丰县开发区三项措施推融合发展打造“美丽开发区”
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作者:比尔?盖茨　　只有当我们帮助穷人摆脱病困,全世界才能实现可持续发展。为穷人投资需要社会各界的参与。我相信,为穷人投资所获得的回报,和在商业领域取得的成功一样精彩,甚至更有意义　　在我出生的时候,世界上大部分国家都是贫困国家。然而,在过去几十年里,世界发生了翻天覆地的变化。对于未来,我非常乐观。　　现在,我们需要全力迎接全球健康领域的挑战,更好的健康水平会给人类发展带来事半功倍的效果。最重要的是,健康是和平、繁荣社会的基石。长期以来,我一直认为健康领域的差距是世界上最严重的不平等现象之一。最令人痛心的例子便是,每年有几百万儿童死于完全可以防治的疾病,而我们却并没有付出足够的努力来挽救他们的生命。　　是什么造成了目前这种令人遗憾的状况?市场失灵是部分原因:最需要帮助的人却无力支付能够改善他们生活的创新技术。因为他们无力支付,企业就不会投资于这些领域。　　为穷人投资,是有效改善不平等的强大力量。中国在医疗保健方面进行巨大投资,因为中国政府早就认识到,更健康的人口才是更富有生产力的人口。这些明智的投资,如今已经得到了丰厚回报。　　结核病防治便是一个典型的例子。在过去的20年里,中国的结核病发病率降低幅度超过了其他发展中国家,这与国家和地方财政的大力支持是分不开的。　　还记得在2008年,我和妻子梅琳达曾访问中国海南。我们在一个小村子里见到一位患有结核病的母亲。她给我们看了她每天必须服用的结核病药物―大大小小十多片不同种类的药片,放在桌上有一小堆儿。我惊呆了。要治愈结核病,她至少需要隔日服药一次并坚持6个月,每次都要吞服这样一堆药片。毫无疑问,这种结核病治疗方法是一种近半个世纪以前的“创新”了。这种治疗方案极其复杂,让人很难坚持服药,进而导致耐药结核病。　　现在,中国的卫生部门正致力于让更多的结核病患者转用固定剂量的结核病组合药物,这样患者每次只需服用4粒药就可达到同样效果。通过降低病人服药的困难,提高治疗效果。这项计划很快将覆盖全国,以帮助更多的患者康复。　　中国的生物技术界在为解决结核病问题贡献自己的力量,例如,即将测试一种新抗结核病药物治疗方案。该治疗方案可将结核病治疗周期缩短至4个月,并有效对抗耐药结核病。如果测试成功,将使中国在世界结核病药物研发领域占据领先地位,不仅让中国受益,还将有助于其他国家的穷困人口。　　结核病只是人类面临的全球健康挑战之一,还有太多领域需要全世界关注。只有当我们帮助穷人摆脱病困,全世界才能实现可持续发展。为穷人投资,需要社会各界的参与。中国有很多成功的企业家和商界人士,我希望更多的有识之士将其才能用于改善中国以及世界贫困人口的生活,为他们寻求解决方案。我相信,为穷人投资所获得的回报,和在商业领域取得的成功一样精彩,甚至更有意义!
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目前， 4?4”居民楼坍塌事故调查已全面...&|&&|&&|&&|&&|&&|&
房地产开发商行贿案件猛增
日 03:07来源：
今年4月底，在江苏省睢宁县检察院采访时，该院撰写的一份调研报告引起了记者的注意。
这份报告显示，2007年至2011年3月，该院共立案查处收受房地产开发商贿赂案件11件17人，占同期立查受贿案件总数37件的29%。涉及行贿的房地产开发商从2007年的3人增加到2010年的18人——四年间，参与行贿的房地产开发商暴增了5倍，开发商行贿现象已由偶发变为多发。
房地产开发商行贿呈现哪些特点?
涉案金额大，行贿手段多种多样，涉及房地产开发各个环节
在该院查办的37起受贿案中，行贿主体为房地产开发商的受贿案件平均案值为26.36万元，而其他受贿案平均案值为11.69万元，前者是后者2.25倍。
某房地产开发有限公司经理王某，曾分别向睢宁县规划局原局长徐亚超和副局长魏士、吴耀宗行贿，其中向徐亚超行贿数额高达101.2万元。开发睢宁县城某综合楼的魏某，向魏士一次行贿10万元。
这些开发商往往以金钱铺道，拉关系、通关节，逢年过节、婚丧嫁娶、生病住院、子女上学入伍都成了他们行贿的由头。如上文提到的行贿人王某，每年春节、中秋节前后，都要向徐亚超“孝敬”三五千元，还花了数万元为徐亚超添置了高档衣服、皮鞋、手机等“行头”。
从行贿方式看，除直接送大额现金、卡、存折外，低价出售房产、免费装修房屋等新的贿赂形式也不少见。
房地产开发周期较长，需历经规划审批、工程招标投标、工程建设、预售销售等诸多环节，而几乎每个环节都有贿赂的影子。
在受贿人员中，有建设工程发包方人员，也有规划系统、城建系统人员，还有基层组织工作人员。某房地产开发公司董事长曹某因“融资”借用睢城镇某社区1000余万元土地补偿款，向该社区多名居委会、党支部成员行贿39万元。
收受贿赂的官员常为开发商谋取非法利益，对开发商挤占规划红线、提高容积率、减少配套设施、逃避规费、偷工减料等行为视而不见，损害了广大群众的切身利益，进而影响社会和谐稳定。
房地产开发商行贿多发为哪般?
