中国网6月25日讯（记者 魏婧） 6月24日，十二届全国人大常委会第十五次会议审议《关于实行宪法宣誓制度的决定草案》。在此之前，中共十八届四中全会指出，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。国家行政学院教授竹立家在接受中国网记者采访时表示，此举有利于提高公务员对宪法的敬畏感。
对象：暂不纳入全体公务员
草案规定，将各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员、“一府两院”任命的国家工作人员纳入宪法宣誓范围，而除此之外的公务员群体暂不考虑纳入。
全国人大常委会副秘书长韩晓武曾对媒体表示，因公务员工作性质、承担任务特别是履行职责等方面有显著差别，全部纳入或者部分纳入宪法宣誓制度适用范围都有一些问题需要进一步研究。“目前以暂不将全部公务员纳入为宜”。
对此，竹立家表示赞同。他认为，目前纳入宪法宣誓制度范围的人群，都是依据宪法和有关组织法行使国家权力的人员，他们负责制定国家发展大纲和国家政策，而从事这些重要工作是不能违背宪法原则的，因此需要通过参加宪法宣誓仪式提高内心对于宪法的敬畏感。
至于其他类型的公务员群体，竹立家认为，还是要按照公务员法来办事，遵守相关纪律方面的要求，因为“他们的权力活动还不能够提高到宪法层面”，但竹立家也指出，如果将宪法宣誓范围扩大到所有公务员，也属于一种教育形式。
誓词解读：涵盖宪法框架、特色社会主义
“我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗!” 这是草案中提出的65字宣誓词。
韩晓武称，目前规定的宣誓人员在忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、履行宪法职责的要求上是相同的，因此誓词应当一致。而且，统一、规范的誓词也有利于保证宣誓的严肃性。 竹立家认为，宣誓词涵盖的内容已比较全面，体现了清晰的执政理念。“誓词强调了任何权力都必须在宪法的框架里来行使，以及坚持中国特色的社会主义道路。”竹立家说。
效果：彰显宪法权威
据了解，国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个。
竹立家表示，一般都是一国的最高领导人面对国家宪法宣誓，主要目的是强调领导人要忠于宪法、忠于职守、忠于国家、忠于人民，因为他们掌握着最高权力。对于普通公务员来说，向宪法宣誓能起到的作用是，使他们敬畏权力，掌握好并运用好权力;要忠诚于国家、忠诚于人民，按照宪法原则来行事。
韩晓武表示，以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度，对于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，全面推进依法治国，具有重大而深远的意义。
北京大学法学院教授姜明安在接受媒体采访时指出，宪法宣誓制度虽然是一种形式，但它是追求依宪治国内容和实质，建设法治国家的一种必要形式。没有这些形式，宪制、法治的严肃性和权威就无法保障和维护。2015年张家界中考思想品德试题及答案_政治_百年教学网
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2015年张家界中考思想品德试题及答案
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2015年张家界中考思想品德试题及答案
作者：佚名 文章来源： 点击数： 更新时间：
2015年湖南省张家界市中考思想品德试卷
（考生注意：本卷共两部分，满分100分，时量90分钟，采用闭卷考试）
第一部分：选择题
一、单项选择题（下列各题的选项中，只有一项是最符合题意的，多选不给分。共25小题，每小题2分，共50分）
