浙江省提高本科教育质量的工作思路和关键举措~【学人堂】
浙江省提高本科教育质量的工作思路和关键举措&|&&|&
一、结合国家教育发展规划纲要，强化提高本科教育质量中心工作1.强化高校科学分类、合理定位及协调发展。以全面提高高等教育质量为引领，以学科和专业建设为重点，着力提高办学水平和人才培养竞争力。对高校实行分类指导，注重顶层设计，引导高校科学分类、合理定位，突出重点，强化特色。鼓励和支持高校从自身条件出发，在各自领域与层次办出特色和水平，克服同质化倾向。重点支持浙江大学、中国美术学院加快建设成世界一流大学，浙江工业大学等若干所具有较强综合实力的大学成为国内知名高水平教学研究型大学，若干所特色教学型本科院校进入全国同类院校前列。2.切实树立人才培养在高校工作中的中心地位。坚持育人为本，牢固确立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学工作是高校的中心工作的理念。高校资源优先向教学领域集中配置，各项资源努力向教学一线倾向，提高教师教学待遇。完善基础课程教学，优化通识教育，加强专业基础课和专业课教育，强化实践培养。加强创业教育和就业指导，增强高校毕业生的创业就业能力。优化人才培养结构，重点加强浙江省急需的现代农业、先进制造业、现代服务业和海洋资源开发等领域的人才培养。严格把教学考核作为教师考核的首要内容，落实教授为本专科学生授课制度，严格教学管理，改进评价办法，努力营造良好工作氛围，激励广大教师全心全意投入教书育人的本职工作。3.加强专业建设与发展的规划引领工作。浙江省注重专业建设与发展规划，立足高校自身发展与服务社会发展需要，狠抓高校专业设置与调整建设工作，强调学校自主调节与政府宏观调控相结合，鼓励高校分类发展与特色创新，深入推进专业内涵建设，切实提升专业建设水平，努力形成浙江省高校专业的块状集群特征。目前，全省高校专业设置与调整基本形成了“总量控制、预留空间、末位调整、自主优化”的十六字操作原则，科学调整高校专业的存量结构，合理配置专业总量，充分发挥规模效应，提高办学效用，突出办学重点与特色，引导高校在专业建设与发展上有所为与有所不为。4.着力推进人才培养模式改革创新。深入推进内涵式发展，加大人才培养模式改革创新力度。积极借鉴和吸收国外同类高校在课程体系改革、教学内容更新、教学方法创新等方面的先进经验，提高高校专业、课程、教材、教法等建设水平。重点加大全面学分制教学改革、应用型人才培养模式改革、工程教育改革以及教学模式改革的改革力度；加强与国外高水平高校的合作，逐步建设一批符合国际发展方向的特色专业。5.以国际化视野加快师资队伍建设。坚持培养和引进相结合，以培养中青年骨干教师为重点，继续实施高校中青年学科带头人制度、高校优秀中青年骨干教师公派出国研修项目计划。着力提升教师国际化视野。结合重点学科、重点专业建设，借助海外高层次人才引进计划、钱江高级人才引进计划等项目，着力打造高水平学科创新团队、教学团队。构建有利于优秀教师成长成才的专业化培养体系，建立健全以岗位聘任为核心的高校教师职务聘任和聘期合同管理制度，完善高校教师业绩考核评价体系。总体上建立集人才培养、吸引、使用、评价、流动、激励于一体的教师队伍建设新机制，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作发展环境。二、进一步做强“质量工程”和“行动计划”中的优势特色1.完善教学业绩考核与财政拨款挂钩制度。浙江省教育厅和财政厅联手，在全国率先制定出台《关于试行省属普通高等学校本科教学业绩考核结果与财政拨款挂钩办法》，切出高校省财政年度经常性预算经费中的一定比例，按照教学业绩考核结果重新分配，目的是引导高校准确定位，办出特色，切实加强教学投入和教学改革，落实教学工作中心地位。当前，浙江省正根据实施中的问题与经验，进一步修订完善财政拨款与高校教学业绩相挂钩的考核机制，提高该项制度对高校本科教学的调控与引导力度。2.创新推进“质量工程”项目。