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海南：退役士兵可到4所学校报名入学进行技能培训
作者：徐珊珊 王剑
　　本报海口2月24日讯(记者徐珊珊通讯员王剑)记者今天从省民政厅获悉，我省已启动2013年冬季退役士兵职业教育和技能培训工作，符合条件参加培训的退役士兵，可根据民政等部门的通知，持相关证件到承训学校办理入学手续。
　　根据规定，凡符合我省接收安置政策的2013年冬季退出现役自主就业的城乡退役士兵(不含安排工作、退休、供养的退役士兵)，在退出现役1年内，可自愿申请参加我省定点教育培训机构举办的职业教育和技能培训。有特殊原因当年不能报名参加的，经当地民政部门批准，可参加次年的短期技能培训。
　　有下列情形之一的退役士兵不予享受技能培训优惠政策：1、无正当理由，中途退役的；2、弄虚作假，仿造涂改档案的；3、被部队开除军籍、除名或被判刑的；4、退役后不按规定时限到户籍所在地民政部门报到的。
　　据介绍，我省退役士兵职业教育和技能培训工作，实行集中培训和分散培训相结合的方式；经费主要由中央财政和省财政予以保障，主要用于退役士兵教育培训所需学杂费、住宿费、生活补助费等。
　　集中培训工作主要由我省4所省属中等职业学校承训。汽车驾驶培训则由各市县民政局与当地驾校就近组织培训。
　　省旅游学校(1年)
　　旅游服务与管理、酒店服务与管理、高尔夫球球场服务专业
　　省机电工程学校(1年)
　　汽车运用与维修，机电技术应用、工程机械运用与维修专业
　　省三亚高级技工学校(3个月)
　　挖掘机操作、中式面点、维修电工专业
　　省商业学校(3个月)
　　中式烹饪、创业培训、美容美发专业(制表：和平)
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　　《海南省总体规划》的看点是什么呢？我以为有以下七个……
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捐资过亿，免费培训五万退伍兵
杨国强捐建的国良职业培训学校明天开学，是国务院“雨露计划”最大一笔社会捐助
　　本版撰文&本报记者&王倩　　日，是范宝平永生难忘的一天，他刚从四川西昌卫星发射中心的解放军某部退伍，就背着行囊坐上了南下的火车。这名从来没到过广东的小伙子心里有点忐忑，不知道自己将要面对怎样的场景怎样的生活，但他扎扎实实地知道，自己手里握着的写着通向“广州”的火车票，还是免费的。　　本月初，有1000名和范宝平一样的小伙子，背着刚刚脱下的军装，从全国各地奔赴广州，他们将走进一所特别的学校———国良职业培训学校，这是由碧桂园集团创始人杨国强先生捐建的纯慈善全免费学校。&&　　明天，国良职业培训学校将举行首期开学典礼，她将专门为中西部贫困地区的退役士兵提供免费的职业培训，同时也是国务院扶贫办授予的“雨露计划”示范基地和总参谋部军务部授予的退役士兵职业培训和就业示范基地。范宝平和他的1000个“战友”将要在这里度过两个月的学习时光。此后，他们将带着新学到的技能走上全新的工作岗位。　　据了解，碧桂园创始人杨国强于去年年底参与了“雨露计划”，计划于国家“十一五”期间，每年捐资2500万元（累计1.25亿元）兴建退役士兵培训示范基地，每年免费培训1万名（累计5万名）退役士兵。这是“雨露计划”启动以来收到的最大一笔社会捐助。　　学校的培训方向包括建筑施工的多个工种、物业管理、酒店管理等。每批的培训时间为两个月，包括理论培训和实践操作培训。他们毕业后，根据个人意愿，合格学员可以由碧桂园安排就业，也可以自行择业。退役士兵来校路费、在校期间学费、书费、食宿费将全免。此外，在实践操作培训期间，将会获得学校提供的补贴。　　另据记者了解，作为新时期国家扶贫开发的重要内容之一，“雨露计划”将计划在“十一五”期间，通过职业技能培训，促成500万左右经过培训的青壮年贫困农民，以及30万左右贫困地区复员退伍士兵转业。