1．十二届全国人大常委会第七次会议决定，将每年的12月13日确定为南京大屠杀死难者国家______。B
A．清明节&&& B．公祭日&&& C．中国人民抗战胜利纪念日&&& D．烈士纪念日
2．被誉为“迄今为止中国出口的最好最妙的文化产品――_______”，从2004年3个国家3所学院起步，截止2014年8月，全球已有123个国家设立465所学院和713个课堂，注册学员达85万人。学院快速发展，已成为一张闪亮的中国名片，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。C
A．老子学院&&&& B．中国学院&&& C．孔子学院&&& D．汉语学院
3．日，燃烧了16天的亚运圣火，在仁川亚运主体育场缓缓熄灭。在此次亚洲运动会上，中国体育代表团获得151金、108银、83铜，共计342枚奖牌，在金牌榜和奖牌榜均位列第一，并打破_______项世界纪录。B
A．4&&&&&& B．5&&&& C．6&&&&&&& D．7
4．莫言是获得诺贝尔文学奖的中国本土第一人。有评论家认为，莫言的作品用满怀的红色意象托举着伟大的民族精神。《透明的红萝卜》《红高粱》等作品中的“红色”深深地牵引着每个中国读者的心灵。莫言用满怀的红色意象托举的民族精神，其核心是A
A．爱国主义&&&&& B．勤劳勇敢&&& C．自强不息&&&&& D．爱好和平
5．“路拍”是移动开发的即拍即传、娱乐生活一体化的免费应用程序。拍好人好事、拍不文明行为、拍公车私用、拍……。许多市民用这种方式参与公共事务，体现了公民在行使D
A．人身自由权&&& B．生命健康权&&&& C．隐私权&&&& D．监督权
6．“相逢点点头，握手问个好；感情要真诚，语言要美好”。这句话告诉我们C
A．讲礼貌要学会换位思考&&&&&&&&&&&&&&&& B．与人交往要学会谦让
C．与人交往要讲礼貌，要真诚&&&&&&&&&&&& D．与人交往要学会理解和宽容
7．日上午，习近平总书记来到北京师范大学看望一线教师时指出：“我很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，‘去中国化’是很悲哀的。应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因”。这说明了A
A．我们要继承和发扬中华优秀传统文化&&&& B．中华文化是世界上最优秀的文化
C．我们要全盘吸收世界其他国家的文化&&&& D．我们要积极进行文化创新
8．微信作为一种新兴的交流工具，走进了普通民众的生活，个人的言论自由得到了极大的发挥。但是微信自由背后是公共责任与法律底线。这说明D
A．言论自由是无限制的绝对自由&&&&&&&&&& B．法律是对权利的限制和约束
C．滥用言论自由要受到刑事处罚&&&&&&&&&& D．公民要在法律允许的范围内行使
9．作为正在接受九年义务教育的学生，应履行受教育的义务，但存在个别同学上课玩手机的现象，你想对他们说C
A．追赶新潮流，做手机达人&&&&&&&&&&&&&& B．手机是你的，别人无权干涉
C．纪律要遵守，学习要专心&&&&&&&&&&&&&& D．偶尔玩一玩，无需大惊小怪
10．有位著名的音乐家说“在任何困难的时候，我们都要有希望，都要想到早晨，都要想到阳光，都要想到亮丽的颜色。”这句话主要说明A
A．信心是人战胜挫折的精神支柱&&&&&&&& B．追求理想就一定能实现人生价值
C．看到自己的长处就能克服困难&&&&&&&& D．充满自信的人就能战胜一切困难
11．为了净化学校周边环境，我市交警队联合城管局、教育局等有关部门对全市各中小学周边环境进行了专项综合整治，疏通了交通、关停了小摊小贩，维护了中小学生的生命安全。这些做法主要体现了对未成年人的B
A．学校保护&&&&&&& B．社会保护&&&&&&&&& C．司法保护&&&&&& D．法律保护
