郎咸平怎样看如何推迟绝经年龄退休的年龄问题

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与其推迟退休年龄,不如停止计划生育
日09:00  
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前在中国劳动论坛上的一番话激起强烈的社会反响。超过九成的人持反对意见。
纵观世界各国,发展中国家退休年龄普遍在55-60岁。
而发达国家当年在中国目前的发展阶段都没有将退休年龄推迟到65岁。比如中国的社会发展水平还只相当于日本1960年代的水平;而日本1970年代的法定退休年龄才为55岁,1980年代提高到男性60岁,女性56岁。
即便现在,很多发达国家的平均寿命远远长于中国(比如日本、法国现在平均预期寿命分别为82岁、81岁,而中国还只有73岁),但退休年龄仍然只有60岁-65岁。比如比利时目前男女的退休年龄均为61岁,2009年男女的退休年龄将提高到65岁。匈牙利到2009年男女退休年龄都将逐步延长到62岁。英国女性的退休年龄在年逐步延长到65岁。新加坡政府的长期目标为把男性和女性的退休年龄从62岁提高到67岁。在韩国,正常退休年龄将在2013年由60岁提高到61岁,之后每隔5年提高1年,直至正常退休年龄到达标准的65岁。日本准备男性从2013年-2025年,女性将从2018年-2030年间,退休年龄逐步延长到65岁。澳大利亚现在的退休年龄是,男65岁、女61.5岁,2013年妇女的退休年龄将提高到65岁,与男子相同。瑞士2005年将把妇女退休年龄从62岁逐步提高到64岁,并酝酿进一步提高到65岁。
世界规定女性的退休年龄为60岁及以下的国家和地区,占77.25%,60岁以上的只占22.75%。根据联合国《人类发展报告》,在全世界177个国家中,中国2005年人类发展指数(社会发展水平的综合指标)排名81位,刚好是中游。就是说以中国目前的社会发展水平,还没有必要推迟退休年龄。那么为什么中国这么一个发展中国家却在退休年龄上要如此“大跃进”地赶超发达国家呢?这就不得不提中国的基本国情:计划生育政策导致未富先老。
虽然长期以来,媒体一直宣传:“计划生育好,政府给养老”,但是现实却远非如此。中国目前只有1.6亿60岁以上人口,只有4000多万城市退休人员享受社会养老(其他3/4老人靠子女养老,因为他们平均有五六孩子),但是养老金缺口已经相当于一年的国民经济总收入的1/4了。而今后是4亿老人等着社会养老(因为他们只有一两个孩子,没有足够的子女来赡养他们)。推迟退休年龄是必然的。
其实推迟退休年龄只是解决人口危机的被动方法,停止计划生育并鼓励生育才是主动方法。如果人口政策不调整,生育率不能有效提升,那么退休年龄就不得不一再推迟,现在的年轻人大半到死都拿不到养老金,缴纳社保就没有任何意义(比如日本很多年轻人就拒缴社保金)。人口结构老化必然导致消费萎缩,消费萎缩又导致就业机会缩减、失业率增高。庞大的没有退休金的老年人口,又难以找到工作,他们如何度过余年?有计划生育必然有计划死亡,计划死亡=推迟退休年龄+医疗产业化。
中国传统有家庭养老(Family security),现在发达国有社会养老(social security)。而中国计划生育既破坏了Family security,又破坏了social security。
少壮不努力(养育两三个孩子),老大徒伤悲。现在说:养不起两三个孩子。今后孩子说:养不起4个老人。
与其推迟退休年龄,不如停止计划生育。节流不如开源!  
