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陕西能否将秦岭打造成黄金旅游观光带
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来源： 西安晚报
编辑： 穆涛
　　去年，西安将秦岭生态环境保护建设列为事关西安长远发展的五项重点工作之一。一年多来，本着遵循“统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理”的原则，我市紧扣“保秦岭碧绿、护八水长流、建美丽西安”的目标，全力推进九项生态工程建设，秦岭西安段１６６公里沿线已初显绿色西安、大美秦岭的独特魅力。
　　每到周末或节假日，都会有许多市民、游客如潮般涌入秦岭，在这里人们不仅可以尽情享受大自然的恩赐，还可以深刻感受到近年来秦岭西安段生态环境保护所带来的喜人变化。
　　铁腕治乱　保护秦岭生态圈
　　千百年来，秦岭以自然景观秀美，生态资源丰富，人文遗存众多而享誉海内外。“终南阴岭秀”、“碧嶂插遥天”……古代文人笔下这些诗句，正是秦岭秀美景色的形象写照。
　　然而，近年来秦岭生态环境的破坏也让人触目惊心：沿山及浅山的违规开发和无序建设，导致环境污染日益严重；随意开挖山体，取石采沙、乱排乱放，造成河道淤积、植被损毁、水土流失；自然资源的过度开发利用，导致生物种属灭绝加速，生态功能下降……保护秦岭生态环境已刻不容缓！
　　２００８年３月，陕西省出台实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》；２０１１年６月，西安成立了秦岭生态环境保护管理委员会办公室，作为专门的秦岭保护机构，确定了“保秦岭碧绿、护八水长流”的行动目标。去年，我市又将秦岭生态环境保护建设列入事关西安长远发展的五项重点工作，体现了西安对生态文明建设的高度重视，反映了西安保护秦岭生态环境的坚定决心。
　　保护秦岭生态环境，必须立即遏制住对生态的破坏。一年来，市秦岭办在沿山六区县和十九个市级部门的大力支持、配合下，查处涉及违规项目共计１１８处，其中涉及农业观光示范项目、开发建设项目、已圈墙项目及乱挖乱采、乱搭乱建、乱排乱放项目等，对这些违规项目坚决叫停、清理。去年８月以来，共开展了４次大规模的“铁锤治理”专项行动，共关闭采石场、砖瓦厂３３家，清理乱搭乱建６７处，拆除违规建设用地９１００平方米，“四乱”现象得到明显遏制。
　　保护秦岭生态环境，必须下力气清除随意乱贴、乱挂、乱立的视觉垃圾。一年多来，市秦岭办一手整治硬环境，一手治理软环境，开展秦岭地区旅游环境综合整治，检查整顿公共环境卫生，杜绝乱扔垃圾，野外私自用火等行为，今年以来，集中开展沿山路系列专项整治活动，共拆除广告牌１２４０处，区域内的整体面貌有了较大改观。
　　保护秦岭生态环境，还要唤醒更多人的环保意识，形成人人爱秦岭、护秦岭的社会共识。一年多来，市秦岭办陆续开展以“感恩秦岭”为主题的系列活动，冬春季组织６区县机关干部职工和社会志愿者２１万人次栽植苗木１３８．７万株；举办３６０美丽秦岭摄影比赛等，全面拓宽秦岭生态环境保护的参与面，积极营造　“热爱大秦岭、保护大秦岭”的良好社会氛围。今年１０月，“大秦岭发展论坛”、“呵护与守望－大美秦岭当代名家国画邀请展”和“大美秦岭－秦岭百年经典影像展”及城市定向自行车赛如期举行，吸引了２万多市民参与，进一步唤起了市民保护秦岭、热爱秦岭的意识。
　　盛夏时节，沿环山公路而行，秦岭脚下是一派生机盎然的景象，被苍翠植被覆盖的高山郁郁葱葱，映入眼帘的一座座设施大棚层层叠叠，一片片干杂果林茂盛繁密，一幢幢农家楼房错落有致，秀丽的乡村自然景观令人流连忘返。
