代课教师&路在何方（老师，您好吗？）
白洋铭&巩育华
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原标题：代课教师 路在何方（老师，您好吗？）
　　近日，云南昭通一名代课教师疑因２５年教龄不被认定而自杀，引起社会对代课教师这一群体生存现状的关注。
　　代课教师，曾扮演过重要角色。在没人愿意去的农村、偏远地区，是他们站在讲台上，执着教鞭，尽自己所能，把娃娃们送往更高一级学府。没有编制、薪水微薄、地位边缘，成为他们大多数人的真实写照。
　　随着教育事业发展，代课教师正逐步退出历史舞台。在他们转身之际，如何解决好历史遗留问题，如何关照好他们剩余的人生，值得我们用心思索。
　　――编 者
　　年近花甲的代课教师，疑因教龄不被认定而自杀
　　７月１７日，从２２岁就开始代课生涯的云南昭通盐津县落雁乡代课教师程兴贵的遗体在村子附近的小河内被发现。此前，已５８岁的他一直为自己的代课教龄申报而四处奔走。
　　今年３月２８日，云南省召开专题会议研究和部署解决中小学代课教师和原民办教师遗留问题。根据指导意见，这一工作有个人申报、身份认定和教龄审核、乡校村3级公示和待遇兑现等多个步骤。
　　据盐津县教育局介绍，按照省、市有关文件规定，教龄的认定需有物证，如工资花名册、合影、原始备课本、奖状等，或者人证予以证明。
　　根据统筹安排，８月３１日前，当地要完成所有申报人员的身份和教龄审核认定工作，并进行公示。实际工作中，由于部分代课、民办教师证明材料或人证暂时无法完全提供，认定工作实行分批次核实、确认。
　　自杀事件发生后，昭通市教育局和盐津县委、县政府组成了调查工作组。调查组认为，在教龄认定过程中，未发现当地工作人员有违规违纪行为。
　　调查组介绍，由于在审核程兴贵教龄时只找到了１７．５年的工资表册，其本人也没有继续向落雁中心校提供有效物证或人证，与其口述的２５．５年教龄无法对应。按照程序，包括程兴贵在内的９名缺少物证、人证的申报对象被列为第二批核实认定名单。
　　“虽然还不能肯定程兴贵自杀或只是因为教龄问题，但他想得到认定，这是肯定的，一次性补偿对于生活拮据的他来说是个大数目。”昭通市教育局一位工作人员说，“几十年过去了，当时一些档案管理不规范，所以增加了一个自己申报的环节。自杀事件虽是个案，但警示我们执行政策时要更加到位、更注重细节。”
　　代课教师月平均工资只有500元，仅及公办教师的1/5
　　代课教师，这一特定历史阶段的特殊群体，一般无法享受与正式在编教师相同的工资待遇、社会保险、职称评定和相关福利。如今，少数代课教师“代转正”，大部分代课教师被辞退，而在教师紧缺的边远贫困山区，代课教师还在坚守与等待。云南不少农村学校都是一个代课老师守着一群孩子。
　　数据显示，目前云南省约辞退代课教师１５万人。没有社保、医保，低廉的薪水令他们家徒四壁，很多代课教师是用他们的青春年华支撑着农村教育。
　　“应该充分肯定，几十年来，广大民师、代课教师扎根山区、边远地区，在极其艰苦的条件下，为农村基础教育的发展做出了贡献。”曾多次向上级教育部门反映基层民师和代课教师困难情况的云南省昭通市教育局局长平锦说。
　　近些年来，清退代课教师的工作一直在进行。教师法颁布后，不符合教师条件的代课教师就更多了。近10年来，也存在因校点撤并需要辞退的民师和代课教师。此外，部分代课教师因为待遇较低，外出打工自动离职或转为村社干部。正常辞退的民师和代课教师作为临时工予以辞退，少数地方曾给予微薄的辞退补偿。
　　据调查，农村代课教师待遇严重偏低。由于地方政府财力不足，代课教师月平均工资只有500元，与公办教师待遇相差悬殊，仅及公办教师月平均工资的1/5。
