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肉联厂猪肉配送程序
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买了肉联厂的高价肉 才获准卖私宰肉
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　　摘要：针对这些肉联厂用非法手段阻止肉类市场正常流通的欺行霸市行为，惠州市经信局商贸流通科表示，生猪屠宰活动的执法权在县级以上人民政府的生猪屠宰主管部门、检验检疫部门、流通监管部门等，全市所有的定点屠宰厂(场)均不具备执法权，目前该局并未发现陈江肉联厂以外其他肉联厂私设执法队。
　　(来源:南方都市报 南都网)6月5日，陈江食品生猪定点屠宰场被端，陈江群众敲锣打鼓送锦旗感谢警方。
　　6月11日，早上8点，在惠州江北农贸市场的猪肉每斤9元左右，肉档档主直言这是私宰猪经过肉联厂准许销售的，肉联厂的肉要12元左右一斤且现在无货。
　　6月19日，广东省委副书记、政法委书记、省“三打两建”专项行动领导小组组长朱明国一行到惠州仲恺陈江金茂市场，与肉贩老刘攀谈起来“你这个摊位面积多大？生意怎么样？”老刘回答“4个多平方。生意挺好！”
　　半个月前，惠州仲恺警方刚刚打掉了一个长期盘踞此地的猪肉市场欺行霸市团伙，肉贩老刘的收入也随之增加了1/3.陈江肉联厂执法队员不仅街上堵截肉贩“代表政府”查肉，还搜走肉贩钥匙闯入餐馆内抢肉。
　　南都记者连续半个多月的暗访调查发现，惠州仍存在其他肉类市场欺行霸市行为。惠东肉联厂强行搭配高价销售该厂的肉，才许私宰肉销售，令肉贩档主苦不堪言；还有些肉联厂拦路设卡，阻止其他区域肉联厂的猪肉流入本区域。
　　吉隆镇猪肉档主们忍无可忍，一时愤起罢市，终于使合法猪肉得以在当地自由流通，猪肉零售价也应声而落。
　　针对这些肉联厂用非法手段阻止肉类市场正常流通的欺行霸市行为，惠州市经信局商贸流通科表示，生猪屠宰活动的执法权在县级以上人民政府的生猪屠宰主管部门、检验检疫部门、流通监管部门等，全市所有的定点屠宰厂（场）均不具备执法权，目前该局并未发现陈江肉联厂以外其他肉联厂私设执法队。
　　肉联厂被查肉价立马降
　　6月5日上午，惠州仲恺陈江甲子路，三条大红横幅出现在大街上：“仲恺人民吃上低价肉了”、“汪洋书记，我们的好书记”、“仲恺公安打肉霸，得民心”。当日，仲恺陈江街道的100多名肉档档主、企业员工敲锣打鼓前往仲恺公安分局送锦旗，感谢警方5月30日打掉一个欺行霸市团伙。该团伙名为陈江食品生猪定点屠宰场，屠宰场法人代表、总经理等十余人被抓。该团伙被打掉后，仲恺陈江市场猪肉零售价每斤普降2元。
　　肉联厂的欺压三天三夜说不完
　　5月30日凌晨5时许，肉档档主谢学军如往常一样，开车至两公里外的惠州仲恺高新区陈江肉联厂准备买肉。厂房内灯火通明，但外面却多了5名警察，平时所见的肉联厂执法办公室门窗紧闭“这是怎么回事？”谢学军一时间不敢上前，给另外一个市场同行打了电话。
　　同行赶到后，他们前去咨询称要买肉，被警察拒绝。稍晚后老板赶到，谢学军再次提出订单必须出，一名警察向上司报告后，其要求获准。但每斤13.6元的买肉凭据被警方拿走。谢学军事后知道，这些凭据成为警方查处肉联厂的证据。
