廉政准则全文如何化繁为简便于记忆

借鉴《心学》智慧&&感悟廉政自觉――廉洁图书读后感
彬彬有礼曰之文,循循善诱曰之化。中华传统文化所倡导的优秀美德是我们日常阅读中应当关注并力行的一个重要方面,从阅读中感悟做人做事的道理,修廉政之德,行廉政之道,对我们正在开展的廉政建设具有重要的引领作用和启发意义,更是我们取之不尽的智慧源泉。
近年来,我们明显的感到国税事业在快速成长的同时,廉政建设力度也在逐步加大。我想这正给我们的一种提醒:踏实勤奋的工作和艰苦的付出使我们得到了成长,慢慢实现着自己的人生价值,但我们更应该自问在我们技能知识增长的同时,心灵的境界是否也同时得到了净化提升。
明朝王阳明的"心学"无疑是中国思想发展史上一颗璀璨的明珠。其“心即理”―&“知行合一”―“致良知”的基本理论框架,构成了王阳明心学的有机整体。研读之后,我认为从人精神本源―“心”的角度去感悟“廉”颇有化繁为简、去浊正清的诸多有利之处:
“心即理”:&明本心、去私欲
 &&&王阳明年轻的时候,大教育家朱熹的思想正风靡于读书届。他和其他人一样,遍读朱熹的作品,信奉“格物致知”论,认为天下万物各有其理,通过“格”,也就是“推究”每个物的“至理”,终能达到豁然贯通的“知”。十六岁的他一心想成圣人,便亲自格竹七天却一无所得,还以劳思致疾。虽然失败的原因不排除王阳明对朱熹思想的曲解,但这次格竹的打击令他开始寻求一条改变自己思想的新路。后来在龙场,他结合自身遭遇每日反观自省,顿悟:“圣人之道,吾性自足”,圣人不是一个模型让我们去模仿,每个人的本心中原本都已具备圣人的品质。本心是无所不包的,物、事、理、义、善、学等都不在“吾心”之外,要明白自己的心,纠正心灵缺位的状态,才能追寻理,追寻道,这即是王阳明创立“心学”的逻辑起点:“心即理”。&
从“心”看世界,为我们开辟了一个独特视域。当前,各项廉洁从税的党纪、政纪、税纪等规定、要求应有尽有,可谓汗牛充栋。我们如果仅靠学习各项制度提升自身廉洁思想,或是被动机械地参照纪律规章来实现廉政建设,怕是终其一生也不能穷尽。廉政思想建设其束缚力终究要归位于每位干部心灵上的共鸣与恪守。正如阳明心学主张“从内心寻理”。从这个角度看,我们加强廉洁自律主要原因在本心,加强人内心涵养的提升才是维护廉政最为根本的思想之源。要培养敬畏之心,养成谦虚谨慎的品格,坚定信仰,不摆架子,不盛气凌人,慎独慎微,使廉洁成为人生、事业、工作的一种稳定价值观。要时常反躬自省,人难免受物欲的蒙蔽,受了蒙蔽,心就不灵,理就不明。必须通过切磋琢磨,鞭策自己,善于听取他人的意见和建议,见贤思齐,扫除私欲,以恢复心的本然。这样,廉洁价值观念才会深入人心,成为一种文化和风尚,成为主流的社会价值观。
知行合一:&说千尺不如干一寸
王阳明一生极重践履,“知行合一”作为其心学的精髓,摆脱了程朱理学空谈道理不重实际的现象。所谓“知行合一”就是:知是行的主意,行是知的功夫;知是行之始,行是知之成。目的在于解决当时士大夫阶层中道德虚伪、知行脱节的问题。其实这就是以中国古典哲学的方式来诠释马克思主义哲学体系中的“理论联系实际”。