同时，为配合国际消除贫困日系列活动，根据国务院扶贫办工作安排，“雨露计划”已经于2006年10月底正式启动。因为许多复员退伍士兵缺乏地方就业技能，离开部队后很难适应社会和企业的要求，造成了就业难、工资低的局面，“退役士兵职业培训和就业示范基地”主要是有针对性地解决复员退伍士兵转业的问题。　　半信半疑→忐忑不安→满怀憧憬，首批千名退伍士兵结缘“国良”　　边学手艺边“断奶”　　新生活起步“国良”　　范宝平一出广州火车站，就看到了写着“碧桂园”三个大字的漂亮大巴，他得到了像入伍一样热情的欢迎。等到把行李放在国良职业培训学校的大门口，范宝平一路上忐忑不安的心情才彻底平静下来。　　解释电话打了2000个　　“有些人刚开始不太相信，觉得世界上哪有这种天上掉馅饼的事，很多人都打电话过来确认。”国良职业培训学校校长陈华说，“我们把学校的办校理念讲给他们听，告诉他碧桂园创始人杨国强回报社会的故事，1000个学员，我们至少打了2000个电话，除了具体事务的交待，绝大多数的内容就是让他们相信，这世上是有纯粹做善事不求回报的好人的。”　　黄年仲刚听到国良职业培训学校时，也觉得半信半疑。他去年从陕西某武警分队退伍回家后，因为没有技术，一直闲赋在家。“日子简直过不下去了！”他说，家里5口人，上有年事已高的奶奶，下有读初中的弟弟，只靠父母两人每月不到1000元的工资，根本养活不了一家人。但是自己一直找不到工作，心里很着急。他从亲戚口中听说了这件事，开始觉得不太可能。但是他“一直觉得碧桂园创始人应该不会骗人”，就在网上填了报名表。“如果能一边学习，一边工作，有一技之长，以后可以做一个有用的人，家里也可以好过一些。”黄年仲说。　　满怀憧憬如同进了大学　　在报名参加国良职业培训学校的退役士兵中，很多人对未来都充满憧憬。今年从湖北省武汉市某炮兵指挥学院教练团退伍的军人杨青，在申请表上写下了这样一段话：“我想通过碧桂园来让我的人生道路越来越好，来实现我的价值。我会努力工作的，谢谢你们给我这样的机会。”　　“最吸引我的就是可以选择留在碧桂园工作。”杨青说，“我觉得在这里工作，有很大的发展前途。我学好一门手艺，从基层做起，以后慢慢地做上去，让我自己和家人都过得好一点，也可以对社会作出贡献。”　　站在新落成的学员营房前，这些纯朴的农村小伙子有些不敢相信自己的眼睛———宽敞明亮的楼房，配备整齐的床褥、衣柜，每间寝室有两个独立的卫生间，楼顶上可储水26吨的巨大太阳能热水器，保证24小时都能洗上舒舒服服的热水澡；教学楼里，每间教室都配备了多媒体教学设备；阶梯教室里，空调、软椅等一应俱全。“这跟我想像中的大学一个样啊！”安徽小伙子桂大龙啧啧赞叹着。学校生活延续部队习惯　　最让他们感到亲切的是，在国良学校里，他们依然可以保持部队的生活习惯。1000名学员，分为10个支队、16个区、64个班，“报告班长！”这样简洁有力的声音还会伴随着他们的生活。副校长刘銮明也曾当了多年军人，至今他的手机铃声还设为嘹亮的军号声。“沿用部队的建制有两个好处。”他说，“一是可以保持纪律严明作风优良，我们周一有升旗仪式，每天清晨要出早操，所有规定都像部队一样，要快，出早操的时间我们是实地测量计算过的，最远的距离从六楼跑到操场。”　　沿用部队建制的另一个重要的原因则更为人性化。“这些学员，在部队生活了两年到八年时间，一方面他们的组织纪律性更强，更容易接受部队的模式，另一方面他们也养成了这样的生活习惯。”刘銮明深有感触地说，“退伍兵总不免怀念部队，很多人退伍多年都还要听着熄灯号才能睡着觉！”继续穿迷彩服，继续吹熄灯号，国良学校的模拟部队组织方式，会让学员们感到亲切熟悉，并顺利度过心理“断奶期”，理好心情，面对新生活。　　“国良”理论课老师全部本科，实操训练老师是重金聘请的高手　　要把学生培养成　　建筑行业的铁军　　国良职业培训学校虽然免去了学员的全部学费，但在师资力量上一点也没有马虎。