12．近年来，我国在领土、主权等方面与周边国家的矛盾、分歧、冲突常有发生，如：中日钓鱼岛问题、中菲南海问题等，由此你对国际形势的判断是D
A．和平与发展已不是当今时代的主题
B．新的世界大战不可避免
C．我国不应该再走和平发展的道路
D．和平与发展是世界的主题，但局部矛盾、冲突依然存在
13．湖南电视剧频道《心得乐》慈善活动在日走进张家界，为了帮助贫困学生，小玮同学捐出了自己的200元压岁钱。小玮是行使了对财产的C
A．占有权&&&&&&& B．使用权&&&&&&&&&&&& C．处分权&&&&&&&&& D．收益权
14．“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”习近平主席这句平实的话语告诉我们青年人&& C
A．成才的关键是得到机遇&&&&&&&&&&&&&& B．艰苦奋斗就能实现梦想
C．要树立崇高远大的理想并为之奋斗&&&& D．要自觉地把个人梦想与中国梦联系起来
15．以下对宽容的理解正确的是&&& B
A．只需包容他人，无需宽容自己&&&&&&&& B．既要讲原则，又要讲策略
C．坚持与人为善，迁就他人错误&&&&&&&& D．只要讲原则，不要讲策略
16．本学期我市某中学设立了“诚信考场”，是否进入“诚信考场”由学生自主选择，考场纪律全靠学生自觉遵守。下列观点你认为正确的是A
①进入“诚信考场”有面子，便于作弊争高分 ②诚信是立身之本，考试必须讲诚信 ③人无信不立，我没有申请进入“诚信考场”也坚决不作弊 ④蔑视那些不申请进入“诚信考场”的同学
A．②③&&&&&&&&& B．①③&&&&&&&&&&&&&& C．①②&&&&&&&&&&& D．③④
17．国家广电总局下发通知，要求限制有吸毒等劣迹的明星艺人参与制作各类影视节目、广告作品。此举D
①有利于净化荧屏，营造良好社会风气②维护了有劣迹的明星艺人的人格尊严权③能够端正价值导向，弘扬社会主义核心价值观④能够有效追究明星艺人违法犯罪行为的法律责任
A．②④&&&&&&& B．③④&&&&&&&& C．①②&&&&&&&& D．①③
18．假如你选择当一名教师，那就意味着你要教书育人；假如你选择做一名军人，那就意味着你要保家卫国；假如……这说明A
①我们可以根据需要选择承担或不承担责任 ②不同的角色要求承担不同的责任 ③责任产生于社会关系中的相互承诺 ④每个人都应该承担相应的责任
A．②③④&&&& B．①②③&&&&&& C．①②④&&&&&&& D．①③④
19．青春期的中学生容易出现的“青春误读”有B
①取笑同学的生理变化 ②追求装扮上标新立异和行为的故作姿态 ③对异性同学间的关系过于敏感 ④情绪和情感丰富而强烈，但不稳定
A．①③④&&&& B．①②③&&&&&&& C．①②④&&&&&&& D．②③④
20．右图反映了学习效率与焦虑程度的关系。这对我们中学生的正确启示是D
①学习效率与焦虑程度成正比 ②要克服过度的学习焦虑 ③适度焦虑有利于提高学习效率 ④焦虑程度过高，学习效率反而会下降
A．①③④&&&& B．①②③&&&&&&& C．①②④&&&&&&& D．②③④
21．小鸡孵化出壳时，需要自己吃力的一点一点啄破蛋壳，才能爬出来。有人觉得小鸡可怜，便帮小鸡把蛋壳掰开……可人们很快发现，这些小鸡多是病怏怏的，而那些靠自己啄破蛋壳艰难出壳的小鸡却个个健壮。根据这则故事，小刘准备写一篇论文，下列立意成立的是C
①一个人不能有依赖思想②要自立，就要拒绝别人的帮助 ③逆境和困难未必就是坏事情，它可以磨练一个人的意志 ④帮助他人也需要智慧，要考虑行为和后果的联系，否则就可能好心办坏事
A．①②③&&& B．②③④&&&&&&& C．①③④&&&&&&& D．①②④
22．在拉萨八廓街社区里有若干个大院，几乎每个大院里都住着藏、回、汉等好几个民族的群众。大家共居一院，亲如一家：汉族大嫂去买菜，出门时总是问一声藏族阿妈需不需要捎点什么；藏族阿妈晒太阳时，总是帮着照看学步车里的回族小孩；蒙古族大哥上班，顺便把邻居家上小学的维吾尔族小姑娘送到学校大门口……这一和谐的景象告诉我们B
