麻烦老师解答：最近两年“村务监督委
最近两年“村务监督委员会”、“村民监督小组”、“村民理财小组”等名字不断涌现.这些称呼来源于各地农村,虽然名称不同,但性质一样,都是村务_作业帮
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麻烦老师解答：最近两年“村务监督委
最近两年“村务监督委员会”、“村民监督小组”、“村民理财小组”等名字不断涌现.这些称呼来源于各地农村,虽然名称不同,但性质一样,都是村务
麻烦老师解答：最近两年“村务监督委
最近两年“村务监督委员会”、“村民监督小组”、“村民理财小组”等名字不断涌现.这些称呼来源于各地农村,虽然名称不同,但性质一样,都是村务监督机构.这反映出
A．人民代表大会制度得以健全 B．以法治国理念深入广大农村 C．基层民主制度逐步走向完善 D．村民已真正实现了自治村民查账发现经济问题 妻子怕报复下跪求其罢手_新闻中心_新浪网
村民查账发现经济问题 妻子怕报复下跪求其罢手
　　南方农村报讯(记者苏晓璇) 陈振松已经连续6个月没在村里的账目上签名了。身为江门市新会区大泽镇李苑村村民理财监督小组(以下简称“理财小组”)组长，在其意见被屡遭无视后，他决定以“拒签”来表达不满。
　　8年来，陈振松和其他村民一起，发现了潜藏在村账中的种种猫腻。举报、上访……陈振松尝试过各种方式，却始终无法让他所认为的正义得到伸张。
　　巨额公款疑遭侵占
　　陈振松是在2002年被村民推选进理财小组的。按规定，理财小组负责对村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动，否决不合理开支。
　　位于新会郊区的李苑村，从1990年代开始被征地，补偿款加上村中自有厂房出租收入使集体经济较为殷实。陈振松说，理财小组成立前，村民对村财务情况基本“一无所知”。
　　理财小组成立后，陈振松和其他成员着手对村财务进行核查。他们很快就发现了其中存在管理混乱、开支过大、记账失实等问题。“理财小组要求召开村民代表大会，公布账目并寻求整改办法。”日，陈振松告诉南方农村报记者，这个建议并未得到村委会的响应。
　　村委会的态度在陈振松的意料之中。他说：“民主理财当时是个新生事物，村委会还不适应被监督。”
　　2003年9月，李苑村委会收到一张银行的催款单。单上表明，该村1994年曾贷款20万元，目前本息已达49万元。这让理财小组成员感到很意外。据他们掌握的情况，李苑村自1992年被征地以来获得了上千万元的补偿款，除去发放到村小组的部分，村委会账户留存金额至少数百万元。
　　“为何还要贷款？”满心疑惑的理财小组成员索来村账一查，发现此时账面余额不到5万元，“数百万元集体资产不翼而飞！”陈振松等人大吃一惊。
　　就此问题，理财小组集体对村干部进行询问，对方却支吾以对，陈振松等决定彻查。
　　陈振松等发现，李苑村委会年获得征地款、宅基地款、市场用地收益、修路占地补偿等超过500万元。而集体账户存款却不足5万元，其中有2万多元还是捐款。除去村道建设花费110万元及少量其它开支外，巨额资金去向不明。
　　2004年8月，理财小组将初步调查结果举报至新会区检察院。9月，新会区检察院决定立案调查，将李苑村年的原始财务凭证和账本、征地合同等封存运走。
　　2005年3月，新会区检察院以“村干部涉嫌职务侵占罪，但已超过刑法规定的追诉时效”为由做出“依法不追究刑事责任”的决定，将此案移交大泽镇纪委处理，并把相关证据退还李苑村理财小组。此后，大泽镇纪委责令涉案的9名李苑村干部退赃，并分别给予其党内警告等处分。
　　李苑村理财小组认为，镇里的处理决定有避重就轻之嫌。“征地款去向还是没弄清。”陈振松建议，召开村民大会启动罢免村官程序，但没有得到上级部门的支持。
　　节支建议不被理会
　　除了巨额集体资金去向不明外，就开销过大问题，李苑村理财小组也与村委会进行了一番较量。
　　陈振松告诉南方农村报记者，李苑村每年集体收入约34万元，每到年底，账目不是收支相抵，就是出现赤字。“钱怎么花得这么多？”理财小组首先将矛头对准了“业务接待费”和“党员外出旅游费”两个支出大项。
