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如何从淘宝上买到气枪
来源：{pinyin}
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原标题：国家住房银行等待顶层设计　　近日，中央层面时隔多年再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展。业内人士解读称这意味着公积金作用有望得到强化，国家住房银行或提上时间表。与此同时，日前国务院法制办公布的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》中，首次允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，这被认为是为国家住房银行设立铺路。而国家住房银行的真正设立，仍然需要更高层次的顶层设计。　　业内人士指出，随着近年来公积金制度漏洞的逐渐暴露，公积金应有的作用不断被弱化，改革住房公积金制度的呼声越来越高。在此背景下成立国家住房银行，将有效盘活多年沉睡的公积金沉淀资金，推动住房消费需求的增加。　　目前我国公积金属地分散管理，不能跨市融通，贷款需求旺盛城市资金短缺，贷款需求不足城市资金闲置，住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾，也与保障性住房投资需求不匹配。另外，由于不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，导致管理成本高，服务效率低，存在风险隐患。　　长期以来，一边是银行房贷利率高、放款难，一边却有数万亿公积金沉淀资金“沉睡”，广受各方诟病。数据显示，截至2014年底，全国住房公积金余额3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。　　此外，全国住房公积金贷款风险准备金接近800亿元，其中500多亿元为超额拨备，可转化为住房银行资本金。　　“设立国家住房银行的想法在这一时间节点上提出有特殊的意义。目前，化解存量，稳定房地产市场、增加住房消费需求是住房银行的重要作用，其可提供低利率资 金，有利于缓解中低收入者的购房压力，也与当前楼市调控最主要的市场目标相统一。”中国房地产协会副研究员康俊亮表示。　　国家开发银行湖南省分行行长王学东也表示，为实现“住有所居”的住房保障目标，建议成立国家住房保障银行，主要为“夹心层”住房消费和保障性住房建设提供长期、低成本融资，发挥政策性住房金融“托底”作用，弥补商业性住房金融缺位。　　但康俊亮指出，国家住房银行与此前国家开发银行成立的住房金融事业部不同的是，国开行针对的是对于棚户区改造等保障类住房建设资金，也就是供给端资金。而国家住房银行则是以住房公积金制度为基础设立的政策性住宅金融机构，针对中低收入人群购房，是需求端。　　值得一提的是，此前公积金条例送审稿中，允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，也将成为国家住房银行资金来源的重要方面，有效扩充了公积金归集的单一渠道。　　住建部公积金监管司司长张其光此前就表示，如允许每年发行专项金融债券1万亿元，2015年资金规模将接近6万亿元，2020年预计达到20万亿元，可基本满足首套和改善性自住住房的低息贷款需求。　　对于资金的来源，中国农业银行首席经济学家向松祚表示，如果以住房公积金制度为基础，设立国家住房银行，那么将住房公积金直接转入政策性银行再通过发行金融债券来筹集资金，以补贴的形式来进行收入的转移。　　“虽然国家住房银行设立的条件已基本具备，但目前仍处研究阶段。”住建部政策研究中心研究员赵路兴表示，住房银行的设立意味着事业单位的公积金管理中心将 改制成为金融机构，一方面，管理所属权难定，另一方面，是否具备金融管理能力也是未知数。此外，目前住房公积金主要由地方公积金管理中心管理支配，如果设 立国家住房银行，那么地方利益将受到影响；当前的住房公积金主要存入中国建设银行的账户中，一旦建立住房保障银行，资金池发生改变，也将带来重大利益调 整。　　因此，赵路兴指出，国家住房银行不仅仅是公积金条例改革便可以解决的，而是需要更高层次的顶层设计。编辑：SN123
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{pinyin} 20:49:39&&0回复原标题：国家住房银行等待顶层设计　　近日，中央层面时隔多年再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展。业内人士解读称这意味着公积金作用有望得到强化，国家住房银行或提上时间表。与此同时，日前国务院法制办公布的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》中，首次允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，这被认为是为国家住房银行设立铺路。而国家住房银行的真正设立，仍然需要更高层次的顶层设计。　　业内人士指出，随着近年来公积金制度漏洞的逐渐暴露，公积金应有的作用不断被弱化，改革住房公积金制度的呼声越来越高。在此背景下成立国家住房银行，将有效盘活多年沉睡的公积金沉淀资金，推动住房消费需求的增加。　　目前我国公积金属地分散管理，不能跨市融通，贷款需求旺盛城市资金短缺，贷款需求不足城市资金闲置，住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾，也与保障性住房投资需求不匹配。另外，由于不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，导致管理成本高，服务效率低，存在风险隐患。　　长期以来，一边是银行房贷利率高、放款难，一边却有数万亿公积金沉淀资金“沉睡”，广受各方诟病。数据显示，截至2014年底，全国住房公积金余额3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。　　此外，全国住房公积金贷款风险准备金接近800亿元，其中500多亿元为超额拨备，可转化为住房银行资本金。　　“设立国家住房银行的想法在这一时间节点上提出有特殊的意义。目前，化解存量，稳定房地产市场、增加住房消费需求是住房银行的重要作用，其可提供低利率资 金，有利于缓解中低收入者的购房压力，也与当前楼市调控最主要的市场目标相统一。”中国房地产协会副研究员康俊亮表示。　　