①我国各民族形成了你中有我、我中有你的亲缘关系 ②我国各民族已实现同步繁荣 ③我国形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系 ④ 我国56个民族没有任何区别
A．②③&&&&&&&& B．①③&&&&&& C．③④&&&&&&&& D． ①④
23．阅读漫画《两驴吃草》，我们得到的启示是D
①竞争只会导致两败俱伤②团结协作才能更好地克服生活中的困难
③合作就能达到彼此期待的目标④良好的合作才能创造双赢
A．①②&&&&&&& B．①③&&&&&& C．③④&&&&&&& D．②④
24．以下不属于中学生安全骑自行车行为的是C
①下雨天，小宇独自冒雨骑自行车回家 ②小兰在非机动车道上靠左边骑自行车回家 ③骑自行车经过交叉路口时，减速慢行，不闯红灯④戴着耳机听音乐骑自行车
A．①③④&&&& B．①②③&&&& C．①②④&&&&& D．②③④
25．下列属于传染病的有B
①鼠疫、中东呼吸综合征& ②禽流感、狂犬病 ③血吸虫病、麻疹 ④心脏病、肿瘤
A．①③④&&&&& B．①②③&&&& C．①②④&&&&& D．②③④
第二部分：非选择题
二、非选择题（四大题，共50分）
26．【心灵导航】（10分）
临近期末检测，学习气氛陡然紧张了起来。同学们最喜欢的音乐、体育、美术课被老师们瓜分殆尽。这不，这节本来是音乐课，可数学老师却推门进来了，同学们老大不高兴，有的同学大声起哄，有的同学敲打课桌，气得数学老师摔门而去……这已经不是第一次和老师发生这样的矛盾了。学生和老师之间应该怎样和谐相处呢？身为学习委员的小丽陷入了沉思当中……
运用所学知识，请回答下列问题
（1）你认为材料中的老师和同学应该怎样调控自己的不良情绪？（4分）
（2）如果小丽同学向你寻求帮助，请你帮她出出主意。（6分）
答．（10分）（1）①转移注意力 ②合理宣泄 ③理智控制 ④理性升华 ⑤改变认识 ⑥幽默等（答对1点计1分，共4分）
（2）①尊重老师 ②坦诚交流 ③关心老师等（每点2分，共6分）
27．【勇于创新】（10分）
材料一：在2014年度国家科学技术奖励大会上李克强总理指出，我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，使人人皆可创新、创新惠及人人。全社会形成万众创新的热潮，中华大地处处充满无限生机和创造活力。
材料二：李克强总理在今年五四青年节给清华大学研究生毕滢及他的创客小伙伴的回信中说到“‘大众创业，万众创新’核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力，青年愿创业，社会才生机盎然；青年争创新，国家就朝气蓬勃”。信中还殷切希望当代大学生要有钻研学问的态度，学好基础知识，在学习中不仅要向书本学习，也要向实践学习，树立勇于打破常规创新创业的开拓精神。
运用所学知识，请回答下列问题
（1）上述材料体现了我国什么战略？（2分）
（2）请谈谈你对材料二中“青年争创新，国家就朝气蓬勃”的理解。（4分）
（3）李克强总理的殷切希望对我们青少年有哪些启示？（4分）
答．（10分）（1）科教兴国、人才强国（2分）
（2）①创新是人类最珍贵的精神财富& ②创新是适应时代发展的需要& ③创新是我国发展战略的核心，是提高我国综合国力的关键& ④创新也是青少年成人成材的关键等。（每点1分，共4分）
（3）①勤于观察 ②善于思考 ③培养想象力 ④勇于实践等。（每点1分，共4分）
28．【美丽中国】（16分）
十八大报告首次提出建设“美丽中国”，“美丽中国”被赋予了新的内涵，贯穿于国家建设的各个方面，蕴藏着多层寓意，发人深省、令人惊喜。
材料一：【富强中国，喜看经济变化】
（1）运用所学知识，说说上表数据发生变化的原因。（2分）
材料二：【民主中国，推行依法治国】
