2015年监理工程师建设工程施工招标阶段的投资控制命题点解读
& &　　导读：为了广大考生能及时报考2015年考试，编辑第1时间为您提供(2015年监理工程师命题点解读)，祝您顺利通过考试!!!&&
　　命题点1& 固定合同价的分类及内容
&&& 1．固定总价
&&& 固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。
&&& 采用固定总价合同，承包方要承担合同履行过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风险。
&&& 固定总价合同的适用条件一般为：
&&& (1)招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。
&&& (2)规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。
&&& (3)合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程。
&&& 2．固定单价
&&& (1)估算工程量单价：估算工程量单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程；或发包方为了缩短项目建设周期，如在初步设计完成后就拟进行施工招标的工程。在施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确、予以具体规定时，往往要采用这种合同计价方式。这样在不能精确地计算出工程量的条件下，可以避免使发包或承包的任何一方承担过大的风险。
&&& (2)纯单价：采用这种计价方式的合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。即在招标文件中仅给出工程内各个分部分项工程一览表、工程范围和必要的说明，而不必提供实物工程量。承包方在投标时只需要对这类给定范围的分部分项工程做出报价即可，合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算。
&&& 这种合同计价方式主要适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程，对于纯单价合同来说，发包方必须对工程范围的划分做出明确的规定，以使承包方能够合理地确定工程单价。
&&& 命题点2& 可调合同价的分类及内容
&&& 1．可调总价
&&& 可调总价合同的总价一般也是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。
&&& 可调总价适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以工期在一年以上的工程项目较适宜采用这种合同计价方式。
&&& 2．可调单价
&&& 合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调值。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。
&&& 命题点3& 成本加酬金合同价的适用范围
&&& 这种合同计价方式主要适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。
&&& 命题点4& 成本加酬金合同价的形式
&&& (1)成本加固定百分率酬金：
&&& C=Cd+Cd&P
&&& 式中& C&&合同价；
&&& Cd&&实际发生的成本；
&&& P&&双方事先商定的酬金的固定百分率。
&&& (2)成本加固定金额酬金：
&&& C=Cd+F
&&& 式中& F&&双方约定的酬金具体数额。
&&& (3)成本加奖罚：
&&& C=Cd+F& (Cd=C0)
&&& C=Cd+F+△F& (Cd&C0)
&&& C=Cd+F-△F (Cd&C0)
&&& 式中& C0&&签订合同时双方约定的预期成本；
&&& △F&&奖罚金额。
&&& (4)最高限额成本加固定最大酬金：首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包方花费的成本费用及应得酬金等都可得到发包方的支付，并与发包方分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包方只有成本和酬金可以得到支付；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付；实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包方不予支付。这种合同计价方式有利于控制工程投资，并能鼓动承动方最大限度地降低工程成本。
&&& 命题点5& 影响合同计价方式选择的因素
&&& (1)项目的复杂程度。
&&& (2)工程设计工作的深度。
&&& (3)工程施工的难易程度。
&&& (4)工程进度要求的紧迫程度。
&&& 命题点6& 建设工程招标投标计价方法
&&& (1)工料单价法。
&&& (2)综合单价法。
&&& 命题点7& 建设工程招标投标价格
&&& 1．标底价格
&&& 是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，招标人以此作为衡量投标人的投标价格的尺度，也是招标人控制投资的一种手段。
&&& 2．投标报价
&&& 是由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，原则上它不能高于招标人设定的标底。
&&& 3．评标定价
&&& 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。所以评标的依据一是招标文件，二是标底（如果设有标底时）。
&&& 《招标投标法》规定：中标人的投标应符合下列两个条件之一：一是&最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准&，该评价标准中当然包含投标报价；二是&能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本的除外&。这第二项条件主要是说的投标报价。