　　陈江肉联厂突然出现警察这一消息在陈江金茂市场等地口耳相传，少数人相信警方是查处其欺行霸市，多数人则心存疑虑。至6月2日下午2点多，谢学军接到警方电话，要求他陈述自己这些年是否受肉联厂欺压。
　　谢学军足足谈了4个小时，“三天三夜也说不完”。谢学军回忆，他事后得知，警方至少调查了10名肉档档主。
　　从6月2日下午开始，肉档档主们开始相信陈江肉联厂确实被查了。
　　惠阳肉卖到陈江被罚2000元
　　东星路以南是仲恺高新区陈江街道办，以北则是惠阳区镇隆镇。东星路长600多米，十多名肉贩的档口沿着东星路北侧的半田路口排开。惠阳镇隆肉贩李欣（化名）的肉档在其中并不显眼。这些肉档多从惠阳镇隆肉联厂进货，但他们的不少饭店经营对象则是陈江人。
　　自从2008年在此处开肉档以来，李欣必须时刻注意东星路一带，提防陈江肉联厂执法队员的埋伏。其执法队员共有20多人，常以小组形式出现，四五人成一组。
　　李欣每个月交1000元给一名陈江肉联厂执法小组长“出了事，可以找他说情，少交点罚款”。
　　但今年3月被查扣猪肉的那次，他在出事半小时后打电话给执法小组长，对方无奈地说，已经迟了。那一天，李欣的工人阿强如往常一样，一人骑摩托车打探“敌情”，确认整条路线没有执法队员跟踪后，另一辆摩托车载猪肉送往陈江市场一饭店。
　　饭店的老板体恤李欣经常被执法队员查扣，特意把饭店大门的钥匙给蔡的工人。载肉摩托车后到，很快将肉放进该餐馆门店桌子上，用网罩扣好，快速出门上锁之后先离去。阿强则被五六个执法队员堵住了。
　　一名执法队员对着阿强吼：猪肉呢？阿强否认，什么猪肉？“装什么装，这么早出来，不是送猪肉是送什么？”阿强回忆，对方多人将其按住，搜出手机及餐馆钥匙，将餐馆卷闸门打开，扣走猪肉。李欣最终被罚款2000元。
　　执法队称代表政府查猪肉
　　或是摩托车，或是商务车，陈江肉联厂执法队员的车辆并不统一，也不会固定出现在某个路口。
　　2011年7月某日凌晨1时，李欣开着小货车从惠阳镇隆肉联厂拖着6条刚宰杀的猪肉经过仲恺陈江大都会酒店附近，两辆遮牌小轿车闻声而动。
　　6条猪价值1万元以上，若落入执法队手中，肯定是有去无回。李欣边开车边报警，但还是在500多米外被对方逼停。有人敲打车窗：开门，检查猪肉。
　　最近4年以来，李欣每个月都被查扣猪肉两次以上。在准备开车门的一刹那，李欣改变主意，他冲前方大喊：“我跟你们拼了。”李欣加大油门，小货车冒着黑烟，前面4名执法队员迅速躲开。他开着货车到了东星路一处树底下，下车后，李欣双腿发软不能站立。“当时我想，如果撞死人，我也算英雄了，赔几十万也值”。
　　第二天，李欣向警方报案，但派出所没有给他做笔录。他认为要引起警方重视，自己必须来次“空车钓鱼”。次日凌晨2时许，他开着空货车在街上转悠，果然遇到多名执法队员跟踪。面对查猪肉的要求，他说“自己是空车，你们没权查”。对方回答“我们代表警察，代表政府，当然有权”。
　　随意开罚单从未开收据
　　陈江肉联厂执法队在查猪肉行动中，追车堵截到肉贩后，除了将猪肉没收外，还要罚款2000元。一名肉贩回忆，若索要收据，对方会威胁拒绝。
　　谢学军的1斤半排骨，因为盖的不是陈江肉联厂的公章，曾经差点被罚1000元。他在陈江金茂市场卖肉已有16年。7年前，因向他人售卖从邻镇肉联厂进货的价值10多元的1斤半排骨，陈江肉联厂执法队员发现后，称要罚款1000元，与对方讨价还价最后罚款200元，还没有收据。