　　陈振松说，村中“业务接待费”月均在5000元以上，村干部的解释是主要用于接待上面的官员。而陈振松等看来，所谓“业务接待”不过是少数人拿集体的钱去吃吃喝喝，理财小组提议减少此项开支。
　　2004年，李苑村理财小组审核票据时，因认为其中几单开支不合理而拒绝签名。随后，时任村委会主任通知出纳停发理财小组成员每日20元的补贴。“这种情况出现不止一次。”陈振松说。
　　另外，李苑村组织党员外出旅游，每年花费十来万元。对于这项开支，陈振松和理财小组成员陈坚球认为不合理，将其反映到镇上有关部门。此举不但引发村干部的不满，还惹怒村中的另一些党员。
　　陈坚球称，日，时任村主任召集全体党员和村民代表在李苑小学开会，历数其对理财小组的种种不满：“我们吃饭用多少钱，他们要管；现在去旅游，他们又不准。我今天宣布，村民代表也可以参加今年的旅游活动。”一番话落地，会场内的部分党员纷纷把矛头对准了以村民代表身份参加会议的陈振松和陈坚球。“当时感觉自己像是被批斗的罪人，很难受。”陈振松和陈坚球告诉南方农村报记者。
　　4天后，村干部带着全体党员和村民代表出去旅游，陈振松和陈坚球则拒绝参加。“那一次旅游共花掉村中11万元左右。”陈坚球和陈振松称，事后村干部拿着单据要求其审核报销时，还指二人“不识时务”。
　　一次次受挫，使陈振松开始审视理财小组的真正地位。“理财小组虽然名义上有权审核集体账务，否决不合理开支，但掌管实权的村干部根本不把我们放在眼里，钱还是照花不误。”在陈振松看来，来自政府和司法部门的支持至关重要。
　　为能履职自学财务
　　不过，陈振松并没有放弃理财小组成员手中的职权。从刚开始的一窍不通，到后来能看懂账目并揪出问题，陈振松整整花了18个月的时间学习财务知识。“白天干活，晚上看书。”陈振松说，那段时间，他每天凌晨三点以后才休息。假合同、过期公章等问题，开始难以逃脱陈振松的眼睛，越来越多的问题被挖出：村中拿10亩土地与人合建市场，最终不但没有收益，反而贴了90多万元；镇政府下属公司租用村集体土地，村中却迟迟没有收益……带着这些问题，李苑村理财小组成员不断到国土、农业、司法等部门上访。
　　日，陈振松和部分村民阻止村中45亩土地被强行开发。随后，陈振松等被以“涉嫌聚众扰乱社会秩序”为由刑事拘留。陈振松称，在被关押期间，曾有人警告其不要再为村里的经济问题上访。
　　得知丈夫被抓，陈振松的妻子一时惊慌得不知所措。当晚，她哭着去喂猪时不慎摔了一跤，两个膝盖严重受伤，并留下后遗症，每逢变天便会隐隐作痛。
　　一个月后，陈振松获释。妻子忍着膝盖伤痛跪在他面前，求其不要再上访了。她认为，正是因为丈夫坚持查账上访，得罪了许多人，才会惹来牢狱之灾。陈振松拒绝了妻子的要求。此后，妻子又跪着求过他几次，陈振松一直没有松过口。
　　“不是没想过放弃。”1月13日，陈振松搓着长满粗茧的手掌说，获释以后，他的心情也低落到谷底。但当他和支持查账的村民再次坐到一起时，陈振松觉得上访并不只是为自己，而是事关“全体村民的利益”。
　　多方审计莫衷一是
　　数年来，陈振松等人一直坚持自费上访。仅广东省直某职能部门，陈振松等便去了74次，各种上访材料多达数十斤重。持续上访引来多个政府部门对李苑村账目进行审计。而审计结果暴露出来的问题，至今无一得到解决。
　　根据江门市农业局的审计结果，年李苑村各村小组的土地征收补偿款为7634791元，但实际村集体收到金额为5858046元。审计报告指出该村账务混乱，存在资金管理不规范等问题。但在陈振松等看来，这份报告对许多关键问题并没有说清楚，“没有实质意义。”
　　同时，包括江门市农财办、新会区检察院、大泽镇财政所在内的多个部门对李苑村固定资产的审计结果各不相同，且差距较大。陈振松说：“我们不知该采信哪个。”
　　在陈振松看来，政府部门的调查往往时间很长，最后却大多“蜻蜓点水”。“每次打电话询问，(官员)不是开会就是出差。”对此，陈振松颇显无奈。
　　2008年，陈振松被选为理财小组组长。“升职”虽让他感受到了大多数村民的支持，但对于查账工作，却并没有任何帮助。当选后，陈振松曾要求村委会向理财小组提供全部发包租赁合同、每月财务结算报表等材料，均遭搪塞。“村账即使没有理财小组成员签字，依旧能上报镇经管办入账。理财小组民主监督的意义何在？”陈振松说。
