你要是不懂这些发展趋势，2015年都不好意思出门了
2015年，中央部委出台了很多接地气的民生计划和安排。涉及到咱老百姓生活的方方面面，内容有点多，但绝对不啰嗦，都是干货。要是不懂这些，2015年真的不好意思出门呀！
国家卫生计生委：今年将制订分级诊疗指导意见，在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点，用“指挥棒”引导患者科学就医。看病先去基层医疗机构，那里的大夫根据病情，将疑难重症通过“绿色通道”转诊到大医院。
不动产登记
国土资源部：《不动产登记暂行条例》将于今年3月1日起实施。一要抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书。二要以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成。三要启动不动产统一登记信息平台建设。四要选择10到15个地区率先建立不动产统一登记窗口。
环保部：加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争2015年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。
环保部：2015年确定的年度减排任务是：与2014年相比，全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%，二氧化硫排放量减少3%，氮氧化物排放量减少5%。要不折不扣完成主要污染物减排任务。加快淘汰黄标车，今年要全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。
食品药品安全
食药监局：要把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。继续强化风险监测、监督抽检等工作，健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系。
房地产市场
住建部：准确把握市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。
水利部：确保今年年底前全面完成“十二五”农村饮水安全规划的剩余任务，统筹解决四省藏区、新疆南疆地区、重庆三峡库区、湖南洞庭湖区等规划外新出现的农村人口饮水安全问题。
工信部：营造有利于大众创业、万众创新的政策环境。实施扶助小微企业专项行动，加快完善细化小微企业划型标准，密切新设立小微企业发展动态，引导各级地方政府和支持政策更好地聚焦小微企业。
工信部：实施宽带中国2015专项行动，创建宽带中国示范城市，完善宽带发展评价体系，抓好光纤到户国标落地实施，利用多种技术手段，加快老旧小区改造。
工信部：开展不良信息综合治理行动，坚决治理社会反映突出的垃圾短信、不明扣费、移动号码携转难、校园市场恶性竞争、骚扰电话等问题，切实保障用户合法权益。
国家邮政局：全面开放国内包裹快递市场，组织实施配套方案，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。鼓励和支持外资快递企业在华投资经营冷链快递、供应链管理等高端服务，创新国内快递供给。
廉价坐飞机
民航局：今年要扶持一批面向廉价市场的低成本航空公司，在公司设立、航线航班、收费审批、低成本航站楼等重点领域优化低成本航空运营环境，形成传统航空公司与低成本航空公司共同发展的新局面。
国家旅游局：今年将启动旅游景区门票价格管理改革，建立科学有序、公开透明、相互协调、监管有力的旅游景区门票价格管理新体制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、广西7个省区市开展门票价格管理改革试点，根据试点情况形成门票价格改革方案，报经国务院批准后全面推广。
国家旅游局：从二季度开始，将按季度发布各地旅游市场秩序综合水平指数。摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店牌子，处罚一批有违法违规行为的企业。建立旅游目的地警示制度，分级发布红、橙、黄、蓝旅游警示。
国家旅游局：今年将发动全国旅游厕所革命。用三年时间持续推进，到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准，并实现“数量充足、卫生文明、使用免费、有效管理”的要求。今后三年，全国共新建旅游厕所33500座，改扩建旅游厕所25000座。
大学生就业
人社部：精准发力，确保完成就业目标任务。继续把高校毕业生就业作为重中之重，集中力量抓好五个环节：一是落实和完善就业创业政策，二是推动大众创业，三是加强公共服务，四是强化职业培训，五是加强就业失业登记监测和形势研判。
“舌尖上的安全”
农业部：现代农业首先是质量安全的农业，要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面，大力推进标准化生产，加强源头治理，规范生产过程。另一方面，抓紧健全农产品质量安全标准体系和监测评估体系，加大日常执法与集中整治的力度。
