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当前位置：云南省城乡社区建设业务培训班工作总结-中华人民共和国民政部
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云南省城乡社区建设业务培训班工作总结
为加强地方基层政权建设、提高地方基层民政干部及工作人员素质， 民政部培训中心与云南省民政厅在认真调研协商的基础上，于2011年4月20日-24日联合举办了云南省城乡社区建设业务培训班。云南省各级民政系统基层政权和社区建设工作相关部门负责人、昆明市委、市政府相关部门负责人以及基层乡镇（街道）和社区干部共290名学员参加了此次培训，达到预期培训效果。
一、培训的主要特点
（一）领导重视，组织得力
为做好此次培训工作，民政部基层政权和社区建设司、云南省民政厅和民政部培训中心的领导高度重视。民政部基层政权和社区建设司汤晋苏副司长在百忙之中抽出时间亲自给学员授课，云南省民政厅党组成员、纪检组长周潮明出席开班仪式并作重要讲话，多次表示云南省民政厅党组高度重视此次培训；民政部培训中心蒋昆生主任出席开班仪式时要求培训中心认真细致地做好服务工作，确保培训工作顺利圆满完成。
此次培训规模大，在民政部培训中心尚属首次。为办好此次培训班，培训部多次召开协调会议，研究部署整个培训活动安排，倾注了大量的心血，举全院之力为培训做好管理、协调、服务工作，做到了统筹安排协调，计划周全清晰、服务细致周到。学院办公室、总务处、学生处、教务处、信息中心、人文科学系等有关系部都对此次培训给予了大力支持和帮助。
各级领导的高度重视，各个部门的通力合作，确保了此次培训的顺利进行。
（二）内容丰富，形式多样
此次培训虽然时间短暂，但是为了确保大家在课堂上学到尽量多的知识，民政部培训中心前期从策划开始进行多次调研，培训中心袁德副主任亲自过问并参与研讨，并就培训班的时间、地点、培训课程、培训师资等方面进行了多次商谈。
培训部员工克服困难，努力优化培训资源，一方面遵照民政部基层政权和社区建设司的要求，另一方面按照云南学员的培训需求安排了丰富的教学内容，并在培训师资、培训场地等方面做好了充足准备，以确保培训质量。
培训内容涵盖了城乡社区建设领域多个方面的理论研究成果和实践经验，这些内容既是对新形势、新要求的解读，更是对具体工作方法的指导，既突出了重点工作，同时也解答了工作中存在的疑问和难点，针对性、实用性和可操作性很强，符合基层政权和社区建设工作实际，确保提高从事农村基层民主政权和城乡社区建设工作的民政基层干部的业务素质，特别是提高社会管理创新能力。
在培训方式上，注重坚持理论联系实际，专门安排了提问互动、创新社会管理专题座谈交流、媒体访谈、社区建设座谈会、实地考察等内容，既有理论学习又有实践考察，既有讲授答疑又有互动交流，形式灵活多样，确保了培训效果。
培训部组织了培训质量的评估，根据初步统计，学员普遍反映无论从课程设置、培训组织、教学管理、生活服务等方面都体现了精品培训的理念，对培训质量高度认可。
（三）学员参与，效果明显
参加培训的学员都非常珍惜这次学习机会，目的明确，态度端正，学习认真，并把此次培训作为一次提高自身素质的良机和推动工作的动力，本着对工作认真负责的态度，全身心地投入到学习中，无论是课堂讲授，还是小组研讨；无论是经验交流座谈，还是参观考察，面对各种培训任务，始终保持高昂的学习情绪和饱满的精神状态，较好的完成了培训任务。
（四）管理有序，保障有力
此次培训采取班委会管理模式，班委会由培训部相关部门人员组成，全面负责管理、培训、保障工作，在精细化服务的同时，充分发挥学员自我管理的积极性。学员能够服从管理，严格遵守培训班的各项规章制度，保证了良好的培训秩序。
培训部尽最大努力为云南学员提供较舒适的生活条件，特地将学员就餐地点换到宽敞明亮的教工食堂，对住在校外的学员往返培训课堂提供交通便利，并安排专人负责解答和解决学员生活上的问题。这些措施解决了学员的后顾之忧，保证了培训的成功。
二、培训班的收获
培训内容丰富，针对性和实用性比较强，参加培训的各位学员普遍感到收获很大，概括起来主要有以下几个方面：
一是认清了当前形势，明确了今后任务。通过培训学习，大家认清了形势，理清了思路，明确了要求，同时，感到肩上的担子和责任也更重了。