当前廉政思想建设中,知行分离、言行不一、有令不行、有禁不止现象仍然存在。真知固然重要,笃行更加关键。就以今年我们开展的群众路线教育实践活动为例,“教育”、“实践”两词并提,重在向我们强调没有行的知是凌虚蹈空;没有知的行是独体僭妄,要以知促行,以行促知,把知行合一贯穿于教育实践活动全过程。税务干部学习各项纪律要求,若知而行之,则思想堡垒坚如磐石,牢不可破;若知而不行,则南辕北辙,与群众利益背道而驰。如何以知行合一促进廉洁从政呢?我想要注重教育学习过程广度和深度,让廉洁思想教育触及干部的灵魂,从思想上接受廉洁教育,在行动上践行廉洁操守。要不断提高履职能力,坚持在学习中思考,在思考中实践,在实践中提升能力。坚守廉洁自律的底线,强化依纪依法用权的意识,严格要求自己。自觉抵制腐朽文化和落后意识的侵袭。养成高雅的情趣爱好,积极应对市场经济折射出的腐朽文化阴影的挑战,培养与社会主义市场经济发展相协调的思想追求。建立健康的人际关系,将“君子之交淡如水”作为人际交往的基调,把好“交友关”和“人情关”。只有将廉洁理念和行为的养成贯穿生命始终的过程,当自律成为习惯,习惯成为自然之后,廉洁才会成为一种自觉的生活方式。
良知与致良知:&吾心自有光明月
实施廉政究竟为了什么?或许我们可以从国家、社会、家庭、个人等方面得出诸多答案,但王阳明的观点十分简洁有力――为了“致良知”。何谓良知?他这样解释道:良知便是是非之心、好恶之心,是判断是非的唯一标准;良知人人俱在,自圣人至愚人,无不相同,彼此同心,才能相通相知。根据良知建立的道德准则是人人同意和赞许的,每个人都会自觉遵守。这种社会共同订立的普遍性道德原则和价值观,不需要外部强制力量推行,因为这个规则是符合良知的,具有强大的道德约束力。
&“廉”从来都是良知的一部分。《三字经》开头一句即为“人之初,性本善,性相近,习相远”,我们说要加强廉政思想建设并不是要造就圣人,腐败的人并没有良知泯灭,只是良知被利欲遮蔽,本心满是污垢,难以显现。需要通过阳明心学“事上磨炼”等方法的运用,来不断拭去心上的尘埃,将心摆正到本来就主宰我们视听言动的位置,我们心灵境界自然升华,思想观念自然转变,而思想的主导就会直接影响着我们对世界的看法。“良知”是廉的动力,契合于依法治税的信仰。“为国聚财&&为民收税”的神圣使命赋予我们职业的特殊性、尊荣感及责任感,激励我们必须不断加强教育、提醒、宣传,唤醒人心中最为根本的良知。就像我们身边很多恪守良知、秉持公义的那群最美税务人,一身正气,两袖清风,用良知和行动将自己的一路洒满光辉。良知是“爱”的基石,契合于爱党爱民的政治本色。“爱”充满善的力量,正如肇庆市局“爱”文化品牌的丰富内涵,我们的爱体现对国家、人民的忠诚,对国税事业的奉献,对个人理想的坚持,对社会家庭的责任。我们必然要独善其身,更要借助“爱”文化的熏陶滋养,震撼心灵,唤起内心自觉,推动良知从“自知”向“共知”转化,增强税收工作的自豪感和国税组织的归属感,使我们的精神需求和价值追求无愧于一个税务干部的良知!
王阳明的“心学”思想继承并发扬了中国延绵数千年的哲学思想体系,历经数百年依然熠熠生辉。阳明师临终前,其门人问他有何遗言,但称:“此心光明,亦复何言?”如此洒脱磊落之人,让人为之感动!他以自己的一生实践了自己的主张,他教给我们的经世哲学,是指导我们前进的行动智慧!
