官员回应房产税征收规模小质疑:收得少说明成功
来源：京华时报
关键词：房产税
[提要]住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受采访时表示，房产税试点的意义在于探索合适的税制和可行的征税机制。
　　住建部官员回应房产税征收总额偏低质疑
　　房产税收入少说明试点成功
　　据新华社电 住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受采访时表示，房产税试点的意义在于探索合适的税制和可行的征税机制。按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功，并表示房产税全面开征难度很大。
　　今年1月27日，重庆、上海两地同时出台房产税实施细则，并于当月28日正式试行。据报道，截至4月底，重庆房产税税收收入70余万元，上海房产税入库税款为百万元左右。因此，有人质疑试点城市房产税征收规模过小。
　　如何评价房产税试点是否成功？对此，秦虹表示，按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功。
　　她解释说，两个试点城市的房产税抑制高价房的政策意图很明确，房产税还都没有涉及存量住房，且两个城市都实行了差别化的税率，这个差别化的税率并不是依据持有房屋的多少划分的，而是针对房价的高低设立的，如在上海，本市居民新购的第二套商品房，按平均房价的两倍为界，分别实行0.4％和0.6％两档税率。在重庆购买独栋商品住宅和高档住房的，按前两年平均房价的3倍、3至4倍和4倍以上，分别设定了0.5％、1％和1.2％三档税率，本市居民购买普通住宅不征税。
　　秦虹说，如果上海和重庆房产税收得少，只能说明价格高的住房卖得少，这意味着高价房的需求低，那么高价房的价格上涨的概率就小，如果高价房的价格不涨，低价房的价格上涨空间就不大。据了解，重庆市今年应税高档房的成交价同比已经下降了10％。目前还没到截止的征收时间，如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好。
　　房产税间接降房价
　　秦虹认为，开征房产税对房价的影响是间接的。对房价的影响主要是通过减少过度需求而间接发生作用，一个地方房价的涨跌最终还要看供求关系。如上海市在限购政策和房产税两重政策的影响下，一季度商品住房销售面积同比下降了25％，主要是投资性需求减少，重庆市自开征房产税试点以来，高档房的成交占总成交量同比下降了27％。
　　她表示，对个人住房开征房产税是为调节财富分配，有利于缓解由于房价上涨引发的居民财富差距加大的社会积怨，有利于约束投资性和奢侈性购房需求，增加住房的持有成本，有利于挤出空置房源，节约社会资源。
　　全面开征难度很大
　　秦虹说，由于我国过去没有对个人住房开征房产税，民众普遍对开征房产税的认识不足，质疑声较多，而房产税又存在涉及面广，对利益的影响复杂，缺少代征代缴机制，征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。
　　如果试点城市能够在税制设置和征税机制方面上取得经验，且能让普通居民了解房产税对合理的自住需求基本没有影响，主要针对投资性需求，那么房产税在全国的普遍开征才有基础。
　　■马上就访
　　挤走炒房资金才算真成功
　　对于秦虹&房产税收得越少说明试点越成功&的说法，中央财经大学一位不愿具名的财税教授表示，如果因征房产税而导致高档房需求锐减，开发商大幅减少这类房产的开发，销量也同比降低，相应导致房产税收的少，那么确实说明政策意图基本达到了。但如果开发商还在大量开发高档房产，只是卖不出去积压在手里，或者捂房惜售，那么就不能说政策取得了全面的成功。
　　该教授进一步解释，开征房产税最直接的意义，就是要提高房产拥有者的持有成本，起到打压炒房行为、降低房价的目的。如果能够把炒房资金转移到其他投资渠道，并把炒房者手中囤积的房产以相对较低的价格挤出来，使得试点城市房价有所降低，那将是真正的成功。从住建部透露出的信息看，相关试点城市炒房资金正逐渐转移到其他渠道，因此，在这个方面新政应该是起到了一定作用。但要实现使房价普遍降低的目标，仍任重而道远。
　　他还表示，房价飙升的重要原因之一，是由于各地高价拍卖土地，如果不彻底解决这个问题，单靠扩征房产税就想达到最终降低房价的目标，将比较困难。记者 赵鹏
编辑：张敏
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一、 临沂概况
临沂市位于山东省的东南部，东接日照，地近黄海，南邻江苏，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，位居鲁南交通咽喉，经济地位突出。平原、丘陵、山区各占三分之一。
现辖兰山、罗庄、河东３区及郯城、苍山、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南、临沭9县。总面积17184平方公里，人口1000万，是山东省人口最多、面积最大的地级市，也是集工业、商贸、旅游为一体的新兴城市。
二、 房地产市场态势分析
1、 房产市场总体状况
临沂市政府根据自己的城市商业特点，大手笔打造的澳龙国际物流城和华药物流城，这两处投资均为数十亿的大项目，不但在业内轰动一时，就是大多的商家和市民也为之侧目，还有临沂综合性大学――临沂大学的建设，使得临沂房地产成为人们关注的焦点。
临沂房产属于“内向型”，房地产商们开发的楼盘基本上都是本地消费的。临沂房地产市场上一大批中小项目“船小好掉头”，在城区繁华地段见缝插针。广告投放量小，投放期限短，社区规模小。因为地段特点，加上规模的关系，这批中小楼盘一上市就成为区域内的消费热点，兰田御园、金鹰花园、天和花园、北园小区、太子湖小区等楼盘在兰山区临西一路以东，分散在市区繁华路线，并且都临近临沂人民广场或东方红广场，这些楼盘相继入市，不断成为楼市的热点。这些中小楼盘因为体量较小，消费半径不大，并且地理位置优越方便，呈现出积极迎合市场的特点，尽管价格不菲，一经推向市场，也受到了购房者的追捧。
2、房产市场动态分析
从临沂楼市发展的情况来看，临沂的大盘时代也已经到来，佳和房地产公司开发的佳和花园别墅地处蒙山大道与北园路交汇处，位于临沂城郊结合的金腰带上，临房集团开发的香榭丽都则在东关沂河之滨占据一块风水宝地，双月园置业发展集团开发的月亮城别墅抢占了罗庄的地王位置，此外，还有台北新城等大盘项目正在操作之中。
通过调查发现，临沂市房地产市场开发的产品，大多为自产自销式，特别是住宅项目，有80%的项目为自销，由于临沂市房产属于刚起步阶段，市场还未成熟，开发商之间的营销意识不是很强，也有住宅项目开发面积不适合市场需求或者供小于求的情况出现的可能．大多数项目都要求一次性付款，最迟在交房之前交齐房款，这在一定程度上给客户购房造成了难度，定金也在1-10万元之间不等，这些住宅项目势必会漏掉积蓄不多，工资有不算低的白领阶层的购房者，每户面积低于八、九十平方米的住宅楼盘已经寥寥无几，而能购买，且还款压力不大，又能承受得起的客户，也就是这批年龄层次比较低的客户。
三、市场调查问卷分析
（一） 住房现状调查
本次市场调查共计发出调查问卷150份，收回有效问卷90份。下面为此次问卷调查数据具体分析：
1、被采访人的目前房屋居住类型调查
说明：目前临沂当地居民现有房屋中，私有房屋和租用房屋所占的比重最大，商品房所占比例只是其中的一小部分，这表明目前临沂当地商品房尤其是住宅市场的潜力较大。
2、被采访人房屋居住年限调查
说明：当前临沂居民房屋的使用年限长短不一，不论房屋使用年限长短，随着当地房地产市场的不断发展和规范，相信置业人群会不断壮大，首次或二次置业者都将成为临沂房产市场的主力消费大军。
3、被采访人当前住房户型调查
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