&&& 中标价必须是经评审的最低报价，但不得低于成本。成本的界定方法有两种。一是招标标底扣除招标人拟允许投标人获得的利润（或类似工程的社会平均利润水平统计资料）；二是把计算标底时的直接工程费与间接费相加便可得出成本。如果不设标底的，在评标时，只能由评标委员会的专家根据报价的情况，把低报价而其施工组织设计中又无具体措施的，作为低于成本的报价投标者于予以剔除。
&&& 中标者的报价，即为决标价，即签订合同的价格依据。
&&& 命题点8& 招标控制价的概念
&&& 由于实行工程量清单招标后，招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用，因此，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。
&&& 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门的有关计价依据的办法，投设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。
&&& 命题点9& 招标控制价的编制原则
&&& 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
&&& 命题点10& 招标控制价的编制依据
&&& (1)&08规范&。
&&& (2)国家或省级、行业建设主管部门发布的计价定额和计价办法。
&&& (3)建设工程设计文件及相关资料。
&&& (4)招标文件中的工程量清单及有关要求。
&&& (5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料。
&&& (6)工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的参照市场价）。
&&& (7)其他的相关资料。
&&& 命题点11& 招标控制价的编制步骤
&&& (1)分部分项工程费的确定。
&&& (2)措施项目的确定。
&&& (3)其他项目费的确定。
&&& (4)规费和税金的确定。
&&& 命题点12& 招标控制价的应用
&&& 招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。由于招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误信息，因此，招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价，并应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备查。
&&& 命题点13& 招标控制价的审查与监督管理
&&& 1．招标控制价的审查
&&& (1)编制依据是否正确。
&&& (2)清单项目列项是否齐全。
&&& (3)工程量计算是否符合计算规则，计算是否正确。
&&& (4)项目特征描述是否准确。
&&& (5)各费用的计算基础是否正确。
&&& (6)费用项目构成是否完整。
&&& (7)费用表格是否规范等。
&&& 2．招标控制价的监督管理
&&& 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规定进行编制，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。
&&& 命题点14& 工程投标报价的计算原则
&&& (1)以招标文件中设定的发承包双方的责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。
&&& (2)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
&&& (3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。
&&& (4)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料编制基价，确定调价方法。
&&& (5)报价计算方法要科学严谨，简明适用。
&&& 命题点15& 工程投标报价工作的主要内容
&&& (1)复核或计算工程量。
&&& (2)确定单价，计算合价。
&&& (3)确定分包工程费。
&&& (4)确定利润。
&&& (5)确定风险费。
&&& (6)确定投标价格。
&&& 命题点16& 工程投标报价的策略
&&& 1．不平衡报价
&&& (1)对能早期得到结算付款的分部分项工程（如土方工程、基础工程等）的单价定得较高，对后期的施工分项（如粉刷、油漆、电气设备安装等）单价适当降低。
&&& (2)估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量会减少的项目单价降低。
&&& (3)设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，单价降低。
&&& (4)没有工程量，只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等），其单价提高些。
&&& (5)对于暂列数额（或工程），预计会做的可能性较大，价格定高些，估计不一定发生的则单价低些。
&&& (6)零星用工（计日工）的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，价高些会多获利。
&&& 2．多方案报价法
&&& 这是承包人如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确，或条款不很公正，技术规范要求过于苛刻时，为争取达到修改工程说明书或合同的目的而采用的一种报价方法。
&&& 3．突然降价法
&&& 这是一种迷惑对手的竞争手段。
&&& 4．先亏后盈法
&&& 如想占领某一市场或想在某一地区打开局面，可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的手段，目的是以低价甚至亏本进行投标，只求中标。但采用这种方法的承包人，必须要有十分雄厚的实力，较好的资信条件，这样才能长久、不断地扩大市场份额。
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我省高校拨款定额改革取得新进展,日前,10所试点高校A、B、C三类专业名单出炉。据此,省财政在安排2015年部门预算时,对10所高校的A类专业,在其专业定额基础上,上浮10%的比例核定经费；B类专业,按其专业定额核定经费；C类专业,在其专业定额基础上,按20%的比例核减经费。