质检总局：加快建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、诚信管理的电子商务产品质量监管机制，用好组织机构代码和物品编码，推行良好电子商务规范认证制度，监督电商经营企业落实质量安全主体责任。
质检总局：一要扩大缺陷产品召回范围，由汽车产品、儿童玩具、特种设备等，逐步扩大到包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品。二要把相对分散的召回管理相关职能聚合起来，攥成一个拳头。三要加强与有关部门信息共享和协调联动。四要加强总局缺陷产品管理中心、国家汽车产品缺陷工程分析实验室和国家消费品缺陷工程分析实验室建设。
质检总局：全面开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险。特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，要挂牌督办。
中国证监会：2015年推进股票发行注册制改革，适时适度增加新股供给。注册制下监管部门不再过度干预，不再对发行人“背书”，也不过多企业以往业绩、未来发展前景，这些都交由投资者判断和选择。监管部门集中精力做好事中事后监管，维护市场秩序，保护投资者合法权益。
民政部：继续加快发展养老服务业，扎实开展养老服务业综合改革、公办养老机构改制等试点工作，确保实现每千名老年人拥有养老床位达到30张的目标。与去年相比，差不多每千人再添5张床。
来源：新华社
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or分享 (0)日广州正式实施机动车排放国五标准
【导语】：日，珠三角9市开始实施机动车排放国V标准。环保部门：将有相关实施细则，须待批准后公布。　　今年3月1日，珠三角9市开始实施机动车排放国V标准，停止销售、注册和转入不符合国V标准的车辆。但由于省环保厅2月15日才正式公布这一消息，过渡期不到半个月，让一些刚摇到号而未办理转入手续的车主猝不及防，担忧摇中的车牌作废，强烈建议新规过渡期延长。
　　对此，记者从广州市相关部门了解到，有关的几个政府部门已经就此开会讨论，在不违反省环保厅要求的前提下制定出了几条实施细则，须待市政府批准后公布。这些车主能否如愿把车迁回，得根据实施细则的规定。
　　3月起不达标不予登记
　　2月15日，省环保厅发出《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》，要求自日起，在珠三角地区实施轻型汽油车国五标准，新规实施后，办理新车注册登记、外地转入的变更登记和转移登记不符合国五标准的汽车，公安机关管理部门将不予办理登记手续，设定的过渡期是到2月28日。
　　近日，省环保厅网站上出现了针对这一问题的井喷式咨询和吐槽，这些网民都是在珠三角其他城市上了异地车牌的国四汽车车主，因为被省环保厅发布的“国五新规”弄个措手不及，车主们表示很头疼，急需官方回复还能否迁回广州。
　　“过渡期只有半个月，而且在春节假期，我们都措手不及!”一名广州车主陈先生说，他的国四小车在2014年7月上的深圳牌，2015年 2月26日摇中了广州指标，准备回迁广州，“但是只有几个工作日时间，根本不够，预约回迁登记就要3个工作日，等提档又3个工作日 ，就去了一个星期的工作日，在3月1日前来不及提档，请问现在还能回迁广州吗?”
　　中签车主要求延长过渡期
　　记者梳理这些车主疑问发现，不少车主都碰到了同样的问题，只不过是上的异地车牌的城市不同。而一名车主则吐槽说：“无论从何角度说，3月1日前中签的用户都可以办理注册、 迁入登记，这才符合民情，强烈建议延长新规过渡期!”这一留言引来了众多车主的相同回复。另一位车主林小姐说，她买的车是自己名下的新车，不是二手，“2014年年底摇到号，指标明确显示有效期6个月，新规对我们这班辛辛苦苦摇到号却被拒之门外的车主实在是不公平，希望能延长过渡期，方便这些已中标的车主迁入!”
　　焦点问题
　　1.3月1日前转出车辆可在4月1日前迁入广州吗?
　　有车主表示，自己2013年购买了一辆国IV标准的宝马汽车，3月前从东莞转出。但2月竞拍到的广州牌照指标只能在3月1日才能下载打印，3月4日才能上牌，那这样的情况能上广州牌吗?
　　省环保厅有关负责人表示，对3月1日之前已从外地转出的符合国Ⅳ标准的轻型点燃式发动机汽车，以系统登记的转出时间为准，原则上允许在4月1日前办理迁入广州的手续。
　　2.广深都限牌为何不能有指标就互迁?
　　有车主认为，广东省内目前主要是广州、深圳等几个大城市拥堵厉害、空气质量相对较差，但是广州、深圳已上牌的车只要有指标应该允许相互迁移，因为迁移对两个城市的车辆无实质影响，“都是国四的车，也主要在广州、深圳跑，应该允许互迁。”
　　3.新能源车异地迁入受新规限制吗?
　　很多车主关心，符合要求的新能源车回迁受新规影响吗?记者咨询环保部门获悉，新能源车并不受此新规影响，只要是新能源车，摇中了广州车牌就能从外地迁入。
　　4.3月1日前购买国IV车辆可在本地上牌吗?
　　还有车主表示，自己2月1日购买的国四车，已经摇到广州的牌号，但赶不及在3月1日前上牌，是否还能上牌呢?