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时间:&&来源:中国纪检监察报 &&作者:&&点击率:
  纪律是保持党凝聚力、战斗力、创造力的聚合剂,也是永葆先进性、纯洁性的防护网。我们要认真落实十八届中央纪委五次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,把党的纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。
  守住纪律,就守住了党的生命线。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来,党中央多次强调,党员干部必须严守党的纪律,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,向全党全社会释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
  两年多来,在正风反腐的高压态势下,少数地方、部门以及党员干部存在的纪律问题暴露出来&&有的地方我行我素,为了地方利益,架空中央政策,损害群众利益;有的部门党组织形同虚设,缺乏严肃认真的组织生活;有的党员干部个人主义、自由主义严重,有的信奉&圈子文化&、山头主义,还有的搞收买人心、拉动选票,等等。事实证明,纪律松弛已经成为党的一大忧患。党面临的形势越复杂、任务越艰巨,就越要讲规矩、守纪律,统一意志、统一行动、统一步调,团结一致向前进。
  &欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。&党规党纪是管党治党建设党的重要法宝,必须不断加以完善,化繁为简、突出重点、针对时弊,使其更好适应现实需要,为党要管党、从严治党提供制度保证。党规党纪严于国家法律。要突出党纪特色,着手修订廉政准则、纪律处分条例,把制度篱笆扎得更紧,实现党规党纪和法律法规的有机衔接。要抓紧修订巡视工作条例、行政监察法,把纪律检查体制改革实践成果制度化。
  在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。党员干部不仅要严格遵守国家法律、党章等刚性约束,还要自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,以政治规矩约束自我,旗帜鲜明反对拉帮结派、结党营私、阳奉阴违。党的力量来自组织。要增强组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。同时,严明工作纪律、财经纪律和生活纪律,使纪律真正成为带电的高压线。
  制度的生命力在于执行,从严治党关键在从严执纪,越往后执纪越严是从严治党趋势。各级党组织必须严格落实抓纪律建设的责任,强化党员干部的党性修养、党纪观念和组织意识,在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪委要把纪律审查作为经常性工作,强化执纪监督,使党员干部常怀敬畏戒惧之心,自觉遵规守纪,形成团结奋进的强大合力。
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《廉政准则》释义:第一章第一条第二款 09:40&&来源: |
第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;
【解说】本项是关于接受可能影响公正执行公务的请客、送礼及其他服务行为的禁止性规定。
本项所称&可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排&,是指与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,如纳税单位宴请税务部门领导干部在节假日旅游,就属于这种情形。判断某一礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排是否可能影响公正执行公务,不能以接受礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的领导干部主观意愿为依据,而应当从客观上加以分析断定,看领导干部的权力、地位是否会对对方当事人在政治、经济等方面造成影响。如前述某一税务局的领导干部接受纳税人安排的旅游活动,即使这个领导干部在主观上认为礼品和宴请不会影响他自己公正地执行税收征管的公务,但从客观上分析,这种情况就属于可能影响公正执行公务的情形。
由此可见,这里所说的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,都具有一定目的性和交易性,其实质就是要通过这种形式,对领导干部公正地执行公务的行为施加影响。从某种意义上说,送礼是对领导干部廉洁、勤政、公正品质的怀疑,是对腐败、奸邪、不公正的利用和投机。正因为少数领导干部不廉洁、不勤政、不公平,导致一些本来可以得到正当利益的人为了维护个人利益而采取非正常手段,也使得一些不该得到某种利益的人企图通过送礼手段,为自己争得非法利益。这一项的规定,旨在从制度上防止潜在利益冲突的可能性向现实性的转化,是一种防患于未然的预防性规定。