　　省属本科高校将全部实行拨款定额
　　A类专业上浮10%　C类专业核减20%
　　◆10所试点高校定额拨款均现增长◆引导高校集中精力建设优势专业
　　□记　者　姜宏建
　　通讯员　孔　进　章亚斌　报道
　　本报济南2月2日讯　我省高校拨款定额改革取得新进展,日前,10所试点高校A、B、C三类专业名单出炉。据此,省财政在安排2015年部门预算时,对10所高校的A类专业,在其专业定额基础上,上浮10%的比例核定经费；B类专业,按其专业定额核定经费；C类专业,在其专业定额基础上,按20%的比例核减经费。
　　为解决高校扩招过程中出现的部分高校办学定位不够准确、学科专业设置求多求全、专业呈现同质化等问题,去年底我省出台《关于改革拨款定额鼓励本科高校特色发展的意见》,启动省属高校拨款定额改革。日前,经申报和专家评审,山东建筑大学、齐鲁工业大学、山东科技大学、山东交通学院、山东农业大学、山东财经大学、山东工商学院、山东艺术学院、山东工艺美术学院、山东政法学院10所省属本科试点高校A、B、C三类专业已合理确定:A类优势专业占31%,B类基本专业占52%,C类专业占17%,C类专业中,限制性专业和预警专业占60%以上。
　　“高校拨款定额改革的核心内容,是合理确定各学校的‘三类专业’,确定专业分三步走。”据省财政厅教科文处调研员王宇轩介绍:第一步,各高校按照三类专业划分的原则,编制上报专业划分初步方案,10所学校共上报A类专业169个,B类专业314个,C类专业54个。第二步,省教育厅、财政厅组织专家对各校方案进行论证,分学校确定调整建议方案。第三步,各校按照专家意见进行修订,并形成最终方案。总体上看,由于A类专业都是学校的优势专业,在校生规模远远大于C类专业,保证了试点高校定额拨款均有一定幅度的增长。
　　各试点高校对此改革普遍赞同,山东财经大学党委书记刘兴云说:“大学发展的关键在专业,通过定额拨款这一资金杠杆助力专业的优胜劣汰,从而使优势专业更强,有利于引导学校把主要精力放在优势专业建设上。”山东交通学院院长鹿林认为:“这次改革使财政拨款与社会的人才需求和学校特色相结合,强化了对高校特色优势专业的政府支持力度,激励高校对其重点专业的培养资源的调度和整合,从而形成学校的竞争优势,同时,也促使高校对不具备竞争优势的专业进行调整、改善以至淘汰。”
　　据了解,省财政将会同省教育厅不断完善政策措施,深入推进高校拨款综合改革。省财政厅教科文处处长袁培全介绍,将建立专业动态调整机制,根据学校专业建设情况、人才培养质量和经济社会发展需求,动态调整三类专业的划分。稳步扩大试点范围,逐步在所有省属本科高校实行拨款定额改革。
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||||||||||||2015年起企退人员平均养老金上调至3355元
原标题：2015年起本市对228万企业退休人员基本养老金进行连续第23次上调 企退人员平均养老金提至3355元
日起，本市对228万企业退休人员基本养老金进行连续第23次上调。调整后，企退人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平将提高到每月3355元。
市人力社保局3月13日发布了2015年本市企业退休人员养老金调整方案。有关负责人介绍，此次调整，按国家确定的原则，采取挂钩调整、定额调整与适当倾斜相结合的调整办法，对企业高龄退休人员适当提高待遇水平。其中，包括两项普调政策，以及特定群体的三种特殊倾斜政策。
这次调整从日起执行，1月、2月增加的养老金将随3月份养老金同时补发到位。
此次调整的人员范围是，日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员，不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人。
据了解，本市自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度，这是第23次连续调整企业退休人员的基本养老金，将惠及本市228万企业退休人员。
此外，在全面提高企业退休人员基本养老金的同时，本市还相应提高了企业退休、退职、退养人员最低养老金标准。调整后，上述三类人员的生活补助费最低标准分别为每月1609元、1464元、1331元。参加此次调整的企业退休、退职、退养人员，调整后不足上述最低标准的，将对应补足到最低标准。
调整方案第一部分：两项普调政策
普调1：按缴费年限
缴费每满一年每月增3.5元
按照养老保险多缴多得的原则，2015年企业退休人员基本养老金调整，将按照与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金。
根据规定，缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元，保障多缴多得原则的落实。同时对于缴费年限不满10年的退休人员，每人每月一次性增加35元；对于缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月一次性增加52.5元。上述增加额度与往年保持一致。
普调2：按绝对额调
向低收入群体适当倾斜
2015年本市在按照绝对额调整的同时，还采取了定额调整办法。由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度，特别是向低收入群体适当倾斜，保障了待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
本市将退休人员2014年年底前的基本养老金由高到低划分四档，分别是4550元(含)以上的每人每月增加100元；3550元(含)～4550元之间的每人每月增加120元；3050元(含)～3550元之间的每人每月增加140元；3050元以下每人每月增加160元。发现，2015年本市按绝对额普遍增加的幅度提升了不少，2014年四档增加额分别是60元、70元、100元、150元。
市人力社保局有关负责人介绍，为了兼顾公平，针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，还将进行差额补足(见图表1)，以避免临界点以上的部分人员被“反超”。
举例：1.企退人员王某全部缴费年限为34年，2014年12月的养老金为3800元/月，按照普调1和普调2调整标准，应上调34&3.5+120=239元，由于他不存在临界问题，所以调整后月养老金为9元。