　　这些成果向世人宣示，秦岭生态环境保护建设工程已进入一个具有实际意义的新阶段。
　　精心规划　打造黄金旅游观光带
　　秦岭生态环境保护是一件关乎子孙后代福祉、关乎我市永续发展的大事。对此，西安明确提出把秦岭建设成“国内一流的旅游生态区，西安城市发展新名片”的总目标，为秦岭生态环境保护建设指出了明确的方向。
　　今年１０月１日，《西安市秦岭生态环境保护条例》颁布施行，这是一座具有３１００多年建城史的城市，为了保护哺育他的一座上亿年的父亲山而立的法规。标志着西安秦岭生态环境保护进入“法治”时代，西安市秦岭生态保护从此有了“尚方宝剑”。
　　在此基础上，西安不断完善细化秦岭生态环境保护规划体系，相继完成《大秦岭西安段浅山区保护利用规划实施方案》《西安秦岭旅游发展专项规划（２０１１－２０２０）》《秦岭北麓西安都市现代农业示范区规划（２０１２－２０２０）》。秦岭北麓生态保护建设基本实现有法有规可依，重点发展产业有了长远规划和规范。
　　西安之美，美在秦岭。秦岭不仅是西安的地标性山脉、陕西的绿色脊梁，也是国家的中央公园，加快秦岭北麓生态环境保护，事关美丽中国建设和陕西与西安的可持续发展。要大力开发特色旅游产品，强化精品意识，打造一批样板项目，在１６６公里的秦岭西安段，建设一批特色古镇，一批高质量农业观光示范园，一批服务好、有特色、上档次的餐饮业，让游客乐意来、留得住，把秦岭建成以旅游业为龙头的第三产业重要基地。
　　“每个周末我都要和几个朋友到环山公路上骑车子，特别是骑行在新建成的７公里绿道上，平坦但又崎岖的小路两侧，栽植着各种花草树木，那种感觉太好了，相信未来环山公路两侧的生态环境会更好。”市民穆先生谈起对秦岭的感受和变化，他首先想到的就是那条自行车绿道。
　　一年多来，西安紧紧围绕发展以旅游业为龙头的第三产业这个目标，扎实推进环境优化，设施建设，景观设计，标识提升等一系列工作。今年又全面加快实施新沿山路照明工程、新沿山路绿化工程、老沿山路（Ｓ１０８）连接和改造工程、宾馆特色酒店建设、博物馆建设、综合市场、停车场建设、节点、标识、标志工程、绿道（自行车道）建设等九大重点工程。
　　——新沿山路照明工程已完成沣峪口转盘、动物园节点太阳能路灯点亮工程，累计投资６００万元。
　　——新沿山路绿化补植工程共计栽植各类乔木、灌木３１０余万株，绿化面积１０４万平方米，环山路景观长廊逐渐形成。
　　——界碑标识建设完成了子午、西太、东西出入口等六处。长安１５公里和户县７公里示范段建设，均以较高标准完成。
　　——四个宾馆、酒店项目建设按计划有序推进；秦岭终南山世界地质公园博物馆已建成开馆，秦岭艺术博物馆已完成项目征地工作。
　　——按照计划农贸市场已建成４个，停车场已建成２１个。
　　在秦岭，爬山、骑行、转农家院，吃农家乐，尽情享受大自然的美景，放松身心，陶冶性情，已成为西安市民的美好选择。
　　致力富民　探索绿色经济新模式
　　秦岭生态环境保护建设既是一项生态环境工程，更是一项利民惠民富民的民生工程。归根到底，就是要让沿山群众通过保护生态改善生活环境，提升生活品质。
　　西安市委市政府明确，秦岭生态环境保护建设就是要坚持规划引领、生态优先、重在保护、科学利用的原则，形成“一条绿线穿到底”工作思路，努力让山岭绿起来、河水清起来、景观美起来、旅游热起来、沿山群众富起来，最终实现人与自然的和谐，经济社会和生态环境的可持续发展。
　　本着惠民富民的主旨，我市始终把沿山老百姓的利益放在一切工作的首位，努力为人民群众创造更好的生活条件。
