合肥市庐阳区政府杏花村街道办事处
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关于印发《杏花村街道预防和处置重大突发事件应急工作预案》的通知
&各社区，公司：现将《杏花村街道预防和处置重大突发事件应急工作预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。&&杏花村街道党政办公室2014年12月9日&&&&&&杏花村街道预防和处置重大突发事件应急工作 预& 案&为了快速有效的预防和处置发生在杏花村街道辖区内的各类突发事件，坚决有力的打击各类暴力违法犯罪活动和依法处置群体性违法事件，全力维护我街道辖区安全生产、社会安定和治安稳定工作，根据上级指示精神并结合我街道实际，特制订完善《杏花村街道预防和处置突发性事件应急预案》。 一指导思想 在杏花村街道党工委、办事处的统一领导下，开展突发性事件的应急救援工作。本着对党和人民群众高度负责的精神，按照先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责”的基本原则，充分发挥各相关部门和各社区在突发性事件应急预案中的作用，及时、妥善地处置突发性事件，最大限度地降低对社会造成的危害。 二处置方针和原则 处置突发事件应遵循：加强对社会动态的预测，切实做好各项准备工作，一定要把各种突发事件消灭在萌芽状态；一旦发生突发事件，坚决阻止其蔓延，果断、迅速、稳妥的予以制止和平息的方针。统一指挥，密切协同；区分性质，充分发挥政治优势，以说服教育为主，依法处置各种突发性事件。三组织机构调整成立杏花村街道预防和处置突发事件指挥部，组建杏花村街道信访维稳应急处置骨干队伍，负责组织、指挥街道重大突发事件的应急处置工作。指 挥 长：桂进兵副指挥长：汪& 龙 吴怀昌成&&& 员：曹立华& &丁雪益& &汪海霞& &吴汪钱 &江& 海 &&舒& 奎& &王翠霞& &唐德生 &&&&&&&&& 曹永祥& &杨子勤&& 孙玉年&& 刘劲苍&&&&&&&&& 陈会桥 &&张慧娟 &&朱文彬 &&殷& 萍 &&&&&&&&& 凌爱芳& &庄 &严 &&周桃四& &施文化&钱运动& &郭玉旺& &胡书田 &&周& 颖 盛& 强（杏村派出所）宋& 雨（池口派出所）四危害社会安全事件类型　　（一）群体性事件。　　 1、人数较多的非法集会、游行、示威。2、集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或危害公共安全的行为。3、严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市。4、非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动。5、聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通讯枢纽、以及其他要害部门或者单位。6、聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所。7、在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典活动中出现的聚众滋事或骚乱。8、聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其公私财产。9、较大规模的聚众械斗。10、严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。　　（二）恐怖袭击事件。　&& 1、利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、建筑物、公众聚集场所、娱乐场所的：2、劫持交通工具，造成严重危害后果的；　　 3、袭击、劫持群众，造成重大影响和危害的；对一些比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息报送和分级置，不受上述标准限制。五应急处理工作规程(一)突发事件发生后，社区、公司应第一时间上报街道预防和处置突发事件指挥部和党政办公室。街道按照有关规定，十五分钟内向区委、区政府报告，并做好记录。(二)街道应急指挥部接到报告后，指挥部成员和有关单位责任人应在事发后半小时内赶赴事发现场，同时迅速启动应急预案，控制事态发展，最大限度地维护社会治安秩序和尽量减少社会财产损失，并将有关情况迅速向上级部门报告。(三)街道应急指挥部根据事件性质，要求辖区派出所干警加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取各种有效措施，控制事态，并组织无关人员迅速撤离现场，维护社会秩序。&&& (四)参加现场处置的人员必须按照应急指挥部处置方案实施处置，各相关部门要相互配合，密切协作。&&&&&&&庐阳区杏花村街道交通地图查询_杏花村街道高清交通图查询