暴利诱惑，权力运行不规范，违法犯罪成本太低
暴利的诱惑，让房地产开发商不惜“一掷千金”。近几年，房地产开发市场急剧升温，房价不断攀升。在短短几年内，地处苏北的睢宁县城房价即由每平方米数百元猛涨到4000元左右。为了攫取更多的不义之财，一些开发商往往不惜“一掷千金”来拉拢腐蚀相关人员，以获取暴利。而且县城房地产市场准入门槛相对较低，一些开发企业属于“挂靠”性质，有的企业根本就不具有资质，有的开发商甚至有过前科，他们法律观念淡薄，为达目的不择手段，在很大程度上助推了行贿行为的泛滥。
如因行贿被查处的某开发商，擅自将小区建筑容积率由1.5调整为1.58，这样一改就多建5000多平方米，轻易获利数百万元。
不规范的权力运行机制，让开发商有机可乘。房地产市场发展快、环节多、情况复杂，但相关法规却不健全、不系统，存在许多漏洞和弊端。在土地、规划审批等房地产开发的各个环节，均存在权力寻租的空间，给一些不法者以可乘之机。特别是掌握房地产工程发包权和房地产市场管理权的国家工作人员，更是成了开发商的重点公关对象。在与开发商打交道过程中，这些人一旦心理失衡，私欲膨胀，权钱交易也就“顺理成章”了。
如开发商魏某等人私自将规划3层的综合楼建成6层的商住楼，开工后被规划局叫停。魏某送给分管执法工作的规划局原副局长魏士10万元，在魏士的关照下，该楼竟很快复工并顺利建成。
违法犯罪成本太低，让开发商心存侥幸。现行法律和相关司法解释对行贿罪中“为谋取不正当利益”要件的规定不够明确和完善，致使有的行贿犯罪难以认定。由于贿赂案件取证难，实践中，为了动员行贿人检举揭发受贿人，常常采取对行贿人网开一面的做法，这也导致了行贿人甚至是多次涉案的行贿人有恃无恐。
据统计，在参与行贿的开发商中，行贿数额在100万元以上的1人，10万元以上、100万元以下的3人，5万元以上、10万元以下的也有3人。但被以行贿罪追究刑事责任的，目前仅有1人，且被适用缓刑。
如何遏制房地产商行贿?加大监管力度，坚决查处行贿犯罪
为遏制房地产开发商行贿多发现象，检察官提出了三点建议:
加大房地产市场监管力度，创建公平公正的市场秩序。相关职能部门要对从事房地产开发企业的资质和有关专业技术人员的执业资格进行严格审核，对于转包、挂靠等行为，通过执法监察予以纠正。建立房地产市场廉政准入制度，开展行贿犯罪档案查询工作，限制有行贿等不良记录的企业进入房地产开发市场，进一步增强行贿犯罪档案查询制度的预警和防范效能。检察机关应与有关职能部门紧密配合，深入开展法制宣传教育，提高房地产从业人员的法律意识。
加强对房地产建设领域重点部门和关键岗位的监督制约，压缩权力寻租空间。全面推行政务公开和办事公开，努力规范政府权力在工程建设方面的运行，真正做到运行。同时，狠抓制度的建设和落实，房地产领域的招投标、工程变更、造价审计、工程款的结算等必须严格遵守有关规定，任何人都不得擅自决定。发挥纪检监察部门的职能作用，对工程建设全过程进行有效监督。
坚决查处行贿犯罪，进一步完善行贿犯罪立法。房地产领域之所以腐败猖獗，与对行贿者处理偏宽偏轻、打击不力有关。因此，必须重视行贿行为对贿赂犯罪的动因作用，加大对行贿犯罪的惩治力度。立法机关也要尽快对行贿罪的构成要件和刑事责任方面进行完善，做到惩治行贿犯罪和受贿犯罪“双管齐下”，避免法律天平的倾斜。
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一名采砂老板为保证可以无证非法采砂,向多名水利系统官员行贿,随着其落网,广东省水利厅原副厅长吕英明和云浮市水务局原副局长陈乃仲收人逾千万元别墅的情节也浮出水面。
现年49岁的林某系佛山人,是一名采砂老板。据指控,林某为谋取非法采砂的不正当利益,在2010年至2011年间,多次贿送财物给水务系统的领导干部,共计57.7万港元(以当时汇率折算未超过人民币50万元)。
落网后不久,在交代完自己的行贿事实后,日林某提供了吕英明、陈乃仲与采砂老板冯某之间受贿行贿的线索,后检察机关查明了吕英明、陈乃仲非法收受了冯某贿送的别墅各一套(分别价值人民币1189万元和1134万元)。日,云浮市人民检察院对陈乃仲涉嫌受贿一案立案侦查,次年6月8日移送审查起诉;日,广东省人民检察院对吕英明涉嫌受贿一案立案侦查,同年9月5日移送审查起诉。