在赠送和接受礼品方面,近年来也制定了不少制度规定,主要有:《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行〈国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定〉的通知》、《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》、《中共中央纪委办公厅关于制定礼品登记、上交标准中有关问题的通知》。
因无法拒绝,接受可能影响公正执行公务的礼品的,所接受的礼物应当一律登记、交公。否则,依照《党纪处分条例》第七十四条的规定处理。《党纪处分条例》第七十四条规定:&党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,不登记交公,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。前款所列人员接受其他礼品,按照规定应当登记交公而不登记交公,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在国内公务活动或者对外交往中接受礼品,按照规定应当交公而不交公的,依照本条例第八十三条规定处理。&
接受可能影响公正执行公务的宴请,应当依照《党纪处分条例》第八十条的规定处理。《党纪处分条例》第八十条规定:&接受可能影响公正执行公务的宴请,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。&
与《廉政准则(试行)》相比,《廉政准则》增加了&旅游、健身、娱乐等活动安排&,是根据新情况、新问题做出的调整,使得规定更加全面。至于接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排,由于《党纪处分条例》中没有具体的对应条款,应当按照《党纪处分条例》第八章违反廉洁自律规定的行为中的兜底条款处理,即第八十二条:&有其他违反廉洁自律规定的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。&
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市直党工委2013年下半年落实党风廉政建设责任制情况汇报及2014年上半年工作意见
狮委工〔<FONT face=仿宋_GB〕36号
市直党工委2013年下半年落实党风廉政建设责任制情况汇报及2014年上半年工作意见
2013年下半年我委认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委、省纪委、泉州市纪委以及市纪委六届三次全会精神,以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党,全面落实党风廉政建设责任制,围绕市委工作中心,以建设队伍和促进履职为切入点,切实转变工作作风,全面履行党章赋予的职责,不断加强党风廉政建设。
一、主要做法和成效
(一)注重宣传教育,强化队伍建设
1.加强学习型党组织创建,提升队伍素质。不断深化学习型党组织建设。建立机关学习制度,坚持每周二、四开展理论学习,始终把反腐倡廉有机融入学习型党组织创建活动的学习内容,不断强化党员干部队伍的政治理论和反腐倡廉教育。运用“石狮机关党建网”学习平台,各级党组织党建网页和“市直党建”刊物以及“石狮党员干部远程教育网”等等各种途径各种平台,广泛开展学习宣传教育活动,引导广大党员干部增强党性观念和廉政意识,树立科学发展的态度、躬身自省的境界、淡薄从容的立场和服务为民的追求。在全市机关着力开展“解放思想见行动、服务中心创一流”党建主题活动,落实三大任务(即突出解放思想,在创建“五型机关”见行动;坚持创业创新,在转变服务方式求先行;落实科学发展,在推进“质量石狮”求实效),积极开展五创一流活动(即创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩)。召开专题学习会议,全面深入学习十八届三中全会精神。要求机关各级党组织要组织全体党员全面系统的学习十八届三中全会精神,做到全面准确领会全会精神;要落实党的十八大强调的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,立足本职,抓好基层党组织的建设,不断创新基层党建工作。