国家开发银行湖南省分行行长王学东也表示，为实现“住有所居”的住房保障目标，建议成立国家住房保障银行，主要为“夹心层”住房消费和保障性住房建设提供长期、低成本融资，发挥政策性住房金融“托底”作用，弥补商业性住房金融缺位。　　但康俊亮指出，国家住房银行与此前国家开发银行成立的住房金融事业部不同的是，国开行针对的是对于棚户区改造等保障类住房建设资金，也就是供给端资金。而国家住房银行则是以住房公积金制度为基础设立的政策性住宅金融机构，针对中低收入人群购房，是需求端。　　值得一提的是，此前公积金条例送审稿中，允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，也将成为国家住房银行资金来源的重要方面，有效扩充了公积金归集的单一渠道。　　住建部公积金监管司司长张其光此前就表示，如允许每年发行专项金融债券1万亿元，2015年资金规模将接近6万亿元，2020年预计达到20万亿元，可基本满足首套和改善性自住住房的低息贷款需求。　　对于资金的来源，中国农业银行首席经济学家向松祚表示，如果以住房公积金制度为基础，设立国家住房银行，那么将住房公积金直接转入政策性银行再通过发行金融债券来筹集资金，以补贴的形式来进行收入的转移。　　“虽然国家住房银行设立的条件已基本具备，但目前仍处研究阶段。”住建部政策研究中心研究员赵路兴表示，住房银行的设立意味着事业单位的公积金管理中心将 改制成为金融机构，一方面，管理所属权难定，另一方面，是否具备金融管理能力也是未知数。此外，目前住房公积金主要由地方公积金管理中心管理支配，如果设 立国家住房银行，那么地方利益将受到影响；当前的住房公积金主要存入中国建设银行的账户中，一旦建立住房保障银行，资金池发生改变，也将带来重大利益调 整。　　因此，赵路兴指出，国家住房银行不仅仅是公积金条例改革便可以解决的，而是需要更高层次的顶层设计。编辑：SN123...
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原标题：国家住房银行等待顶层设计　　近日，中央层面时隔多年再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展。业内人士解读称这意味着公积金作用有望得到强化，国家住房银行或提上时间表。与此同时，日前国务院法制办公布的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》中，首次允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，这被认为是为国家住房银行设立铺路。而国家住房银行的真正设立，仍然需要更高层次的顶层设计。　　业内人士指出，随着近年来公积金制度漏洞的逐渐暴露，公积金应有的作用不断被弱化，改革住房公积金制度的呼声越来越高。在此背景下成立国家住房银行，将有效盘活多年沉睡的公积金沉淀资金，推动住房消费需求的增加。　　目前我国公积金属地分散管理，不能跨市融通，贷款需求旺盛城市资金短缺，贷款需求不足城市资金闲置，住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾，也与保障性住房投资需求不匹配。另外，由于不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，导致管理成本高，服务效率低，存在风险隐患。　　长期以来，一边是银行房贷利率高、放款难，一边却有数万亿公积金沉淀资金“沉睡”，广受各方诟病。数据显示，截至2014年底，全国住房公积金余额3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。　　此外，全国住房公积金贷款风险准备金接近800亿元，其中500多亿元为超额拨备，可转化为住房银行资本金。　　“设立国家住房银行的想法在这一时间节点上提出有特殊的意义。目前，化解存量，稳定房地产市场、增加住房消费需求是住房银行的重要作用，其可提供低利率资 金，有利于缓解中低收入者的购房压力，也与当前楼市调控最主要的市场目标相统一。”中国房地产协会副研究员康俊亮表示。　　国家开发银行湖南省分行行长王学东也表示，为实现“住有所居”的住房保障目标，建议成立国家住房保障银行，主要为“夹心层”住房消费和保障性住房建设提供长期、低成本融资，发挥政策性住房金融“托底”作用，弥补商业性住房金融缺位。　　但康俊亮指出，国家住房银行与此前国家开发银行成立的住房金融事业部不同的是，国开行针对的是对于棚户区改造等保障类住房建设资金，也就是供给端资金。而国家住房银行则是以住房公积金制度为基础设立的政策性住宅金融机构，针对中低收入人群购房，是需求端。　　值得一提的是，此前公积金条例送审稿中，允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券，也将成为国家住房银行资金来源的重要方面，有效扩充了公积金归集的单一渠道。　　住建部公积金监管司司长张其光此前就表示，如允许每年发行专项金融债券1万亿元，2015年资金规模将接近6万亿元，2020年预计达到20万亿元，可基本满足首套和改善性自住住房的低息贷款需求。　　对于资金的来源，中国农业银行首席经济学家向松祚表示，如果以住房公积金制度为基础，设立国家住房银行，那么将住房公积金直接转入政策性银行再通过发行金融债券来筹集资金，以补贴的形式来进行收入的转移。　　“虽然国家住房银行设立的条件已基本具备，但目前仍处研究阶段。”住建部政策研究中心研究员赵路兴表示，住房银行的设立意味着事业单位的公积金管理中心将 改制成为金融机构，一方面，管理所属权难定，另一方面，是否具备金融管理能力也是未知数。此外，目前住房公积金主要由地方公积金管理中心管理支配，如果设 立国家住房银行，那么地方利益将受到影响；当前的住房公积金主要存入中国建设银行的账户中，一旦建立住房保障银行，资金池发生改变，也将带来重大利益调 整。　　因此，赵路兴指出，国家住房银行不仅仅是公积金条例改革便可以解决的，而是需要更高层次的顶层设计。编辑：SN123
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原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。
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{pinyin} 21:04:49&&0回复原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。...