　　市秦岭办协调配合市水务局和周至县政府，实施黑河移民和秦岭国家植物园生态移民，帮助数千名农民走出山区，搬进秦岭脚下的新农村社区。在沿山区县农村有序开展农村清洁示范行动，建设排污设施、垃圾处理等生态化改造，大力整治环境卫生，提升沿山农村环境，塑造山村新形象。
　　同时聚合秦岭生态农业、生态旅游、田园农村的秦岭产业集群模式，打造以现代农业为支柱，生态观光、旅游文化、康体养生、研发创意等四类产业为支撑的产业体系，重点发展现代农业示范区，有效带动区域旅游农业发展。全力推进农业结构调整，用新设施、新技术和新品种改造传统农业，让农民得到更多实惠。新沿山路上的花卉市场等综合服务中心的建设，也为农民群众开辟出一条致富奔小康的新路子。
　　目前，在１６６公里的秦岭西安沿线，绿色生态经济的新模式正在引领着沿山群众向着小康生活快步前行。
　　保护好秦岭的生态环境，是发展生态文明、建设美丽西安的重大举措，是功在当代、利在千秋的历史责任。未来的秦岭，必将以一山碧绿、八水长流的美景，为子孙后代留一份绿色遗产，留一方富饶之地。（《西安晚报》　赵辉）　
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休闲农业投资项目评价指标体系构建研究
【摘要】：改革开放以来，尤其2006年之后，我国国内生产总值GDP年增长率达8%以上，使得国民经济总量不断扩容，老百姓生活质量提升，居民消费水平提高。假日经济刺激居民消费以扩大内需，推动居民利用闲暇节假日时间外出旅游，不断满足居民休闲旅游需求，为发展休闲农业提供了历史性发展机遇。
基于此社会经济发展大背景下，西安市政府颁布了《秦岭北麓西安都市现代农业示范区规划（）》总体方案（2013年），西安大秦岭秀农林投资有限公司紧抓休闲农业历史性发展契机，投资建设大秦岭秀休闲农业示范园区，致力于打造西北地区最具影响力品牌休闲农业示范园区，推动西安市休闲农业大力发展。
本论文以体验经济、需求理论、区域经济及农业投资等理论为基础，利用决策理论、熵理论为指导思想，通过对国内外休闲农业现状和模式进行分析，构建休闲农业项目投资分析指标体系及风险评价体系，以大秦岭秀休闲农业项目投资评价分析为案例，为休闲农业投资项目评估决策提供参考依据。
本文以大秦岭秀休闲农业项目投资评价作为研究对象。通过确立休闲农业项目投资评估体系的评价指标、风险评估，从项目的财务、社会、经济效益方面，对大秦岭秀观光休闲农业项目进行实证分析，以此对项目进行风险评估，并提出风险防范措施。
本文创新之处，一是休闲农业的快速发展促进我国学者们对其全面并深入研究，本文从休闲农业投资项目评价指标体系构建方面进行研究，提供了项目投资决策理论及实务操作依据。二是本文立足休闲农业规划建设实际，研究休闲农业发展现状多样性，构建投资项目评价指标分析工具，形成简单、易操作的投资评价体系，进行科学、客观、公正的评价分析，起到指导休闲农业建设投资的准确性、降低建设投资风险因素的影响作用，使评价结果更具科学性、客观性、公正性的评价力度。
【关键词】：
【学位授予单位】：西北农林科技大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2014【分类号】：F327;F592.7【目录】：
摘要5-6ABSTRACT6-11第一章 导论11-17 1.1 研究背景11 1.2 研究目的和意义11-13
1.2.1 研究目的11-12
1.2.2 研究意义12-13 1.3 国内外研究综述13-15
1.3.1 国外研究动态13-14
1.3.2 国内研究动态14-15
1.3.3 国内外研究动态评价15 1.4 研究思路与方法的主要内容与技术路线15-16
1.4.1 研究思路15
1.4.2 研究方法15-16