学校目前有24名理论课老师，全部拥有本科以上学历；30名实操训练老师都是用重金聘请而来，其中大部分都是建设部举办的全国技能大赛中的优胜选手，甚至前三名，有着“钢筋王”美名的全国技能高手更是国良学校的“法宝”，不少老师都有二十多年的工程技术经验。　　“我应聘的时候，以为只是一个平常的技术学校，但当我来到‘国良’，了解到创始人的善举后，马上决定这就是我要来的地方了。”负责理论教学的李丞老师说，他本身就很向往教师这个职业，而在“国良”教书，让他的工作更加有荣誉感。　　“创始人和我们说过，要把学生们培养成建筑行业的铁军。我也相信学生们在这里一定能够学有所长，这里硬件设施非常好，多媒体、投影设备、实操场地一应俱全。”李老师说，学校为了更好地与学员们沟通，专门组织了所有老师到广州市建筑工程学校听课，并组织了座谈会、培训课程探讨教学经验。　　“创始人不仅身体力行地去解决这些年轻人的贫困问题，这个学校表现出他对整个行业的用心良苦。”实操老师邹广根1986年毕业后，就进入顺德建筑业，多年的工作让他看到，在施工中由于缺乏技术，工人们一直处于较低的社会地位，也对整个行业的施工质量和安全造成了不利影响。　　学校为了让学生们掌握过硬的技术，专门组织实施项目工程实操培训，由师傅在实际施工操作中帮助指导学员提升技能水平。同时，为了做好学员技术考察工作，学校还出资建立了专业鉴定站，培训持证考评员。所有鉴定人，都必须通过省里统一考试，合格者方可上岗。&&　碧桂园创始人杨国强畅谈参与“雨露计划”初衷　　获益先富政策&始终未敢忘本　　明天，国良职业培训学校将正式开学，作为国务院扶贫办“雨露计划”的一部分，杨国强先生以自己的实际行动诠释“希望社会因我们的存在而变得更加美好”的企业理念。　　走进碧桂园，记者聆听了这位“达则兼济天下”的地产掌门人参与国家“雨露计划”的初衷。　　初闻雨露&欣喜万分　　为了提高贫困劳动力就业技能水平和综合素质，帮助贫困农户实现转移增收、就业脱贫，国务院扶贫开发办决定实施“雨露计划”的构想，并开展各种形式的职业培训和创业培训。“雨露计划”启动之后，不少有识之士主动伸出援手，支持这项利国利民的公益事业。　　杨国强用了“欣喜万分”来形容自己听到“雨露计划”后的心情。他告诉记者，小时候，家庭经济条件不好，读中学的时候也差点要退学，是国家免了七元的学费，还给了二块钱助学金，他才得以完成学业。由于深深感受到贫困生活确实不好过，他说，自己是真心地在做这件事情，因为“我们都是受过苦的人”。　　“作为让一部分人先富起来政策的获益者，我从未忘本，内心始终怀有致富思源、扶危济贫的价值主张。”杨国强说，早在2002年，出于不忍诸多贫困家庭的孩子因贫困而失学，他创办了纯慈善全免费的国华纪念中学，用来帮扶九年义务教育之外因贫困失学的孩子们。六年来，共接收了25个省市，18个民族，861名因贫困而难求学的优秀学生。现已有三批学生中学毕业，全部考上大学，其中“一本”占87％。受资助的学生从报考国华纪念中学到大学或者研究生毕业的一切学杂费全部由学校承担，目前每年的开支将近3000万元。　　不如授退役士兵以渔　　“我曾经一贫如洗，也曾得到社会的帮助，尽管是小小的七块钱学费和两块钱补助，但滴水之恩，当涌泉相报。”杨国强说，脱离贫困是他当初创业的主要动因，而在历经沧桑定心修悟后，自己更加坚信回报社会、帮助更多的人脱离贫困才是立业守业的终极追求。　　国家帮助退役士兵的方式与碧桂园一贯坚持的“授人以鱼，不如授人以渔”的思维方式非常相似。来自中西部贫困地区的退役士兵，他们在服役期间保家卫国，为社会的稳定贡献自己的力量，他们退伍以后，由于没有受过专业的职业教育，缺乏就业的技能而遇到了就业难题，生活陷入贫困。因此，为贫困地区的退役士兵提供工作技能培训，能够使他们获得“永久性脱贫”的能力，可以在退伍之后继续为社会的繁荣发展作出自己的贡献。　　多赢：利国利民利军　　关于兴办学校的缘由与目的，杨国强说：“来自农村贫困家庭的军人，入伍两三年，在退伍的时候却缺乏社会所需的就业技能。