专家：高考不分文理科只会增加学生负担
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　　随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布，各项教育领域综合改革措施也已浮出水面。
　　探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考、实现校长教师交流轮岗……这一系列教育改革措施直面教育热点难点，教育领域的探索和改革即将进入深水区。
　　□大事记
　　1977年恢复高考。
　　1983年实行定向招生，定向分配。
　　1989年高考标准化考试在全国推行。
　　1999年教育部考试推行“3+X”科目改革，广东省率先在高考科目设置和考试内容上进行改革。英语考试加试听力。
　　2002年普通高校招生第一次实现全面网上录取；同年，北京市在高考语文、数学、英语三科进行自主命题尝试。
　　2004年推广的分省命题。
　　2006年教育部允许香港高校在内地自主招生。同年，自主招生高校扩大到53所。
　　推进考试招生制度改革
　　□改革内容
　　◎推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。
　　◎探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
　　◎统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
　　◎义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。
　　不分文理科，可以让中学生在打基础的阶段学习更加全面，对学生在综合要求提高，未来成长的过程中发展也会更加全面。
　　——雷庆
　　□解读
　　招考相分离建多元体系
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高考改革须以考试招生分离为核心，如果不推进考试招生分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系。
　　熊丙奇说，虽然我国实行了自主招生考试，但是数量有限。推进招生与考试相对分离，最有效的方法是把已经尝试的90所高校自主招生与集中录取脱钩，将自主招生移到统一高考之后，并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。在统一高考成绩公布之后，大学可自主提出申请的成绩要求，达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校，大学独立进行录取，每个学生可以获得多张大学录取通知书。这样的考试、招生方式，就做到了考试招生相对分离、落实学校的招生自主权，同时扩大学生的选择权。如果操作成熟，就可以进一步在此基础上改革考试、实行一年多次考试，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立其全新的多元评价体系。这种方式就是香港地区高校在内地招生的方式，实践证明并不存在技术上的难题。
　　不分文理科育全能人才
　　对于不分文理科，熊丙奇认为“这只会增加学生负担”。
　　熊丙奇说，原来分文理科，主要是为了减轻学生负担。现在减少统考科目，不分文理科，只是考试制度的改革，没有录取制度的改革。这并没有触及核心，不分文理日后可能会增加学生的负担。他说，国外的学生可以通过各种不同的选修课来完成学业，同时根据大学的要求进行申请学校，我国过去20年的高考改革，一直在高考科目上做文章，从7门到6门，再到3+X，应试教育的局面并没有改观，原因在于高校在录取时还是按单一的分数从高低结合志愿投档录取，录取中每分必究。
　　对此，北京航空航天大学高教所所长雷庆则表示，他非常赞同取消文理分科。此争论由来已久，他认为中学阶段是打基础的阶段，学生应该以全面为主，文理分科，会使学生的全面性受到影响，特别是进入大学后，理科使学生逻辑性更强，文科会使人文精神得到陶冶，大学老师也更希望录取综合全面的人才。他认为，大学招生应该对此有配套措施。
　　不设重点班依特点发展
　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，设重点学校重点班，即是把学校分成三六九等，进而把人也分成三六九等，尤其在义务教育阶段，很难判定学生未来是否成为人才。所以，在义务教育阶段一定要一视同仁，根据每个孩子的特点进行发展，而不能单纯地唯分数论，根据孩子的成绩判断是否进入重点班。事实上，现在某些地方的重点班就存在重点摧毁孩子的问题。孩子学业成绩很好，但是身体累坏了。不仅如此，孩子的基本人格也没建立起来，同时，学生自主性也被摧毁了，没有独立思考、独立判断的能力。因此，方案指出不设重点班一个是为了公平，另一个目的是为了更好地培养一个身心健全的人。
