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“没居住证不能找工作”有没有猫腻？
日 08:26:04
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外地人再去云南省昆明市，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子。因为4月17日《昆明市居住证管理规定(草案)》明确规定：“任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记”，若出租房主或用工单位违反相关规定的，公安机关将给予50元以上5000元以下的罚款。此外，草案规定：“外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本规定”。（5月8日《中国青年报》）
《宪法》里规定公民有居住和迁徙的自由，《劳动法》也规定劳动者享有平等就业和选择职业的权利，《就业促进法》规定农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。
可是昆明市却以办理居住证为由剥夺公民在昆明租房、工作的权利，显然违反了法律的规定和原则，是典型的懒政行为。
用暂住证新规为去昆明市的外地人设限，本身就是违法之举，再加上“外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本规定”的特例，其做法难免让人感觉有身份歧视之嫌，透视出的是一种权力媚态。
大家都知道，流动人口中农民工兄弟占据着大多数，他们背井离乡在城市建设中默默在从事着那些又脏又累的工作，相对于其他人群，他们更需要政府的关怀和照顾，而现在他们却要被一纸“暂住证”告知自己是“外地人”，没有它，连最起码的居住和就业都要被挡在门外，他们又会是啥心情呢？
在目前政府机构改革的大背景下，政府的管理职能逐渐在向服务职能转变，而昆明市却逆其道而行之，靠办证来懒政，是不符合政府职能改革方向的。
我们不反对有关部门对流动人口加强管理，但绝不是采用办理这种带有身份歧视暂住证的做法，因为对流动人口加强管理关键在于监管和检查，而绝非办个什么证就可以撒手不管，这种懒政行为本身根本就不能起到对流动人口的有效管理，还会深深伤害到农民工兄弟的心。更何况对流动人口加强管理根本就不能有地域之分，难道只有中国公民才需要被管理吗？
昆明市为外来人口办理暂住证的新规，存在专找软柿子捏之嫌，根本就不会促进管理。试想，如果仅仅为外来的中国公民办个证，这种管理的作用到底在体现在哪里呢？之所以这样搞，依笔者看：恐怕难逃部门权力自肥之嫌，因为暂住证是一块“肥肉”，能给一些主管部门带来经济效益。据了解，国内一些率先试点“居住证”的城市，都要向申请办证的流动人口收取一定费用，可是昆明市怕这样做给自己找麻烦，所以就界定了相对弱势的群体来“开刀”。
如果昆明市不想让大家这样猜疑，就趁早取消了这种违法的“居住证”办理新规！（赵国旗 原题：“暂住证”新规，有没有权力自肥？）
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