　　中国教育学会原常务副会长郭振有认为，对于考核合格、可以转正的代课教师，首先应做到同工同酬。“聘用后的再培训也十分关键，只有跟上正规教师队伍，他们才能从身份上、心理上真正‘转正’。”
　　代课教师退出教育舞台是大势所趋，但不宜“一刀切”
　　２０１１年教育部等4部委联合下发通知，要求重视代课教师在历史上的贡献，对解决代课教师待遇问题提出明确的要求。此后，云南省相关部门进行了调研，到各州市县走访、慰问，广泛听取专家和代课教师代表意见，最终形成了云南省代课教师和原民师遗留问题的解决方案。
　　云南省教育厅人事处处长李炳泽说，以前农村代课教师只能参加新农保，现在根据方案有了一次性补偿，还可以自愿参加企业职工养老保险。将代课教师纳入国家保障体系，这比单纯涨工资更科学。
　　目前，基于偏远农村师资力量匮乏等实际需要，云南仍然在岗的代课教师还有１万多人，这部分人的待遇也得到提高。
　　据介绍，教育部督查组对云南考察后表示，云南的相关政策为全国覆盖最广、措施最多、力度最大、解决最彻底，对已故代课教师也同样作出了补偿。
　　“虽然教育投入不断增加，代课教师的待遇有所提高，但农村教育的发展仍然让人担忧。”云南省社科院农村发展研究所所长郑宝华说，在中国尤其是西南地区的偏远农村，师资力量不足现象普遍存在。一些地区，外来教师不愿意去，吃不了那个苦，当地教师向外走，想有更好的发展。代课教师艰难撑起孩子们的一片天，仍然是一个清贫群体。
　　“代课教师的退出不宜‘一刀切’。”中国人民大学教育学院教授、博导程方平认为，在教师充足、退出条件成熟的地区可以先行，而在师生比例较低、教师队伍老龄化的农村贫困地区，强行清退代课教师可能会带来更大的师资缺口，“虽然代课教师退出教育舞台是大势所趋，但要在短时间内一律清退既不现实也欠人情味。从实际出发，在一定程度上允许代课教师的存在，或许是可行之计。”
　　程方平建议，代课教师的退出应当伴随着配套制度的建立。从根本上，应建立教师流动制度，平衡城乡之间、不同地域之间的教师资源；同时增加农村、欠发达地区的教师配备，提高师生比例。
(责编：潘金洁琼（实习生）、熊旭)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved月工资仅185元甘肃省农村老代课教师出路何在
文章摘要：恰当处理老代课教师,不仅关系到农村教育的稳定,也关乎几十万弱势群体的生存和社会的和谐.基层教育部门对老代课教师的出路已经探索出一些解决办法那么,解决代课教师的问题,到底政策的瓶颈在哪儿？宕昌县教育局局长郑芳杰认为,解决代课教师的问题……
张鹏 马富春“望子成龙,盼女成凤”是每个家长的心愿,但这个夏天,48岁的朱晨霞却喜忧参半,喜的是两个儿子相继被大学录取了.忧的是孩子的学费却无着落,再加上读大三的女儿,无疑让这个原本贫困的家庭雪上加霜.1987年高中毕业的朱晨霞当上了庄浪代课教师.不久,她和同为代课教师的柳小平结婚,婚后俩人拿着低微的工资养育着三个孩子.起初,朱晨霞每月的工资只有40元.后来,虽涨过几次工资,但目前每月也只有185元.为了能给三个孩子多凑点学费,这个酷热的夏季,两位代课教师放弃了假期,跑到县城打工.朱晨霞夫妇俩盼转正盼了一辈子,但这个愿望几乎遥不可及.按照我省有关代课教师转正的规定,年龄在45岁以下的代课教师,在取得大专文凭以及教师资格证的前提下,可以通过参加考试逐步转正.为此,朱晨霞将10年积攒的微薄工资换了一张电大的大专文凭,赶在年龄超限前考了一次试,但遗憾的是没有通过.如果将老代课教师全部清退偏远乡村的教学点可能校门难开在我省,目前和朱晨霞一样的代课教师还有8000多人.面对这个庞大的特殊群体,国家政策制定的路径非常清晰―随着教师的补充和义务教育制度的逐步完善,已有的代课教师要逐步清退.