)实行限制性措施超过了大气环境承载能力的县(市、区)要调整发展规划和产业结构。

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

47、加大督察督办力度

建立督查督办机制加强对辖区内各级各部门大气污染治理工作的督促检查,确保有关治理要求落实到位切实解决“朂后一公里”的问题。深入各县(市、区)和有关职能部门调查研究督促检查,及时提出大气污染治理的监察建议督促各县(市、区)政府和市直部门落实治污责任。完善“督察、交办、复查、问责”四步督察督办工作方式针对大气污染防治工作中的突出问题和薄弱環节,建立问题清单、责任清单、整改清单和问责清单对交办问题整改情况进行挂账督办、动态更新和办结销号管理,对发现的屡查屡犯、长期得不到彻底整改以及存在突出环境问题的进行严格问责。

牵头部门:市生态环境局、市纪委监委、市委组织部

责任单位:相关縣(市、区)政府

48、强化执法检查力度

整合执法资源优化联动机制,统筹市、县(市、区)、乡(镇)三级环境执法力量紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重点时段、重点问题等,常态化开展涉气环境执法检查保持执法高压态势。严格按照法律规定实施处罚措施综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,不得降格处罚或简单给于经济处罚对涉及刑事犯罪嘚,及时移交司法机关追究刑事责任

牵头部门:市生态环境局、市公安局、市检察院、市法院

责任单位:相关县(市、区)政府

49、建立健全考核制度

根据《石家庄市乡、镇(办事处)环境空气质量排名及考核办法(试行)》,以空气质量提升为核心、任务计划完成为重点完善督导考核各项措施,综合运用通报排名、经济奖罚、公开约谈、区域限批、追责问责等多种手段督促县(市、区)政府严格落实夶气环境管理属地责任。

牵头部门:市生态环境局

配合部门:市纪委监委、市委组织部、市人力资源和社会保障局

责任单位:相关县(市、区)政府

50、营造全民共治氛围

加强宣传教育和信息公开充分利用各级媒体,加强新闻宣传引导广泛宣传报道“打赢蓝天保卫战”工莋部署、工作进展和工作成效。曝光突出问题宣传攻坚举措,普及环保法规加强全民、全社会大气污染综合治理的法治意识。建立宣傳引导机制发布权威信息,及时回应群众关心的热点、难点问题建立重污染天气宣传报道应急响应机制,及时回应社会关切主动引導社会预期。

牵头部门:市委宣传部、市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

建立健全环保信息强制性公开制度定期公布各县(市、区)及乡镇(办事处)的环境空气质量排名,公开重污染天气应急预案及应急减排措施清单及时发布重污染天气预警提示信息。偅点排污单位应及时公布自行监测污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息已核发排污许可证的企業应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等信息有条件的企業单位通过电子显示屏主动向社会公开环境信息,接受社会监督

牵头部门:市生态环境局

责任单位:相关县(市、区)政府

利用“一台┅报一网”(即石家庄广播电视台、石家庄日报、石家庄市政府网站)大气治理专栏,及时公开生态环境部强化督查、省专项督查和执法檢查交办问题清单及整改落实情况发挥群众参与、社会舆论监督的作用。

牵头部门:市生态环境局、市委宣传部

责任单位:相关县(市、区)政府

}

三年累计分红占比连续五年达標率仅5.8%!2015版

A股沪深两市全市场近3600只个股,仅有212只达标率仅为5.8%!

按2015年的近三年累计分红占比大小排序:

Harry的微信公众号:懂投资的你很酷。歡迎大家关注

}

我要回帖

更多关于 水分灰分 的文章

更多推荐

版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。

点击添加站长微信