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来源:新华网
[提要] 仅一个月左右的时间,中央相关部门针对延长退休年龄密集表态。现在民间广泛存在一种质疑,认为延迟退休是为了缓解我国养老金存在的巨大缺口。养老金缺口有多大?中国银行发布,按照测算到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。退休年龄每延长一年,养老统筹基金可增收40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元,退休年龄延至65岁,你愿意吗?95.84%的网友选择了“不乐意”,仅有4.16% 的网友选择“支持”。[]
商报图形 王若静 制
7月1日,积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
  事实上,就在今年6月上旬,人社部在回答网友提问时表示,推迟退休年龄已是一种必然趋势,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。6月27日,中国政府网发布《社会保障“十二五”规划纲要》,其中明确提出,我国在“十二五”期间将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。  仅一个月左右的时间,中央相关部门针对延长退休年龄密集表态。  延长退休年龄真的要实现了吗?是什么原因促使退休年龄延长?  (为何要延迟退休?)  养老金缺口将达18.3万亿  “现在民间广泛存在一种质疑,认为延迟退休是为了缓解我国养老金存在的巨大缺口。”昨日,重庆大学人口资源环境经济与管理研究中心教授尹希果在接受本报记者采访时说。  养老金缺口有多大?发布的《重塑国家资产负债能力》则指出,按照测算到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。尽管中银团队负责人随后出面澄清18.3万亿元的缺口,并非指现金流,而是按照资产负债的算法计算存量债务,但将这些数字联系在一起,民众的质疑似乎“情有可原”。  “民众很容易联想到政府推出延迟退休是为了缓解养老金缺口。” 国泰君安证券重庆分公司首席分析师何力告诉本报记者。  按照“中国养老保险基金测算与管理”课题组的测算,退休年龄每延长一年,养老统筹基金可增收40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。  三年后劳动人口年均减366万  据第二次全国人口普查数据,我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%。  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文介绍,我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示,2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。  何力则告诉记者,我国就业人口比例占全国总人口的比例,在2011年达到顶峰之后开始走“下坡路”,“目前来看下降趋势并不明显,但在5~6年的缓冲期过后,将会出现急速的坠落,尤其是35岁以下的劳动人口持续回落。”  李军表示,“延迟退休年龄,目的是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。”何力也认为,延迟退休年龄,可以避免劳动力缺口的急速拉大,稳定经济。  (将带来什么影响?)  “人口老龄化使得劳动力成本持续上升,在一个相当长的时期内,物价上涨的压力将会持续。而在人口老龄化加快的过程中,个人经济赡养负担和国家的资产负债都会不断增加。”重庆大学人口资源环境经济与管理研究中心教授尹希果表示。  何力则表示,“劳动力成本上升,还将使得我国的出口优势逐渐丧失,而出口竞争力的下降将直接影响到我国的国际收支平衡。”  “但无疑,如果一旦延迟退休年龄,劳动力人口结构的变化,势必也会缓解老龄化加快带来的上述问题。”尹希果说。  利 缓解物价上涨增加出口优势  弊 挤压岗位供给增加大学生就业压力  虽然远期来看,我国劳动力将出现严重不足的局面,但当前中国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。从目前来看,由于产业结构、教育结构等多种因素,大学生已经存在就业难的问题。  华龙证券首席顾问邓丹表示,在总就业岗位不变的情况下,延迟退休年龄将意味着年轻人就业负担的加重。“从某种程度上,可能会引发新的社会矛盾。”  “现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新员工名额必然会缩水。想进国家机关或是事业单位工作,可是老人不退下来,就没有空缺的编制,新人想进也没法进。”网民小刘说。 记者 高亮 实习生 衷敬睿  调查  超9成网友反对退休年龄延至65岁  “延迟退休”再一次被提出,引发网友热议。