浅谈基层法院（信访）举报受理处置机制的完善 - 玉山县法院网
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浅谈基层法院（信访）举报受理处置机制的完善作者：章蕾
黄芳&&发布时间： 15:52:31&&&&随着形势发展，法院信访举报工作出现的许多新情况、新问题，如集体访、重复访等，已经成为影响法院司法权威和公信力的一大因素。新形势下如何完善信访举报受理处置机制，切实发挥法院纪检监察工作的职能作用，已是当前法院迫在眉睫的问题。为此，本文结合实际对法院纪检监察信访举报工作当前的状况、存在的问题和原因及对策，谈些粗浅的认识。&&&&一、法院信访举报的特点&法院信访举报主要有以下特点：一是信访业务的职能性。与一般信访工作相比，在工作的法规依据、任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。二是反映问题的集中性。受理的来信来访来电绝大多数来源于当事人，一般都跟法院受理的案件有关。三是处理程序的法定性。法院纪检监察部门在处理群众来信来访时，应严格遵循规定的程序进行。&&&&二、当前法院信访举报工作存在的主要问题&&&（一）从信访举报人方面来说，主要有以下问题：&&&&1、对投诉举报的事实不负责任，有的为达到个人目的编造虚假情况等。&&&&2、当裁判结果不能满足要求时，不接受、不执行，形成重复访、闹访等现象。&&&&3、不遵守信访举报的有关规定，无理缠访，扰乱工作秩序。&&&（二）从法院纪检监察部门方面来说，主要有以下问题：&&&&1、纪检信访职责的分工不明。法院纪检监察部门主要职责是从司法廉洁的角度来预防和查处违法违纪。实践中，处理涉诉涉法信访问题占了纪检监察部门大量时间。&&&&2、处理信访不够及时，造成群众误解而形成重复访。&&&&3、督办力度不大，信访反映的问题处理不到位。&&&&4、不注重做思想工作，工作方法简单粗暴、态度生硬，对信访者不能在思想上有效疏导，化解矛盾。&&&&5、工作程序不够规范，管理不严的问题还时有发生。对集体访还缺乏有效的处理机制和方法，对缠访、闹访和诬告还缺乏具体的可操作的惩戒规定。&&&&6、纪检监察人员处理信访的能力不够。目前基层法院监察室配备人员少，许多负责信访举报干部身兼数职，真正投入到信访中精力不足；二是对纪检信访的认识不到位，缺乏工作热情和信心；三是有些负责处理信访人员素质不能适应纪检信访形势发展的需要。&&&三、法院信访举报受理处置机制的完善&&&（一）加大宣传力度，引导群众依法有序进行信访举报要引导群众逐级举报，署实名举报。对少数妨碍信访秩序的，要协调有关部门对其进行批评教育。要加强与新闻媒体的联系，通过各种渠道宣传信访举报工作的方针政策和制度，使广大群众明确在信访举报活动中的权力和义务。&&&（二）进一步完善信访举报规定，提高信访实效目前指导法院纪检信访工作的规定仍有一定的滞后性，应进一步完善纪检信访工作的有关规定，强化监督机制，保证纪检监察信访工作纳入法制化，规范化轨道。&&&（三）转变观念，整合力量。信访举报不仅仅是纪检监察部门的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面，各部门统筹协调，通力合作，齐抓共管，形成合力。&&&（四）积极搭建并有效使用举报平台。对于现有举报平台，应当把它利用好，如对于举报电话，应该安排专人接听并记录，举报信箱应该摆在显眼处，并定期整理；除此之外，法院应积极拓宽各种信访举报渠道，详细列出举报方式及方法；同时，应充分利用网络举报的作用。&&&（五）改进工作作风，化解信访矛盾。