电能替代：奔向“绿色化”的春天
&&&&&&&&自国家电网公司大力实施电能替代战略以来，累计推广实施电能替代项目2万余个，完成替代电量846亿千瓦时，相当于减少直燃煤3790万吨，减排二氧化碳6749万吨，减排二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放155万吨，极大地促进大气污染防治与环境质量改善。&&&&&&&&3月24日，中央政治局会议上首次提出“绿色化”概念，并将其定义为“政治任务”。如今，治理大气污染，促进节能减排，推动能源生产和消费革命，推进生态文明建设，实现经济社会可持续健康发展已成为广泛共识。&&&&&&&&治理雾霾要用什么手段？如何实现“绿色化”发展？怎样推进生态文明建设？这是当下各级政府和广大人民最关心的话题，对此，国家电网公司给出了自己的答案：全面深入推进电能替代。&&&&&&&&拓展新领域改变能源消费习惯&&&&&&&&近年来，各级政府高度重视大气污染防治工作，国家及各地政府陆续出台各类环保政策，不断强化防治大气污染的治理措施。今年全国两会明确提出“铁腕治理”“打好节能减排和环境治理攻坚战”要求。随着新《环保法》的出台，及人民群众对治理雾霾的呼声越来越高，客观上为推进电能替代提供了重要机遇，创造了法制环境，赢得了舆论支持。&&&&&&&&从公司发展角度来看，特高压电网建设和新技术的不断应用，则为电能替代的实施和推广奠定了坚实基础。实施“两个替代”是全面解决经济、能源电力与环境协调可持续发展的战略途径，特高压电网建设为大规模、大范围应用风电、水电、光伏发电等清洁能源实施电能替代提供了坚强保障，而港口岸电、碳晶电采暖、纳米微晶储热等新技术应用，降低了终端客户选择电能替代的成本，为实施电能替代提供了更多选择途径。&&&&&&&&在诸多新技术的支撑下，拓展电能替代新领域自然是水到渠成。去年5月开始，国网黑龙江电力主动与大庆油田对接，确定大庆油田推进油井柴油钻机改造为电动钻机应用试点方案，油田“油改电”项目产生新增用电量的50%由电网供应。目前，大庆油田已启动“油改电”生产规划编制工作，预计今年改造27台钻机，年替代电量可达3.64亿千瓦时。而在同样拥有石油生产区的吉林、新疆等地，国网吉林、新疆电力也已开始了电动钻机的推广实施。&&&&&&&&纯燃煤自备电厂替代也是电能替代的“蓝海”。近年来，四川水电消纳矛盾日益突出，四川省委、省政府对消纳富余水电提出了新的要求。去年下半年，国网营销部和国网四川电力经过专项调查和深入研究后，提出了利用丰水期富余水电替代企业自备电厂的措施，即在四川丰水期停发企业燃煤自备电厂，其所需电量由富余水电替代。此举既促进了水电消纳，解决了清洁能源消纳矛盾，又减少了地方化石能源质量消耗，促进了节能减排，取得了较好的示范引领作用。目前，已有其亚铝业、海丰和锐、川投峨铁、攀钢等四家企业共38万千瓦自备机组实施了电能替代，截至2014年底实现替代电量21亿千瓦时。今年，国网山东、江苏、湖北、河南、甘肃、青海、新疆电力等也将陆续开展纯燃煤自备电厂替代工作，充分挖掘市场潜力。&&&&&&&&“八仙过海，各显神通”。在稳固存量市场、拓展增量空间、广泛实施各类电能替代技术的基础上，各省（区、市）公司因地制宜，拓展电能替代新领域，推广替代新技术。数据显示，在西北地区，国网陕西、甘肃、宁夏电力努力做好油气输送管线电力加压的推广实施，力争今年实现替代电量11亿千瓦时。而在华北地区，国网冀北电力则依托推广皮带廊传输项目，也将力争实现替代电量11亿千瓦时。&&&&&&&&探索新机制推动业务深度融合&&&&&&&&光有技术手段还不够，机制的创新也为深入推进电能替代创造了有利条件。&&&&&&&&今年，公司将推动电能替代与业扩报装业务深度融合。在业扩报装受理、用电检查环节收集潜力信息，建立潜力项目库，在现场勘察环节增加潜力项目查勘内容，向客户提供电能替代技术方案咨询，实现对电能替代潜力项目的全过程跟踪服务。