1.4.3 论文框架16 1.5 创新之处16-17第二章 休闲农业投资项目评价研究的理论基础17-22 2.1 相关概念界定17-18
2.1.1 休闲农业17-18
2.1.2 休闲农业投资18 2.2 休闲农业投资的理论18-21
2.2.1 体验经济理论18-19
2.2.2 马斯洛需求理论19
2.2.3 区域经济发展理论19-20
2.2.4 农业投资优先理论20
2.2.5 舒尔茨农业投资理论20-21 2.3 项目评价的相关理论21-22
2.3.1 决策理论21
2.3.2 熵理论21
2.3.3 投资决策模型21-22第三章 休闲农业发展现状分析22-27 3.1 国外休闲农业发展现状22-23
3.1.1 法国休闲农业22
3.1.2 德国休闲农业22
3.1.3 澳大利亚休闲农业22-23
3.1.4 国外休闲农业发展经验23 3.2 我国休闲农业发展现状23-27
3.2.1 我国休闲农业发展基本概况23-24
3.2.2 我国休闲农业发展的基本模式24-25
3.2.3 我国休闲农业发展的建议25-27第四章 休闲农业投资项目评价指标体系的构建27-31 4.1 休闲农业投资项目概述27-28
4.1.1 投资项目27
4.1.2 休闲农业投资项目27-28 4.2 评价指标体系构建的基本原则28 4.3 投资评价指标体系的基本框架28-29 4.4 投资评价指标体系的风险评估29-31
4.4.1 项目投资风险评估29
4.4.2 项目投资风险评估的主要方法29-30
4.4.3 风险评估指标体系30-31第五章 案例分析-以大秦岭秀休闲农业投资项目为例31-47 5.1 大秦岭秀观光休闲农业项目情况31-34
5.1.1 项目名称、期限及建设范围31
5.1.2 项目建设目标31
5.1.3 项目投资规模31-32
5.1.4 项目建设的必要性32-33
5.1.5 项目建设的可行性33-34 5.2 大秦岭秀观光休闲农业项目建设内容34-36
5.2.1 都市休闲农业试验区34
5.2.2 现代农业高新技术展示区34
5.2.3 城乡统筹休闲产业试验区34-35
5.2.4 休闲垂钓与水上活动区35-36
5.2.5 名优花木生产与休闲观光区36
5.2.6 优质鲜果示范栽培与休闲观光区36
5.2.7 清水莲菜示范栽培与休闲观光区36 5.3 大秦岭秀观光休闲农业项目投资预算36-37
5.3.1 项目估算依据36-37
5.3.2 项目投资估算37
5.3.3 项目投资资金来源37 5.4 大秦岭秀观光休闲农业项目财务效益评估指标37-41
5.4.1 盈利能力指标37-39
5.4.2 偿债能力指标39
5.4.3 抗风险能力指标39-41 5.5 社会经济效益评估指标41-43
5.5.1 国民经济盈利能力指标41
5.5.2 社会效益能力指标41-43 5.6 以大秦岭秀休闲农业项目投资风险评估的实证分析43-47
5.6.1 项目投资风险可能存在方面43-45
5.6.2 项目投资风险分析45-46
5.6.3 项目投资风险防范措施46-47第六章 结论47-48参考文献48-50致谢50-51附表51-61 附表 1 总投资估算表51-52 附表 2 主要经济数据及评价指标表52-53 附表 3 建设投资估算表53 附表 4 项目折旧及摊销预测表53-54 附表 5 折旧、摊销测算明细表54-55 附表 6 原材料、燃料及动力费用估算表55-56 附表 7 总成本费用估算表56-57 附表 8 销售收入、增值税、税金及附加估算表57-58 附表 9 损益及利润分配表58-59 附表 10 项目财务现金流量表59-60 附表 11 借款偿还计划表60-61 附表 12 财务计划现金流量表61