　　新一轮村委会换届选举即将启动，陈振松告诉南方农村报记者，他一定会参加竞选。
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2012年村委会民主理财小组工作制度
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一、村委会成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生。村委会成员、村民小组长及其近亲属不得担任民主理财小组成员。
二、民主理财小组的职责：
（1）监督财务收支预、决算的落实执行情况；
（2）监督各项财务制度的实施和财务公开工作；
（3）对村委会、村民小组的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；
（4）征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；
（5）年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。
三、在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按镇农工站要求进行公布。公布的资料须经村委会或村民小组负责人、分管财务工作的负责人、主管会计和民主理财小组长共同签字。当意见不统一，无法出具审核意见时，提交村党支部讨论决定处理和调帐。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 主办单位：中共朝阳镇委&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电话：0557――6581004陕西“炒股村”边种地边理财：有村民赚几十万
对于农民炒股，有人不理解，难以接受：炒股的就那么几个人；有人觉得其实和生活联系很紧密：煤炭概念股票行情不好了，往往煤炭价格就下跌，找村民拉煤的生意也就少了；也有人认为顺其自然：炒股这事自己决定，村民炒股也没什么，风险自己把握……你怎么看？
来源：江西电视台
“我拿的这只股票估计还能再涨点”、“农业板块、核电军工还行”、“我看这形势不太好，今天怕是要跌”…… 5月28日一大早，在兴平市马嵬镇南留村村民南栋梁家的屋子里，20多个男女股民或站或坐，盯着墙上的大屏幕，你一言我一语聊着。在村头一家商店里，也有村民在电脑前看盘。“股市那么火，咱也想去看看。”一位中年村民笑呵呵地说，南留村离马嵬驿景区不远，全村约830户、4300多人，村民收入主要靠种苹果。据最早一批股民之一、村支书南栋梁说，村里去年不少人开户炒股，目前股民超过100人，年龄最大的60多岁，最小的27岁。“有的村民投入20万，听说还有人投60万、100万的。”他说。之前，华商报曾报道过该村村民炒股的事。如今几个月过去，A股经历了一轮疯涨，不少股民都赚钱了，南留村的股民们又收获了多少呢？就在华商报记者去采访的当天，沪指暴跌321点。和A股几亿股民一样，南留村的100多位村民，也同样感受着股市的涨涨跌跌。“看盘就是上班，跟城里人一样”最近几天天刚亮，村民刘建就下地给苹果套袋子。跟他一样，南留村股民的一天，也提前开始了。股市开盘后，刘建熟练地敲键盘、查询个股，说起股市行情头头是道，下午收盘后再下地。“早点起，白天就能留更多时间看股票，早上干活一是凉快，二是为了赶在9点半看大盘。咱是职业农民嘛，炒股和干农活两不误。”他嘿嘿笑着说。一年前，刘建的生活还不是这样。那时，他早上下地干活，中午回家吃饭休息，如果天不热就继续干农活，下午天黑再回家。但自从炒股后，他的作息时间也变了，“夏天白天太热，对着太阳干活容易中暑，中午歇凉时顺便炒股。”如今，股票、经济政策成了村民们聊天的主题，有的村民买来电脑，接上宽带，在家里炒股。以前，天热或农闲时刘建和村民“就想打个牌”，如今大家忙着炒股，“麻将桌都没人去了”。只要股票开市，村民就早早来看股票行情，简直就和城里的上班族一样，周末再干农活。