　　而档主张海波则称，2004年他从揭阳来到仲恺，仅仅在2006年到2008年三年内，被罚被扣的罚款及猪肉总价就达10万元，最多的一次是被扣走4条猪，另加罚款3000元，这3000元并无收据。每次被没收猪肉和罚款后，张海波的老婆总是大哭一场。
　　最新进展：陈江肉联厂恢复营业
　　记者获悉，自6月10日起，陈江肉联厂已经恢复营业。一名肉档档主介绍，与以往批发价比周边肉联厂每斤高两三元不同，现在其批发价和周边肉联厂持平了，每头猪比以往少了约760元，另外免40元税费、6元屠宰费，还额外赠送猪下水。肉档档主声称，“现在在陈江肉联厂买一条猪，比以前总共少860元”。
　　陈江肉联厂为何能恢复营业？仲恺公安分局副局长舒晖介绍，此前惠州市经信部门曾向仲恺警方咨询能否将其关闭，但警方目前尚未掌握该单位犯罪证据。“目前的证据暂时只能说明里面工作人员涉嫌犯罪，还不能说整个单位犯罪”。
　　多名肉档档主表示，尽管肉联厂恢复营业，但他们暂时还不会前往购买。
　　肉联厂
　　设立执法队干非法勾当
　　除了5月3 0日被打掉的陈江肉联厂欺行霸市外，南都记者调查了解到，不少地区的肉联厂也都存在类似的欺行霸市行为，这些肉联厂利用所谓的执法队，或者拦路设卡，阻止其他区域肉联厂的猪肉流入本区域；或者走上市场，强抢肉档档主猪肉；或者采用“配额”招数，允许肉联厂猪肉和私宰肉搭配售卖。
　　强行“配额”才许私宰肉销售
　　6月18日，惠东县城周边私宰肉批发价每斤10.5元，惠东县肉联厂的批发肉价每斤12元，而县城的市场猪肉零售价也仅仅是每斤12元左右。以上价格意味着，如果一个档主完全批发肉联厂的肉出售，他这一天基本上什么价进就什么价出，忙活一天很可能一无所获。于是，要想有所盈利，除了卖私宰肉别无选择。
　　档主们称，眼见无法完全阻止私宰肉，肉联厂想出了控制“配额”的招数，比如每天只要你拿了肉联厂的半头猪肉，你就可以随意卖私宰猪肉。
　　多名档主称，为了取得肉联厂和生猪办对买卖私宰肉的许可，即便肉质再不好，批发价再高，档主们还是忍气吞声地“义务”帮肉联厂卖半头肉，以换取卖私宰肉的许可。
　　据惠州仲恺警方通报介绍，经初步查明，被打掉的陈江肉联厂以设立“执法队”的形式，采取暴力及软暴力威胁等非法手段，通过自定高价（高出周边其他定点屠宰场批发价3.5元/斤），自定销售任务量强迫猪肉经营个体户、超市、企业等定点从该屠宰场取肉。
　　陈江金茂市场的李冰（化名）在2011年农历四月以后领到的销售任务是每天销售1条半猪，去年农历五月下旬，六七年没回老家的他计划带8岁的儿子头一次回一趟潮汕老家。他向肉联厂提出暂停配额一周。但陈江肉联厂并未答应他这个要
　　求，回话说，他回老家一周仍得每天从肉联厂买肉，理由是他“还有那么多餐厅要配送”。
　　李冰拒买，但他尚在回老家途中便接到工人电话，一名工人早上刚从肉铺出发往客户处送肉，就被肉联厂执法队员拦下。“他们完全是盯人战术”，李冰回忆，为避免高额罚款，最后他也不得不在回家的那一周也每天购买陈江肉联厂的猪肉。
　　私宰肉上盖肉联厂假公章
　　仲恺高新区惠环街道办一带工厂林立，外来工云集，猪肉需求量巨大。据知情人士介绍，当市民从市场随便拿起一块猪肉，根本无法分辨哪些是私宰肉哪些不是，因为有些私宰肉已被个体私宰肉老板，盖上了肉联厂的假公章。