深入实施高校教学质量与教学改革工程，切实提高人才培养质量。实施课程综合改革，将“质量工程”中的重点（特色）专业建设、精品课程建设、重点教材建设等项目整合归类，整体推进实施，进一步优化教育资源配置，发挥课程建设的整体效应；实施教学综合改革，将“质量工程”中的教改项目、教学成果奖、教学团队等整合归类，整体推进实施，努力促进合作教学、团队研究；实施提高大学生创新素质综合改革，将“质量工程”中的大学生学科竞赛、人才培养模式创新实验区、实验室和实训基地建设等项目整合归类，整体推进。3.深入实施“新世纪教改”项目。浙江省在“面向21世纪教育振兴行动计划”中大力实施了直接面向教育教学改革、服务人才培养质量提高的“新世纪教学改革项目”。此项目在“十一五”期间已投入资金1500万元，建设立项500项。 “十二五”期间，浙江省新世纪教改项目将往更深层次推进教育教学研究、更高层次造就高水平教学成果奖方向发展。4.出台专业建设与发展的实施指导意见。以出台的浙江省专业建设与发展实施指导意见为抓手，突出本科专业建设在人才培养工作中的龙头工程地位，优化教育资源配置，进一步做好一批精品课程、特色专业、重点教材等建设工作。启动浙江省优势专业群和特色专业建设，努力形成浙江省高校专业的块状集群特征。依据科学管理、分类发展、块状集成、优化做强的原则，形成若干特色鲜明的专业群、专业链。三、结合“十二五”工作重点，重点实施一批省级体制改革项目根据浙江省教育厅统一布置，启动并实施“十二五”省级试点改革项目，加强顶层设计，强化理念引领，细化工作任务，精心组织实施，全面深入推进浙江省高教重要领域的体制机制创新，打造做强浙江省高等教育优势品牌项目。高等教育体制改革重点实施以下八大项目：中高职一体化培养模式改革试点；高校专业设置与调整管理新机制改革试点；高校教师跨校应聘和兼课试点；高校学分互认、课程互选改革试点；教学和人才培养模式创新试点；中职类师资培养模式改革试点；高校内部管理体制改革试点和开放大学建设模式改革试点。
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■ 将采取什么措施提高幼儿园教育教学质量
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王国平：谈到学前教育质量年这个主题，我的第一个想法是咋就这么巧！我今年给全省民办幼儿园工作定位就叫“办园质量年”。我们今年的工作计划中，就准备在全省民协幼儿园中分级分区评选“优质幼儿园”。 其实，在幼儿园谈教育质量是有困难的，更不可以提“教学质量”的说法，因为幼儿园与小学、中学的学习模式差异很大，考量点和方法差异也很大。所以，我们在提出“办园质量年”的时候，遇到的第一个问题就是如何考量幼儿园的办园质量。 我们尝试着把幼儿园的“办园质量”做了分解：分为教育服务质量、课程建设质量、环境创设质量和科学管理质量四大块。教育服务方面，看家长的满意指数；看幼儿的安全指数；看幼儿的快乐指数。 课程建设方面，由于幼儿园的课程很开放，教材没有一统天下的羁绊，所以，课程建设往往标志着一所幼儿园的教育方向和水准。所以，看课程建设就看选用的教材与教法和现代教育理念是否有差距，看课程安排是否科学合理，是否留给儿童足够的自由活动时间和空间，看幼儿园的课程中是否有属于自己的特色教育。环境创设方面，主要指向区角建设是否到位，因为儿童区角活动是目前接轨国际化幼教的基本环境要素。科学管理方面，主要有两点，一是制度建设和运行的到位情况，二是人文管理的体现。 总之，我认为，在经历了前年密集政策出台后，当前幼教已经显露出一种积极向上的发展态势。在河南郑州，政府的支持效果很突出，在“放低准入门槛”后便走向规范管理，这无疑对民办幼儿园是一种推力，是在“特色生存”后的“质量提升”要求，也是民办幼儿园发展的必由之路。没有质量做特色的保证，特色就会“悬空”，就会在“逞一时之能”后，找不到坚实的落脚点。