　　重点学校或者说示范校是不正当地使用了行政的权力，让学生的自主权没有得到充分的发挥，学生成长的内在规律没有得到充分的尊重，教师的自主权也没有得到保障，这样一来，学生和教师压力都很大。所以，要解决重点校的问题，需要扩大学生的自主空间，增加学生自由活动的时间，而不是再给学生加码。
　　九年一贯制先缩小差异
　　对于义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。储朝晖表示，过去长期以来都是小学、初中分段教学，现在建九年一贯制须注意两个问题。首先，对于农村来说，不能因为要建九年一贯制学校，把一个乡的学校合并成一所学校。因为在很多地方，孩子上学的距离很远，所以建九年一贯制学校前，要把布点问题解决好，不能忽视学生的家和学校的距离。
　　从目前情况看，储朝晖认为，城市试行九年一贯制更具备条件，而农村由于居住分散，不宜过于急躁地推动九年一贯制，导致增加上学成本。
　　另外，从6岁到十几岁的九年时间中，孩子的变化会很大，不同年龄段孩子的成长发展有不同的目标。目前来说，小学生的特点和初中生的特点差异很大，所以小学和初中在管理、教学等各方面都存在很大差异。如何良好地解决这个问题，是能否顺利发展九年义务教育的关键。不能从外形上简单地把小学并到初中了事，而要严格按照不同年龄段学生成长发展的特点去办学。
　　京华时报记者张灵郭莹李琦
[责任编辑:张魏桔]
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　　■熊丙奇
　　教育部副部长刘利民５日在接受记者采访时表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。刘利民说，今后的考试主要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试。
　　高考不分文理科这一构想是很好的，这么做可以避免中学过早分科，导致学生知识结构出现偏差。但是，实行这一改革，必须与考试、招生分离同步推进，如果离开了考试招生分离，而在现在的集中录取框架之下，实行不分文理科，一方面会增加学生负担，另一方面也无法由此提高学生的科学素养和人文精神。那种通过增设科目来提高学生素质的想法，是不顾当前应试教育的现实的。
　　同样，假如高考录取依旧维持当下的集中录取制度，以等级方式记录高中学业考试成绩也只是折腾。
　　近年来，我国一些省市一直在探索高考统一测试成绩、中学学业成绩、综合评价三位一体的改革。江苏早在2008年就实行高考统一考试只考三门（语文、数学、外语），以三门计总分，考生再选测两门其他学科，学科只计等级的高考考试方式，其余科目的测试在高二举行，也只计等级，这完全符合教育部的高考改革设想——减少统考科目，高中学业计等级，在录取时综合评价——江苏的高考录取规则是用语数外三门总分作为投档分投档，大学自主提出两门科目的等级要求（比如物理A化学B）,教育考试部门还规定学生的其他学科等级必须合格才能报考普通院校。可是，这一改革却没有减轻学生负担，反而增加焦虑。
　　首先，以三门科目分数作为投档分投档，学生一门学科考砸就会名落孙山。江苏高考总分480分，今年文科一本线328分，二本线298分，只相差30分，而在这个区间有2万多名学生，可谓一分之差就是1000名的差距。学生不得不每分必究，而且比过去更厉害。
　　其次，两门选测科目，等级其实是用分数结合百分比折算的，在录取中，学校提出等级要求，其实给学生增加一道门槛，比如，一名学生如果投档分第一，可有一门等级为C,填报一本院校将十分困难，大多院校的等级要求是两个B。
　　再次，其他不计总分投档、学生未选测参加高考录取的科目，则变为小高考，为避免学生不重视这些科目，江苏在高考录取中，规定一科目得A投档分加1分，4个科目都得A加5分。换言之，最后还是要变为录取的分数、门槛才会引起考生重视。
　　这种情况在其他省市的学业水平测试中也存在。上海10门学科的学业测试分在高一到高三三个年级进行，只计等级，由于高考录取时实行平行志愿，按3+1科目分数投档录取，学校根本不会在录取时看学业测试成绩，因此学业水平测试变为鸡肋。目前，上海正在酝酿改革，就是想办法提高学业水平测试在高考录取中的作用。
　　必须意识到，我国高考制度的核心问题是按计划集中录取，如果集中录取制度不变，基础教育的应试教育格局就无法打破，文理不分科，科目调整、计分方式调整，哪怕有的科目多次考，都是换汤不换药的。只有打破集中录取制度，推进考试招生分离，才能扭转考什么就教什么，教什么才学什么的局面。学生可以参加统一的社会化测试，以统一成绩去申请大学，大学独立录取，才可能考察学生的中学学业成绩和综合表现，建立多元评价体系。
　　也就是说，考试招生分离才是高考改革的灵魂，离开了灵魂，其他的改革，是难有效果的。国家教改规划纲要和三中全会都提到考试招生相对分离，我们期待教育部在这方面有突破性举措。这是观察高考改革具体方案是否有突破的基础，如果在考试招生分离方面，新方案毫无作为，那么，对高考改革很难有期待。