昨日,本报联合大渝网就“退休年龄延至65岁”话题进行了调查,截至21:30,超过9成网友反对退休年龄延至65岁。  从昨日下午2点至晚上9点半,共有5000多名网友参与了调查。退休年龄延至65岁,你愿意吗?95.84%的网友选择了“不乐意”,仅有4.16% 的网友选择“支持”。  退休年龄定在多少岁,关系到所有人的老年生活安排,也毫无疑问会影响到一个家庭的生活状况。最理想的退休年龄是多少呢?参与调查的网友认为,男女退休年龄应该区别对待。数据显示,超9成网友认为,男性最理想的退休年龄是55岁~60岁,女性最理想的退休年龄是50岁。  如果退休年龄延至65岁,最需要解决什么呢?在本次调查中,围绕事业保险、最低生活保障、医疗保障、就业形势、身体素质等话题进行了调查。42.59%的网友认为“医疗保障和身体素质需要进一步提高”。33.21%的网友选择了“失业保险、最低生活保障应真正起到保障作用”。18.79%的网友表示,“就业形势必须乐观”。5.41%的网友认为“该控制剩余劳动力的增长”。  首席记者 刘敏实习生 喻奉云  声音  “延迟退休不能一刀切”  延迟退休年龄,尽管政府有着自己的考量和“无奈”,但多位专家向记者表示,目前在我国,退休年龄延迟并不适宜快速推进,更不能一刀切。  “到底劳动力是否短缺,目前业界的说法并不统一。”尹希果说,我国劳动力存在的问题,更多的是一种结构性问题,“调查显示,目前蓝领工人处于供给趋紧的状态,但大学生却出现明显的找工作难的现状,因此,是否需要推行延迟退休年龄,关键是看延长的这部分人所从事的职业。”  延伸蓝领工人的退休时间,可以补贴劳动力的不足,而在一些具有创新性的领域,则可以更多的吸纳刚毕业的大学生,“应该实行弹性制度、针对行业有所区别,不能一刀切。”他说。  “虽然人口数量红利正在消失,但人口质量红利我国仍可以享受15~20年,但在这一时期,经济会出现一个动荡期,这里的&动荡&指的是方向性选择的问题,可能会出现很多尝试,因此,一直到2050年,中国的人力资源都需要政府战略性关注。”何力说。  记者 高亮 实习生 衷敬睿  相关  推动个人购买养老保险  上海或试点税延养老险  论证了五年多的“个人税收递延型养老保险试点”方案,已于今年6月由上海市政府递交至财政部,年内获批的可能性很大,且上海将是全国首个试点城市。  “个人税收递延型养老保险”是指投保人缴纳的保费在缴费期间按照统一方案免缴税款,并递延至退休领取,在领取保险金时按照一定规则再缴纳相关税款的养老保险产品。  根据上报的方案,上海个人税延型养老保险产品定位为:契约型,产品形式为万能型、分红型保险;税收递延模式采取“税基递延”型,即在缴费及收益阶段免税,领取阶段再根据当期税率表缴税;缴费限额为每月1000元,其中700元用于个人养老保险免税,300元用于企业年金免税。  根据参与研究讨论的相关保险公司内部测算,采取“税基递延”型模式,同等收入情况下,越早购买税延型养老保险产品,未来可省税额越高;同等时间开始购买产品的情况下,收入越高,未来可省税额也越高。  覆盖范围上,无论企事业单位还是政府机关,都可以参与。产品操作模式上,缴费时由企业代扣代缴,领取时保险公司代扣代缴个税;员工离职时,可以在不同保险公司、不同企业之间转移。  据保险公司内部测算,试点将为上海带来年均逾100亿元的保费增量。  目前,中国养老保险体系共有三大支柱:作为第一支柱的社会基本养老保险,以政府为主导;作为第二支柱的企业年金(即补充养老保险),为企业及职工自愿建立,但仅对企业缴纳部分进行一定比例的税前列支,个人缴纳部分无税收优惠;第三支柱为个人商业养老保险,个人税收递延型养老保险即属于“第三支柱”。  据权威人士向本报透露,除推出“第三支柱”税收优惠政策外,财政部等有关部门也在考虑出台“第二支柱”企业年金个人缴费部分的税收优惠政策。  业内专家认为,养老保险体系“第二支柱”、“第三支柱”税优政策的出台,将直接刺激企业及个人缴纳保费的积极性,不仅可以缓解基本养老保险未来面临的支付压力,还将为未来的资本市场迎来更多的长期资金。据上海证券报  短评  “延迟退休”需要养老金明晰账  养老金政策调整当然可以,但对民众来说,不管政策如何调整,有利还是无利,养老金的账本首先应该让人看明白。延迟退休这一政策遭遇如此多的反对声音,很重要的问题就是,民众对养老金账本的基本信息缺乏了解。  且不说全国养老金空账规模是多少,民众不知情,在很多具体的问题上,也是一问三不知。比如,个人养老金账户上究竟有多少钱?将来退休了,能领多少退休金?延迟退休多干几年,能多领多少退休金?诸如此类很直接、很简单的问题,很多人都不清楚,又如何让大家同意“延迟退休”政策?  故而,养老金政策调整要考虑民众的利益诉求,需要想方设法说服民众,通过翔实的数据,解答民众心中的疑惑。  养老金政策调整和民众利益息息相关,事关重大,从程序上来说,由具体的职能部门内部研究制定,或许不太合适。国务院曾经要求,一些重大公共政策应该广泛征求社会意见。希望,延迟退休政策方案制订及时公开向社会征求意见,除了专家、学者的意见,也听听普通老百姓怎么说、怎么看。据新京报