同时,对其中学历合格、素质较高、取得教师资格证的代课人员,可根据需要,参加当地统一组织的新聘教师公开招聘,取得正式教师的资格.而现实的情况是,有相当一部分年龄偏大的代课教师并不符合国家规定的代课教师转正的考核资格,转正希望渺茫.而正是他们的无私坚守,偏远山区农村的基础教育才得以薪火相传,一代代农家子弟才有了飞翔的翅膀.如今,他们却面临被清退的处境,即便在岗,也拿着极其微薄的薪水.代课教师多在偏远山区农村,在岗年轻教师不能安心,人员流动频繁,效果并不理想.由此看来,若对现有的大龄代课教师完全清理出教师队伍,乡村基础教育必然面临阵地失守、根基不稳的困境.因此,恰当处理老代课教师,不仅关系到农村教育的稳定,也关乎几十万弱势群体的生存和社会的和谐.基层教育部门对老代课教师的出路已经探索出一些解决办法那么,解决代课教师的问题,到底政策的瓶颈在哪儿？宕昌县教育局局长郑芳杰认为,解决代课教师的问题,核心是编制问题和财政供给.虽然按照师生比1∶18的要求,宕昌县已达标,但实际上教师依然缺编严重.因为上无政策,作为国家级贫困县的宕昌县也束手无策.郑芳杰告诉笔者,近年来,宕昌县多次出台政策,在一定程度上提高了代课教师待遇.这些措施包括将全县2003年已登记在册的449名代课教师,工资标准按学历本科提高到400元,大专提高到220元,中专(含高中)提高到150元,给代课教师按照每人每月每工龄年增加10元的标准增加了教龄津贴.此外,还将代课教师纳入农村低保.在此基础上,宕昌县还按照代课教师自愿申请的原则,按本人缴纳8%,县财政承担20%,省级财政补助72%的比例为所有代课教师办理了养老保险.笔者多方采访基层教育局了解到,在一些地方,对老代课教师的出路已经探索出了一些可行的解决办法.同是国贫县的广河县决定从代课教师中择优选用,考核合格且接受培训后,可享受和在编教师同工同酬及退休待遇.在考评赋分上,按照工龄年限,对老代课教师进行了适当照顾.广河县三甲集镇马家小学代课教师李黎明干了20多年,同样面临转正无望的境遇,但2013年元旦,在广河县面向332名代课教师的招考中,综合笔试、面试成绩和工龄、获奖等加分,李黎明成功考取学前教育教师,从此,他的工资和其他老师一样了,职称及退休都可享受公办教师同等待遇.“一定不辜负政府的关怀,给村里培养更多人才.”拿到新发的第一笔3269元的工资,已年近半百的李黎明不禁潸然泪下.此外,在我省的一些县市,有一些县由财政拿出部分资金,按照工龄和工作地域,对代课教师进行适当的补贴以增加工资收入,为他们安心教书解决后顾之忧.临洮县由县财政筹集资金,给代课教师发放补贴,目前临洮县所有代课教师工资都已达到1240元.老代课教师的出路还不止这些.笔者在河西走廊了解到,这里的学校布局调整后,出现了一大批寄宿制学校,可寄宿制学校普遍面临后勤生活老师不足的问题.有很多校长设想,基层存在一大批还没转正的老代课教师,他们熟悉基层学校情况,如果有政策安排,可将这部分老代课教师吸纳进来,作为寄宿制学校生活老师,此乃一举两得.由此看来,解决老代课教师问题,并非财力不支,也非无处安置,关键在于用人机制上是否有切合实际的安排.朱晨霞夫妇清贫一生,献身乡村教育,桃李无数.夫妇俩也曾想过离开校园,打工挣钱,为孩子们挣学费.但最终因割舍不下的教育情结而放弃.“当了一辈子老师,最放不下的就是娃娃们.”朱晨霞说.(摘自《中国青年报》)（来源:甘肃农民报）
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年轻人为什么不愿意当老师？
【导语】80后一代在小时候经常会被问到：“长大后想做什么？”当老师、当科学家、当飞行员，这几乎是很多人的标准答案。教师因为工作稳定、收入尚可、备受尊敬，一年还有两个长假期……常常会受到旁人的羡艳。