肇庆市广宁县人民法院经审理认为,林某的行为已构成行贿罪且数额巨大属于情节严重,但其在未被追诉前即交代罪行,依法可以减轻处罚;同时,其提供了重要线索,让办案机关得以侦破其他贿赂案件,相关涉案人员依法可能被判处无期徒刑以上刑罚,并已查证属实,有重大立功表现,可以减轻处罚,遂一审判处其有期徒刑一年六个月,缓刑两年。
放纵非法采砂 水利系统多名官员出事
2013年4月,广东省人民检察院通报称,广东水利系统多名官员放纵非法采砂导致西江流域河砂被大量盗采,严重危害防洪堤坝安全。其中为首的便是广东省水利厅原副厅长吕英明。
吕英明涉案时间横跨2008年1月至2012年5月。他涉嫌滥用职权,违法审批企业河道采砂许可证延期使用。经检察机关初步核定,吕涉嫌受贿达2000万元,其中大部分来自采砂业主,不少单笔金额堪称巨大。
公开资料显示,吕英明自2001年开始即担任广东省水利厅副厅长。2012年10月,他由水利厅调到国土资源厅担任副厅长。当年11月26日,广东省纪委发布消息,称吕英明因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查,后因严重违纪被开除党籍。
在广东水利系统采砂窝案中落马的官员还有:水利水政监察局副局长毛益勇,负责现场日常监督的云浮市水务局副局长陈乃仲、水政监察支队支队长吴沛雄等。
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作者:比尔?盖茨　　只有当我们帮助穷人摆脱病困,全世界才能实现可持续发展。为穷人投资需要社会各界的参与。我相信,为穷人投资所获得的回报,和在商业领域取得的成功一样精彩,甚至更有意义　　在我出生的时候,世界上大部分国家都是贫困国家。然而,在过去几十年里,世界发生了翻天覆地的变化。对于未来,我非常乐观。　　现在,我们需要全力迎接全球健康领域的挑战,更好的健康水平会给人类发展带来事半功倍的效果。最重要的是,健康是和平、繁荣社会的基石。长期以来,我一直认为健康领域的差距是世界上最严重的不平等现象之一。最令人痛心的例子便是,每年有几百万儿童死于完全可以防治的疾病,而我们却并没有付出足够的努力来挽救他们的生命。　　是什么造成了目前这种令人遗憾的状况?市场失灵是部分原因:最需要帮助的人却无力支付能够改善他们生活的创新技术。因为他们无力支付,企业就不会投资于这些领域。　　为穷人投资,是有效改善不平等的强大力量。中国在医疗保健方面进行巨大投资,因为中国政府早就认识到,更健康的人口才是更富有生产力的人口。这些明智的投资,如今已经得到了丰厚回报。　　结核病防治便是一个典型的例子。在过去的20年里,中国的结核病发病率降低幅度超过了其他发展中国家,这与国家和地方财政的大力支持是分不开的。　　还记得在2008年,我和妻子梅琳达曾访问中国海南。我们在一个小村子里见到一位患有结核病的母亲。她给我们看了她每天必须服用的结核病药物―大大小小十多片不同种类的药片,放在桌上有一小堆儿。我惊呆了。要治愈结核病,她至少需要隔日服药一次并坚持6个月,每次都要吞服这样一堆药片。毫无疑问,这种结核病治疗方法是一种近半个世纪以前的“创新”了。这种治疗方案极其复杂,让人很难坚持服药,进而导致耐药结核病。　　现在,中国的卫生部门正致力于让更多的结核病患者转用固定剂量的结核病组合药物,这样患者每次只需服用4粒药就可达到同样效果。通过降低病人服药的困难,提高治疗效果。这项计划很快将覆盖全国,以帮助更多的患者康复。　　中国的生物技术界在为解决结核病问题贡献自己的力量,例如,即将测试一种新抗结核病药物治疗方案。该治疗方案可将结核病治疗周期缩短至4个月,并有效对抗耐药结核病。如果测试成功,将使中国在世界结核病药物研发领域占据领先地位,不仅让中国受益,还将有助于其他国家的穷困人口。　　结核病只是人类面临的全球健康挑战之一,还有太多领域需要全世界关注。只有当我们帮助穷人摆脱病困,全世界才能实现可持续发展。为穷人投资,需要社会各界的参与。中国有很多成功的企业家和商界人士,我希望更多的有识之士将其才能用于改善中国以及世界贫困人口的生活,为他们寻求解决方案。我相信,为穷人投资所获得的回报,和在商业领域取得的成功一样精彩,甚至更有意义!
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