二是提高了工作能力，开拓了工作眼界。通过聆听专家教授的讲座，使学员提升了建设和谐社会和加强社会管理的理念，强化了贯彻落实《村委会组织法》、深化和谐社区建设和进一步推进农村社区建设的政策理论水平，掌握了编制“十二五”规划、建设信息管理系统和指导街道社区创先争优活动的工作方法；通过交流座谈和记者访谈，给大家提供了一个展示成绩、分享经验的平台和一次相互借鉴、取长补短、共同提高的机会；通过实地参观考察，使大家开拓了眼界，学到了经验，同时也认识到了差距，启发了思路，为下一步做好云南省的基层政权和社区建设工作提供了动力。
三是加强了工作交流，增进了学员感情。参加培训的同志们充分利用培训的平台，主动切磋，积极交流，形成了互帮互学、热烈浓厚的学习气氛。为了巩固学习效果、检验学习成果、交流心得体会、推广先进经验、提出合理建议、实现共同提高，民政部培训中心与云南省民政厅联合策划并组织召开了创新社会管理座谈会，昆明市五华区建设办等六个市州的学员结合实际工作，紧紧围绕如何创新社会管理进行了从不同角度做了发言，收到了较好的效果。正在培训中心出席全国社会建设和社会管理高等职业院校教育论坛的民政部人事司和社工司副司长甄炳亮同志，得知消息后饶有兴趣地来到座谈会会场，与大家一起进行了交流，他分析了社会建设与管理的形势，明确了社区建设与管理的任务，提出了创新社会管理的对策，尤其是强调了要充分发挥社工理念和方法在社区建设和管理中的作用，使创新社会管理座谈会开得有声有色。
为了丰富学员课余生活，培训部委托学生处组织策划了“彩云之南”师生学员联欢晚会，学员自编自导自演的精彩节目展示了云南少数民族浓郁的文化风情和热情好客的淳朴民风，大家进一步联络了感情，增进了友谊，为紧张的学习生活增添了无限乐趣。
三、问题和不足
（一）虽然培训的形式灵活和培训内容丰富，但大家仍反映，专题座谈会、专题访谈安排时间太短，专家讲授、分类指导启发、教学互动、启发式教学效果还未完全达到，希望在以后的培训中，拓展培训内容，特别是在社区建设规范化、标准化建设方面，社区社会工作人才队伍建设、志愿者队伍建设等领域，更多地增加具有针对性和实用性的互动式、案例式教学内容，帮助学员解决工作中遇到的实际问题，进一步提高基层干部的业务水平和实际操作能力。
（二）此次培训人数多、时间紧、学员驻地不集中，加之学院做大班经验不足，因此在学员接站、课堂引导、教学组织等环节上，衔接不够周密、工作人员应急能力有待提高，组织程序有待进一步优化。
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哈密市远程教育集中轮训基层干部学习体会
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作为一名基层团干部，就要带动身边的青年团员们，不断吸收新知识，懂得运用新知识。同时要学以致用，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用，敢于大胆地创新，运用所学的知识和积累的经验不断提高自己从认识层面到自觉再实践层面的素质。我们要走出去，向兄弟乡镇多学习、交流，不能做井底之蛙，要走出去接受、学习新事物，培养自己有创新意识和创新能力的头脑。
七角井镇人大主席：任莉萍
这次远程教育集中轮训基层干部活动，涉及面广，内容丰富，对于团结凝聚农村团干部、团员青年意义重大。希望全镇广大青年及基层团干部要以培训精神为指导，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，做到广大基层团干部与本级党委、上级团组织达到思想上同步、认识上一致，努力为全镇发展，贡献青春和智慧。
七角井镇团支部书记：张林云
此次集中轮训工作组织管理有序，培训覆盖面广，通过点对点、面对面直接传递自治区党委决策声音，既有高端讲座，又有基层心声，是全面加强基层团组织建设和干部队伍建设、充分发挥团干部先锋模范作用、提高团干部干事能力的有效方式，希望自治区能每年冬闲时间，多开展这样的高层次、高质量的集中轮训活动，进一步改进培训形式，拓展案例式、现场式、互动式的培训形式，充分发挥远程教育覆盖面广、信息量大、生动直观、方便快捷等优势，对基层团干部进行“实用型”培训，提高基层干部的工作能力。
回城乡妇联工作分管领导：沙热木·瓦依提
我认为这种培训形式很好，通过培训使我们学到了很多的知识，以后能更好的服务于基层，服务于广大的妇女群众，打下了良好的基础。今后将学到的知识很好的运用到工作当中，更好的服务于广大群众。
学习的目的全于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风的转变，自觉改造自己的世界观，进一步加强首先情操的修养，团结同志，正确对待。在本职岗位上自觉灶为民尽责，更好地实现自己的人生价值。