他们不是大学生，也没有受过专业的职业教育，所以很多人因就业难而重回农村务农，又回到贫困。改革开放以来，我国大力发展社会主义市场经济，民营企业应运而生，招工多了起来。只要拥有技能，退役士兵就能找到理想的工作。”　　杨国强指出，军人对保卫国家有贡献，他们为国家付出了那么多，却因缺乏就业技能而重回农村过贫困生活，让人心中实在不忍。因此，他个人出资兴建了这所退役士兵全免费职业培训学校，帮助他们掌握技能，实现就业，得到不错的收入，这就给他们的家庭带来了希望。通过这样的培训，既提高了退役士兵的收入，也稳定了军心，从而更好地保卫国家，会是一个利国、利民、利军的多赢局面。　　杨国强表示，希望这些退役士兵在经过培训掌握就业技能后，凭借自己的技术，加上自己的勤奋，找到好工作，最终过上美好的生活。在免费接受培训合格之后，愿意留在碧桂园的，可以选择在这里就业。在遵守市场经济企业管理的条件下，我们会提供合适的岗位和薪水；如果他们有其他去处，不论在哪里，只要能找到好工作、过上好日子，学校办学的最终目的就达到了。　　15万退伍兵就业难题待解　　广东今后将对所有退伍士兵进行免费职业技能培训　　据统计，我国每年大约有退役军人38万，国家能够安置以及可以自谋职业者约23万，仍有15万人前途无着，这其中绝大多数人来自农村和不发达地区。由于国家政策不负责安置农村户籍退役军人的就业问题，农村退役兵只能回乡务农，或者外出打工。　　“很多农村男孩当初出来当兵时家里就已经相当困难，结果回乡后只会给家里增添更重的负担。”有关负责人表示，在一些不发达地区，由于缺少工作机会，他们回乡后很多只能赋闲，生活陷入贫困，这个问题得不到很好的解决，不仅老百姓不满意，国家也非常担忧。　　党中央、国务院历来高度重视做好优抚对象和军队退役人员工作，政治上予以关心，待遇上予以照顾，使他们得到妥善安置，基本保障了他们退役后的生活和就业。改革开放以来，中央财政先后5次提高在乡复员军人的定期定量补助标准，各级财政部门不断加大资金投入；从日起，对部分日后入伍并参战的军队退役人员发给生活补助，完善落实部分军队退役人员有关劳动和社会保障政策的措施。　　据了解，广东省从2006年冬季开始为退役士兵进行免费职业技能培训，省内64所技术学校计划招收退役士兵2万人进行免费培训。广东省今后将对所有退伍士兵进行免费职业技能培训。　　■相关链接　　退役士兵就业　　享有优惠政策　　根据国务院中央军委关于做好退役士兵接收安置工作的有关指示精神，退役士兵可享受下列有关优惠政策：　　1、退役士兵可到公共职业介绍机构设置的服务窗口享受免费的政策咨询、求职登记、职业指导和职业介绍服务，并可为自谋职业的城镇退役士兵提供档案管理和劳动保障事务代理服务。退役士兵可到市劳动就业部门指定的就业培训机构，接受免费的职业技能培训和创业培训。　　2、城镇退役军人从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在2万元左右，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可申请延期一次。　　3、引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业、求学或到非国有经济单位就业。根据《中华人民共和国兵役法》规定和国发〔2001〕31号文件要求，对自谋职业的城镇退役士兵给予一次性经济补助，不再给予安置。自谋职业的退役士兵，均可按照国家税务总局有关规定享受有关税收优惠政策，并可凭当年《退役士兵证》，免费在市劳动保障部门所属的人力资源市场进行双向选择就业。　　■他山之石　　外军退伍士兵　　就业出路多样　　世界各国政府和军队，普遍比较重视对退役军人的就业培训。有关资料显示，为了让军人退役后能够得到恰当的就业安置，世界各国通常都成立了专门的职能部门和机构，负责此项工作。