　　省环保厅有关负责人表示，对3月1日之前销售的符合国Ⅳ标准的车辆，以实际销售发票开具时间为准，广州市原则上仍允许办理注册登记。
　　部门回应
　　环保部门：
　　已制定实施细则
　　对于车主摇到号而无法将车迁回广州的困惑，记者从消息人士处了解到，与之有关的几个部门已经就此开会讨论，在不违反省环保厅要求的前提下，制定出了几条实施细则。这是否意味着这批车主有望将车迁回广州呢?该人士告诉记者：“现在不好说，要等市政府批复了这些措施才能决定。预计很快会有结果。”
　　有车主认为，本次提前实施国五车标准的过渡期太短，扣除春节假期仅有7天时间，根本无法完成跨市转移登记。对此，省环保厅有关负责人也告诉记者，2014年12月，广东省即将实施国V的消息已在报纸和网上发布。其中，日，国家机动车环保网公开发布我省即将实施国五的消息。该负责人同时表示，各市在实施过程中，对政策可以有一些微调。
　　市指标办：
　　只负责指标发放
　　广州市指标办答复记者称，2月底摇中的车牌已经发放，他们只负责指标申请与发放，具体车辆迁入事宜建议咨询交警车管部门。
　　市交管局：
　　将配合环保部门文件执行
　　记者从广州市交管局获悉，这些车主提出如何处理的问题，统一由环保部门答复，若有具体事宜需要交管部门配合处理，须由环保部门通过内部行政渠道发文给交管部门进行反映，由交管部门配合执行。
【导语】： 日，珠三角9市开始实施机动车排放国V标准。环保部门：将有相关实施细则，须待批准后公布。
　　今年3月1日，珠三角9市开始实施机动车排放国V标准，停止销售、注?
【导语】： 日起，广东提前实施汽车国五排放标准新规。新规实施后，不符合国五排放标准的车辆禁止迁入广州。
　　近日，广东省环保厅官网的咨询栏被不少车主井?
【导语】： 从蚩谄嫡玖私獾剑谜痉⑼钲(福田、公明、龙岗)、从化、肇庆地区、云浮地区等短途班线发班密度大，部分热门班线将根据旅客出行需求加密班次。
　　记者昨日从蚩谄嫡玖私獾?
【导语】： 广州南站近日客流量大增,动车组和汽车都在凌晨加开了班次。广州南站汽车客运站最晚的接驳班车开至凌晨3时40分。
　　节后第一波返程高峰客流已到,广州南站近日客流量大增,为了让?
【导语】： 春节黄金周进入倒计时，节后将迎返程客流高峰，不少旅客担心夜晚返穗后无法离开车站。考虑到广大返程旅客转乘需求，针对节后夜间返程旅客集中实情，广州交通部门决定临时加开29条夜间加?
【导语】： 继2014年10月广东全面推广使用国五标准汽油后，广东新车的排放标准也即将在2015年提前迈入第五阶段。2月15日国家提高汽车尾气排放标准的通知已经下发。
　　 粤3月起分水十条有望近期对外公布：主要包括六大重点
“水十条”将出 强调水质、水量和水生态一体化管理
继《大气污染防治行动计划》之后，国务院即将出台《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)。
　　在12月27日召开的2014中国环保上市公司峰会(以下简称“峰会”)上，中国环境科学研究院副院长宋永会透露，“水十条”有望近期对外公布。
　　环保部副部长吴晓青在峰会上透露，目前“水十条”已基本编制完成，《土壤污染防治行动计划》正在加快推进，专家预计大气、水和土壤这三大环保行动计划涉及环保投资需求将超过6万亿元。
　　在三大环保行动计划中，《水污染防治行动计划》任务艰巨。对此，环保部副部长翟青公开介绍，“由于经济发展方式粗放、产业结构和布局不合理、城乡环境基础设施欠账仍然存在较多问题，污染物产生量和排放量仍然过大，造成不少地区环境容量超载。据国内有关专家测算，目前的污染物要再削减30%～50%以上，水环境才会有明显的改善。”
　　21世纪经济报道获悉，十二届人大已经把《水污染防治法》的修改纳入2015年的立法计划。“水环境质量改善是一个长期过程，建议国家要处理好法律、标准和规划之间的关系，建立以法律、标准引领规划的机制。”一位地方环保官员对21世纪经济报道记者分析。
　　水体污染呈现九大特点
　　据全国人大副委员长陈昌智公开介绍：有关资料显示，我国人均水资源占有量为2100立方米，仅为世界人均水平的28%；全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全，水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈；更为严峻的是我国的水资源利用仍然不合理，水污染问题日益严重。
　　根据《2013年中国环境状况公报》(以下简称《公报》)，在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，仍有近十分之一的地表水国控断面水质劣于Ⅴ类；在4778个地下水环境质量的监测点中，59.6%的水质较差甚至极差；在全国9个重要海湾中，7个水质差或极差。