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人员机构：街道现有党政班子成员18人，其中挂任党工委委员4人；街道机关内设党政办、经济发展办、规划建设办、社会事务办、计生办等5个办公室和财政所、市容所、司法所、计生服务所、农经站、农技站、文广站等7个站所，现有机关在职工作人员94人，其中公务员26人，事业人员33人，退管员2人，自聘人员33人（其中工勤人员14人）；机关离退休人员25人；社区干部107人，社区和原镇属企业退休人员98人。城镇建设：重点工程建设征地拆迁安置工作稳步推进，一是先后按期完成了清源路、电厂支路、淮北路、农科南路等4条道路和“一环畅通工程”杏花段及六水厂建设拆迁任务。二是做好去年大建设拆迁户结算工作。三是积极加快拆迁群众复建点建设进度，可望尽快交付群众使用。在抓好复建点建设的同时，进一步加强了对重点建设资金的管理，制订了《杏花村街道重点工程建设（专项）资金管理暂行办法》、《杏花村街道工程款结算管理制度》、《杏花村街道工程、物资采购和工程签证试行办法》等多项管理规定，从源头和制度上规范了资金支付和工程项目的管理，保证了重点工程建设正常有序地进行。第二阶段拆违工作继续推进。本着“凡违必拆”的原则，对违法建设全部予以拆除，为全区拆违工作做出了应有的贡献。街道辖区内除城中村以外，基本无违法建设，顺利通过市区检查验收，实现无违建街道目标。精神文明建设和社会各项事业全面发展。创建向广度和深度推进，市容组织网络健全，进一步完善了创建机制，积极开展“拆违”、“整摊”、“清理牛皮癣”等专项整治活动，多次被评为合肥市创建文明城市先进单位。计划生育通过强化基础工作，广泛开展“婚育新风进万家”活动，狠抓孕环检工作，计生工作有较大起色，获得合肥市计生工作先进单位。信访维稳工作以信访进社区为抓手，通过强化干部责任意识，加大分工干部包案处理的力度，制订行之有效的解决措施，妥善处理了省市重点工程建设征地拆迁引发的信访问题和大房郢水库移民安置等历史遗留问题，有力维护了社会的稳定和发展。全街上下以合肥大城市建设快速推进的契机和辖区内几条道路打通的机遇，解放思想，开拓创新，为把杏花村街道，建设成为经济实力强、发展环境优、文明程度高、融入城市快的现代化新街道而努力奋斗。街道党工委确定分管组织工作的党工委委员主抓结对共建工作。领导小组深入到汪堰村，以座谈和走访的形式，开展有针对性的调查研究，力求在共建中做到既帮“实”又帮“虚”，以虚为主；既帮“大”又帮“小”，以“小”为主。帮实，即帮助解决汪堰村“急、难、愁”的问题，多做与群众密切相关的实事；帮“虚”，即指导村党总支抓好制度建设、队伍建设，制定长远发展规划；帮“大”，以“五个好”党支部创建工作为统揽，积极探索新形势下农村党建工作的新途径；帮“小”，即以助学、助残、帮困、帮孤为重点，计划开展一系列主题实践活动。街道党工委与汪堰村党总支签订“结对共建”协议书，建立共建会商制度和工作交流制度。通过协商，制定每年共建工作计划和活动方案；通过定期召开会议、交流基层党建工作经验，相互帮助解决共建活动中存在的突出问题，不断提高城乡干部在基层管理服务方面的工作能力。同时明确机关各支部的党员每年要与结对村党员共上一次党课，每年要帮扶结对村的一定数量的困难党员或贫困群众，同时将党员结对帮扶工作与个人评先选优及职务晋升挂钩，以真正达到“转变作风、提升效能、推进党建、服务群众”的目的。坚持把群众的认同度，参与度作为衡量工作好坏的标准，在实际工作中探求城乡党组织“结对共建”的长效机制。杏花村街道加强基层组织建设为核心开展共建活动。通过完善党组织各项规章制度，健全科学议事规则和决策程序，大力实施强基工程；通过联办讲座、上党课等形式，依托党员干部现代远程教育网络，加强党员的经常性教育，努力提高党员队伍素质；通过相互交流党员队伍教育管理工作中的好经验、好做法，切实做好入党积极分子培养，发展党员工作。