“我们看盘就是上班哩，跟城里人一样。”刘建笑呵呵地说。今年60多岁的南兴牢头发已经花白。最近，南兴牢每天早上5点多起来给苹果套袋子，9点回来看盘，11点半股市早盘结束后回家做饭，下午3点收盘后又下地干活。“相比干农活，炒股赚钱快，亏钱也快，而且费脑筋。”他说。南兴牢目前投了三四万块钱。“看别人炒股就拿点钱试一下，有利好消息就进，后来有了点经验，又追加了一些钱。”聊起操作他谦虚地说，自己是蜻蜓点水，都靠个人判断。“经济方面的新闻和股市新闻、国家政策每天都得看，想挣钱了就得关心。”他说，目前，村里的股民主要是中年人。“炒股跟种庄稼一样，不能太着急”把股票引进南留村的是刘军航。2007年，刘军航的家人在咸阳一家医院住院，他陪护时，听几个病人家属聊起炒股。“那年正好是大牛市，很多人赚了钱。”刘军航话不多，但声调很高，说话一字一顿，一开口就能说出很多股市术语。刚开始他不懂股市，就拿出大约1万元找一位亲戚帮忙炒股，后来赚了一些，但他感觉让别人操作不方便，正好有个亲戚在西安一家证券公司上班，几个村民就相约去开户。后来，一家证券公司到村里安装了显示屏方便大家看盘。为了炒股，有人把大货车卖了投入一半到股市；还有人把存款拿出来，大家投的钱越来越多，炒股的人也越来越多。看着有人赚钱，不少村民就相约去开户，仅是去年，村里就有50多人开户。现在村里很多人家里都装了电脑，有时间就看股市新闻，一起研究股市，也有的在家看盘。“咱是职业农民嘛，股市好了就来看看。”刘军航说。大盘从去年6月底开始上涨，11月降息后大涨，从去年12月到今年4月利好不断，降息就把钱从银行往出来赶……聊起股市他头头是道。现在他看好核电、军工、金融板块。当然，他也有几次惨痛的亏钱经历。刘军航说：“炒股跟种庄稼一样，不能太着急，今天种下去过几天挖出来，肯定没收成，得等一段时间；但是一直等，庄稼就会烂在地里。该等就等，该卖就卖。”他说，村里赚的最多的应该有30万。村东头有个人买的“中国电建”、“中国中医”，在这轮行情中，几个涨停板，听说赚了几十万元。一家四个人炒股，习惯打短线有赚有赔如果不是听人说起炒股，50多岁的刘社教如今可能还骑着三轮车出门收废旧手机。去年经济不景气，小生意也不好做了，他觉得赚不了多少钱就在家歇着，看到邻居炒股就心动了。刘社教说投入1万元，目前账面有1.1万左右，“要是股市行情走好，还打算再投点钱进去。”刘社教家里除了他，他老伴、儿子、儿媳都在炒股，他儿子刘岩被村民认为是年轻人里的炒股高手。顺着村道，华商报记者来到刘岩家里，他正在看电视上的股票节目，打开的电脑上，大盘红红绿绿还在跳动。他打开的QQ群里有股市资讯，群里不断有人介绍股票。刘岩出生于1988年，高中毕业后就开始工作，到兴平、西安卖过机电设备，结婚以后暂时在家休息。听村里年长的股民说起股市，他去年8月到兴平开户，自己凑的加上家人给的钱，大约投入了10万元。开户以后，进来就赶上牛市。但他炒股有赔也有赚，有一次赔了5000多。他习惯于打短线，自己设的止损线在5%左右。他平时就在家里自己操作，有时也出门和其他村民交流一下心得。“都说小孩和女人的钱最好赚，所以我最近买了‘贝因美’。”他笑呵呵地说。刘岩说，村民们大多都是做短线，一般拿一到两周，一般不超过一个月。有人把上海电器拿了一周，几个涨停板下来赚了不少。不过，刘岩也错过了不少机会，有一次，听QQ群里有人说“华丽家族”能涨，他没敢买，结果涨停了。刘岩的母亲目前也在炒股，她说自己没赚多少钱，“跟着炒股能人，先富起来嘛。”她哈哈笑着说。“每天都要看新闻，一天不看股票总觉得少点啥”下午，村支书南栋梁家里来了客人，他几句话说完就忙着进屋看大盘了。他正在看“美的集团”和“中国太保”的走势。他一天盯着大盘，一边打开几个股票QQ群跟股友交流。“炒股跟做生意一样，每天都要看新闻，现在一天不看股票总觉得少点啥。”他笑着说，天有些阴，一会儿就下起了雨，和屏幕上的大盘一样，让人感到有些闷。“今天这大盘跌得凶！”屋里屋外的人越来越多，讨论股票的声音也越来越大，有人开始讨论起跌停后是否能卖掉股票的交易规则；有人在讨论“5·28”大跌和今年的“1·19”大跌谁更厉害；有人说估计还会暴跌；也有的说中央从各方面推进改革，今年是大牛市，上5000没啥问题……“真害怕，有人分析说周一要反弹”、“这么快就到5000点了，市场太疯了”……村民们七嘴八舌地议论着。