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京公网安备75号大秦岭“大旅游”的楼观样本
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大秦岭“大旅游”的楼观样本
------写在第二届西安楼观老子文化节开幕日
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华夏经纬网
　　大秦岭包容大旅游，大旅游传承大文化，大文化浸润大秦岭。今天的楼观台，人们看到的是老子文化与现代文明的精彩融合、生态治理下大美秦岭的无限风采、旅游兴旺与城镇发展的相辅相成。
　　3月20日，第二届西安楼观老子文化节在楼观道文化展示区盛大启航。来自海内外的知名学者、老子迷和众多游客将在秦岭脚下一睹千年楼观灵动的神韵，感受以全新方式衔续、诠释的博大精深的“道文化”。
　　“道可道，非常道，名可名，非常名”……2500年前，老子在终南山楼观台结庐讲经，留下传世《道德经》；2500年后的今天，人们相聚在第二届西安楼观老子文化节，追寻老子智慧，感受中华文明的博大精深，回归山水怀抱，唤醒心灵中的那抹纯真。
　　作为秦岭北麓著名的文化旅游符号，老子留下的无穷智慧正通过西安楼观中国道文化展示区不断传递出去，把玄妙的学说转变成现代人可感受的一树一木、一餐一饭、一杯清茶、一番顿悟。楼观中国道文化展示区所展示出的欣欣活力，为人们从城市发展角度解读文化、解读旅游提供了新的范例。
　　1、百项活动在五大景区亮相月余
　　论自然，秦岭堪称中国国家中央公园，其中“关中河山百二，以终南为最胜；终南千峰耸翠，以楼观为最佳。”
　　论人文，2500年前，老子的《道德经》，尽含中华传统文化博大精深的无穷魅力。从此“楼观”成为“天下道林张本之地”，号称“天下第一福地”。
　　青山不老，文脉绵延。关中——天水经济区的成立，让这一沉淀千年的中华民族优秀文化重新焕发出勃勃生机：在西安创建国际一流旅游目的地的城市战略目标下，2010年，具有国际视野的文化运营者曲江联手周至县，依托秦岭北麓的优美生态环境，共同打造世界级《道德经》朝圣之地。
　　2011年7月，经过精心打造，西安楼观道文化展示区的赵公明财神庙景区开放运营。从人们最容易接受的财神文化入手，赵公明财神庙景区一下就赢得了人们的广泛关注。
　　与此同时，西安曲江农业博览园作为西安楼观中国道文化展示区首批重点建设项目之一，正式对外开放，让人们在追求财富的熙熙攘攘中，能够停下脚步，回归田园，越来越多的西安市民在周末、假期流连于此。
　　2012年3月，第一届老子文化节成功举行，开启了楼观中国道文化展示区的大门，终南山古楼观、化女泉、延生观三大景区正式开放。
　　以“中国”、“民俗”和“观光”三大核心理念引领，按照“保护优先、突出特色、生态融合、持续发展”的原则，楼观中国道文化展示区将博大精深、玄妙无比的道文化，以现代全新的方式展示于世人面前。
　　其中，终南山古楼观景区以说经台为核心，集文物博览、旅游观光、道文化交流等为一体，将成全球规模最大的道教宫观，充分彰显了“道源仙都”的大道气魄。
　　化女泉景区是以老子点化徐甲的故事为基础，融合了以道教女性养生文化为核心的女子养生文化、道茶文化等内容，将成为中国泉文化展示地和中国茶文化体验地。
　　延生观景区以唐代玉真观遗迹为核心，以道家博大精深的养生文化为背景，集道教祈福和养生于一体，以游客参与体验为载体的中国养生文化主题景区。