　　而考试招生分离，就要求政府教育部门和考试部门彻底放权；能否分离，检验教育部门是否愿意放权，对于其他所有教育改革，都是如此。
　　（作者系21世纪教育研究院副院长）
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本报新闻今日排行榜高考拟不分文理减少科目 重点考语文数学
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：推进考试招生制度改革。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。教育部已制定完成了考试招生总体方案，即将面向社会公开征求意见。这是昨日教育部网站上一个公开课视频中透露的内容，授课人是教育部党组成员、副部长刘利民。他表示，在总体方案的框架下，教育部还将陆续出台多个配套实施意见，包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法、央属部属高校招生办法等。此前，教育部新闻发言人续梅曾表示，教育部相关部门已会同专家在研究制定高考不分文理科等具体政策，有的政策还会在实施前向社会公开征求意见。焦点1如何改革高中学业水平测试？摒弃百分制 采用合格制等级制刘利民说，要实行“一门一清”，每一门课程学完即考，避免学生高中毕业时一次考3年的学习内容。要增强考试的统一性和严肃性，主要考查学生高中学业的完成情况。计分方式将摒弃百分制，采用合格制、等级制，还要创造条件，为学生提供一门课程参加两次考试的机会，计其中最好的成绩。刘利民还表示，学生可以根据自己的兴趣、志向和优势，自主选择部分考试科目来参加考试。解读：“实行等级制可以缓解考生的攀比心态，淡化排名色彩。”国家教育咨询委员会委员袁振国表示，实际上，不少省市已将原来在高三组织的会考提前挪至高二，保证化学、物理等学科在高二学完即考，相当于“一门一清”。袁振国认为，高中学业水平测试制度的改革还可包括探索考哪些科目，以及学生是否有自主权选择考哪些科目，“比如都是在9门里面考7门，但每个学生可以根据特长和兴趣选择任意7门。”焦点2如何改革高考科目？减少高考科目 探索不分文理科据刘利民介绍，考试招生改革的总体目标是，到2020年，基本建立中国特色的现代教育考试招生制度。改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。改革高考科目，包括减少高考科目、探索不分文理科等方面。增强考试内容的综合性，侧重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。刘利民表示，要减少高考科目、探索不分文理科设置考试科目，需建立在建立健全高中学业水平考试制度的基础上。解读：“会考搞得好的话，有些科目就可以不用放在高考里面了。”袁振国解释，高考作为选拔性考试，应突出重点，考查语文、数学等最能反映知识重点的科目，而其他一些科目，可以在会考成绩中有所展现。袁振国认为，不分文理设置考试科目是方向，具体办法是需要探索的。目前教育部正组织专家进行技术研究，而怎样减少高考科目也需认真研究，保证既突出考查重点，又能全面检验考生的知识水平。焦点3如何完善综合素质评价制度？如实记录学生表现 作高校招生参考《决定》中提到，要逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。刘利民表示，关键一点在于，要健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。“如何完善综合素质评价制度，是一个比较复杂的问题。一个班学生这么多，怎么评出一个优良中差？”刘利民说，按现在有些地方实行的办法，就是写实性的，“这个学生做了什么，学了什么，做了什么公益的事情，记录下来，给招生院校作为一个参考。”刘利民表示，教育部还要引导学生积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全公示等诚信机制，确保材料真实可靠。解读：袁振国也认为，国内的综合素质评价确实非常薄弱，如要改善，最好从比较有把握、操作性较简单的地方入手，比如关注学生综合素质的结果，“学生发了什么文章，做的活动到底有什么具体收效等等。”■ 追访【解决择校热】19大城市拟“一市一案”为解决择校热，刘利民称，教育部已制定《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，即将印发。还将针对大城市、尤其是特大城市的择校热，加强分类指导，“拟专门就19个重点大城市义务教育规范入学工作提出指导，坚持一市一案，要求各市提出有针对性的时间表和路线图。”此外，还要鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。【减负新规】低年级拟禁止留作业针对“减负难”，教育部研究制定的《小学生减负十条规定》拟择期印发。其中规定低年级不留作业，高年级适当留些书面家庭作业。刘利民说：“我注意到最近某个地方提出小学生一二年级不教英语了，结果家长说，你不教，我送孩子上外头学去。”他指出，各地要积极开展家访活动，动员广大家长配合教育部门和学校做好减负工作，避免出现“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的现象。本版采写 新京报记者 许路阳 ()(新京报)