　　知情人称，惠环一带有三个大的菜市，都属于私宰肉老板姜某的势力范围，因为姜某得到了该地肉联厂相关负责人的默许和支持。在供应猪肉之前，姜某会私自盖上肉联厂的公章，不明就里的市民，以为自己买到的是肉联厂供应的猪肉。
　　姜某拥有十多名手下，经常于凌晨时分在惠环各个路口布下埋伏，打击其他区域的猪肉进入惠环市场，一旦有所不从，抢猪肉随时上演。
　　一名曾经售卖病死猪肉的知情人称，在惠环一带售卖病死猪肉，最令人担心不是政府的查处，而是姜某的私人“家法”：要卖死猪肉，先交保护费。该人士证实，在惠环一带售卖病死猪肉的不法商贩，每家每月向姜某上供500至2000元不等的保护费，不从者将面临被殴打或者不能入市的危险。该人士称，曾有被政府部门查处的同行，在找到姜某帮忙“摆平”之后，躲过严厉处罚继续重操旧业。
　　肉贩罢市抗议垄断抢肉
　　南都今年3月曾报道，3月17日一早，惠东县吉隆镇四个菜市场100多名猪肉档主，对当地肉联厂垄断进货渠道和抢猪肉，进行了集体罢市的激烈抗议。数名停业的猪肉档档主表示，由于吉隆肉联厂出厂肉价普遍比周边城镇贵，他们就到附近的稔山镇和铁涌镇提肉，而这种自由提肉的行为遭到了吉隆肉联厂的“抢肉”打压。档主们说，吉隆肉联厂经常在凌晨时分，派出雇请的七八名社会人员在市场内盯梢，一见到不从肉联厂拿肉的档口，就冲上前去抢猪肉，遭抢的猪肉被拿去转卖。
　　3月16日，抢肉行为升级。档主们称，这一天，单是吉隆中心市场就有17头猪被抢，每头猪的总价3000多元。众档主忍无可忍，联合其他三个菜市场共100多名档主，从3月17日开始，在吉隆全镇范围内集体停业。
　　事发之后，吉隆肉联厂老板王田福声称，档主们自行前往吉隆以外的屠宰点提肉，不但扰乱市场秩序，而且无法保证肉类品质。一个多星期之后，吉隆镇政府许诺允许证件齐全的猪肉自由流通，吉隆镇的猪肉档罢市事件才得以平息。
　　吉隆镇猪肉档主们一时愤起的罢市，不但使合法猪肉得以在当地自由流通，还推动此前价格一直高企的肉联厂，主动选择将价格与市场联动。当地目前一斤猪肉的零售价，也比垄断前普遍下降了5元左右。
　　部门回应
　　肉联厂不具备执法权
　　惠州部分肉联厂欺行霸市行为为何能够存在多年？多名陈江肉档档主介绍，他们此前曾向主管猪肉市场流通的惠州市经信局等多个部门举报，但无人查处。就算面对已经被打掉的陈江肉联厂，仲恺经济发展局经信科表示，此前并未接到相关举报。惠州市经信局商贸流通科则未对此问题直接回复。关于肉联厂是否有执法权问题，惠州市经信局表示，所有肉联厂均无执法权。
　　焦点1：肉联厂执法队有无执法权？回应：并无执法权
　　陈江肉联厂是否有执法权？
　　市区其他肉联厂是否有？
　　惠州市经信局商贸流通科对此回应称，执法权只能由有关法律法规授予，根据国务院《生猪屠宰管理条例》，生猪屠宰活动的执法权在县级以上人民政府的生猪屠宰主管部门、检验检疫部门、流通监管部门等，因此，陈江食品生猪定点屠宰场无执法权，全市所有的定点屠宰厂（场）均不具备执法权。目前，惠州市各县区均成立了生猪屠宰执法队，负责本县区的生猪屠宰监管活动。该商贸流通科表示，经查，目前并未发现陈江肉联厂以外其他肉联厂私设执法队。
　　仲恺高新区经济发展局经信科科长温继良介绍，陈江肉联厂确实无执法权。仲恺高新区农村工作局分管畜牧渔业的一名副局长介绍，该局下属的陈江畜牧渔业检验检疫站拥有检验检疫相关执法权，但相关执法证也在2010年失效。