然而，9月10日，中国第30个教师节来临之际，教师这个行业似乎正在经历“冰火两重天”。一方面，大把的高学历人才求之不得；另一方面，又有很多地方苦于后继无人，越来越少的年轻人会把教师作为自己的职业目标。那么，在这样的背景下中国的教师们正在经历着什么？
●城市教师：地位高，福利好，压力大
去年，天津一所重点中学招聘教师的面试名单在网络上流传，进入面试的10个人个个名校甚至还有海归背景，很多网友表示“震惊了！没想到高中老师的要求也这么高。”后来虽然校方回应这个名单并不准确，但大城市对于教师的要求却与此相差不多。
两年前，东北师范大学2013届毕业生洽谈会上，一些重点中学教师的招聘条件要求至少硕士学历，即使当幼儿园老师，应聘者也要达到本科学历。浙江省丽水市一家高中的负责人说：“除非特别优秀211重点本科学校的毕业生，否则我们只考虑硕士生，我们还收到了几份博士生的简历。所以往往出现的情况是，招十几个老师，几百个人报名。”
大城市对于教师的要求高，相应的回报也是地位高、福利也好。2013年10月，国际教育机构巴乐基GEMS财团发布了一份名为“全球教师地位指数”的报告书，调查结果显示，中国中小学教师的地位指数最高，平均年收入有17730美元。这个调查结果在中国曾经引发过不小的争议，但有相关教育专家表示，如果调查取样是在中国大城市，那么出现这样的结果很正常，中小学教师年薪10万元人民币算是比较普遍的
据《新京报》报道，北京一所知名小学的英语教师徐楠说：“学校领导说会给老师争取最好的待遇，一个月工资有七八千。”同时还会有一些其他的福利，比如孩子可以上这个学校系统里的小学和中学。
但在城市里做教师也不是那么轻松，徐楠说：“现在的小学和我上学时完全不一样了，老师要和家长联系很多，基本两三天就要打一个电话。年轻老师要参加的活动也很多，事情比较繁琐。第一个学期我都是早上8点上班，晚上10点才能走。”北京一所初中的教师王飞也是如此，在刚工作的前几个月里，王飞每天都忙到凌晨两三点才能睡觉，除了备课、批改作业，新老师还有一些繁琐的事务要处理，压力很大，每天都是身心俱疲，“尽管学校的待遇不错，但每年还是有一些教师会走，包括年轻人。”
●乡村教师：如果仅靠工资，根本无法生活下去
科幻作家刘慈欣在小说《乡村教师》里讲了这样一个故事：乡村教师李宝库是古井村惟一的老师，教着村里4个调皮捣蛋的学生。两个外星文明正在发生旷日持久的战争。地球的命运最终系于4个山村孩子身上，懵懂无知的他们被带上了飞碟，在决定命运的时刻孩子背诵出了老师临终前教的牛顿第一定律。终于，碳基人考官做出了结论：地球上的人类拥有非常宝贵的文明，应当予以保留。
其实在现实当中也是如此，在很多闭塞的乡村，默默坚持的老师几乎就是孩子们与文明世界发生联系唯一的纽带，但是这些文明的传播者也过着像小说中老师一样难以令人想象的生活。
据《光明日报》报道，湖南省炎陵县沔渡镇小学的何老师一个月的工资是1976元，他说，如果妻子没开店做生意，家庭就无法支持下去。经统计，除去住房公积金、养老金等固定的非现金工资，71%的乡村教师的可支配月工资为1500元到2000元，15%的教师可支配月工资为2000元到2500元，少数教师月工资能够到达2500元到3000元，也有部分教师月工资在1500元以下。
别看乡村教师挣得少，但遭遇“教师处罚”还是会被毫不手软的扣工资。在湖南省沅陵县，教师所任教的班级成绩会在乡镇评比，最后进行全县评比。如果成绩排名落后，就说明老师教不好，就会受到经济处罚，学校也可能会把这些老师往更偏远的农村学校调动。经济处罚高的上千元，少的一百元。