十八届四中全会决定将每年12月4日设定为宪法宣传日，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
（2）运用所学知识，谈谈我们如何维护宪法的尊严，从而保证宪法的实施？（4分）
材料三：【文明中国，践行核心价值观】
近年来，我市全面推进文明城市创建活动，大力加强精神文明建设，通过道德大讲堂、魅力湘西、梦里张家界等传统文化的传承和弘扬以及开展提升中小学生文明素养、志愿服务等活动，市民文明素质和社会文明程度得到有效提升，为把我市建设成为世界知名旅游胜地发挥着积极的作用。
（3）运用所学知识，谈谈我市开展丰富多彩的精神文明创建活动有何意义？（4分）
材料四：【和谐中国，呼唤生态文明】
运用所学知识，请回答：
（4）为解决漫画中的问题，我国采取了哪些国策和战略？（2分）
（5）为了实现人与自然的和谐相处，青少年该怎么做？（4分）
答．（16分）（1）①中国共产党的正确领导②以经济建设为中心，大力发展生产力③社会主义本质④改革开放⑤坚持以公有制为主体的经济制度等（答对任意2点计2分）
（2）①学习宪法了解宪法②维护宪法的尊严，保证宪法的实施，是我们每个公民义不容辞的责任③每个公民都要树立宪法意识，经常检视自己的行为是否符合宪法规范④勇于同违反宪法的行为做斗争等。（每点1分，共4分）
（3）①有利于提升我市市民的整体素质②有利于丰富人民的精神生活③有利于促进我市旅游业的发展④有利于民族传统文化的传承和弘扬⑤有利于增强民族凝聚力、自豪感和爱国主义精神的培养⑥有利于和谐社会的构建等。（每点1分，共4分）
（4）保护环境，节约资源、珍惜能源的国策（1分）；可持续发展战略（1分）。（共2分）①树立生态文明观，树立忧患意识②宣传环境保护、节约资源珍惜能源的重要性和紧迫性③同破坏环境和浪费资源的行为作斗争④从现在做起，从身边的小事做起，为建设环境友好型、资源节约型社会做出积极的贡献。（每点1分，共4分；也可以答具体做法，如：节约用水、不乱扔垃圾等）
29．【敬畏生命】（14分）
镜头一：日21:30，满载456人的“东方之星”游轮在由南京驶往重庆的途中遭遇龙卷风，在湖北监利江段翻沉。习近平、李克强在第一时间做出重要批示：迅速调集一切可以调集的力量，争分夺秒，全力开展搜救，把伤亡人员降低到最低程度，同时及时救治获救人员，保护人民生命安全。
镜头二：为了生命的尊严，5000多名军民奋力拼搏，水陆空24小时昼夜奋战，尽全力不放弃，最大限度搜救幸存者，保护逝者尊严。
镜头三：6月7日，按照传统习俗是“遇难者”的“头七”祭日，上午9时，沉船救援现场举行了哀悼遇难者活动，现场所有人员面对遇难船舶肃立默哀3分钟，现场船舶鸣笛3分钟，表达对逝者的哀悼。
深思沉船事件，某校团委会策划了一期“感悟生命& 珍爱生命”的黑板报。请结合材料，运用相关知识完成以下黑板报。
答．（14分）A：生命是可敬的（2分）B：生命是可贵的或者生命是神圣的等（2分）C：尊重他人生命（2分）D：生命在于运动；珍爱生命，请勿吸烟；珍爱生命，远离毒品等（2分）E：及时报警；学会请律师；寻求法律援助；勇于并善于同不法侵害做斗争（正当防卫、呼救、逃跑、记住不法侵害者的面部特征和逃跑的方向）等（3分）F：生命感言。（围绕主题，从让更多人懂得生命的可贵；学会尊重自己和他人生命；努力提升生命的价值等内容作答。其它言之有理可酌情记分）。（3分）
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　　网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）宪法宣誓制度的重要意义
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　　全国人大常委会于7 月1 日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，该决定将于2016 年1 月1 日起施行。这一决定是对中共中央十八届四中全会有关建立宪法宣誓制度的任务的落实。这个决定的颁布具有以下几个方面的重要意义。