　　焦点2：肉档举报是否被踢皮球
　　回应：并未收到举报
　　多名陈江肉档档主介绍，尽管现在陈江肉联厂被查处，他们此前多年曾向惠州市经信局等多个部门举报该肉联厂阻止市场流通一事，但一直并无人查处。甚至有时候举报会被直接转给陈江肉联厂。
　　仲恺高新区经济发展局经信科科长温继良介绍，他负责经信科六七个月时间，并未接到陈江群众举报，自己也未从其他途径获悉陈江肉联厂涉嫌阻止猪肉流通这一信息。
　　惠州市经信局商贸流通科则向南都记者回复，生猪屠宰活动的执法力量主要在各县区，该局一般情况下会将生猪屠宰活动方面投诉转至相关县区，责成相关县区限期将调查情况报该局并回复投诉人。特殊情况下，该局将会派人会同相关的县区开展联合调查。如投诉涉及相关的肉联厂，调查人员将会到相关的肉联厂开展调查，经调查后属实的，责令肉联厂停止违反《生猪屠宰管理条例》的行为并查处，绝不会将投诉信直接转给相关的肉联厂。
　　焦点3：肉联厂是否配额默许私宰肉上市？
　　回应：不存在这种现象
　　除陈江以外，多地群众反映，惠州另有多个地方的肉联厂通过“配额”手段，允许肉档档主销售私宰肉，市经信局如何看待这一现象？(来源:南方都市报 南都网)
　　惠州市经信局商贸流通科对此回应，私宰肉是生猪屠宰活动中生猪屠宰执法重点打击的内容，肉联厂只是生猪屠宰活动中的定点屠宰企业，任何一家肉联厂均无权允许肉档档主销售私宰肉。肉联厂不得将未经检验检疫的生猪产品向肉档档主批发销售，一经发现，将会受到严厉的查处。目前惠州未发现有肉联厂销售未经检验检疫的生猪产品。因此，不存在肉联厂通过“配额”手段允许肉档档主销售私宰肉的问题。
　　焦点4：陈江肉联厂恢复营业是否合法？
　　回应：要求仲恺有关部门依法依规处理
　　存在欺行霸市情况的陈江肉联厂6月10日前后恢复营业，经信部门如何看待？陈江肉联厂等小型肉联厂接下来将如何监管？
　　惠州市经信局商贸流通科表示，就陈江猪肉市场存在欺行霸市的问题，公安部门已在进行处理，该局多次与仲恺区有关部门进行沟通，如陈江肉联厂违反了《生猪定点屠宰条例》的有关规定，依法依规作出处理。
　　惠州市经信局表示，惠州将按上级要求认真开展惠州市的生猪定点屠宰资格审核清理工作，加大生猪定点屠宰监管力度，坚决清理不符合条件的屠宰厂（场）及小型生猪屠宰点。(来源:南方都市报 南都网)
　　焦点5：如何根治猪肉垄断？
　　回应：合理规划布局+规范运输条件(来源:南方都市报 南都网)
　　惠州市经信局商贸流通科表示，为避免出现市场垄断行为，按照确保供应、合理布局的原则，2008年惠州市制订了定点屠宰厂（场）设置规划，并经省批准实施。
　　南都记者从商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》获悉，依照该《条例》设置的生猪定点屠宰厂（场）能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。而陈江肉联厂所在的陈江市场比惠城市场更接近惠州市肉联厂。有陈江肉档档主质疑，该肉联厂应属重复建设应该关停。
　　该科朱科长介绍，若根治猪肉垄断，可做好两方面工作，一是按照国家和省里清理整顿猪肉定点屠宰场要求，制订惠州定点屠宰厂（场）设置规划。“惠州的部分小型肉联厂不符合相关规范要求，将被取缔清理。”该朱科长表示，至于陈江肉联厂是否在清理整顿之列，到两三个月规划结果出台后会有结果。