&&&&&&&&以山东为例，国网山东电力畅通报装绿色通道，精简电能替代用电申请手续，优先办理涉及电能替代业务的业扩项目，对非线性、波动性电能替代项目，可签署含有谐波治理措施的承诺书后先行受理。同时简化流程，对涉及电能替代业务的业扩项目，全面履行“联合勘查、一次办结”。&&&&&&&&除了将电能替代纳入业扩报装“绿色通道”外，公司还将探索建立电能替代配套电网项目的协同机制，借鉴分布式电源、充换电设施等项目资金支持模式，创新电能替代配套电网项目投资渠道。江苏公司明确出台客户实施电能替代项目引起的配套电网改造支持和接入电网工程优惠等措施，降低客户初期投入，提高实施电能替代积极性。同时优化电能替代配套电网项目管理流程，出台电能替代项目业扩配套工程管理办法，建立发展、财务、运检、物资等部门协作制度，完善项目全过程高效运作机制。&&&&&&&&为降低客户实施电能替代的建设和运行成本，公司积极向社会推介合同能源管理方式实施电能替代，并研究探索市场化方式组织替代电量的可行性。鼓励国网节能公司作为投资建设主体，以合同能源管理方式，开展电能替代项目咨询、设计、施工、运维等一体化服务，分享电能替代的效益。同时探索将电能替代的用电需求视为增量电量，采取“替代项目电量+高效机组或富余清洁能源”的方式，通过市场化手段组织撮合，将企业电能替代项目与发电企业边际价格联动，满足替代项目的用电需求，促进清洁能源就地消纳，提高发电企业利用小时数，从而实现多方共赢。为此，公司将在相关各省（区、市）公司陆续开展电锅炉与富余光伏发电替代、弃风电量与供热替代联动、自备电厂停发减法消纳主网富余水电等试点。&&&&&&&&机制的创新还体现在标准体系的建立上。公司准备在系统梳理电能替代现有技术标准上，建立标准框架体系，重点研究和争取承担港口岸电相关国家标准的制、修订任务，推动港口岸电技术普及应用。同时规范电能替代项目管理，制定电能替代电量统计认定规则，确保电量真实准确。公司还将丰富完善电能替代工作手册、典型案例汇编，编制电能替代经济技术分析参考指南，支撑系统内部培训和对外宣传。&&&&&&&&应用新方式争取激励支持政策&&&&&&&&实施电能替代是一项系统工程，需要电网企业、政府部门、社会各界的关心支持和公众的积极参与。但目前已出台的政策中宏观要求较多，针对终端消费领域实施电能替代，支持鼓励电能替代直燃煤、直燃油的财政补贴力度不足，针对性不强，难以充分吸引社会主动实施电能替代。再加上终端能源市场竞争激烈，尤其是近期油气价格大幅下降，天然气增量市场开放等新形势，在一定程度上增加了电能替代的推进难度。&&&&&&&&在推广实施电能替代的过程中，积极争取全方位的电能替代激励支持政策是十分必要的，其中，将电能替代全面融入地方大气污染防治工作和发展规划是重中之重。3月25日印发的《国家电网公司2015年全面深入推进电能替代行动计划》中提出，充分利用各种汇报方式与渠道资源，主动向政府主要领导汇报电能替代工作，促请各级政府将电能替代纳入当地经济社会发展规划、清洁能源发展规划，强化电能替代的全局性政策指导。各省（区、市）公司还将继续争取强制性环保与财政激励政策。采用典型宣传、现场观摩、行业交流、产业协作等各种形式，大力展示公司电能替代在大气污染治理中的示范效果，积极争取发改委、环保等相关部门对电能替代的认可和支持，促成政府部门在关停燃煤小锅炉、淘汰老旧汽车等工作中鼓励应用电采暖、电锅炉、电动力车等技术，对替代项目及配套电网的建设运营等给予财政补贴。面对当前形势，公司将以价格引导市场为切入点，促请价格主管部门出台支持政策。结合国家调整电价，争取出台居民电采暖按合表用电价格执行、与需求侧联动的发电侧峰谷分时电价等价格政策；争取政府给予城市公用事业附加费返还或财政补贴；从而实现全社会共同分摊大气污染治理成本。&&&&&&&&好消息很快传来。