刘军航抽空给朋友打电话说：“走势不太稳定，不要再补仓了。”“上半年几次大涨时，家里就挤满了村民。周末休市时，大伙儿还会聊一聊下周的走势。”南栋梁说。5月28日收盘，沪指暴跌321点。有村民一边对比着2007年“5·30”那次大跌，一边探讨着大跌的原因。但南栋梁不着急参与讨论，他先打开股票交易软件下方弹出来的消息，点击后浏览网页，再打开专业的财经网站，读着网上的股评：被套住了不可怕，市场总有见底的时候，只要不割肉出仓，账面的浮亏终有一天会扭转。“今天是最近股市跌得最猛的一次，听说大跌是因为汇金减持四大行。”他给大家念着股市分析和评论，“降息好几次了，听说还要再降，市场还有预期。”大家听了后都纷纷点头。“炒股永远是第二职业，炒股的没有不种地的”对于外界关于农民炒股的话题，村民们觉得有些说法是误会了。“股市行情好了就在家炒股，行情不好了我就继续去收手机。”刘社教说。“炒股永远是第二职业，炒股的没有不种地的。”一位女股民说。不过，在不炒股的村民看来，农民炒股有点难以接受。在南留村头闲聊时说起村民炒股的事情，一位村民先说不知道，然后说炒股就是那么几个人么，语气里透着不理解。当地政府一位工作人员则表示，炒股这事自己决定，村民炒股也没什么，风险自己把握，投入的资金也不多。但对村民来说，苹果还是主要收入来源。“村子里年龄大的人不懂，也不太接受炒股。”南栋梁说，炒股就是小打小闹，有的老一辈觉得不务正业，其实炒股也是关心农业政策呢，大伙儿农闲时才看盘，主业还是干农活，何况现在大部分人炒股都赚着钱呢。在这些炒股的村民来看，炒股不光改变了村民的生活方式，而且对做生意还有所促进。比如金价涨跌很快会体现在股票价格上，而废旧手机里面包含微量黄金，从股价波动就能联想到废旧手机的价格可能涨或跌；煤炭概念股票行情不好了，往往煤炭价格就下跌，找村民拉煤的生意也就少了。“股市反应真的比较快，和大家的生活联系其实很紧密。”刘社教说。记者手记农民炒股不再是新闻随着互联网和信息技术的发展，炒股不再是城里人的“专利”，农民在自家门口炒股也不再是新闻。西安一位业内人士说，其实农民炒股并不是特别稀奇的事情，全国的“炒股村”还有好几个。比如，浙江东阳市南马镇泉府村，600多户村民中就有100多户在上世纪90年代初就进股市了，成了远近闻名的“炒股村”。而对证券公司来说，下乡安装炒股软件以后或许会很常见。去年就有很多大企业为了推动销售，派人下乡刷墙，“市场行情好了，一些证券公司为了拉客户，下乡也很正常”。炒股给村民们带来了聚在一起的机会，夏天边乘凉边聊股市，冬天围着炉子分析行情。但据一位熟悉兴平“炒股村”情况的人士说，村民们其实并不太喜欢宣传，曾经有国内几家媒体希望联采访，但都被拒绝了。村民们说，“炒股村”的名声传开后，就有电视台和报社的记者来采访，所以大家对记者的采访并不好奇，只是不太愿意说姓名，也不给看账户。而在刘军航看来，农民炒股仍是小打小闹，应该时时记住那句话：股市有风险，入市需谨慎。本版稿件除署名外由华商报记者 黄涛采写延伸阅读如何让农民更好地理财当城市人享受各类理财产品带来的收益时，农村理财市场却略显苍白。即使村民有一定的财富积累，大多数人也只是把钱存入银行或放在家中，极少涉足银行理财产品。有些农民盲目投资，让“活钱”变“死钱”，甚至上当受骗。另外，银行缺乏扎根农村的理财队伍，很难为农村客户提供有针对性、全方位的理财服务。农民炒股，或许也是一个无奈之举。但股市毕竟风险较大，对于收入具有不确定性和不稳定性的农民来说，抗风险能力毕竟有限。这就为其他金融机构如银行等提出了一个新命题：如何更好地服务于农村、农民。投资理财对大部分农民来说是个盲区，所以要先让农民了解、熟悉、掌握理财产品知识，可以通过讲故事的形式，多讲些身边实例，使枯燥的理财专业知识变得生动具体、通俗易懂，增强农民的科学理财意识和能力。营销人员也要本着对客户负责的态度，引导农民理性、适度投资，选择一些保值或稳健型产品，比如国债、货币基金等。在此基础上，视实际情况适当为农民配置一些保险产品，如附加医疗和住院津贴的商业意外险等。此外，选购理财产品时，最好以短期和中期相搭配，这样既可保证不时之需，又可兼顾相对较高的收益。