[责任编辑：孙杰]
主管单位：中国共产党哈密地区委员会党建工作领导小组办公室
主办单位：中国共产党哈密地区委员会组织部
技术支持：哈密地区党员干部现代远程教育管理中心
通讯地址：新疆哈密市建国路28号 839000老年人意外伤害保险暨民政业务培训会议上的讲话
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老年人意外伤害保险暨民政业务培训会议上的讲话
　　在全县救急难工作试点动员
老年人意外伤害保险暨民政业务培训会议上的讲话
县民政局党组书记、局长
　　同志们：
　　经县委、县政府同意，今天我们在这里举办全县救急难工作动员、老年人意外伤害保险暨民政业务知识培训会，目的是部署安排当前工作，加强基层民政干部队伍建设，提高业务素质，增强为民服务的能力，提升民政工作水平，加快推进全县民政事业转型升级。
　　后面，社会救助局、老龄办、救灾股、财务股等负责人将对相关业务知识进行系统培训，希望大家珍惜机会，集中精力，认真听讲。我相信通过举办这期培训班，对于提高全县广大基层民政干部的理论水平和工作能力，认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的实践要求，进一步做好新形势下的民政工作将产生深远的影响。等一下，黄县长还将作重要指示，我们一定要按照领导讲话精神认真抓好贯彻落实。下面，我就这次业务培训和当前工作谈四点意见。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强民政工作的责任感和使命感
　　民政是为民之政、和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径。做好民政工作，对于全面建设小康社会、促进社会和谐、加快全县经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
　　民政工作量大面宽，政策性强，任务繁重，内容包括城乡低保、救灾救济、五保供养、医疗救助、优待抚恤、拥军优属、退伍安置、老龄事业、基层政权、社区建设、行政区划、地名勘界、社团管理、婚姻登记、殡葬管理、社会福利、救助管理、慈善募捐、福利彩票等几十项具体业务，涉及领域宽泛，涵盖业务众多。就政府部门工作而言，还没有象民政工作这样广泛覆盖全体社会成员，这样直接面对基层群众，这样与众多困难群众的切身利益息息相关的工作领域。因此，民政工作不仅是党和政府整体工作的重要组成部分，也是党和政府代表最广大人民群众根本利益最直接、最集中、最具体的体现。我们的民政工作成为各级党委、政府高度关注的重点工作，民政部门成为“困难群体、特殊群体、优抚群体”这三个群体基本生活得以保障的重要部门。
　　近年来乡镇民政工作人员更换频繁，民政工作人员有很多是新手，对民政工作业务还不熟悉，对民政法律法规政策还不了解，为民服务的能力还不够强。要确保国家的每一项民政惠民、为民政策真正落到实处，确保每一位民政对象的基本生活权益和民主政治权益真正得以保障，就需要全县民政人勤奋工作的态度和乐于奉献的精神，需要基层民政干部过硬的政治素质和业务水平，需要一支理论功底深、政治素质高、实践能力强的高素质民政干部队伍。这次我们举办全县乡镇民政业务知识培训班，就是要为我县民政事业培养和造就一支思想解放、思路开阔、意识创新的具有较高理论水平和业务能力的高素质基层民政人才队伍，为全县民政事业实现跨越式发展奠定坚实的人才队伍基础。在座的各位，也必将成为我县民政事业发展的骨干力量。因此，大家一定要提高思想认识，增强学习培训的责任感和使命感，努力把握、好好珍惜这一难得的充实提高自身能力的机会，通过培训，进一步解放思想、开阔视野、把握政策、熟悉业务，不断提高业务素质和工作能力，掌握为民服务的本领，更好地为构建和谐社会、改善民生服务。
　　二、强化意识，注重方法，努力掌握做好民政工作的本领
　　2015年，是适应经济发展新常态的调整年，是实施“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，是民政法治建设开局年，是民政事业转型发展的关键年，做好全年的各项民政工作，对于实现全县民政事业转型发展至关重要。希望大家认真贯彻落实全省民政工作会议精神，在思想认识上达到新高度，在把握新时期民政工作方位上力求新水平，在推动各项民政事业发展上取得新成效，以只争朝夕的精神，求真务实的态度，严谨扎实的作风，团结拼搏，奋勇争先，充分发挥民政在构建和谐社会中的重要基础作用。