如，美国政府和军队里设有退役士兵事务部、退役军人职业与训练处等机构，日本的防卫厅人事局，以及各级司令部里都设有“就业支援业务课”等机构，专门对退役军人进行就业管理。　　外军通常采取由国家拨出专用经费，为军人举办形式多样、内容丰富的就业培训班，为退役人员的再就业创造条件。还有一些国家，为了使退士兵人对社会也产生共同的效益，把军人职业与社会其他职业视为一个整体，将军人在服役期间的表现同再就业的安排挂钩。例如，美国有关法律就规定，优秀退役士兵可优先获得军队文职人员的工作；有重要贡献的军人，政府在录用时有优待政策，鼓励现役军官安心服役。　　一些国家，充分利用军地两方的各自优势，共同培育人才。他们依靠国民教育体系，采取军地共育的形式，这样既节约了资金、拓宽了办学途径，又能把最先进的科学知识传授给军人。法国军队经常组织军人到社会、甚至国外参观见学；美军也经常邀请地方政府官员、大企业管理人员和科学家，就政治、经济、科技、文化、外交等与军事有关的课程为军人进行讲学；印军的初级国防学院文化课与尼赫鲁大学挂钩，学员文化考试合格后由尼赫鲁大学授予学位并颁发毕业证书。此外，外军还经常与有实力的科研院所和高技术开发公司合作，使军人能在合作中学习地方的先进技术与经验。　　美军对军人的“职业培训”非常重视，不仅要求军人参加“领导与管理”课程的学习，还鼓励士兵参加跨专业的学习，培养领导能力。不久前，在伊拉克战争中被伊军俘虏、后被营救出的20岁小女兵林奇，在回到美国本土后，就是经过了专门的职业培训，从军队里退役，当上了幼儿园的老师。　　文化教育更是贯穿了美军的整个服役过程。在美军，流行着“必须拿到一个硕士学位，才有前途”的说法，军人学习的动力十分明确，就是为在部队发展打好基础，同时也为退役另谋职业创造条件。他们都充分利用军方提供的教育机会，发奋学习，提高自己。　　美军的许多单位，包括海外基地，和驻地附近的地方院校联合办学，采取请地方大学教授来部队授课和部队人员到地方大学听课等方式，鼓励军人参加在职学习和条件许可时的脱产进修，既允许官兵为获得学位而积累学分，也鼓励他们修单科结业证书和军地通用的专业技能证书。专业技能证书得到美国劳工部的认可，可用于退伍之后的再就业。　　尽管美国政府和军方对退役士兵的培训层次相对较高，资金投入很大，也煞费苦心，但由于近年来美国社会经济衰退，失业率增加，许多退役人员的专业知识又与地方职业的要求相距甚远，所以，不少退役士兵仍旧很难找到理想的职业。
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退役士兵可免费参加技能培训 自主创业则减免多种税费
再过一个多月，就是每年老兵光荣退役的时间了。退役士兵回到地方后，创业可享受税费减免政策喔！今天，我们就一起来看看退役士兵所能享受的优惠政策。
华龙网10月23日14时讯（记者 张畅）再过一个多月，就是每年老兵光荣退役的时间了。退役士兵回到地方后，创业可享受税费减免政策喔！今天，我们就一起来看看退役士兵所能享受的优惠政策。
退役军人先当赤脚医生后办医院
今年60岁的李家平医生是丰都县长江北岸的名人。1970年李家平在西藏某部队卫生队服役，六年后退伍，回家乡当了名赤脚医生。因医术和医德都得到当地百姓的认可，李家平开起了小诊所，2003年，又开办了丰都县第一家民营医院——丰都县江北医院。如今医院每年都会为北岸乡镇的福利院老人免费进行体检，并每月为十名残疾人提供生活费100元。
“军人都有一种不服输的精神，带着这种精神创业容易成功，而且现在政府还有很多扶持政策。”这是李家平常说的一句话。
记者从丰都县民政局了解到，为了支持当地退役士兵创业，县民政局与就业局、重庆市三峡职业技工学校合作，每年开班1-2期退役士兵创业培训班，通过聘请培训师讲解，邀请成功创业的退役士兵介绍经验等方式，提高退役士兵创业能力。
丰都县创业的退役士兵还有自己的协会，在协会中，退役士兵申报的创业项目，县民政局、人武部、人社局、工商局等帮扶部门会落实专人对其进行“一对一”的指导。
