安康市恒口示范区（2014年）
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安康市恒口示范区（2014年）
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作者：中共安康市恒口示范区工作委员会
　　中共安康市恒口示范区工作委员会
　　书　　　记　 陈　勇
　　主　　　任　 刘全生
　　副　主　任　 罗俊康 　陆　俊
　　纪 委 书 记　 张修才
　　【概况】　2013年，恒口示范区全社会固定资产投资额完成72510万元，在建新型工业项目4个，累计完成投资5750万元。策划包装5000万元以上的重点产业项目8个，完成12个招商引资项目，到位资金共9.8亿元。
　　【规划编制】　在新区总规和控规的基础上，先后编制完成了《恒口示范区城乡统筹规划》、《恒口示范区全域总体规划》，《五彩新村（恒河两岸）修建性详细规划》、《恒河东岸及恒口之心二期（月河南岸）修建性详细规划》、《恒口示范区排水专项规划》、《恒口历史文化名镇保护规划》和《恒口示范区棚户区改造规划》，分别上报到上级主管部门待审。
　　【重点项目建设】　中心大街改造一期、二期和恒河老桥加固工程已全部完成，完成投资4900余万元，中心大街和主要街道及明清古街亮化工程全部完成；316国道恒口集镇段绿化治理和中心大街门头牌匾改造工程已经完成；月滨南北大道一期、月滨南大道二期和永安大桥全面开工建设，完成投资1.19亿元，产业园区大道，完成投资3600万；污水处理厂及配套管网工程已完成了前期报批和初步设计、地勘、土地统征等；垃圾处理厂投入使用；创业中心和公检法大厦业务大楼现已完成施工图设计和土地统征；加大对3848套保障性住房建设外部环境保障工作力度；三个中心敬老院以及养老服务中心投入使用，汉滨区第二人民医院（示范区中心医院）门诊综合楼和恒口镇中心卫生院住院楼工程竣工并投入使用，完成投资3936万元。
　　【招商引资】　通过多种形式招商引资，合同金额超过50亿元，目前到位资金9.8亿元。富硒产业园、物流产业园、滨水宜居区开发、月河景观坝、汽车零配件销售、和平大桥、月滨南大道二期等项目都有了初步意向，正在抓紧洽谈之中。策划包装了8个总投资5000万元以上产业项目，项目建议书或可研报告已全部完成并上报市发改委。先后组织了多个示范区重大基础设施项目的评审，审批项目25个，办理企业投资项目备案10个。向上申报扶持项目15个，落实扶持资金6700余万元。建立了覆盖各镇、各部门，以镇统计站、各部门信息员为骨干的统计网络。开展了多轮生猪肉品市场专项整治活动。先后开展了两次小额信贷公司经营情况专项检查。
　　【国土资源管理】　积极开展土地统征及储备工作，完成示范区重大建设项目土地征收1000余亩，稳步推进用地报批，完成汉滨区灾后重建2012年度第九批次项目供地手续，逐步规范避灾移民搬迁安置点项目用地行为。加大土地执法监察工作力度，针对月河川道的乱挖滥违法行为，共清理违法挖沙采砂点17个，恢复土地80余亩，处理各类土地信访案件21宗。切实做好地质灾害防治工作。积极开展土地增减挂钩，完成2013年度恒口示范区2000亩增减挂钩项目前期的调查、规划、设计，已上报省、市国土资源厅。
　　【社会事务管理】　完成凤凰社区基础、设施公共服务配套11个项目的申报，经省政府核定安置社区基础设施、公共服务配套9个项目，计划投资1778.91万元;完成凤凰社区安置房定价，启动安置房登记预售，实际预缴登记200多户，争取省级陕南移民搬迁补助资金万元，省级整合资金4575万元，群众自筹资金500万元;合计7325万元已归集到共管账户。启动大同恒大新天地和恒口滨水宜居民族社区建设。完成移民安置户和失地农民技能培训摸底统计。香山富硒生态农业园区和示范区区域性公墓项目已基本完成项目可研和规划方案编制。供水管理正常有序开展。同时强化双创工作，提升城市服务管理水平。
　　【理顺体制机制】　先后组织考察借鉴浙江温州等地小城市培育的经验，完成《恒口镇级市的实施方案》编制。区直派出机构人员划转已完成交接管理，城市综合管理机构正在组建，事业单位聘任制等用人制度正在探索创新之中。建立了示范区独立的财政运行体制，完善了预算管理体系，完成财政总收入4113万元，占年初计划2058万元的199.8%。完成本级一般预算收入2590万元，占年初计划625万元的414%，基金收入48万元。全年示范区实现财政支出16962万元（其中一般预算支出7945万元、财政专户支出9017万元），一般预算支出中人员经费支出3628万元，占一般预算支出的45.7%，财政支出中，支持重点镇建设1000万元，陕南移民搬迁建设7050万元，其他重点项目建设2120万元。基本建立投融资机制，实现融资3亿元。
　　【廉政建设】　坚持民主集中制，特别是在事关发展大局的各项工作上，坚持集思广益，集体研究，集体决策，充分发挥集体智慧，积极维护班子团结。严格执行中央“八项规定”，和省、市“实施意见”，认真开展群众路线教育实践调研，从班子建设、队伍建设、基层组织建设、作风建设、党风廉政建设等方面入手，建章立制，狠抓制度执行，强化监督检查、审计监督等工作力度，积极开展“创争出”活动，为示范区建设发展提供坚强有力的纪律保证。认真开展办公用房和公车清理，主要领导带头清理办公用房，及时将超出标准部分的用房腾出，及时将工地用车还回工地。严格贯彻落实厉行节约条例和公务接待规定，一年来，示范区公务接待基本在机关“廉政灶”安排，会议全部在机关召开，“三公经费”和会议费同比下降14.8%。
　　【信访维稳】　切实落实治安防控体系建设各项任务，严厉打击辖区各类违法犯罪活动，年度辖区内发生刑事案件110余起，已破获90起，受理并查处治安案件680起，查处各类交通事故683起，“两率一度”明显上升。建立了司法律师事务机构，调解民事纠纷530起。在信访维稳上，接待群众来访人次，办理来信540件，按期要结果化解率89%以上。全年安排部署性的信访维稳类文件13份，认真贯彻落实信访维稳领导责任制，建立领导干部下访、约访、接访制度，夯实包案责任，依托群众工作体系，强化源头防范，完善信访联席会议制度、重大矛盾问题分析研判制度，建立健全信访维稳工作两日督查、每周报告、本月研判、一月通报等制度，按照省市区督办要求和“跳出案子办案子”“新人办老案”的具体要求，坚持以人为本、有情有理操作。组织专门的力量，集中解决疑难信访，先后抽调30多名干部，对两镇疑难信访进行集中化解，采取第三方介入，亲朋好友疏导，社会关系劝导等办法，对能够解决的案件及时化解；对一时难以解决的，弄清信访人诉求，摸清信访人情况，理清解决信访人合理诉求的合理方法，找出信访长期非访的根源，实行“对症下药”；对无理缠访闹访的，采取政策引导、心理疏导、人文关怀、生活关心、责任维稳等办法进行逐步消除，两个月的集中化解中，先后拿出120余万元，集中解决并息诉了18件疑难信访问题，化解一般信访40余件。
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