2.继续深化廉政文化,营造良好氛围。各系统(局)党委切实负起责任,全面实施“廉政文化进机关”创建活动,结合各单位的工作特点,积极探索廉政文化建设的有效形式,扎实推进廉政文化进机关工作。在“石狮机关党建网”上开辟廉政文化进机关栏目,及时更新完善栏目内容,及时增设学习贯彻十八届三中全会精神栏目,提供廉政文化资源相关网站的链接,依托网站刊发“每月一文思勤廉”文章,进一步引导广大党员干部加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以文件的形式将《谬论背后是深渊》这篇文章印发给机关各党委、总支、支部,要求机关各级党组织要组织全体党员干部认真学习、讨论、反思,并撰写心得体会,教育全体党员干部万不可存在侥幸的心理和荒谬可笑自我安慰的阿Q精神。广大党员干部要树立勤政廉政之风,坚决从我做起、从小事要求起,不断改进工作作风,永葆共产党员的本色,筑牢拒腐防变的思想道德防线。我委与市文体旅游新闻出版局联合举办了石狮市庆祝“七?一”市直机关趣味体育比赛及党建相关知识有奖竞答等活动,大力推动健身运动在机关的开展,普及廉政文化知识,丰富组织活动形式,不断提高党的凝聚力。
(二)重制度落实,强化民主与监督
1.坚持民主评议党员制度。对党员干部进行“阳光评议”,按照《党章》有关规定和新时期共产党员先进性具体要求,结合贯彻中央“八项规定”要求,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观公正的评价。同时,规定本年度受过效能告诫的党员不得评为优秀党员,通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍、增进团结、焕发活力的目的。把群众满意度作为考核党员干部现实表现、作用发挥的重要依据记载在册,切实保障党员权利,发展党内民主,增强监督实效。
2.坚持支部书记述职述廉和谈话与诫勉制度。继续完善实施“支部书记述职述廉”和“党组织主要负责人谈话与诫勉”2个制度,促进廉洁从政各项规定的落实。各级党组织结合每年一次的民主评议党员活动广泛开展支部书记述职述廉活动,大大增强了党员干部的廉洁意识和服务意识。大部分机关单位都坚持每年1次的述职述廉,有的单位同时延伸到科室中层干部。条件成熟的党支部如统计局、卫生局坚持执行谈话诫勉制度,建立实行了重要岗位、重要科室人员的约谈制度,开展警示诫勉谈话,定期对有关人员逐一约谈,个别教育,敲响警钟,提高觉悟。
3.坚持民主生活会制度。按照市委部署安排,我委重视参与监督各系统(局)党委做好党员领导干部民主生活会制度,增强党内生活的原则性,加强领导班子成员间的相互监督。坚持要求基层党组织领导干部要参加双重组织生活会,主动接受党员群众和党组织的监督;积极探索党内责任追究工作和党务公开工作,进一步促进党内监督机制的构成,增强党员干部尤其是领导干部的廉洁自律意识,有效防范违纪违法行为的发生,促进廉洁从政各项规定的落实。
4.深化廉政风险防控管理。根据本委《廉政风险防控管理工作方案》,按照“以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉”四个步骤开展廉政风险防控管理工作,认真制定具体防控办法,针对岗位风险点,由本人提出防控风险的具体措施和办法,报科室和分管领导审核,针对单位、科室的风险点,由领导班子研究制定具体防控措施和相关工作程序,共制订防控措施12条。建立廉政风险点及防控措施档案,编制“职权目录”5大项15小项,制订“权力运行流程图”5份,把权力关进制度的笼子,建立不能腐不敢腐的长效机制。
(三)重作风转变,强化服务管理
1.落实“八项规定”,突出整治“四风”。认真组织全体党员干部职工学习中央八项规定和省、泉州市及我市实施办法,统一思想,提高认识,增强勤俭、务实意识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。将贯彻落实中央八项规定列入党风廉政建设工作重点,要求机关全体党员干部要切实改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严明纪律,督促全市机关党员干部严守党的政治纪律,始终同中央、省、泉州和市委保持高度一致,坚决纠正与党的路线方针政策相违背的言行。
2.加强挂钩联系,突出服务基层。牢固树立推进机关党的建设的责任意识,坚持守土有责的观念。加强挂钩指导,市直工委班子成员按分工挂钩联系14个党委,规定每月至少有5个工作日深入基层,及时把握基层工作发展态势,强化工作协调、指导,明确责任、通畅渠道、良性互动;每年要指导党委培育一个新的典型点,创新性地开展工作,将检查评估纳入常态范畴,对出台的每一项工作制度,都能制定检查方案、拟定评估要件,有的放矢开展工作,力求工作取得实效。保持经常性走访,密切与基层的沟通联系,加强工作指导,增强工作的针对性和有效性。
3.完善机关制度,突出发挥作用。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,认真履行《条例》赋予的工作职责,按照“走前头、树标杆”的目标要求,加强党工委自身规范化建设。重新修订党工委工作制度和机关管理制度,用制度管人、管事,依法规范行使职权;印发理论学习要点,加强工委党员干部职工的学习教育,坚持“三会一课”制度和党员领导干部民主生活会制度,采取自学、集中学习和培训调研等方式,学习内容涵盖道德修养、形势政策、党的理论、《廉政准则》等党纪政纪以及党的十八大和十八届三中全会精神等内容,进一步强化提升干部职工的综合素质和业务水平;推行“党建工作季谈会”制度,引导督促基层党组织创新性地开展机关党建工作,同时也督促工委全体人员深入基层党组织了解工作情况,帮助解决问题,指导工作,密切了工委与基层间的沟通联系;深入推进“<FONT face=仿宋_GB”机关党建工作机制,把推行“1263”机关党建工作机制作为落实《条例》的重要抓手,落实机关党建工作责任制,加大指导力度,整合各种活动载体,组织开展督促检查,扎实推进“1263”机关党建工作机制的落实,不断提高机关党建科学化水平。