信访举报工作人员要坚持以人为本，树立群众利益无小事的理念，认真倾听来访群众的意见，善于运用说服教育、提供服务等方法疏导群众，化解矛盾。&&&（六）提高法官的思想觉悟和职业技能水平。要提升法官适用法律的能力以及驾驭全局和复杂局面的能力，重视诉讼调解工作，减少因判决而引起新的矛盾。要加强法官的业务培训，强化判后答疑，缓解消除当事人的对立和不信任情绪。要结合法院系统开展的“人民法官为人民”活动和学习实践科学发展观活动，严格贯彻落实“五个严禁”，&不断加强政治素质的提高，造就一支政治坚定，业务精通，清正廉洁的法官队伍。&&&&四、结语&&&&信访举报工作是法院纪检监察工作的基础性工作，从某种程度上说，正是由于群众的举报，才能使我们的法院队伍更加纯洁，才能使我们的法院工作日趋进步，对群众的信访举报，我们在思想上不应排斥和拒绝。要树立信心，不断提高纪检监察人员处理信访举报的能力和水平，健全制度，规范程序，加强管理，强化监督，切实保障信访举报人的合法权利。只有这样，才能使我们法院的纪检监察工作迈上新台阶，才能为改革发展稳定的大局服务，才能真正树立法院的良好形象。第1页&&共1页编辑：吴晖&&&&
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北京石景山冷血杀手李玉山被判死刑 杀人碎尸案主犯李玉山照片曝光（图）
北京石景山冷血杀手李玉山犯下故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪、绑架罪、保险诈骗罪、非法**罪等，昨日上午，身背三条人命的51岁男子李玉山，被北京一中院一审判处死刑。
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　　取钱短信牵出大案
　　日，警方接到报案称，其亲戚陈某和女友韩某驾车外出后下落不明。
　　陈某身上的银行卡，实际上是陈某哥哥办理的，若该银行卡被取钱，陈某的哥哥就能收到银行的短信。
　　陈某失踪后，陈某哥哥收到该银行卡被取钱的短信。警方根据这条短信，牵出了涉及6名嫌疑人、8起案件事实、3条人命的串案。
　　初中毕业后，陈某在成都一家在网吧上班，与北京小伙子李楠成为同事。李楠在饭桌上听说了陈某家有一些积蓄后，就告诉了叔叔李玉山。随后，叔侄二人以到郊外游玩的名义将陈某和女友韩某骗到一处出租房。
　　日，李玉山、王利明采取捆绑、殴打等手段，抢走两人的银行卡和轿车，并逼问到银行卡密码。
　　过程中李玉山将韩某强奸，还伙同王利明致陈某、韩某死亡并分尸。
　　被告人是亲戚和狱友
　　1961年出生的李玉山，曾因犯抢劫罪、盗窃罪，1981年被西城法院判处有期徒刑3年。后又因犯盗窃罪，1999年被石景山法院判处有期徒刑二年。
　　陈、韩两人被害案中，检方提讯李玉山时，他曾谈到第二次出狱后，听说邻居在他入狱时，不尊重自己的家人。2006年4月，怀柔区桥梓镇秦家东庄沙石场宿舍内，李玉山伙同被告人石会明、李井元、王书立将邻居李某杀害并碎尸。
　　随后，李玉山一直在逃。2006年5月至2010年4月，李玉山伙同他人，非法**、抢劫、诈骗等。
　　用李玉山自己的话说，女儿还在上学，他在社会上找不到工作，一家人靠吃低保生活，“就想做些来钱快的大事”。
　　该系列案件的6名被告人中，李玉山和李楠是亲叔侄，李玉山与王利明、李井元、王书立、石会明有的曾是狱友，有的是在社会上结交的朋友。
　　叔叔判死刑侄子判19年
　　案件审理期间，李玉山对于被指控参与杀死三人的犯罪事实全部承认。
　　昨日，除李玉山被判处死刑外，他的5名同伙也分别被一中院以故意杀人罪、绑架罪、抢劫罪、保险诈骗罪、窝藏罪等罪名判刑。
　　其中，王利明、李井元均被判处死刑，王书立被判死缓，石会明被判有期徒刑20年，李楠被判处有期徒刑19年。