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村民理财小组能否越届查账？
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp由高州黄姜坡村一宗经济纠纷案引发的问题———村民理财小组能否越届查账？&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp本月２４日，高州市人民法院开庭审理了陈汉华等３４人起诉石龙镇黄姜坡村委会经济纠纷一案。７月１２日，法院还将对高州市财政局起诉黄姜坡村委会经济纠纷案开庭审理。两宗接踵而来的官司，令上任才５个多月的村主任吴锡盛疲于应诉。而同时，吴锡盛等村委会干部的困惑也与日俱增：镇经管站是否有权封存黄姜坡村的账目，本届村民理财小组能否对以往的财务进行重新审核？&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp困惑源自以黄姜坡村上届支书兼主任陈汉华为代表的３４人起诉村委会经济纠纷案。今年５月８日，陈汉华等３４人向高州市人民法院提起诉讼，请求法院判令黄姜坡村委会归还欠他们的“投资款”（连本带利）共８０多万元。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp看过诉讼状后，吴锡盛等村委会干部不禁疑窦丛生。吴锡盛告诉记者，诉状上有位原告名为“冼熙梅”，而相关票据上却署为“吴熙梅”；诉状上标明原告之一吴锡志的“投资款”为８６６５０元，而上届理财小组查出只有８３９５０元。更为滑稽的是，诉状上有数名原告，经派出所调查户籍档案，结果是“查无此人”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp吴锡盛说，欠债还钱，天经地义。村委会与陈汉华等３４人的官司本来没什么好打的，只要村委会将投资户手中所持的收据与村委会所保存的原始凭证和账目相对照，情况就一目了然了。但关键是，本届村委会却无法调出有关的原始凭证和账目。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据本届村委会干部反映，今年５月２１日，石龙镇经管站会同上届村民理财小组成员，将原黄姜坡管理区１９９２年至１９９８年的有关票据封存了。但是，由于陈汉华等３４人中有人所持的“收据”是在１９９７年间开出的（其余“收据”分别在１９９９年和２０００年间开出），所以，５月２７日和２８日，村委会分别向石龙镇党委、政府和纪委递交了请示报告：“鉴于村委会需要应诉资料，因原始凭证已封存，请求协助核查有关投资款的情况。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp但奇怪的是，在５月３０和３１日，石龙镇经管站和上届村民理财小组成员非但不肯，反而将上届村委会１９９９年至２００１年的有关票据予以封存，新一届村委会成员只能对着封存的票据箱干瞪眼。于是，６月２４日，黄姜坡村委会只好向高州市法院申请，由法院调取有关账目，以核实原告投资款的确切数额。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp吴锡盛还说道，他个人认为，上一届村委会干部陈汉华等人争先向法院起诉他们自己在任期内没解决的事情，可以说是故意为难新一届村委会。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据黄姜坡村民反映，村里在１９９１年、１９９３年和１９９５年分别建成了３座小水电站。据１９９８年３月３０日的报表资料显示，当时投入的资金是３９９·４５万元，但到１９９９年，村委会已欠债６００多万元。而在２０００年前后，当时的村委会将其中一座电站低价出卖，至于有无订立合同，连现任村委会干部也不清楚。