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原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。
原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。。
原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。
原标题：管不好家属下属 9000多名领导干部“摊上事儿”　　——落实“两个责任”释放反腐信号　　新华网北京11月23日电(记者任玮)家属聚众赌博视若无睹、下属公款旅游听之任之、班子成员“集体”贪腐……这样管不住亲属和下属的领导干 部，要小心了。来自中纪委网站的信息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责 任”不力被问责。　　落实“两个责任”，各地正在积极行动。各级党委制定出台责任清单，纪委强化监督问责，尤其对“四风”问题突出，出现贪腐窝案等问题的部门和单 位，严肃倒追领导责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更对不履行全面从严治党主体责任等作出处分规定。专家指出，让问责利剑高悬，是构筑廉政建设、 反腐之网的重要环节。　　如此做官：管不好家属和下属　　2015年，是党风廉政建设的问责之年。党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。今年以来，中纪委和各地纪委多次通报落实“两个责任”不力被追责的典型案件，向全党全社会释放了反腐问责的强烈信号。　　哪些人落实“两个责任”不力被通报？梳理案例发现，主要有三种类型：　　第一，“老好人”型领导干部，对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短。　　今年以来，一批领导干部因下属违纪违规被问责。其中较为典型的是商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。　　第二，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延。　　河南省新乡市委原书记李庆贵是此类典型。河南省纪委立案查处的3名厅级官员，其违纪违法案件都发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误。　　第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。　　中央巡视组巡视发现，一些单位纪检监察机构监督责任严重缺失。有的监督不力、形同虚设，有的存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题，还有些单位对案件处理偏软、偏轻。　　中央党校的党建专家指出，有的地方和部门党风廉政建设和“四风”问题突出，很重要的原因是一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任。 有些明哲保身，当“老好人”，该管的不管，甚至包庇纵容；有些对下属贪腐苗头熟视无睹，任由贪腐成风。还有些纪检干部受监管体制制约，很难独立负责地行使 监督权，导致管理缺失、监督疲软、处罚偏轻。　　利剑高悬：别人“犯病”，自己也得“吃药”　　一段时间以来，有些领导干部形成“权力惯性”，“用权”得心应手，“履责”退避三舍。中央强调落实“两个责任”需要“一把手”既抓业务工作，又 抓廉政建设和反腐败，二者不可偏废。然而，少数地方、部门和单位仍对落实党风廉政建设责任制不以为然，“抓作风靠开会，反腐败靠表态”。　　如今，这样“走过场”的领导干部日子不好过了。记者观察发现，除中纪委多次通报典型案例，各地也频频对落实“两个责任”不力的领导干部亮剑。 2014年以来，湖北省因落实“两个责任”不力处理739人，党纪政纪处分461人；今年，云南德宏27名“一把手”落实“主体责任”不力被追责；湖南株 洲5名领导干部因下属违纪违法被追责……　　中央党校党建教研部副主任戴焰军说，以往一些领导干部认为只要自己不犯错就万事大吉，身边人、底下人出了问题，用不着“别人犯病，自己吃药”。对落实“两个责任”不力官员追责，就是让领导干部切实认识到什么叫“权力就是责任，责任就要担当”。　　中纪委强调，今年开始，尤其要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”。既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监管不力的问题。　　从中央到各地，纷纷出台文件，列出责任清单，进一步明确规范了落实“两个责任”的主体、内容和责任追究形式。有些省市明确提出“终身追责制”，实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务变动而免责。　　宁夏党校副校长张廉说，从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实“两个责任”坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究。　　不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”列入“负面清单”，并对管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。责任追究正成为全面从严治党的重要利器。　　筑牢防线：不回避遮掩 让问责制“警钟”长鸣　　今年以来，各级党委、纪委把责任追究作为推动“两个责任”落实的有力抓手，严肃追究了一批领导班子和领导干部责任，有效发挥了教育警示和震慑作用，倒逼了“两个责任”落实。　　专家表示，落实“两个责任”实则是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题先知先觉、早查早纠，就能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断腐败滋生。　　中央党校教授辛鸣说，除了立案调查、撤职查办等雷霆手段，日常的批评教育、组织处理、纪律处分等也是党章明确规定的“主体责任”，是对党员干部真正的爱护。　　戴焰军等人表示，在反腐中明确党委和纪委的责任是一大进步，落实党风廉政建设责任制为反腐筑起了制度防线。未来还需进一步细化清单，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加强对问责执行情况的监督，构建层层传导、有责必问的工作模式，保障制度坚决彻底执行。}