　　“根据《公报》，2013年集中式饮用水源地达标率为97.3% ，即达到Ⅲ类水标准。” 清华大学环境学院教授、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任王占生对21世纪经济报道记者分析，“实际上，II类水源很少，自来水厂取的水大都是Ⅲ类水。让人存疑的是，97.3%的水是否真的已经达到Ⅲ类水的标准？我也很难给出肯定的答案。未来水源地水质要提标，要达到Ⅱ类。”
　　宋永会介绍，基于水专项的研究发现我国水体污染呈现九个特点：河流干流和重点湖泊水环境质量持续好转，但支流污染严重；城市水污染治理水平显著提升，但仍需进一步加强；城市供水能力全面提升，但水质问题仍然十分突出，农村供水能力不足，水质水量保障率低；流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升为河流水质改善的首要问题；常规污染物控制成效明显，但有毒有害物问题凸显，跨界污染事故频发，环境风险居高不下。
　　“河湖生态健康恶化，服务功能与生态产品供给能力严重下降，成为流域生态文明建设的主要瓶颈；目标总量控制对污染负荷减排效果显著，但与水环境容量脱节，制约流域水环境质量持续改善，国家层面推广水质目标管理势在必行。”宋永会介绍，“常规监测监管能力大幅提升，但风险监控与预警能力不足，饮用水安全与流域水环境监管能力需进一步强化提升；当前法律与标准体系对水管理成效明显，但制约着分区、分级、分期差异化管理的要求，应当继续完善相关的法律、标准和政策体系。
　　“水十条”主要包括六大重点
　　“基于水专项的研究，我们对‘水十条’提出了十项建议，包括河流干流全面达标与支流综合整治、湖泊藻化治理与富营养化控制、城乡水环境改善与功能达标、城乡供水安全保障能力提升、重点行业水污染全过程控制、清洁小流域与农村环境治理、有毒有害物质减排与风险控制、良好水域生态保护与受损水体修复、流域容量总量控制与水质目标管理、体制机制制度建设与流域监管。”宋永会介绍，它们都被纳入了“水十条”。
　　宋永会介绍，目前“水十条”涉及到的内容很多，主要包括六大重点：基于综合产业结构、产业技术水平、产品全生命周期的工业污染防治；基于城市流域一体化的物质流管理的生活污染防治；基于清洁生产、循环经济的农业和农村污染防治；基于从源头到龙头的饮用水安全保障系统构建和运行维护；基于水质、水量和水生态一体的流域水环境管理，也就是十八届三中全会所说的“山水林田湖生命共同体一体化”的管理；严格的法律与制度保障，市场化机制和科技支撑。
　　“在城市水污染治理领域，‘水十条’提出到2020年将城市黑臭类水体要控制在10%以下。”宋永会分析，尽管城市的楼都盖得很漂亮，路建得很平坦，但是很多城市河湖惨不忍睹。所以“水十条”对黑臭水体处理提出了明确的要求。
　　宋永会进一步指出，目前对于什么是“黑臭水体”，还没有明确的标准。“标准关系到能否满足老百姓的期望，所以我们正在研究相应的技术标准和规范。”
　　同时，“水十条”提出的流域水环境管理治理协调难度大。“我们在主要流域，设有水资源保护局，在一个时期内该机构形式上曾实行水利部和环保部双重领导，但是两个部门在预算、人员安排、信息分享等问题上不能达成共识，导致这个机制无疾而终。目前，流域委员会只是水利部的派出机构，而不能代表环保部，也不能代表水域的各个利益相关方。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析。
　　王毅进一步建议，应优先开展流域环境管理派出机构的试点工作，负责流域环境质量的监管和协调，也可以考虑通过流域机构的重组将水资源管理和水环境管理统一起来。“流域治理的机制亟待改善和突破。”
　　“水的管理涉及到多个部门，即所谓的‘九龙治水’：环保部管水环境质量，住建部管基础设施，水利部管水量，国土部负责地下水监测，卫生部管龙头水的水质监测等。每一条‘龙’都有明确职责，这些‘龙’应该一起工作，但实际情况并不理想，因此，我们需要建立一个分工更为明确的协作机制。”宋永会建议。
　　“值得注意的是，在水环境治理方面，我们的各类规划已经够多了。我们缺的不是规划，而是标准。《地下水环境质量标准》阙如，《地表水环境质量标准》和《城镇污水处理厂污染物排放标准》经年失修，建议国家尽快起草和修订相关标准，促使企业排放达标和提标。” 前述地方环保官员指出。
开展时间：日 - 23日
展馆：阿联酋 迪拜国际展览中心
主办方：迪拜水电部
中国代理商：上海格博、北京迈斯百特
上海格博会展服务有限公司
电话：021-(仇小姐)
传真：021-
北京迈斯百特国际展览有限公司
电话：010-
传真：010-}