3月23日，北京市农委、发改委、财政局、市容委联合印发《关于完善北京农村地区“煤改电”“煤改气”相关政策的意见》，推进农村地区实施以电代煤取得重大突破。在电价政策方面，农村“煤改电”客户与城区“煤改电”享受相同扶持政策，即享受低谷电价时段相同，电价在低谷时段0.3元/千瓦时基础上，再由市、区县两级财政分别补贴0.1元/千瓦时，在为防治大气污染做出贡献的同时，百姓也享受到电能替代带来的实惠。据测算，预计2015年至2016取暖季北京将新增5万电采暖客户，增售电量2.5亿千瓦时。与此同时，有多家省市区陆续出台相关政策，将电能替代相关工作纳入地方大气污染防治条例，写入地方“两会”政府工作报告，为推进电能替代带来发展机遇。&&&&&&&&有了新技术和新机制的保障，再加上必要的政策支持，剩下要做的就是创新电能替代宣传方式，拓展传播渠道，让电能替代的理念深入人心。今年，公司将借助新媒体，围绕“电能替代、治理雾霾”的主题，普及电能替代常识，使社会了解替代项目的经济性、便捷性和减排成效。同时结合电能替代典型项目，运用多媒体交互和科技手段建设电能替代体验展示厅，制作发放电能替代宣传材料，展示电能替代相关技术及优势，引导体验者改变能源消费习惯。&&&&&&&&伴随电能替代迎来发展的春天，我们有理由相信，人们期待的那抹绿色已不再遥远。&&&&&&&&&&来源：国家电网报社&404 - 找不到文件或目录。
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聚焦煤改电
　　本刊记者 张慧
　　电能替代的两大措施――削减直燃煤和电源点西进，其变革成败被环境、财政能力和产业转型等诸多宏大要素紧紧束缚。
　　11月，北京的供暖季如约而至。在京城核心区的老胡同平房内，往常取暖的煤炉子基本被搁置，取而代之的是蓄热式电采暖器。
　　作为北京空气治污的重要手段，启动于2001年的北京“煤改电”工程，已走过12个年头。日，北京市电力公司的工作人员在西城区辟才胡同完成了最后一处合闸发电工作，标志着京城核心区今年的4.4万户居民“煤改电”外电源工程全面完工。
　　至此，首都核心区共计26.4万户居民完成了“煤改电”的任务。数据称，预计今年可压减燃煤20多万吨。
　　愈发恶劣的空气环境，迫使我国这个煤炭使用大国进入控煤阶段，尤其在京津冀等重点地区。之前颁布的《大气污染防治行动计划》以及《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中，均提出了“全面淘汰燃煤小锅炉”的要求。
　　然而，大规模淘汰燃煤小锅炉，如何保证居民、工业的同步用电用热，成为各地方政府需要直面的问题。
　　国家电网公司研究战略处高级工程师赵九斤对《能源》杂志记者表示：“目前比较有效的替代，一是直接用电能，二是用气。但是鉴于我国天然气的资源量，最合适的选择还应是电能替代。”
　　在此形势下，国网推出了“电能替代”工作，并于近日将其列为公司发展战略。其中，“以电代煤”是其最重要的部分，希望把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电。
　　煤改电似乎已成为趋势。但其并不能一蹴而就。实施当中的复杂细节，以及如何解决煤炭被替代后的电能供应等问题，都将决定各个地方“煤改电”工程的成败。
　　直燃煤大限
　　根据中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕给出的数据，2012年，我国全年能源消费总量约为36亿吨标准煤，在煤炭的使用量中，直燃煤约为8亿吨，发电用煤为18亿吨，是直燃煤的2.25倍。
　　“虽然使用总量不一致，但这8亿吨直燃煤和18亿吨发电用煤，所排出来的二氧化硫总量是相当的。而对于烟尘，2012年使用的直燃煤排放总量甚至是发电用煤的3倍。”欧阳昌裕如是说。