(四)落实监督员提出意见建议的情况
针对<FONT face=仿宋_GB上半年党风廉政监督员提出的11条意见建议,我委高度重视,逐条分析,按类梳理,采取措施,落实整改。11条意见建议归纳为4个方面问题,具体情况如下:
1.关于“党内民主生活会的监督不力,对机关的党建工作要大胆抓大胆管;要加强对各系统党建工作的监督检查;建立全市党建先进单位,加强党员的承诺与责任;机关工委要多培训,工作要大胆抓大胆管,加强自身建设,发挥组织作用,起着模范作用;要主动、大胆履行职责,指导、协调好机关党建组织活动。”等5条意见的问题。
主要采取如下措施:(1)抓好学习培训工作。制定《2013年机关党务干部培训计划》,按照市委总体部署和分级培训原则,基层党组织书记轮训和入党积极分子培训由市直工委组织培训,基层组织党务干部和广大党员的轮训由系统(局)党委组织培训。市直工委负责的支部书记和党务干部轮训任务在今年6月份已落实完成,下半年主要是督促各系统(局)党委要在年底前基本完成党员的轮训工作。(2)抓好创建“党建工作先进单位”的评选和表彰工作。于2002年开始在机关广泛开展创建“党建工作先进单位”活动,至今年已组织开展4届。规定第一年由党委组织评选推荐,第二年由市直工委组织对党委推荐的单位进行届中考评,第三年则组织届终考评,并以市委名义进行表彰。今年7月30日市直工委召开石狮市直机关党建工作推进会暨先进单位表彰大会,对全市24个单位部门进行表彰,市委付书记梁炳辉出席会议并作重要讲话。(3)抓好“党建工作季谈会”制度。从2012年开始实行季谈会制度,每年一个主题。今年以推进“1263”机关党建工作机制和开展“解放思想见行动、服务中心创一流”党建主题活动为主要内容,每季度以座谈交流、现场观摩以及检查监督等形式,研究探讨党建工作,推进党建工作任务的落实。日召开市直机关党建工作会议暨第一季度党建季谈会,总结去年党建工作情况,部署今年机关党建工作;4月7日开始用1个月的时间,工委委员集中走访各系统党委和部分基层支部,开展走访调研,加强业务指导,拓展工作思路,推进机关党建工作;7月30日召开“1263”机关党建工作推进会,组织参观电力公司、检察院和市政管理处等3个典型示范点,通过现场观摩学习,引导各基层党组织更好地推进“1263”党建工作机制深入开展;8月27日开始用10天时间,对各系统(局)党委推进“1263”党建工作情况和开展党建主题活动情况组织监督检查,每个党委抽查2个党支部。总之,通过季谈会制度,引导督促基层党组织有效履行职责,发挥堡垒作用,更好地服务中心工作,落实党建工作任务。(4)抓好党内民主监督工作。制定印发“关于做好2013年度市直机关、企事业单位民主评议党员工作的通知”,要求结合年度考核,开展民主评议党员活动,按照《党章》规定和新时期共产党员标准,对党员干部进行“阳光评议”,通过民主评议,表彰先进,鞭策后进,严肃处理不合格党员,从而保持党组织的先进性和纯洁性;同时规定:要结合开展“支部书记述职述廉”活动,增强党员干部的廉洁意识和责任意识,加强对党员干部的监督管理。每年年初在党建工作部署会上再三强调要着力规范党支部建设,做好“三会一课”工作,开好过好支部民主生活会和组织生活会,要求各党委要抓好“五个好”党支部的评选表彰工作(“五个好”中的好作风规定:班子成员及支部党员能按期召开民主生活会,切实开展批评与自我批评,党员群众敢于提出合理化建议和批评意见,单位民主团结气氛浓),同时要不断扩大“五个好”党支部的先进面。按照市委工作要求,我委注重参与监督各党委认真执行党员领导干部民主生活会制度,工委委员按挂钩联系单位,参与党委的民主生活会,增强监督实效。
2.关于“要深入基层党支部,了解机关党建工作存在的问题,创新机关党建工作经验;加强提升机关党建工作科学化水平的研究和指导工作,多深入基层指导;针对新形势、新情况,创新党建工作思路,化繁为简,实事求是。”等3条意见的问题。