2.企退人员李某全部缴费年限为32年，2014年12月的养老金为3060元/月，按图表1的第三档标准，应上调140元，按绝对额调整后共3200元。
同样，缴费年限为32年的企退人员张某，2014年12月的养老金为3045元/月，按图表1的第四档标准，应上调160元，按绝对额调整后共3205元。
针对上述情况，由于此项调整后张某反超了李某，因此根据政策，再对李某进行差额补足，使他达到第四档的最高额3210元。在按绝对额调整中，李某实际每月增长的养老金是150元，再加上按缴费年限调整(3.5&32=112)，实际每月共增加养老金262元，调整后为3322元；张某调整后为&32+160=3317元。
调整方案第二部分：三项倾斜政策
特殊调整1：80岁以上月增160元
针对本市退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，自2007年起至今，本市在调整企业退休人员基本养老金时均向高龄退休人员适度倾斜。
何为高龄？2015年针对的是2014年底之前已经年满65周岁及以上的退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到100元至160元四个档次的倾斜政策，最高档为80周岁以上的，每人每月再增加160元(详见图表2)。
举例：1.企退人员赵某缴费年限为40年，2014年12月年满68周岁，基本养老金为每月3400元。调整后，月增加380元，共3780元。
计算方法：&40(按缴费年限增加)+140(按绝对额增加)+100(高龄)=3780元
2.企退人员刘某已满80岁，缴费年限为40年，调整前基本养老金为每月3900元。调整之后，每月增加420元。
计算方法：&40(按缴费年限增加)+120(按绝对额增加)+160(高龄)=4320元
特殊调整2：享100%退休待遇老工人至少增480元
2015年本市继续单独调整新成立前参加革命工作的老工人退休待遇。按照国家规定，新中国成立前参加革命工作的老工人可享受100%退休待遇，目前本市这类人员年龄普遍在80岁以上。
本市对这部分老工人的基本养老金调整标准也是历年都高于其他退休人员，此次仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整并适当加大调整力度，即日至日参加革命工作的，每人每月增加500元；日至日参加革命工作的，每人每月增加480元。
从整体计算，在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加640元以上。
特殊调整3：企退军转干部至少涨至3355元
本市还将保证企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，上述人群中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3355元/月的，补足到平均水平。同时，在2014年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。
城乡居民基础养老金增至470元
3月13日，市人力社保局发布了2015年本市城乡居民养老保障相关待遇标准调整方案。自日起，城乡居民基本养老保险基础养老金增加40元，福利养老金增加35元。
调整后，城乡居民基础养老金将从目前的每人每月430元提高到470元，增长幅度为9.3%；城乡居民老年保障福利养老金则从目前的每人每月350元提高到385元，增长幅度为10%。此次调整从日起执行，1月、2月增加的养老金将在3月底之前补发到位。
自2011年起，本市建立了城乡居民基础养老金和福利养老金的正常调整机制，2015年是第5年第6次调整待遇标准。
市人力社保局有关负责人介绍，此次城乡居民养老保障待遇调整，预计2015年当年受益人群达90.7万人，其中享受福利养老金48.7万人，享受居民基础养老金的42万人。此次待遇调整所需经费均由财政负担。(袁京)
(点击查看大图)
2015年起企退人员平均养老金上调至年起企退人员平均养老金上调至年起企退人员平均养老金上调至3355元
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（2015年必备）一级建造师《建设工程经济》考试真题及答案（呕心沥血整理，值得一看！）.doc16页
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2013年一级建造师《建设工程经济》考试真题及答案
一，单项选择题（共60题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1，某施工企业向银行借款250万元，期限2年，年利率6%，半年复利利息一次。第二年末还本付息，则到企业需支付给银行的利息为（）万元。
[解析]250*（1+6%/2）4-250 31.38 ，参见教材p7、12.
2、某施工企业投资200万元购入一台施工机械，计划从购买日起的未来6年等额收回投资并获取收益。若基准收益率为10%，复利计息，则每年末应获得的净现金流入为（）万元。
A、200*（A/P,10%,6）
B、200*（F/P,10%,6）
C、200*（F/P,10%,7）
D、200*（A/F,10%,7）
[解析]200万为现值，6年等额回收投资并取得收益，则求A。参见教材P9.
3、某垃圾处理项目得到政府300万元的财政补贴，则这300万元应计入财务计划现金流量表中的（）。
A.经营活动净现金流量B.投资活动净现金流量
C.筹资活动净现金流量
D.营业收入
【解析】300万元为政府财政补贴，财政补贴收入应计入补贴收入，列入技术方案投资现金流量表，资本斤现金流量表和财务计划现金流量表。而根据财务计划现金流量表，补贴收入属于经营活动净现金流量。参加教材p44.
4.某设备5年前的原始成本是10万元，现帐面价值是3万元，市场价值是2万元，则该设备的沉没成本为（ ）万元。 A.1 B.3 C.7 D.8 【答案】A 【解析】沉没成本 设备账面价值-当前市场价值。即：3-2 1.参见教材P56.
5.某设备在不同使用年限（1至7年）时的平均年度资产消耗成本和平均年度运行成本如下表所示。则该设备在静态模式下的经济寿命为（）年。
设备在不同使用年限时的年成本
使用年限（年）
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