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp黄姜坡村民还反映，上一届村委会也有村民理财小组，但公布的清账结果却只是每月的收支数，收支的具体内容并无标明。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这些事情暴露出来的种种疑点，却使得村民代表更加强烈地要求对以往的村集体财务重新进行审核，对镇经管站封存村以往的账目表示不理解。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp今年３月１日，黄姜坡村委会新一届村民代表会议作出决议，授权村民理财小组对黄姜坡村２００１年之前的村账务重新进行审核。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp３月２２日，石龙镇政府对此作出批复：１，１９９２年至１９９９年村级管理体制是管理区，属镇政府派出机构，当年管理区的财务由镇统一审核，作出结论，不属村民自治再审范围。２，１９９９年建立村民委员会、实行村民自治的管理体制后，第一届村委会的财务根据有关规定已由该届村民代表理财组进行审查，符合法定程序，应予确认。３，根据《村民委员会组织法》和《广东省村务公开条例》的有关规定，每届村民代表理财组只能对本届的村务进行监督审查，并没有越届审核的权力。４，如有其它问题，按法定程序办理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp对此，村民质问道：镇政府的批复对新一届村民理财小组的职能作了这样的限定，有关的票据已被镇经管站封存，这是否意味着对以往的村财务“盖棺定论”了？&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp记者就此事采访了石龙镇镇长钟平。钟镇长告诉记者，镇政府对陈汉华等人状告黄姜坡村委会一事早就知悉，也对此作过调解。镇政府的意见是，村委会以村经济的大局为重先确认这些债务，在此前提下，镇政府劝说陈汉华等人撤诉，然后再由镇有关部门联合组成调查组，对这些债务情况进行调查，真实的就予以承认并确定偿还日期，虚假的就将借条注销。但是，调解没有成功。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp钟镇长还解释：镇经管站封存黄姜坡村的村账是为了保证原始凭证的完整性，以备查验，防止有人抽走部分票据。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp对于村民查账的要求，钟镇长表示，虽然镇经管站将黄姜坡村的账目封了起来，但并没有把村民查账的途径堵死，村民可以向镇纪委提出要求，让纪委立项审计。在此之前，镇纪委副书记卢礼年在接受记者采访时说，镇经管站与村民理财小组已对账目进行了审计，镇纪委认为没有必要立项再审。记者将此话转告给钟镇长，钟镇长表示，那是镇纪委的事，与政府无关。钟镇长还强调，新一届村民理财小组要对上届村委会的财务进行审核，必须按法定程序办理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp然而，去年年底离开高州市民政局局长岗位的刘某在接受记者采访时说，他认为石龙镇政府批复的第３条不妥，新一届的村民理财小组也可以对以往的村财务进行审核。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp记者就村民能否越届查账等问题，咨询了广东省民政厅基层政权建设处的王先胜处长。王处长告诉记者，经村民会议或村民代表会议授权，村民理财小组有权查本村任何时期的账目，不存在不能越届查账及不能查管理区时期账目等问题。至于镇经管站封存黄姜坡村的账目，更是违背村民自治的错误做法，村账目属于村民的集体财产，镇经管站无权封存。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp
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