切实把基层党组织和党员队伍建设成为结对共建的组织者、推动者和实践者。杏花村街道以项目合作为重点开展共建活动。把项目合作作为城乡基层党组织互学互助的“牛鼻子”，在项目信息、发展资源、启动资金、实用技术、劳动力人才资源等方面强化合作交流，优势互补，不断发展壮大集体经济，形成资源共享、利益互惠、发展共进的良好局面。组织党员志愿者活动，发动爱心结对。充分发挥辖区内党员志愿者队伍的作用。利用党员志愿者的个人特长，联合开展政策宣读、主题党日、法律咨询、科技扶持、医疗服务等活动，积极开展帮扶困难群众活动。在年终、“七一”等节日，结对双方联合结成慰问组，以精神慰问与物质慰问结合的原则，慰问走访困难党员、特困家庭、低保户，帮助生活困难家庭解决一些实际问题。经济持续快速增长：通过出台优惠政策，采取以商引商、利用存量土地招商等多种招商方式，加大招商引资力度。截至10月底，招商引资、投资、工业投资、工业产值等四大经济指标均按照序时进度或超额完成。完成境内招商引资43553万元，占区下达任务的124%，其中省外资金35387万元，占区下达任务的136%，实际到位外资410万美元，占区下达任务的68%；完成规模以上工业总产值65859万元，占区下达任务的78.4%，完成工业增加值25368万元，占区下达任务的86.3%；完成全社会固定资产总投资148974万元，占区下达任务的100.5%，其中完成工业企业固定资产投资85219万元，占区下达任务的87%；完成财政收入3400万元，其中工商税收2600万元（国税1920万元，地税680万元）。通过加大扶持力度、建立党政领导联系民营企业制度、改善投资环境，重点扶持上规模企业，民营企业获得较快发展。目前全街共有民营企业40家，发展态势良好，主要集中于印刷、机械加工、电子制造等产业，民营经济已成为经济发展主体。经过原郊区一次创业、二次创业特别是近年来的大力发展，我街工业经济取得了长足进步，在街道行政区域调整后，我街还下剩5个工业项目基地，占地300多亩，建成厂房5万多平方米，其它相关：指导思想：转型步伐加快，杏花村街道自觉调整过去传统的工作模式和思维定式，解放思想，创新观念，开放兴街，与时俱进，努力学习和掌握发展区域经济、加强社区管理、做好街居工作的经验和规律，以新的思想观念，新的发展理念来指导和推动新的工作实践。紧抓发展这个第一要务，坚持发展为上，投资为本，大力招商引资。坚持规划先行，勾勒蓝图，构筑平台，以规划引导项目，以好项目强力推进规划，招大引大，招强引强。按照区委、区政府的总体发展思路，找准杏花的发展着力点，整合好辖区的各类资源，集聚更多的资本和产业。同时立足城市对街道工作的基本要求，把发展的优势更好地转化为管理和服务的优势，在管理和服务上创新载体、丰富内容，形成特色，勇争一流，真正实现发展、管理和服务的三大功能相互促进、整体强化，进而为庐阳区跨越式发展目标的实现，做出一个大街应有的贡献。经济持续快速增长，完成境内招商引资43553万元，占区下达任务的124%，其中省外资金35387万元，占区下达任务的136%，实际到位外资410万美元，占区下达任务的68%；完成规模以上工业总产值65859万元，占区下达任务的78.4%，完成工业增加值25368万元，占区下达任务的86.3%；完成全社会固定资产总投资148974万元，占区下达任务的100.5%，其中完成工业企业固定资产投资85219万元，占区下达任务的87%；完成财政收入3400万元，其中工商税收2600万元（国税1920万元，地税680万元）。通过加大扶持力度、建立党政领导联系民营企业制度、改善投资环境，重点扶持上规模企业，民营企业获得较快发展。全街共有民营企业40家，发展态势良好，主要集中于印刷、机械加工、电子制造等产业，民营经济已成为经济发展主体。经过原郊区一次创业、二次创业特别是近年来的大力发展，杏花村街道工业经济取得了长足进步，在街道行政区域调整后，杏花村街道还下剩5个工业项目基地，占地300多亩，建成厂房5万多平方米，
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杏花村街道，是下辖的一个级行政单位。
杏花村街道下辖以下地区：
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