主要采取如下措施:(1)执行工委委员挂钩联系制度。牢固树立推进机关党的建设的责任意识,坚持守土有责的观念。加强挂钩指导,市直工委班子成员按分工挂钩联系14个党委,规定每月至少有5个工作日深入基层,及时把握基层工作发展态势,强化工作协调、指导,明确责任、通畅渠道、良性互动;每年要指导党委培育一个新的典型点,创新性地开展工作,将检查评估纳入常态范畴,对出台的每一项工作制度,都能制定检查方案、拟定评估要件,有的放矢开展工作,力求工作取得实效。保持经常性走访,密切与基层的沟通联系,加强工作指导,增强工作的针对性和有效性。(2)深入基层开展调查研究。我委认真做好2013年党建重点课题调研工作,成立专题调研组,组织走访基层党组织,认真开展调查研究,进一步掌握目前机关党建“围绕中心、服务发展”的基本态势,不断总结好的做法经验并进行学习推广,及时发现存在问题以及党员干部普遍关心的问题,不断提高机关党建工作针对性和有效性,撰写了《创新服务型机关党组织建设的研究》调研文章,该调研文章作为省委政研室2013年省重点课题在省委《调研文稿》上刊发。向泉州市直党工委推荐7篇基层调研文章,有4篇获奖。(3)创新性地开展“结对联创”活动,实行“党建季谈会”制度(在第1个问题中已阐述,这里不再重复)。按照“业务相联、目标相联、措施相联、活动联办”的工作思路,由市直工委牵头在市政管理处党委部、石狮电信局第二生产支部,石狮电力公司配电支部、广电网络集团石狮分公司支部和石狮供水工程公司支部等5各党支部中开展“结对联创”活动,形成跨系统跨行业、横向结对、以业务工作为纽带的特色联创,拓展了“三级联创”内涵,丰富了“三级联创”方式方法,促进地下管网统一建设和管理,提升项目建设质量和效率。
3.关于“结合中心工作,整合职能部门资源,开展丰富多彩的机关党建文化宣传活动”的问题。
主要采取以下措施:(1)举办石狮市庆祝“七?一”市直机关趣味体育比赛等系列活动,结合开展党建知识、党纪党风和文明交通等相关知识有奖竞答活动,丰富机关党员干部的文化生活,增进党组织的凝聚力和战斗力。(2)利用“石狮机关党建网”开辟“廉政文化进机关”栏目,提供资源链接,刊发廉政勤政文章,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。(3)制定印发“关于开展纪念建党92周年系列活动的通知”,要求各党委在“七?一”期间组织开展纪念建党92周年系列活动。电力公司党委举行“庆‘七?一’”表彰大会,经济系统党委、党综党委举办“庆‘七?一’登上比赛”活动,宣传党委举办篮球比赛,其他党委也均开展形式多样的纪念庆祝活动,丰富了党的生活,凝聚了党员干部的力量。
4.关于“工委应作出一些必要的、实际性的工作;目前大楼各单位办公条件拥挤,不能强调所有的党建制度都要上墙”等2条意见的问题。
针对这问题有可能是个别党委理解有误,工委从不强调把所有的党建制度都上墙,也没有要求每个单位每个支部都要上墙党建制度,这可能是个误解。比如,今年推进“<FONT face=仿宋_GB”党建工作机制过程中,对于典型示范点也只是要求:从单位的实际出发,条件允许的话可把组织目标管理责任制和个人设岗定责一览表进行上墙,以示进度情况。同时这些各党委推荐的典型示范点大部分都不在公务大楼里办公,皆有独自的办公大楼。
二、存在问题
1.对党员干部的党风党纪教育宣传方面还抓得不够紧;
2.党内民主监督的力度还有待进一步加强。
三、2014年上半年工作要点
(一)强化反腐倡廉宣传教育。要贯彻落实市纪委六届三次全会精神,围绕党的先进性和纯洁性建设,认真抓好机关反腐倡廉宣传教育工作,继续开展“廉政文化进机关”系列活动,深化学习型党组织建设,机关各基层党组织要把理论武装和党员教育工作摆上重要位置,坚持每周二、四学习制度,使学习制度化、常态化,抓好党员的先进性和纯洁性教育以及党性党纪教育,开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,重视人格、尊严、生活情趣的培育和养成,重视人生价值观、道德观塑造,从工作作风改善、效能建设加强,从服务社会、服务群众导入,倡导务实、清廉、有为的职业操守。
(二)强化学习培训工作。加强基层党务干部的学习培训工作,把轮训基层党务干部作为一项常规制度加以落实,学习贯彻执行《廉政准则》,把2个《条例》、《工作规划》和《廉政准则》等反腐倡廉规定纳入培训的必修课程,进一步加强党风党纪教育,着力提高党务干部队伍的思想素质、党性修养和理论素质。
(三)强化党内民主建设。继续完善实施“支部书记述职述廉”和“党组织主要负责人谈话与诫勉”制度以及支部民主生活会制度,加大制度执行的检查、落实,做好先进经验的宣传推广,更加注重党内监督的针对性和实效性,把支部落实民主生活会制度作为年度绩效考评内容抓紧抓实,健全机关党内民主制度,形成良性的监督、制约机制。认真抓好党务公开工作,及时更新市委党务公开工作中关于机关基层党组织发展党员情况和民主评议党员情况等相关内容,注重检查各基层党组织党务公开情况。认真抓好民主评议党员工作,对党员进行“阳光评议”,确保党组织的先进性和纯洁性。
(四)强化工委自身规范化建设。认真履行《条例》赋予的工作职责,按照“走前头、树标杆”的目标要求,不断完善本委规章制度,形成新的工委体制;坚持用科学发展观指导工作,树立“中心意识、责任意识和群众意识”,充分发挥党工委牵头抓总、组织协调、督促指导的作用,进一步提高用科学发展观指导实践、推动工作的能力,推动机关党的工作不断取得新成效。
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中共石狮市委直属机关工作委员会
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