　　就排放强度而言，以同一单位热值计，直燃煤的二氧化硫排放强度是是发电用煤的2.25倍。烟尘的排放强度，直燃煤是发电用煤的6.75倍。“所以说，煤改电工程中，最为重要的是要减少直燃煤的使用量。”欧阳昌裕告诉记者。
　　仍以2012年的数据为例，假设其直燃煤的总量降为4亿吨，另外4亿吨被用于发电用煤。4亿吨的直燃煤和22吨的发电用煤所产生的二氧化硫排放量将比原先减少13.9%，烟尘排放量将减少31.9%。
　　种种表明，直燃煤已经成为天气污染的祸首之一。改变居民取暖厨炊的燃煤使用方式、淘汰工业燃煤小锅炉，是削减直燃煤最主要的途径，然而，实施起来并不容易。
　　迫于环境压力，北京市政府对于居民“煤改电”工程给予极大的支持，针对参加“煤改电”工程的住户，政府提供多种配套政策，包括提供财政补贴、出资进行房屋保温改善、出台峰谷电价优惠政策等。
　　但实行该“煤改电”工程已逾十年，也并未完全消除直燃煤的使用，甚至在城市核心区域，仍有2万户居民使用煤炉。
　　北京社科院助理研究员、法学博士王洁也表示，在整个煤改电的政策实施过程中，涉及的街道办事处工作人员、社区工作人员以及居民均有抱怨，因为此项政策出台前后并未按照法治方式去实施，导致工作人员工作量大，居民的实际需求也没能得到满足。
　　“政府出台政策要淘汰燃煤小锅炉，削减直燃煤，但政策出台后配套的具体措施往往跟不上，落实到各个地方，煤改电需遵循的原则越发模糊，就会造成进展缓慢等诸多问题。”一位不愿具名的业内人士分析称。“北京作为居民煤改电工程的示范城市，有强大的财政基础做支撑，那对于其他北方城市而言，想要完成居民煤改电的难度就更可想而知。”
　　另一方面，居民取暖厨炊的燃煤使用量只占直燃煤的一部分，更大部分来自于冶金、造纸等工业燃煤小锅炉。位于核心城市的诸多工厂，将面临搬迁，或将燃煤改用电能或天然气。
　　除了不用燃煤，如何才能保证生产的问题外，而最让企业忧虑的则是使用电能或天然气的成本问题。“我担心的是，除了前期不菲的改造成本，后续的能源支出成本会否大幅增加。”山东一造纸厂负责人表示。
　　据了解，相对于居民“煤改电”出台的优惠电价、补贴政策，钢铁、冶金、造纸等工业的“煤改电”工程并没有相应的优惠补贴政策，这在很大程度上，打消了企业进行“煤改电”的积极性。
　　电从远方来
　　2010年，美国的电煤占其煤炭消费量的比重超过99%。2012年，我们国家的电煤比例仅为50%。按照中电联的预测，根据我国的能源结构，最理想的状态是电煤在终端煤炭消费总量里占75%左右。
　　欧阳昌裕称，“这说明，虽然实行‘煤改电’工程，但并不意味着放弃对煤炭的使用。只是更大程度地将散户直燃煤利用集中起来，增加电煤的使用量。”
　　对于缺乏煤炭资源的东部地区以及京津冀、长三角、珠三角等重点区域而言，“煤改电”工程还意味着未来所需火电将越来越依靠西、北部煤炭资源地，因这些地区将更严格地控制新上火电装机容量。
　　“东部、中部的火电电源点逐渐向北部、地转移，这一趋势本来就有。不同的是，以前主要是出于资源配置的考量，而如今主要归因于环境问题。”上述业内人士对记者称。
　　国家电网积极推进的“电能替代”战略实施路径中，其中涉及“电从哪儿来”的板块中，就提出“从远方来”，要把西部、北部的火电、风电、太阳能发电和西南水电大规模、远距离、高效率输送到东中部地区。
　　要想实现长距离运输电能，对电网的要求更为严格。因为，把大西北的电力运到长三角、珠三角地区，需跨越几千公里，技术上讲，通过50万的直流、交流线路是解决不了的，需要特高压线路的输送。
　　现实是，国家电网一直寄予厚望的特高压工程在我国一直备受争议，因此，工程实施进展缓慢。有业内人士对记者透露，国家电网之所以如此积极推进电能替代工程，除了增加业务量以及名义上的“为改善环境污染做贡献”外，还为了能够推进特高压建设。
　　国家电网一不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“从客观上来讲，电能替代工程，一定会促进特高压的发展。”