崔国华：现在教学质量的评价人为的东西比较多，比方考核表，儿童测评表……我认为仔细地观察儿童，从某件事情、一个事件过程中儿童的表现，就可以呈现出教育的结果，儿童的日常表现就可以反映出园所教育的质量问题。例如：生活能力、社会交往以及待人接物等等最普通的、最平常的行为，就最能反映出我们的教育水准。丁成千：我们芭学园采取的是真实性评量或表现性评量，对孩子的日常表现进行忠实记录，关注每个孩子自己的进步。 中国教师报： 传统意义上的“教学”用在幼儿园的教育活动中往往并不准确，你们是怎么实施高质量的日常教育教学活动的？或者说，一所优质园应该具备哪些特征？李跃儿：在幼儿园的一日活动中，老师光靠书本进行教育是不行的，真正的教育是正确地帮助孩子们解决成长中遇到的问题。所以，我们的老师除了教学流程、规定的课程大纲、教学方法以外，还有一些情感的交流，心灵的互动的方式。比如吃饭，在非常脏乱的地方吃和在非常优雅的、干净的地方吃，感觉肯定是不一样的。其实吃的什么东西，对我们来说并不重要，而是在享受一种精神，一种文化的滋养。教育也是这样的，真正的课程内容就像食物一样，是物质的东西，它就是人们享受精神滋养的一个媒介而不是终极目标，如果把教育内容作为终极目标的话，那就是教书了，不是教人。 我们幼儿园分成几大块：后勤支持部，教育指导部，教育管理部，教学部。教学部是以班为单位，每个主班教师负责他的一个班。而我的工作就是教育督导，我的主要工作是确定幼儿园的课程内容，考察各班对课程执行情况，观察老师的工作状态和需要改进的问题等，然后把需要提升的部分对老师进行培训，或对老师个别地进行一些指导。 我们要尊重孩子，爱孩子，从孩子身上发现一些成人身上没有的人性的光辉。从孩子的行为和状态中，发现教育，发现儿童。所以我们把孩子的各个状态拍摄下来，与老师一起研究，一起分析。崔国华：我认为一所优质园，必须做到每位教师在每个岗位都适得其所，有充分的发展性和自主性。 负责教学的园长，要有良好的指导、示范作用，要对幼儿园教育教学了如指掌，对每一个教学过程十分清楚。另外，要对教学实施过程具备前瞻性，对教师的施教过程具有包容性，要允许教师（包括新教师）对原有教学计划实施过程的随机性，要善于把教师不成熟的创意或是改变进行调整，在评判教师教育教学工作的过程中，能够为教师指明方向，具备画龙点睛的能力。教学园长或是园长对于园所教育教学质量起着至关重要的决定作用，因此，要非常重视他们的学习，外出参观培训，访谈、寻访要成为制度化。 学科带头人、骨干教师，在幼儿园教育教学工作中率先垂范，是推动幼儿园教育教学的中坚力量，也是将园所教育教学推向新高的生力军。因此，要挑选有爱岗敬业、综合素质高的中青年人担任，在委以重任的同时，要积极为其搭建展示平台，要提供学习进修的机会。幼儿园每个学期都要有一定的教学实践、课程改革的任务交由他们来完成，园领导在指导他们的过程中，进一步修改学期教育教学计划，使之不断完善，形成园所独特的教学工作特点。 班级组长、普通教师及保育员的培训是决定幼儿园整体教育教学工作质量的关键。他们是园所教育教学工作的纯粹实施者，他们按部就班、一丝不苟地实施园所教育教学工作计划，就会呈现园所统一的教育教学工作目标。对这一部分人员的培训计划性要强，每学期至少要有2次集中性的集体培训，分学科的培训每月至少一次，要将园长、学科带头人、骨干教师的对教育教学工作的理解深化到每一个人的心目中，充分调动保育员的积极性，使之参与到班级教育教学活动中来。因此，教学工作的检查要落实到实处，备课是否充分是检查的重要环节，要为其提供相互切磋的机会，要经常性地将不同的教学活动变换不同的方式，拓宽教学思路，鼓励教学创新，发掘教学潜力。丁成千：我们非常强调情景对幼儿学习的重要性，从而引发教师在教学方法上的重大改变。教师要从观察儿童中得知他们的兴趣与需求，以及对他们有意义的事物，然后再去布置情景或设计活动，使情景能力与儿童的经验相似，使活动能够对儿童有意义，从而引发他们的兴趣与专注。 芭学园实行的是混龄编班，在日常活动中，不主张以大团体的方式进行，而改用由儿童自主组合为主，偶尔辅以团体。