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  什么时候退休,和咱每个职场中人都有关。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。争论多时的“延迟退休”问题终于尘埃落定,有了大方向。  延迟退休,有人欢喜有人忧。昨天,记者做了个小调查,发现40岁以下的青年人普遍反对“晚退休”并且希望父辈也能“准时退休”。40岁以上的人群中,一半人认为“无所谓,是不是晚几年退都可以”,而期待“能再干几年”的基本是有一定职务的。  记者 王颖  故事  处级干部:政策允许多晚退 我就可以多晚退  冯先生(化名)是名处级干部,家住江南一品小区,按现行规定60岁退休。  “政策允许多晚退,我就可以多晚退。”冯先生说,退休后,怎么打发时间,是个大难题。“按现在的身体状况,做到65岁肯定没问题。”冯先生告诉记者,按单位惯例,退休前两年,就从职务上下来,手里的业务也慢慢转出去,做交接,等退休。这也无所谓,只要在上班,有地方去就可以。希望延迟退休的政策能早点出来。  冯先生的妻子比他小几岁,在事业单位做了20多年财务。“55岁退休,心里早有准备。”她爽朗地说,对于延迟退休,她觉得无所谓,早退有早退的好处,晚退就再做几年,“老冯不做家务,又没爱好,不会安排退休后的生活才不想退。其实,他迟早总要退的。而且网上不是说了嘛,上学前和退休后的日子是幸福指数最高的。”  这句不经意的“老冯”,让冯先生很反感,他皱起了眉头,用宁波话嘟囔着什么。  老教师:脊柱做过大手术 希望能准时退休  在一路之隔的95花园小区,昨天中午十来个大人带着孙辈在晒太阳。  “电视上看了,说是接下来可能要延迟退休。”带着外孙在小区里玩的退休教师李彩萍有点忧心,“往后推的话,我家老王可能就要晚退了。他本来明年就可以退了。”  “李老师,如果当时让你延迟退休,你是否愿意?”  “肯定愿意啊。我去年7月份退的,再教个三五年没问题。教了一辈子书,退休的时候真舍不得。”李老师说,刚退休后的几个月,心里很失落。后来,慢慢想通了。  可是,换成是老伴,李老师则希望他能60岁准时退下来。她算过,因为老伴是高级教师,退下来,年收入和在岗时每年差3万元左右。这对家庭收入影响并不算大,“他自己也想60岁能退了。平时小毛病多,脊柱又做过大手术,平时连着上两节课就很累。提前办病退的话,麻烦,收入也差得多。准时退是最好的。”  调查  40岁以下几乎都反对“延迟退休”  昨天,记者在现场、网络和电话里,一共调查了53人对延迟退休的看法。其中,19人年纪小于40岁,40~49岁7人,50岁及以上27人。  梳理调查结果,记者发现几点蛮有意思的。  19名小于40岁的调查者中,16人明确反对“延迟退休”,他们也普遍期盼“父母不要晚退休”。媒体从业者张先生说:“如果60多岁,还要扛着相机抢新闻,想想都觉得恐怖。”  在40岁以上的34人中,8人反对“延迟退休”,希望能早点领养老金,享受生活;17人认为“无所谓,早退晚退都可以”,但他们都提到,晚退休几年的养老金应该取得;9个人希望“能晚退休”。明确表达“希望晚退休”意愿的9人中,8个人在企业或机关事业单位担任“一定职务”,都是男性,家庭条件也不错。  调查中,大家都表达了一个同样的意愿:“是否延迟退休,不要一刀切,要尊重个人意愿和身体状况。”  答疑  宁波何时开始延迟退休?  等国家出台相关政策才能确定  目前,宁波职工退休年龄怎么划分呢?昨天,记者咨询了宁波市人力资源和社会保障局养老处工作人员。  他解释说,目前参加职工基本养老保险人员的正常退休年龄政策依据是1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[号)规定,即男职工年满60周岁,女工人年满50周岁。  养老处工作人员还介绍了一组数据:今年1~10月,宁波新增加企业退休人员5.3万人,全市目前有企业退休人员48.4万人。当前,宁波市退休人员人均退休工资为2060元。  那宁波什么时候开始实行“渐进式延迟退休”?宁波市人社局表示,在延迟退休年龄上,地方没有自主权,将严格按照国家相关政策、法律来执行。一旦有了明确规定,也会及时向社会公布。  是不是养老金有缺口?  目前宁波养老金抗风险的能力较强  很多受访者都有同样的担心:“延迟退休,是不是养老金缺口导致的?”去年,也有媒体报道,到2013年中国养老金缺口将达18.3万亿元。  那宁波的情况怎么样呢?  记者昨天了解到,目前宁波养老金抗风险的能力较强,在浙江全省属于抗风险能力较强的地区之一。目前11个县(市、区)都没有出现缺口。  如按现有的退休人员及每年的增量,在社会保险费用费率不变的情况下计算,2020年左右可能会出现当期养老金收支不平衡的缺口。但政府做出承诺:一旦养老金出现缺口,政府财政部门来兜底。而且,随着老龄化程度的加剧,政府在养老金的投入会越来越大。  什么是“渐进式延迟退休”
  中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出,渐进式延迟退休的提法是我国社保领域改革的一次全新尝试。
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人社部研讨阶梯式退休 未研讨具体年龄标准