　　另一方面是倡导按照规范运输猪肉。朱科长介绍，根据《生猪屠宰管理条例实施办法》相关规定，生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆。在惠州，不少肉贩及屠宰场并未能按此规定运输猪肉。若生猪屠宰场及肉贩能按上述规范运输猪肉，猪肉流通也能顺畅很多。
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大邻君没有和你们开玩笑
10月31日，拱北海关下属的闸口海关在珠海拱北口岸发现一例走私新手法， 关员从一名澳门老妇携带的泡沫饭盒装的生肉馅中，查获1万元美元现钞。
闸口海关查获澳门女子生肉馅藏1万美元出境案。 通讯员 张志梅 摄
让大邻君给大家回顾一下案件经过
10月31日上午，拱北口岸出境大厅正值高峰时段，不少澳门市民三三俩俩结伴而行，她们赶早到珠海购买了食材，经口岸返回澳门。
在海关“无申报通道”处，当班关员截查了拎着一袋蔬菜和一个白色泡沫饭盒的澳门老太曾某。关员询问曾某是否携有违禁物品，曾某表示没有，但动作神色显得较不自然。
关员对曾某携带的随身物品进行查验，发现饭盒内装有生肉馅，肉馅中露出了一点塑料袋。
难道肉馅有问题？
心生疑虑的关员换上查验手套翻开肉馅，发现下面另有乾坤。原来，肉馅里藏着一个用橡皮筋捆扎的透明塑料袋。袋内赫然是一整叠美元现钞，经清点共1万美元。
目前案件正由海关缉私部门跟进调查处理。
这已经是近期该关查获的第三宗跟“盒子”有关的走私违规案了。此前，该关连续破获两宗类似案件，查获饭盒夹藏的10万元港币、手机盒夹藏的劳力士手表。
对此，大邻君必须再次提醒大家
货币现钞属于限制进出境物品
限制！限制！限制！
重要的事情说三遍！
海关提醒广大旅客，货币现钞属于国家限制进出境物品，进出境携带超过20000元人民币现钞，或超过折合5000美元的外币现钞须主动向海关申报，自觉接受海关监督。
如需详细了解国家相关规定，可通过“拱关微发布”微信号或“12360”海关服务热线提前了解，避免因超额携带影响行程。
违规携带货币进出境的旅客将面临行政处罚。对逃避海关监管构成走私行为的，海关将依法对走私的货币予以没收。
文/珠报融媒 张伟宁 通讯员 万学玲
编辑/赵思华
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南方日报讯
（记者/涂力万）11日，针对网友在网上爆料“珠海肉联厂如黑作坊强制给活牛灌水”一事，在接报后，珠海立即整合市海洋农业和水务局农产品质量执法监察大队、市动物卫生监督所、香洲区农渔局、香洲区动物卫生监督所等相关单位成立调查小组，前往市食品公司肉联厂进行调查核实。
调查小组到达肉联厂后，按照程序询问了肉联厂负责人等相关当事人，并查看了肉牛待宰间和屠宰车间等主要场所，现场封存了相关资料。市海洋农业和水务局相关负责人表示，目前调查取证工作还在进行中，调查核实后的结果以及后续处理措施，将通过官方渠道及时对外公布，预计结果在近日公布。
作者：涂力万
本文来源：南方日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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