在这种情况下，能力较高的儿童可以领导，引导其它幼儿表现出高层次的行为或思考。儿童个人的自由也受到重视，可以依兴趣自行选择活动种类及内容并自行决定活动的时间。杨建寿：单纯从教学技巧上来讲的话，我觉得教师的语言也是关系到教育质量的一个重要因素。语言是师生信息沟通的重要手段，是联系师生情感的重要纽带。对于幼儿教师来说，语言表达仅仅做到准确、清晰、规范是不够的，还必须实现语言的“儿童化”，才可能吸引幼儿。教师要焕发童心，进入角色，用亲切、自然、纯真的表情和语言让幼儿感受天真烂漫之情。多用儿童熟悉的、富有表现力的词语与句式，避免过多生疏的附加成分。正如现代教育理论认为的：一切教育的影响必须通过学生的主动积极性才能达到预期的效果。而学生的积极性主要靠教师的教学语言去调动。因此，幼儿教师在教育教学活动中应该注意精心设计自己的教学用语。中国教师报：当前，欧洲很多国家的幼儿园实行混龄编班，在中国，混龄教育还带有实验性质，主要是一些民办幼儿园或是开办“蒙特梭利教学法”的幼儿园在实行混龄编班。我知道你们中间有幼儿园是实行混龄教育的，有什么心得可以借鉴？你们觉得混龄教育在中国能普及推广吗？丁成千：现在的孩子普遍有一种遗憾，就是很少有兄弟姐妹长期生活在一起的经历，在成长过程中大多数时间面对成年人，所以很多孩子很难与同龄人交往及合作，也很少有受到年长孩子的引领和照顾的机会。而混龄则能有效地解决这一问题。与不同年龄的孩子相处，使他们能够了解他人的心理需求，成人之后便可以水到渠成地融入到人群之中。我们的教育实践表明，混龄教育对大小孩子的社会性能力的建构有很大的帮助。崔国华：我觉得混龄教学与同龄教学相比，具备如下几点优势： 混龄教学可以减少儿童学习过程中的压力。例如，当学习新的事物时，一定会有先学会的，不太会的，根本不会的，同龄教学就会给同年龄的孩子压力，都要会、不太会或者不会就会遭到歧视，而混龄就显得宽松许多；混龄教学可以增进孩子学习的积极性。不同年龄孩子一起学习，可以相互促进，这是教师的作用所不能及的； 混龄教学可以建立孩子学习的自信心。例如：可以让大孩子去帮助小孩子学习，在帮助小孩子的过程中，大孩子在巩固学习的同时，可以分享指导他人的快乐，享受成就感； 混龄教学为孩子们提供了一个家庭式的温馨学习环境。例如：在学习相对复杂的内容时，不同年龄的孩子可选择适合自己的部分，混龄儿童之间根据各自年龄的不同，选择适合各自发展的内容，通过共同学习，增进社会性的发展； 混龄教育是儿童“自然习得”的最好途径，避免学前教育小学化的重要一点，就是要强调学前孩子学习的特点，重视孩子成长过程的关键期，从孩子的兴趣出发，充分关注每一个孩子的成长。 值得指出的是，混龄教学给老师们提出了一个严峻的问题，那就是对孩子们的宽容，对孩子们的包容是教师的根本。每天都会看到孩子们面对不同的学习产生不同的结果，不同的结果是对老师的磨练，教师要怀着澄澈的心，去面对每一天！王国平：混龄教育要在中国大范围推广，还是有一定障碍的，主要阻力有：一是教育部门或者托幼服务机构没有对混龄班进行政策上的指导或者资金上的支持。二是在幼儿园的管理规定上，对幼儿编班都是按不同年龄分班的，不同年龄的孩子有不同的学习内容和教学计划，混龄编班可能性很小。另外，混龄教育课程仍在形成之中，这也制约了混龄班的进一步扩充。三是目前幼儿园孩子较多，师资力量难以跟上。由于混龄教育需要教师掌握每个幼儿发展的不同水平，并能根据不同年龄幼儿的特点因人施教。一般的幼儿园，一个班级至少二三十个孩子，老师需要大量的时间去调整孩子们的常规和行为，同时，还要不断地用科学的方法指导不同年龄段的孩子。因此，混龄班对老师的要求比一般幼儿教师更高，使得一般水平的教师难以胜任。丁成千：目前不能实行混龄教育的幼儿园，其实可以尝试一些混龄教育。如户外游戏时，给孩子提供混龄游戏的机会；寒暑假期间，开设混龄班；还有可以利用一些特殊时间和特殊活动，开展混龄活动日。
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