[导读]人保部对延迟退休的研究虽然由来已久,但从未具体到某一年龄。目前,人保部关于延迟退休的研究重点,主要置于阶梯式退休方面。
索寒雪人力资源和社会保障部(下称“人社部”)社会保障研究所所长何平一席退休年龄应延至65岁的发言,引发舆论讨伐。然而实际上,人保部对延迟退休的研究虽然由来已久,但从未具体到某一年龄。目前,人保部关于延迟退休的研究重点,主要置于阶梯式退休方面。所谓阶梯式退休,是指根据劳动者所从事的职业、工作性质和个人对工作的意愿不同,设定不同的退休年龄标准。这种退休方式的优势在于,在统筹使用当期并提高资金使用效率的同时,更加尊重不同行业劳动者的行业差异,更具人性化。对于65岁退休年龄的这一说法,参与退休年龄研究的人社部下属机构否认了这一说法,“这是外界的误读,我们现在还没有研究到具体的退休年龄。”对于延迟退休这番风雨,人社部有备而来。延迟退休已经筹划多年延迟退休一事,把人社部推到了风口浪尖上。先是人社部有关“十二五”规划的集中答问中首次提到“相应推迟退休年龄已是一种必然趋势”。随后,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平表示,国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。有消息称,何平曾建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。退休年龄改为65岁引起轩然大波。记者从人社部相关人士处了解,目前集中出现对延迟退休年龄的探讨不是人社部的“一时冲动”。“几年前,部里的社会保障研究所就接到了关于退休问题的课题。”上述人士表示,“但是没有出现特定的退休年龄研究结果。”随后,记者采访社会保障研究所高层,该人士最先否认了“65岁退休”是他们目前的研究结果,“65岁退休只是媒体的误读和炒作。”该人士透露,“我们有关退休年龄的研究,一直都在持续进行,但是目前还没有结论指出最终的退休年龄应该在哪个节点上。”人社部其他研究人士也向记者表示,“人社部只是试探性地研究,这距离真正出台相关延迟退休的规定,还有相当长的一段路要走。”但是,有关与延迟退休年龄的课题研究,一旦开始,便不会停下脚步。“持续的探讨和研究还会继续进行。”“我们不会像其他学者那样,急于公布自己的研究结果,因为我们的研究结果代表着政府的倾向性。”上述人士表示。按照我国现行管理体制,男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。记者了解到,这项退休政策制定时,全国人口平均寿命50岁,而目前,全国人口平均寿命已经超过70岁。未来,真正能够起决定作用的不仅仅是人社部的研究。据了解,人社部还在参考社会舆论,下半年发改委、教育部、总工会等都有可能会参与其中,进行讨论。阶梯式退休?全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示,到2020年,老年人口将达到2.48亿人,老龄化水平将达到17.17%。其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。“人口老龄化、社保的压力以及就业劳动力不足等方面因素,促使人社部对推迟退休年龄一事进行了讨论。” 劳动关系领域一位要求匿名的专家向记者表示。此次主要参与政策制定的人社部社会保障研究所曾经透露,我们国家在制度方面原来设计的这种统战结合的制度模式,在实际运行过程当中,个人账户基金出现巨额动荡,产生严重的问题。2010年年底,个人账户累计总额接近20000亿元,但是我们做实个人账户资金也就2000多亿元。所以,这也是一个非常大的问题。法国两年前曾经因为推迟退休年龄问题出过骚乱,当时,社科院人口研究所所长蔡昉碰到了法国央行副行长,他曾经发问,法国推行此项政策的目的何在?“你的目的是为了增加劳动力供给还是为了减少养老金的支出?”“他回答说,我们的真实目的是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率,但是社会上人们的理解是我们为了减少养老金的支出。”这一结论让蔡昉不敢相信,“不管怎么说,延缓退休就是双重目的,其实我们也是一样的。”目前,西方的OECD国家多数已经提高到了62岁的退休年龄。在具体的退休年龄问题上,劳动关系领域位要求匿名的专家对记者表示,“绝不能采取一刀切的办法,而是应该有层次地延迟退休。”他建议,“蓝领因为从事体力劳动,可以维持目前的退休年龄。白领可以根据自身的情况采取自愿退休的原则,而国家机关干部应该按规定退休。”蔡昉认为,延缓退休不仅仅是为了提高劳动参与率,增加劳动力供给。但是目前这个阶段延迟退休年龄千万不可。有一个最重要的原因,即“未富先老”,就是在这个阶段上,我们老龄化了,但是其他的人均GDP、其他的社会发展水平都还不够高。“我主张加强教育和培训,创造未来提高退休年龄的条件。同时,也不排除针对某些高职称的科技人员和教师实施自愿基础上的弹性退休制度。”蔡昉说。中国经营报()
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