重庆市民政局介绍，为支持退役士兵自主就业、创业，重庆印发了《重庆市人民政府关于进一步促进退役士兵就业创业工作的实施意见》。截至今年9月底，全市已安排退役士兵就业500人，办理自主就业10113人，发放一次性经济补助金2.5亿元。
来看退役士兵享受的优惠政策
在全市范围内，退役士兵自主就业和创业时，能享受什么样的政策支持？我们一起来听听市民政局的政策解读吧！
退役士兵怎样选择接收安置地？
基本原则是：在退役士兵入伍时的户口所在地安置。
但有三种情况可以易地安置：（1）本市户籍入伍的，经本人申请，可由父母或配偶或配偶父母户籍所在地，或本人购房所在地区县（自治县）民政局接收安置。（2）外地户籍入伍的，其父母或配偶或配偶父母属重庆户籍的，或本人在重庆市辖区内购买住房的，或因特殊情况由部队师（旅）级单位出具证明的，经本人申请、由市民政局批准，所在地区县（自治县）民政局负责接收。（3）因战致残的、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或战时荣获三等功以上奖励的、属烈士子女的、父母双亡的，可由市民政局确定其安置地。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后复学的，由学校所在地区县（自治县）民政局接收安置；不复学的，原则上由入学前户籍所在地区县（自治县）民政局接收安置。
符合《安置条例》第29条规定由政府安排工作的退役士兵，安置去向有哪些？
这类退役士兵，由接受地区县（自治县）人民政府安置属地管理的原则进行安置，保障其第一次就业。安排工作的主要去向有：国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业。在有编制的情况下，尽量安置到区县（自治县）机关事业单位。
选择按入伍时国家规定的安置政策的退役士兵，如何安置？
日以前入伍，选择按入伍时国家安置政策的退役士兵，由安置地区县（自治县）人民政府安置“政府安排就业与自谋职业相结合”的原则和“按系统分配、包干安置、统筹调剂”的办法进行安置。父母或配偶有工作单位的，在父母或配偶所在系统包干安置；无工作单位的，由市和各区县（自治县）统筹调剂安置。待安置期间的生活补助费和选择自谋职业领取的自谋职业一次性补助金，按照退役当年我市的有关政策规定和当地（单位）的发放标准发放。
自主就业的退役士兵可享受哪些优惠政策？
选择自主就业的，接受地区县（自治县）民政局发放一次性经济补助金；在退役2年内，可免费参加一次职业教育或技能培训；2年以上的，可报名参加当地人力社保局组织的再就业培训或享受教育资助政策参加职业教育；可以被安置到政府投资或扶持开发的临时性、辅助性或替代性岗位，政府投资建设项目的管理、维护岗位，及其部门开发的公共事务协管岗位等公益性岗位。
从事个体经营并符合规定条件的，3年内限额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税，限额标准为每户每年9600元，并按规定享受小额贷款担保等扶持政策；创办微型企业的，可享受财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策，并在市场准入上放宽条件。
报考公务员、应聘事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业时，在同等条件下可以优先招收录取，并且在军地服现役经历视为基层工作经历。
入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或职工的，可以选择复职复工，其军龄计算为工龄，工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。
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