　　这次培训，大家将比较系统地学习民政工作的业务知识和操作技能。通过培训，要重视总结工作经验，努力改进工作方法，老民政要做好传帮带，新同志要尽快适应工作，努力掌握做好民政工作的真本领。
　　一要学深学透，提高能力。局相关股室负责人为这次培训精心备课，紧密结合基层民政工作的实际，将为大家专题辅导民政业务知识，安排内容注重实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性、实用性和操作性。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，联系各自的工作实际，消化理解这些知识，做到学以立德，学以增智，学以致用。通过学习培训，进一步强化民政为民，以民为本，为民服务的宗旨意识，不断提高干事创业本领。
　　二要明确思路，强化地位。在目前乡镇机关中，民政办的地位日显凸显。民政工作所承担的各项任务和目标在基层的实现，是对各级政府基本职责的体现与要求，民政工作的方针政策和任务只有通过基层民政部门才能得到贯彻落实。全县乡镇民政干部，要充分认识民政工作的重要性，确立打造强势民政必须要有坚强的信念、清晰的思路、创新的队伍、可行的措施、拼博的精神和卓越的成效的思想，积极争取乡镇党委、政府在组织上进一步强化对民政工作的领导，在资金和办公条件上得到尽力扶持，使基层民政办公场所成为名符其实的为广大人民群众办好事、办实事、解难事的坚强阵地。
　　三要夯实基础，破解难题。现在民政工作涉及解决民生、改善民生的领域越来越多，已逐步成为典型的大民政，迫切要求民政工作者要加强学习，增强工作适应性，提高做好新形势下的民政工作的能力。基层民政干部要通过加强学习培训，进一步熟悉民政工作的法规、政策、规范要求和工作流程，熟悉辖区内民政工作的现状和民政对象的底数，特别是对弱势群体一定要如数家珍、了如指掌。熟悉了、懂了，我们的工作能力、服务水平才能提高，从而更好地把握工作主动权，确保社会救助工作、优待抚恤、救灾救济、老龄、城乡社区建设、社会福利和社会事务等重点难点工作有新的突破，逐步使全县基层民政工作步入规范、高效、可持续的发展道路。
　　四要严于律已，加强管理。新的形势，新的任务，新的内涵，对长期从事基层民政工作的同志提出了新的要求、新的挑战。基层民政工作者一定要换位思考，站在民政对象的角度来思考问题，对我们的每一位民政对象以诚相见，笑脸相迎。要真正到第一线了解情况，走村入户，访贫问苦，帮苦帮难，解决民政对象生活中面临的实际困难。要严于律已，有规有距，制定民政办职责和民政工作人员职业道德守则，建立健全民政专项资金管理使用办法，花准每一笔民政专项资金和物资，办好每一件惠民为民之事，真正地维护好民政对象的基本权益。
　　三、严格要求，扎实学习，确保学习培训取得实效
　　为办好这次培训，局党组下了很大决心，局机关各股室都做了精心准备。希望大家能完成角色的转换，把握机遇，努力学习，确保学习培训取得实效。
　　一要珍惜学习机会，端正学习态度。这次培训，应该说时间紧、节奏快。在座的各位工作很忙，能够离岗坐下来学习实属不易，机会十分难得，希望大家静下心来，集中思想，排除各种干扰和影响，做到坐得住、听得进、学得深、有成效。
　　二要注重学习实效，带着“问题”学习。这次培训只有短短的2天时间，在有限的时间内，要取得学习效果的最大化，就要善于把学习转化为创新的动力。大家虽然来自不同的乡镇，但责任是相同的，身上都肩负着做好基层各项民政工作的重担。可以说，全县以后的民政事业发展与大家的勤奋努力紧密相连、息息相关。大家一定要带着问题学习，自己不清楚不明白的问题，要虚心向授课的同志请教，向其他学员请教。要结合本地经济社会发展的实际，结合工作中遇到的热点难点问题，进行深入思考与探讨，做到学有所得，学有所成，学有所获，学有所用。
　　三要严格学习纪律，树立良好形象。我们代表着全县民政人的形象，大家特别要注意自己的身份，认真遵守课堂纪律，服从统一安排，以饱满的热忱、严谨的态度参加好这次培训。要减少应酬，认真听课，做到聚精会神学理论，一门心思求提高，树立我们民政人的良好形象。全体学员既要在学习上体现出刻苦求学、奋发向上的积极态度，也要在课堂下展现出团结互助、严肃活泼的良好风尚。
　　四、统筹兼顾，突出重点，确保各项工作落到实处