　　此外，法院同时判决他们赔偿被害人家属各数十万元不等的刑事附带民事赔偿。
　　宣判后，李玉山表情平静，没有说一句话。
　　女儿眼中的罪犯李玉山
　　由于本案因涉及个人隐私，法院庭审不公开，包括李玉山的家人均未露面。此前，记者曾联系上李玉山的女儿。
　　“我上小学父亲首次坐牢”
　　李玉山的女儿大学毕业，如今已经参加工作。
　　她说，最近一次见父亲是2010年五一节之前。这些年李玉山很少在家，女儿大学毕业后，2010年刚参加工作，“我爸回来，看着挺好的”。之后父亲又离开。
　　“五一节，我们娘俩还想他怎么着也得回来过节。”女儿说，没想到丰台预审来通知，“我爸已经被抓了”。
　　女儿记得，父亲李玉山第一次坐牢时，她还在上小学五六年级。之前，父亲在首钢上班，每天三班倒，但是再怎么着下夜班也得回来。
　　她的印象中，父亲有一段时间就不再回来了，“我妈说他去了外地”。再过了一段时间，母亲就带她到天津监狱探监，“见到了父亲，那年我初一”。
　　“他脾气不好,但从不打我”
　　女儿说，上小学的时候，都是父亲去开家长会，“他从来不会像别的父亲拿着架子，在路上都能打打闹闹，他老说我没女孩样”。
　　虽然真正跟父亲在一起的时间很少，女儿知道父亲脾气不好。但印象中父亲从小到大都没打过自己。她记得小时候，母亲特生气时打她，父亲差点打母亲，“但凡我们在外受气，我爸都想找人去理论”。
　　女儿说，出狱后父亲就再找不到工作了。姨夫曾给他在食堂找了个工作，“他一光膀子让人看见文身了，这儿也不用他，那儿也不用他”。
　　后来，父亲和母亲曾一起卖包子，赶上女儿要高考，母亲就回来照顾，“他一个人忙活”
　　“他爱做饭，就想开饭馆”
　　“他以前老说等我毕了业他要开个小饭馆。”女儿说，父亲就是爱做饭，“只要我说这顿饭还行，他就心里特别美，这顿饭就能多喝好几杯酒”。
　　这次李玉山被起诉后，家里并未给他找律师。女儿说，之前母亲咨询过，这种案子请律师希望也不大，“后来我妈让我给我爸写封信，信里没跟他说我辞职了。”
　　李玉山犯罪事实
　　被告人李玉山伙同被告人石会明、李井元、王书立，2006年4月间，在怀柔区桥梓镇秦家东庄沙石场宿舍内，将李某杀害并碎尸。
　　被告人李玉山于2006年五六月间，伙同被告人王书立，在青海省化隆县非法购买仿六四式**一只，2007年2月，李玉山将该枪以一万元的价格出售给徐忠贤(另案处理)。
　　被告人李玉山、王利明、李楠预谋抢劫，由李楠提供线索，李玉山、王利明于日凌晨，在石景山区八角北里42栋楼附近，对吴某实施抢劫，因遭吴反抗未逞。
　　被告人李楠于2010年1月与孙连茂(另案处理)预谋以盗窃孙连茂所有的别克牌荣御轿车，造成保险事故骗取保险金。日，李楠伙同李玉山、王利明持孙连茂事先提供的车钥匙，在山东省淄博市淄川区淄川宾馆事先约好的停车场内，依照李楠、孙连茂事先约定，将该车盗走销赃，后由孙连茂向保险公司报假案，欲骗取保险金二十余万元。因孙向当地公安机关投案诈骗未逞。
　　被告人李玉山、石会明、王利明等人伙同井同锁(另案处理)，2009年11月至2010年5月间，多次预谋绑架、杀害陈某某并向其家人勒索钱财，其间为犯罪准备作案工具，多次跟踪、辨认陈某某，后因未找到陈即案发，绑架未逞。
　　被告人李玉山伙同被告人李楠、被告人王利明预谋抢劫，日，李楠将陈某、韩某(女)骗至出租房内，李玉山、王利明采取捆绑、殴打等手段，抢走二人的银行卡及奇瑞QQ轿车一辆并逼取银行卡密码。过程中李玉山将韩某强奸，后李玉山伙同王利明致陈、韩机械性窒息死亡并分尸。
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