　　首先，这个决定以立法的形式建立了我国的宪法宣誓制度。这个决定的十项内容可以概括为五个方面。
　　决定明确了进行宪法宣誓的国家工作人员的范围，即各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。（第一项内容）
　　决定规定了统一的誓词内容，即“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗”！（第二项内容）
　　决定规定了中央国家机关工作人员的宣誓仪式的组织者，即全国人大会议主席团、全国人大常委会委员长会议、国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院。中华人民共和国驻外全权代表的宪法宣誓由外交部组织。（第三、四、五、六、七项内容）
　　决定规定了宣誓的具体形式。（第八项内容）
　　决定规定地方的宣誓的具体组织办法的制定，即参照本决定制定；还规定了本决定的施行日期，即自2016 年1月1 日起施行。（第九、十项内容）
　　其次，宪法宣誓对于维护宪法的根本法地位具有重要意义。宪法是根本法，依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政，国家机关工作人员对宪法进行宣誓的制度突出了宪法所具有的最高的法律地位、法律权威、法律效力，有利于促进国家机关工作人员增强宪法意识，运用宪法思维、宪法理念分析问题、解决问题的能力；有利于国家机关工作人员在内心深处尊重宪法；有利于国家机关工作人员在工作中首先想到宪法，避免出现违反宪法的行为，避免有关机关制定违反宪法的规范性文件。
　　第三，宪法宣誓有利于促进宪法的实施。宪法的实施不仅包括根据宪法制定法律（主要指立法活动）、宪法解释、宪法监督等，还包括宪法宣誓。世界上成文宪法国家大多在宪法里规定宪法宣誓制度，即使不在宪法里规定也在实践中实行宪法宣誓制度。虽然宪法宣誓制度是一个仪式，但它对宪法的宣传效果不限于国家机关工作人员，而且会影响到广大人民群众，因为宪法宣誓仪式往往是公开的，我们国家的这个决定也规定“应当公开进行宪法宣誓”。宪法宣誓的公开性也有利于人民群众监督相关国家机关工作人员遵守宪法。这也是宪法实施有别于其他法律实施的一个非常重要的方面，其他法律不存在通过进行宣誓来加强其实施的问题。
　　第四，宪法宣誓有利于增强国家机关工作人员履行职务的合法性和严肃性。我们以前不太注重国家机关工作人员就职的具体仪式，甚至有的地方根本就没有就职仪式，或者我们可以说有点重实体、轻程序。国家机关工作人员从什么具体时间享有法定权力、履行法定义务，往往没有规定具体的时间。有了宪法宣誓制度以后，国家机关工作人员权力和责任的起始点往往从宪法宣誓之后正式开始。其实，形式也是为内容服务的，宪法宣誓这一形式也是为依宪治国、依宪执政这一实质内容服务的。
　　第五，宪法宣誓有利于国家机关工作人员理解其就职以后所享有的权力是人民赋予的，应当权为民所用。宪法里的一个基本理念就是国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。所以，宪法宣誓制度有利于相关国家机关工作人员认识到手中的权力来自于人民，由人民通过宪法赋予国家机关工作人员，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。这有利于把权力关在笼子里。
　　（作者系北京大学法学院教授，中国宪法学会副会长）
(责编：刘茸、张雨)
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庄严宣誓，喊出的是一种认同，也是一种信仰。
中国宣誓制度的“老黄历”