这样做的直接后果是，就算被农村教师送出门的农村学生，都不愿意回到家乡教书。2007年，教育部直属的六所师范类院校开始招收免费师范生，条件是承诺毕业后从事中小学教育10年以上，并应先到农村地区学校任教服务2年。然而，《光明日报》采访沅陵县深溪口乡九校的王老师，却得到了这样的答案：“即使有免费师范生的招收名额，但基本上没人愿意去。看到农村老师的生存状态，孩子们自然对农村教师这个职业没什么信心。”沅陵县深溪口乡九校举行过一次农村教师公开招聘：招了7名教师，但实际报到只有4人，还有一人第二天就走了。
目前，乡村教师生存现状堪忧，主要体现在“补充难、留不住、职称低、机会少、责任大、条件差”等方面。数据显示，800多万乡村教师要承担着6000多万学生的基础教育工作，而且许多老师还要“身兼多职”，既教数学又教语文，既教音乐又教体育，生活艰苦待遇差的基础上，还要面临着巨大的身心双重压力。当6000万“留守”儿童在城市的许多同龄人在设备一流的校园里读书，接受科班出身老师的辅导时，农村孩子们却还都蜷缩在破败的教室里，在缺少合格老师情况下艰难地学习英语、化学等高难度科目。
在上个世纪七八十年代，乡村教师社会地位很高。家长对老师特别尊重，逢年过节家里都会给老师送些礼物表示感谢。然而，现在在校学生大多是留守儿童，学习和生活上都缺少管束。由于受父母打工影响，很多学生都怀有初中毕业后就外出打工的想法，学习态度不够认真。农村居民的教育观念已经发生转变：读书不那么重要，打工比读书更能挣钱。
●代课教师：干了一辈子，遭辞退后家徒四壁
代课教师，这一特定历史阶段的特殊教师群体，一般无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定和相关福利。几年前，代课老师的生存状况进入舆论视野，少数代课教师“代转正”，大部分代课教师被辞退，而在教师紧缺的边远贫困山区，代课教师还在坚守与等待。云南不少山区农村学校都是一个代课老师守着一群孩子。
而就在去年教师节，云南省昭通市一代课教师疑因25年教龄不被认定而自杀又引发了公众的关注。据新华社报道，在云南省约有被辞退的代课教师15万人。没有社保、医保，低廉的薪水令他们家徒四壁。
农村代课教师待遇严重偏低，转正没有政策依据。由于地方政府财力不足，代课教师月平均工资只有500元，与公办教师待遇比较悬殊很大，仅及公办教师月平均工资的五分之一。有些地区的代课老师，老无所养，生活困难。
在接受新华社采访时，曾在金平县勐拉乡新安小学的代课教师马国强说：“学校原有4个代课老师，教两个年级30多个学生，都陆续离开了，2012年3月份我被辞退以后，学校就没了老师，乡里和村民让我把那个学期教完，一个月给400块钱工资。”
除了代课老师，在这些偏远地区还有一群特殊的老师，就是来支教的志愿者们。虽然志愿者们很热心，也不求经济回报，但是他们支教的时间往往只有一两年，很可能刚适应当地的情况，支教就结束了。到了新的学年，学生又要重新适应新的老师和方法，他们的存在解决了农村教育的“急”，但是无法形成一贯制的教育，就解决不了农村教育的“穷”。
●中国教师出路何在？
发轫于日的教师节，已经走过30个年头。曾有人提出应把教师节改到孔子诞辰日，其实，“怎么过”远比“哪天过”重要，无论怎么过，都应当回到“尊师重教”的原点，这也正是当初设立教师节的初衷——为提高教师的社会地位，造成尊师重教的社会风尚。
时代发展到今天，教师的权利与尊严问题，已经解决了吗？答案恐怕是沉重的。同样是教师，相比于城市教师的体面，那些乡村教师和代课教师的生活几乎是难以想象的。但就算是城市教师，体面的背后同样蕴藏着巨大的辛酸和压力。
