省级“三公”经费公开调查：部分模糊，部分观望
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
　　本报记者 何苗　　实习记者 许阳 上海报道　　安徽省财政厅在其官方网站公布了该省省级2013年“三公经费”财政拨款支出预算情况，成为全国第18个公开省级三公经费的省份。　　有意思的是，相较于已公布省份中三公预算最高的北京（达11.1亿元），较低的新疆（为4.3亿元），安徽的7632万元处于一个极其低的水平，与安徽相邻的中部省份河南为8.8亿，几乎是安徽的十倍。外界对此较为疑惑。　　而这种公开还在继续，据本报记者粗略统计，自7月国务院办公厅发文要求各省级政府要全面公开省本级“三公”经费以来，目前已有辽宁、新疆、北京、上海等18个省市公开了省级三公经费，尚有13个省份未公开或未完全公开。　　而在已公开的省份中，多数只公开了因公出国费、公务接待费、公务用车费（包括购置与维护费用）这三大项的经费总数，较为粗略。本报记者注意到，只有新疆维吾尔族自治区列出了较为详尽的三公清单，包括各类编制人员、各类公车数量等。　　含糊的“第一次”　　安徽公布的三公经费支出预算情况显示，2013年该省省级42家部门财政拨款开支的“三公”经费预算数为7632.3万元，其中因公出国（境）费1814.4万元，公务接待费1461万元，公务用车费4356.9万元（公车购置数量为零）。除此之外，并未对费用做出详细说明。　　以安徽省财政厅为例，该厅2013年三公预算为278.4万元，其中公车费用177.4万，因公出国费56万，公务接待费用仅45万。　　这种经费数量至少引起了外界的关注，对此官方没有给与正面的解释。湖北省统计局副局长叶青接受本报记者采访时认为，由于很多省份都是第一次公开，数字不够全面和完整，所以很难进行比较。　　“主要问题是事先没有安排好，希望明年能够吸取教训”，他说，“如果明年《预算法》还没有修改完成，财政部要发一个规定。对于各省应该怎样公开、什么时候公开、公开到什么程度，都要规定一下，否则各个省就乱了套。”　　相比许多中央部门公布的包含出国人次团组、公车数量等信息的“三公”，省级政府的“三公”普遍较为粗略，公车、接待、出国三大项的总费用公布比较常见，只有北京、四川等少数省份公布了“三公”各项预算同上年的增减。　　与此同时，各地三公经费公开时间也相差很大，叶青认为，有的省没有公开过，想放到最后，只要不当最后一名就好，可能在观望，看其他情况差不多的省到底是什么数据，不愿意超过太多。　　“其实早就应该公开，按照日程表的话，五月份开始就要陆续公开，实际上这个日程表已经晚了。这种观望的态度是不可取的。” 中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君说。　　统计口径争议　　除了各省的观望态度，对统计口径的争议也成为此次省级三公经费公开中存在的比较明显的问题。　　“因为每个部门都有很多事业单位，统计究竟是政府行政部门还是把事业单位也补充进去？这两个数据差距是非常大的”，上海财经大学公共经济与管理学院教授马国贤说。　　他认为，政府应该公布一个三公经费统计的方法，统计口径不统一，各个部门在执行过程中就存在机制上的难题。　　接受本报记者采访的多位财税专家表示，目前的根本问题在于预算，首先是《预算法》的修改。“外国有财政法，咱们国家由预算法代替了，这应该是个实体法，而不是个程序法，应该在《预算法》这块使劲。”知名财贸专家、中国社科院荣誉学部委员何振一说。　　叶青也认为，现在最大的问题是法律没有修改，《预算法》还在讨论之中，《预算法》应该对三公经费公开内容有具体的条文规定。　　王雍君则进一步提出了期待，“透明度要求政府不仅要及时公开信息，而且这些公开的信息要确保可靠性，信息的阅读者能够理解，现在的三公经费公开还很粗略”。
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三公经费“六连降”背后说明了什么
作者：张玉胜
　　文/张玉胜
　　背景：近日，100多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的2016年&三公&预算也一并亮相，总额比2015年初预算下降0.1%。专家认为，&三公&经费连续6年下降，是向廉洁政府迈进的标志。
　　以厉行节俭、反对浪费为主旨的八项规定已践行3年有余。如果说此前曾有官员发出&感谢中央，那些无聊的日子终于结束了&的由衷感叹，彰显了八项规定出台顺民意、合大势的民心所向;那么，&三公&经费预算一减再减的&六连降&，无疑就是八项规定落实向社会交出的数据&成绩单&。
　　盘点八项规定从立规到践行再到渐趋常态化的发展过程，三年见效的最大杀手锏就在于执行规定&动真格&、矫正违规&零容忍&。在党和政府一再亮明&壮士断腕、刮骨疗毒&反腐决心的语境下，八项规定规避了沦为&稻草人&的覆辙，成为带电的高压线和长牙齿的真老虎。而&三公&经费瘦身就是备受关注和最为直观的节俭功效。