导读 近日《全面推进依法治国决定》发布，规定每年12月4日将成为国家宪法日，国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。中国由此成为世界上第98个规定公职人员向宪法宣誓的国家。
　　宣誓在中西方最早均起源于古老的宗教、祭祀，因此带着对神的信仰和“天赋人权”意味，有着极强的仪式感。进入现代法治社会，公职人员就职宣誓的宗教色彩弱化，更多是敦促他们效忠宪法，对权力有所敬畏，坚守司法公正。
　　在缺乏宗教信仰的国度，宣誓有意义吗？有学者认为，国家日益信仰法治，就是公务员宣誓的信仰基础。公务员宣誓制度在中国已有百年历史，期间经历过哪些曲折故事？
孙中山开启民国宣誓制度
在中国，历代帝皇登基时都举办过祭拜天地、诏告天下的宣誓仪式。到近代，孙中山在反清革命及民国时期一直有意识地将宣誓制度移植到中国。辛亥革命前，孙中山为组织反清革命，一直坚持举行带有古代“歃血为盟”和西方民主宣誓双面色彩的宣誓仪式。
1894年兴中会成立会上，他便带头宣誓“驱除鞑虏，恢复中华，创立合众政府，倘有二心，神明鉴察”。1905年中国同盟会成立，孙中山拟定盟书后带领大家举右手宣誓：“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权，矢信矢忠，有始有卒。如或渝此，任众处罚。”
日晚10时，孙中山在南京原两江总督衙门就任临时大总统，便首开总统宣誓之先河：“倾覆满洲专制政府，巩固中华民国……至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文当解临时大总统之职。谨以此誓于国民。”此时，他的宣誓对象已从党章转化为全体国民。
南北议和，袁世凯继任临时大总统时，孙中山坚持要袁世凯宣誓效忠共和，遵守《中华民国临时约法》。“二次革命”失败后，孙中山于日在日本成立中华革命党，并规定党员入党时必须立誓约，按指印，以示忠贞不二。1920年二次护法运动，孙中山在广州就任中华民国大总统，宣誓将“促成统一，巩固共和基础”。
孙中山去世后，1930年5月南京国民政府颁布了《宣誓条例》，使民国宣誓制度走上了规范化轨道。条例要求官员自乡长以上就职时要面向国旗、党旗及孙中山像举右手宣读誓词，不同级别誓词、仪式也有一定差别。誓词还要由宣誓者签名、盖章，呈送上级机关备案。
1946年“制宪国大”通过《中华民国宪法》，对政治宣誓作了更明确规定。1948年在南京召开的“行宪国大”上，蒋介石任总统并宣誓：“余谨以至诚，向全国人民宣誓，余必遵守宪法，尽忠职务，增进人民福利，保卫国家，无负国民付托。如违誓言，愿受国家严厉之制裁。谨誓。”
受前苏联影响，新中国未提宣誓
新中国成立后，受前苏联宪法和法规的影响，我国各项法规及此后的宪法均未提到宣誓制度。改革开放后，香港和澳门均出台法规明确要求公务员就职前宣誓。澳门还专门制定了《就职宣誓法》进行具体规范。而内地公务员就职宣誓，其实仅有十余年的历史。
2001年，上海市一份政协提案提出：公务员就职前要举行忠于宪法的宣誓仪式，并在誓词上签字，以强化公务员的责任感、荣誉感和道德意识。2002年初，国家人事部明确提出推行新录用公务员上岗宣誓活动。8月6日，人事部首次统一组织来自中央国家机关43个部门的500多名新录用公务员举起右手，向祖国和人民庄严宣誓。此前，浙江等部分地方也举行过公务员就职宣誓。
2005年四川省发文规定，该省公务员就职前须面对国旗宣誓：“坚决拥护中国共产党的领导，忠于宪法，忠于国家，忠于人民；依法行政，严守纪律，保守秘密；爱岗敬业，清正廉洁，务实创新；团结协作，勤奋学习，诚实守信；全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗！”
宣誓制度真正走出地方是在2010年2月，最高检颁布检察官宣誓就职规定。宣誓时奏国歌，宣誓人着检察制服，面向国旗，立正站姿，举起右拳，宣读誓词：“我是中华人民共和国检察官，我宣誓:忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一。”