　　另一方面，在记者采访的多位人士中，对于电煤西进的问题，观点不一。有专家认为，火电电源点向西转移，是对全国电力格局的优化，因此是合理的。但也有环保人士觉得，实现此种“煤改电”，只不过将东部的煤炭使用量转移到西部地区，“是拆西墙补东墙”的做法。
　　“未来几年内，西部还有这个环境容量，但这其中确实存在隐患。如果从更长远的眼光来看，西部的生态、环境可能也将面临风险。”欧阳昌裕坦承，“所以，国家还是要考虑煤炭的总量控制，不能突破天花板”。
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4月1日,西城区小翔凤胡同20号,一位居民在介绍煤改电后取暖的情况。北京的冬天曾是灰蒙蒙一片,平房用蜂窝煤取暖,给楼房供热的锅炉房则是一个大煤炉,一到冬季,大烟囱、小烟囱一齐冒烟。为了首都的一片蓝天,北京持续实施了十几年的供热能源革命,平房煤改电工程实施13年来,共计完成平房居民改造26.4万户,改造锅炉1.7万台。随着
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政策解读电力数据看电力上海电力推广绿色电能加快电能替代工作--上海频道--人民网
上海电力推广绿色电能加快电能替代工作
近年，上海城市空气质量直线下降，雾霾天数逐渐增多，其中工业锅炉、工业窑炉的煤炭排放量是一个比较重要的因素。根据上海市政府批示，要求有步骤地淘汰燃煤锅炉，持续推进；要求在2015年底完成对划定的“无燃煤区”、“基本无燃煤区”范围内的燃煤（重油）锅炉的清洁能源替代。
起步困难，虚心取经
作为电锅炉改造项目示范点之一的青浦供电公司，其电锅炉替代煤锅炉已初见成效。奉贤供电公司与青浦供电公司积极沟通与协调，商议由营销专职李敏领队，客户服务组，营业室相关人员，以及电锅炉两位项目顾问一同前往青浦供电公司，踏上了取经之路。
交流会上，奉贤公司与会人员虚心请教, 青浦公司电锅炉项目团队热情接待，耐心解答。双方就煤改电项目中的用电申请、设计、施工、安装、调试、售后服务、运行维护等业务进行深入探讨。会后，团队成员纷纷表示此次青浦之行收获颇多，并制定了电锅炉替代单独装表处理流程走向，要求以高效率，高质量，一条龙优质服务完成今后的电锅炉项目工作。
初次尝试，前景广阔
“此次的电锅炉改造我们相当重视，不仅为环境空气质量出了一份力，还享受到了相关政策的扶持和补助，感谢奉贤供电公司和节能服务公司对我们提供的一条龙服务”，上海广美食品厂相关负责人高兴地说道。该公司原先使用的是2吨的燃煤锅炉，主要用于利用蒸汽对生产设备消毒以及对食品加温处理，每年用煤量不少。考虑到煤锅炉的使用安全和国家节能减排的号召，该公司正有意将煤锅炉进行替换改造，奉贤供电公司电锅炉项目顾问胡师傅得知这一消息，立马亲自上门走访询问，经过双方多次交流协商。
最终，在奉贤公司的协助配合下，广美食品厂与节能服务公司签订了《技术服务合同》，并制订了周密的改造方案，用一台200千瓦电锅炉替代原有的燃煤锅炉。为了使客户能够完全享受到政策优惠，奉贤公司结合《上海市电力公司电锅炉推广项目供电配套优惠政策》的文件精神，对电锅炉进行了单独装表计量，使客户能够享受到分季节平、低时段电价的优惠政策。目前，此电锅炉改造工程一切正常顺利。同时，通过李师傅和胡师傅的不懈努力，结合他们的专业技术知识和沟通技巧，上海东霞制衣有限公司和上海良龙食品有限公司等多家单位也相继申请电锅炉改造项目。
相信通过“煤改电”的节能举措，不仅用户享受节能的实惠，同时也享受清洁能源带来的绿色环保。奉贤供电公司必定不遗余力为“蓝天计划”做出贡献。（奉贤公司：顾敏杰）
(责编：严远、韩庆)
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