　　信息公开功不可没。阳光是最好的防腐剂。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的&三公&经费居高不下，甚至罔顾舆论诟病而逆势上扬，其根本症结就在于其透明缺失的暗箱操作，抑或是犹抱琵琶半遮面的&语焉不详&。有公开才会有监督。为矫正&三公&顽疾、回应民众关切，国务院紧抓信息公开环节，要求中央各部门实施&三公&预算年度亮相，并逐步扩大公开范围，细化至最底级的款级科目，使得一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。
　　公车改革釜底抽薪。鉴于超标配车和公车私用成为助推&三公&经费高企的重要诱因，中央毅然推出取消一般公务用车，施行普通公务出行社会化，并适度发放公务交通补贴的&车改&措施。数据显示，截止目前，中央和国家级的140个部门共取消公车3868辆，2672辆公车拍卖收入1.5亿余元。&皮之不存毛将附焉&，&去公车&堪称是对遏制&车轮上的腐败&的釜底抽薪。而2016年中央本级公务用车购置及运行费较去年再减0.18亿元，就是由&车改&产生的涟漪效应。
　　约法三章一言九鼎。在2013年全国两会闭会的记者招待会上，李克强总理曾经表示，&我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子&，并代表本届政府郑重&约法三章&，其中就包括&三公&经费的&只减不增&。这既表明中央政府带头践行八项规定的诚意与决心，更是对全体国民做出的厉行节约的庄严承诺。中央各部门&三公&预算的逐年缩减，就是恪守&只减不增&自律要求的践诺行动。
　　作风建设永远在路上，构建崇尚节俭、反对浪费的政治生态同样任重道远。巩固遏制&三公&经费瘦身成果，还需坚定不移地践行八项规定，深入持久地整肃&四风&，而进一步提升公开水平、强化权力监管、完善制度设计、严惩顶风违规，依然不可或缺的有效抓手。
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三公经费“六连降”说明了什么
10:02:41 &&来源：宜春日报 &&
□胜玉自由撰稿人近日，100多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的2016年“三公”预算也一并亮相，总额比2015年初公布的预算下降0.1%。专家认为，“三公”经费连续6年下降，是向廉洁政府迈进的标志。以厉行节俭、反对浪费为主旨的八项规定已践行3年有余。如果说此前曾有官员发出“感谢中央，那些无聊的日子终于结束了”的由衷感叹，彰显了八项规定出台顺民意、合大势的民心所向；那么，“三公”经费预算一减再减的“六连降”，无疑就是八项规定落实向社会交出的数据“成绩单”。盘点八项规定从立规到践行再到渐趋常态化的发展过程，三年见效的最大杀手锏就在于执行规定“动真格”、矫正违规“零容忍”。在党和政府一再亮明“壮士断腕、刮骨疗毒”反腐决心的语境下，八项规定规避了沦为“稻草人”的覆辙，而是成为带电的高压线和长牙齿的真老虎。而“三公”经费瘦身就是备受关注和最为直观的节俭功效。信息公开功不可没。阳光是最好的防腐剂。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的“三公”经费居高不下，甚至罔顾舆论诟病而逆势上扬，其根本症结就在于其透明缺失的暗箱操作，抑或是犹抱琵琶半遮面的“语焉不详”。有公开才会有监督。为矫正“三公”顽疾、回应民众关切，国务院紧抓信息公开环节，要求中央各部门实施“三公”预算年度亮相，并逐步扩大公开范围，细化至最底级的款级科目，使得一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。公车改革釜底抽薪。鉴于超标配车和公车私用成为助推“三公”经费高企的重要诱因，中央毅然推出取消一般公务用车，施行普通公务出行社会化，并适度发放公务交通补贴的“车改”措施。数据显示，截止目前，中央和国家级的140个部门共取消公车3868辆，2672辆公车拍卖收入1.5亿余元。“皮之不存毛将焉附”，“去公车”堪称是对遏制“车轮上的腐败”的釜底抽薪。而2016年中央本级公务用车购置及运行费较去年再减0.18亿元，就是由“车改”产生的涟漪效应。约法三章一言九鼎。在2013年全国“两会”闭会的记者招待会上，李克强总理曾经表示，“我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，并代表本届政府郑重“约法三章”，其中就包括“三公”经费的“只减不增”。这既表明中央政府带头践行八项规定的诚意与决心，更是对全体国民做出的厉行节约的庄严承诺。中央各部门“三公”预算的逐年缩减，就是恪守“只减不增”自律要求的践诺行动。