2012年12月，最高法颁布法官宣誓就职规定，宣誓词为：“我是中华人民共和国法官，我宣誓：忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法官职责，恪守法官职业道德，遵守法官行为规范，公正司法，廉洁司法，为民司法，为维护社会公平正义而奋斗！”
但至今国家未对公务员就职宣誓的礼仪作出统一规定，各地公务员宣誓的誓词、宣誓的对象等各不相同。各地方选择让新录用公务员宣誓的对象，有国旗、烈士墓，还有雷锋像。
九十余国家将宣誓写入宪法
西方宣誓制度有着悠久的历史。古巴比伦时期的《汉谟拉比法典》、公元前6世纪《摩西五经》及印度的《摩奴法典》等，均有宣誓的规定。到16世纪，英国至尊宣誓制度要求全体民众效忠于国王，1536年《王位继承法案》则规定“拒绝宣誓国王至尊地位者，均以叛国罪论处”。到1919年，德国宪法首次确认国家公职人员就职时必须宣誓效忠宪法。此后这一制度陆续被九十余个国家写入宪法。
各国“公务员”就职宣誓的主要内容，基本都是效忠宪法。在立宪君主制下，国家权力名义上归君主所有，但其行为要受人民和宪法的约束。这些国家君主的宣誓内容大都体现其义务或责任。如比利时国王就职誓词为：我发誓遵守宪法及国家的法律，维护国家的独立与领土完整。
在共和制下，民主、共和、宪政是这一政体的内涵，忠于宪法、遵守宪法是国家官员的基本义务。美国宪法规定，总统就职前应宣誓：“我将忠诚地执行合众国总统的职务，并尽其所能维护、遵守和捍卫合众国宪法。”意大利宪法要求总统宣誓效忠宪法，内阁总理、各部长向总统呈递宣誓书，所有公职人员宣誓在法定情况下严格、忠诚地执行公共职务。
有着强烈宗教传统的阿拉伯国家如埃及，总统主要是对神宣誓：“我以伟大真主名义起誓，我忠实维护共和制，尊重宪法与法律，我完全关心人民利益，维护国家独立和领土完整。”
无宗教信仰，妨碍公务员宣誓吗？
原始时期，人们向神灵宣誓，认为如欺骗或违背誓言将受到死亡的惩罚。到奴隶及封建时代，人们向主人、君主或宗教领袖宣誓效忠，如不守誓言势必遭到残酷刑罚。宗族、国家之间歃血为盟、对天起誓，一方如背叛必会引起战乱。现代社会，只有法律能够对人施以刑罚，那宣誓能对公职人员产生约束力吗？
宣誓自古与信仰密不可分。信仰是对于某种宗教或主义极度信服和尊重，并以之为行动的准则。因为信仰，人们甘愿约束自己的行为，精神上却得到激励。宣誓则是信仰的一种外化形式，人们通过宣誓向自己的信仰许诺。此外宣誓的庄重和仪式感，能让人们对所宣誓的内容产生敬畏，并牢记在心。
对法律宣誓，是否也是表达信仰？有不少学者认为，法律与宗教其实从未完全分离，仍有着共同的四要素：仪式、传统、权威和普遍性。向法律宣誓是用动作、语言、符号表达对法律的信仰，体现内心对法律神圣不可侵犯的认可。因此，公务员没有宗教信仰，但信仰法律和法治，宣誓似乎同样必要。
现代心理学的自我价值定向理论认为，人的行为受到内在态度和外在情境压力的双重约束。宣誓的心理暗示功能，被众多学者所看重。因为法律不能精确规定公务员的职业道德，不断给公务员灌输义务、责任等冷血词汇，也收效甚微。在仪式上大声宣誓，通过人内心的内隐性和暗示性来强化对自身角色的认知，刺激人短时间内对宣誓行为和誓言留下深刻印象，以从他律转化为自律。
当然，要让公务员就职宣誓发挥以上功能，宣誓仪式的规格应当庄重并一以贯之，乃至将它写入宪法。
参考资料（部分）：
1、邓雨舒.《我国公务员宣誓制度研究》.湘潭大学硕士论文，2013年.
2、闾小波、许敏.《孙中山与民国宣誓制度之建立》.江苏社会科学.2003年.
3、陈少林.《宣誓的启示——信仰、道德与法治》.法学评论，2009年.
4、张永和.《信仰与权威——诅咒、发誓与法律之比较研究》.法律出版社，2006年.
5、新华社、人民网、中国法院网等.
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