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved&&&&京华时报讯(记者郭莹)“在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。”昨天，教育部副部长刘利民表示，根据十八届三中全会部署，教育部已经完成制订考试招生总体方案，包括小升初、高考等方案，即将面向全社会公开征求意见，之后将修改完善印发实施。&&&&19个大城市将试点义务教育规范入学&&&&刘利民说，在《决定》总体方案框架下，教育部将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。&&&&其中，在小学和初中阶段，《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》即将印发。其中在合理划定入学范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实施阳光招生、不断减少特长招生、大力推进均衡发展，实行学区化办学等方面对各地提出明确要求。&&&&另外，针对择校问题在大城市的突出情况，拟专门就19个重点大城市义务教育规范入学工作提出指导。&&&&高中课程“一门一清”每科两次计最好成绩&&&&针对《决定》提出的“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”，刘利民说，今后的考试主要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。&&&&刘利民表示，学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。“我们要创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好成绩。”&&&&探索减少高考科目不分文理设置考试&&&&近年来，高考改革的步伐逐渐加快，民众对综合素质评价能否客观真实的质疑不绝于耳。刘利民说，要着重引导学生，积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全信息公示等诚信机制，确保材料真实可靠。&&&&刘利民强调，国家要改革统一高考的重要基础就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。&&&&>>马上就访&&&&会考一门一清多给学生选择&&&&昨天，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，高中学业水平考试主张的选修一门一清可以使每个学生都有自主选择的空间。这些课程主要针对的是高中应学应会的课程。他说，目前，北京等城市实行的会考就是这种类型，会考通过后，便可以不再学习。这和高考考查的不同，此类课程主要考查学生应该掌握的知识点，而高考则重点考查学生分析问题和解决问题的能力，更加侧重综合能力的考查。学生根据自己的兴趣或志向选修科目，在高考招生报专业时，有的大学便会参考学生的选修课程。对于学生来说，避免了所有人的千篇一律，对于大学招生来说，也更具有灵活性。
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高考文理不分科会增加学生学习负担吗
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这样的顾虑不会太大 因为高考时是选考的 并不是九门全考 你可以选择你擅长的科目考试 高一时都需要学 但在高二以后肯定每个学生都会有选择性的学习了 你不行的完全可以不学 这样其实学生并没有增加太多负担 反而老师们要累了 文理不分科其实在某种程度上是一件好事 我们每个人在学习时 不可能都是理科或文科的专才 总会出现物理很好 但却对历史很感兴趣的现象 这样就对我们很有利了
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应该不会，文理虽然不分科，但有相应的措施减轻学生负担
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