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□胜玉自由撰稿人近日，100多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的2016年“三公”预算也一并亮相，总额比2015年初公布的预算下降0.1%。专家认为，“三公”经费连续6年下降，是向廉洁政府迈进的标志。以厉行节俭、反对浪费为主旨的八项规定已践行3年有余。如果说此前曾有官员发出“感谢中央，那些无聊的日子终于结束了”的由衷感叹，彰显了八项规定出台顺民意、合大势的民心所向；那么，“三公”经费预算一减再减的“六连降”，无疑就是八项规定落实向社会交出的数据“成绩单”。盘点八项规定从立规到践行再到渐趋常态化的发展过程，三年见效的最大杀手锏就在于执行规定“动真格”、矫正违规“零容忍”。在党和政府一再亮明“壮士断腕、刮骨疗毒”反腐决心的语境下，八项规定规避了沦为“稻草人”的覆辙，而是成为带电的高压线和长牙齿的真老虎。而“三公”经费瘦身就是备受关注和最为直观的节俭功效。信息公开功不可没。阳光是最好的防腐剂。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的“三公”经费居高不下，甚至罔顾舆论诟病而逆势上扬，其根本症结就在于其透明缺失的暗箱操作，抑或是犹抱琵琶半遮面的“语焉不详”。有公开才会有监督。为矫正“三公”顽疾、回应民众关切，国务院紧抓信息公开环节，要求中央各部门实施“三公”预算年度亮相，并逐步扩大公开范围，细化至最底级的款级科目，使得一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。公车改革釜底抽薪。鉴于超标配车和公车私用成为助推“三公”经费高企的重要诱因，中央毅然推出取消一般公务用车，施行普通公务出行社会化，并适度发放公务交通补贴的“车改”措施。数据显示，截止目前，中央和国家级的140个部门共取消公车3868辆，2672辆公车拍卖收入1.5亿余元。“皮之不存毛将焉附”，“去公车”堪称是对遏制“车轮上的腐败”的釜底抽薪。而2016年中央本级公务用车购置及运行费较去年再减0.18亿元，就是由“车改”产生的涟漪效应。约法三章一言九鼎。在2013年全国“两会”闭会的记者招待会上，李克强总理曾经表示，“我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，并代表本届政府郑重“约法三章”，其中就包括“三公”经费的“只减不增”。这既表明中央政府带头践行八项规定的诚意与决心，更是对全体国民做出的厉行节约的庄严承诺。中央各部门“三公”预算的逐年缩减，就是恪守“只减不增”自律要求的践诺行动。作风建设永远在路上，构建崇尚节俭、反对浪费的政治生态同样任重道远。巩固遏制“三公”经费瘦身成果，还需坚定不移地践行八项规定，深入持久地整肃“四风”，而进一步提升公开水平、强化权力监管、完善制度设计、严惩顶风违规，依然是不可或缺的有效抓手。
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原标题：三公经费“六连降”说明什么
　　巩固遏制“三公”经费成果，还需坚定不移地落实中央八项规定要求，深入持久地整肃“四风”。而进一步提升公开水平、强化权力监管、完善制度设计、严惩顶风违规，依然是不可或缺的有效抓手
　　近日，100多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的“三公”经费也一并亮相。数据显示，今年中央本级“三公”经费预算比去年初预算下降0.1%，“三公”经费连续6年下降。
　　中央八项规定从立规到执行再到渐趋常态化，其威力就在于严格执行“动真格”、矫正违规“零容忍”。在中央一再亮明“壮士断腕、刮骨疗毒”反腐决心的背景下，中央八项规定成为带电的“高压线”和长牙齿的“真老虎”。而“三公”经费瘦身就是备受关注和最为直观的成效体现。
　　信息公开功不可没。阳光是最好的防腐剂。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的“三公”经费居高不下，其根本症结就在于其透明缺失的暗箱操作，抑或是犹抱琵琶半遮面的“语焉不详”。有公开才会有监督。为整治“三公”顽疾、回应民众关切，中央紧抓信息公开环节，要求中央各部门实施“三公”预算年度亮相，并逐步扩大公开范围，使得一般公共预算财政拨款基本支出的最终用途一目了然。
　　公车改革釜底抽薪。鉴于超标配车和公车私用成为助推“三公”经费高企的重要诱因，中央毅然推出包括取消一般公务用车在内的“车改”措施。这一改革是对遏制“车轮上的腐败”釜底抽薪。2016年中央本级公务用车购置及运行费较去年再减0.18亿元，就是由“车改”产生的涟漪效应。
　　约法三章，一言九鼎。早在2013年全国两会闭会的记者招待会上，李克强总理就代表本届政府郑重“约法三章”，其中包括“三公”经费的“只减不增”。中央各部门“三公”预算的逐年缩减，就是恪守“只减不增”自律要求的践诺行动，也是落实中央八项规定精神向社会交出的一份“成绩单”。
　　作风建设永远在路上，构建崇尚节俭、反对浪费的政治生态同样任重道远。巩固遏制“三公”经费成果，还需坚定不移地落实中央八项规定要求，深入持久地整肃“四风”。而进一步提升公开水平、强化权力监管、完善制度设计、严惩顶风违规，依然是不可或缺的有效抓手。
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