　　文化与旅游的融合发展、现代观光农业带动城乡统筹的新理念让楼观中国道文化展示区从一开始就迸发出耀眼光芒。2012年，道文化景区顺利晋级国家4A级旅游景区，开创了“国内景区当年建成，当年申报4A成功”的先例。开放一年来，楼观道文化展示区已成为西安新的文化旅游板块，接待游客150万人次。
　　在第一节老子文化节的基础上，日，第二届老子文化节盛大启动。在一个多月的时间里，五大主题100多项活动将在五大景区精彩亮相，期待着人们的到来。
　　随着老子文化节的不断升温，将不断丰富展示区的文化内涵，大大提升了展示区的知名度和美誉度。
　　2、秦岭北麓旅游向观光农业延伸
　　“到曲江看油菜花去喽！”2013年西安市民有了赏春好去处：到古楼观周边看油菜花田，摇曳着金色的花朵等待人们的青睐。
　　在经历一年的发酵后，曲江的农业观光游已成为西安市民假日休闲的一个亮点。曲江玫瑰庄园、金色葵园、曲江假日农庄、曲江农业博览园等一系列观光农业项目投入运营，与道文化旅游景区形成交相呼应、互动互补，让秦岭北麓成为最美大地景观及乡村旅游新热点。目前，以“曲果”、“曲蔬”“曲花”为注册商标的现代农业产品已全面营销市场，“曲江农业”品牌全面打响。
　　在第二届老子文化节期间，观光农业也成为重头戏，大片的油菜花田成为孩子们触摸自然的欢乐世界，也让大人们感受归耕田园的怡然自乐。游客们侵染博大深厚的道文化的同时，还能带走一抹浪漫的清香。
　　一年来，楼观道文化展示区内，食、行、游、购、娱、住六大旅游要素全面升级，复合体育、教育、养生、演艺、商务、会展等关联产业，构筑起大旅游发展的产业链条和项目集群。
　　如今，在33.04平方公里的楼观中国道文化展示区内，秦岭终南山峪口生态旅游、田峪河滨河休闲旅游、秦岭北麓现代农业观光旅游纷纷起步，以楼观新镇为城乡发展示范的立体多元的创意旅游综合区初显雏形。
　　生发于“道”，而又不局限于“道”，曲江以大手笔布局文化旅游，在运营上，以“道”、“农”、“峪”、“会”为主线，力争打造“东方达沃斯”，让楼观成为中国最具发展潜质的“大旅游”样本之一。
　　未来三至五年，曲江将投资30亿元，进一步完善建设楼观道文化展示区产业配套和服务设施，楼观必将成为集休闲度假、生态旅游、文创产业、养生运动、商务会议、审美娱乐于一体的世界道文化体验圣地、生态旅游度假区，使其成为秦岭北麓人文生态旅游的重要支撑。
　　3、大旅游推动区域经济新模式
　　这是一次新的突破。曲江在继唐文化、秦文化等产业布局之后，再次高举高打，打响“道文化”品牌。
　　楼观道文化展示区与日俱增的人流和日渐繁荣的新城镇显示出“曲江模式”在促进城乡发展，带动城镇发展方面首度跨界实践成功，初步实现了周至县“差异化发展、分类引导、服务三农、生态宜居”的城镇发展策略，在“小城镇大战略”方面做出了有益尝试。
　　“大旅游”即“综合性旅游+反哺区域经济”。在整合区域资源，谋求旅游综合发展的同时，通过旅游产业反哺区域经济建设，带动区域整体发展。西安楼观中国道文化展示区即整合了楼观区域的文化旅游资源，打响了“道文化”品牌，以传统文化哲思浸润“食住行游购娱”等旅游产业链条，温暖区域经济，实现了文化传承与区域经济双赢。
　　大秦岭包容大旅游，大旅游传承大文化，大文化浸润大秦岭。
　　今天的楼观台，人们看到的是老子文化与现代文明的精彩融合、生态治理下大美秦岭的无限风采、旅游兴旺与城镇发展的相辅相成。
　　道法自然，提倡的是一种尊重自然的科学发展方式，西安楼观道文化展示区所展示出的文化、生态与旅游、城市建设良性互动的发展方式，正成为陕西文化强、生态美、人民富的生动样本。（本报记者 王睿）
来源：&陕西日报& 转自：新华网
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