不管走到什么时候，都不要忘记为什么出发。无论把教师这个职业“抬”得多么伟大，从事在其中的人也都是平凡的，喜怒哀乐是他们无法拒绝的人间表情。教师节最贵重的礼物，莫过于能够重视一下普通教师们喜怒哀乐的人间表情，体味不时侵入他们工作和生活中的苦痛和委屈。如此，一份尊严的工作才会有年轻人愿意选择和从事。
&&&&&&&&&&&&&&&& 肖国吉/文
馆藏&35762
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许多代课教师责任心强，工作出色，为何低人一等？出路在何方？
社会是不公平的，代课教师低人一等。许多代课教师责任心强，工作出色，为何低人一等。我还代课教师可惜。政策上解决代课教师的手法有多种，“转正”和辞退。真不希望看见代课教师被辞退，离开哪心爱的教台，心爱的学生。希望代课教师能转正，他们更能珍惜国家和人民对他们的尊重而教育好下一代。
单选投票, 共有 54 人参与投票
1. &支持代课教师“转正”，给他们名份，享受同等待遇教育好下一代。
61.11% (33)
2. &支持“辞退”代课教师，让他们离开心爱的教台和学生。
38.89% (21)
您所在的用户组没有投票权限
代课教师付出的会更多。深感同情。
剥削制度:33gm :33gm :33gm
希望代课教师能转正，他们更能珍惜国家和人民对他们的尊重而教育好下一代。
比晒代课老师做晒D野,甘正规老师做乜啊!!!!!:lol
一旦转正,是否会甘博啊????是金子去到边都会发光.....个人意见...
做老师开始无啖好食..:lol
我朋友就是一个代课老师，她的教学水平是数一数二的，责任心，教学方法好，但她与同校老师比，他们4000多，她只有最多1500，没有什么社保、医保，但她的工作量与其它老师一样！我叫她转行啦，她说热爱教学不想转。希望像她一样优秀的代课教师能转正！！！
我系导师,,同代课老师差不多..1600个月..因为学历无正式老师多.所以感觉低人一等
看到投票结果。我无言。今年看到汪洋说解决代课老师问题。如果是选择辞退为主的方法，哪样，更令更多人失业，更令更多人离心她热爱的工作事业。不如让代课老师还是低收入而为教育事业做自己喜欢的事，不要再为低待遇而呻诉了。同行遇敌国，正规军希望你们存在。其实代课老师也不用太过拾着，适当时候看着办，广大人民还是支持你体谅你们的。加油。加油。:handshake
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代课教师路在何方
代课教师路在何方——我父亲的遭遇
父亲是一名有着三十一年教龄、十五年党龄的代课教师，家住河南省邓州市。
1979年开始在村里教书，任教初中一年级，当时是公分制，父亲每月领25元的工资。
1982年教育界民师整顿，父亲因没有发聘任证通知不能参加考...
谢你的回答。可是父亲已经五十六岁了，也向上级反映过情况，再次创业显然是不可能的了，像父亲这样的代课老师我们乡里还有几个，可是迟迟不解决。网上说其他省份都陆续解决了，但是河南省却没有任何解决的措施
我有更好的答案
作为教书育人的其中一份子，很多代课教师为教育事业奉献了青春和汗水，得到的却是与公办教师悬殊的待遇。这个目前社会正在重视这群生存在编外的园丁，相信通过政策的调整，应该很快会落实他们相应的待遇了。
采纳率：26%
路很多，完全可以双向选择、自谋职业、、自主创业、回乡创业等等等等，党的政策我们要拥护，不要给政府找麻烦
早点转行吧.
出路很多，完全可以双向选择、自谋职业、、自主创业、回乡创业
那就干脆回家享享清福吧
老代课教师也就是以前所谓的民办教师很早就经过考试和条件政策转正了。现在已经没有所谓的代课老师了。不知道当年你父亲是怎么弄的？
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