　　2014年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的大力支持下，紧紧围绕上级民政工作会议精神，在工作中突出“一个中心”，强化“二大体系”，实施“三大工程”，创新“四项工作”，努力实现“五个确保”，着力抓好“六项重点”，实现了重点工作有创新，难点工作有突破，整体工作上水平，荣获了全国农村五保供养工作先进单位、全省第九次村民委员会换届选举先进县市区、2014年度全省福利彩票销售工作先进单位等省级以上荣誉称号，推动了全县民政事业转型升级，科学发展。
　　这些成绩的取得，凝聚着每一个民政人的心血和汗水，我们的民政干部队伍是一支敢于攻坚、积极进取、乐于奉献的干部队伍。与此同时，我们要清醒地看到，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，民政工作面临的压力和调整还比较大，存在的困难和问题还比较多。请各乡镇一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对民政工作的组织领导，落实工作责任，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保圆满完成各项目标任务。这里我重点强调四方面的工作。
　　（一）着力抓好涉军群体的信访维稳工作
　　临近年关，涉军群体各种信访诉求将更加凸显，请各乡镇组织开展好春节慰问活动，营造良好的拥军优属氛围。同时，请各乡镇按照全县民政工作会议上签订的《新宁县退伍军人稳控工作责任状》的要求，着力完善乡镇党委书记为第一责任人的退伍军人信访维稳工作领导体制和运行机制，切实落实“属地管理，分级负责”，“谁主管，谁负责”的工作机制，掌握信息，遇有情况立即处置。一定要守住政策底线，严禁乱开口子，严防发生复退军人群体访、越级访和不稳定事件。
　　（二）着力抓好老年人意外伤害保险工作
　　尊老、敬老、爱老、助老是我们中华民族的传统美德。国务院、全国老龄办、省政府相继出台了保护老年人身心健康，提高老年人抵御意外风险的能力，解决老年人意外伤害及意外医疗的后顾之忧的文件精神。请各乡镇要及时贯彻落实新老龄发【2014】3号《关于开展老年人意外伤害保险工作的通知》精神，迅速开展工作并及时报送工作开展情况；中国人寿要统一印制老年人意外伤害保险关爱行动海报，组织销售队伍进村入户宣传，下企业进社区，使我县掀起“关爱老人、关注健康”的热潮。
　　（三）着力抓好临时救助工作
　　作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度，临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。2014年１０月，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，明确要求地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入重要议事日程，抓紧完善配套政策措施，确保２０１４年底前全面实施临时救助制度。根据湘救办[2014]1号文件精神，我县是全市唯一的全省“救急难”试点县，请各乡镇严格按照《新宁县临时救助实施办法》（[2015]4号），以社会救助经办机构为主体，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推进“一门受理、协调办理”平台建设，承担起申请受理、调查审核的主体责任，有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生，切实保障突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民得到及时救助。
　　（四）着力抓好减灾救灾工作
　　我县受地理环境因素影响自然灾害频发，一定要加大减灾防灾宣传，树立防大灾、救大灾思想，落实和完善应急预案和应急响应工作流程，完善救济物资储备体系。要进一步建立和完善灾情呈报机制，组织受灾群众开展生产自救。各乡镇要在灾情发生第一时间赶赴受灾村组开展查灾救灾工作，并及时将受灾情况上报县局。今年，是全省开展救灾资金社会化发放的第一年，除应急资金外，其余救灾资金需打卡发放，工作重点在乡镇，各乡镇要确定专门力量，核实灾情务必要进村入户调查，做到该救助的一户不漏，在灾害发生后15个工作日内将需救助对象上报县民政局，县民政局根据灾情程度和资金情况与乡镇确定到人和具体救助金额，乡镇组织在村公示，民政局及时打卡发放到灾民手中，确保受灾群众的基本生活，做到灾区人心稳定，社会安定。
　　谢谢大家！
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