“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中共潜山市委认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话指示精神，根据省委十届十二次和安庆市委十一届十三次全会部署，紧密结合潜山实际，就制定潜山市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、全面建成小康社会，开启全面建设现代化美好潜山新征程
1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，是潜山发展极不平凡和取得巨大成就的五年，面对复杂多变的内外部环境，全市上下攻坚克难、开拓进取，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、开放活市和新型城镇化”战略，对标高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳较快增长，各项社会事业稳步推进，党的建设全面加强。脱贫摘帽顺利实现，撤县设市成功圆梦，企业上市实现突破，全面小康胜利在望。综合实力跃上新台阶。地区生产总值连续2年增速位居安庆市首位，总量突破220亿元，人均地区生产总值突破4万元，固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标稳定增长。脱贫攻坚取得决定性成就。实现高质量脱贫摘帽，2.79万户、8.8万贫困人口全面脱贫，60个贫困村出列。投入98亿元用于脱贫攻坚，实施“十大工程”和“双基”提升工程1545个，村集体经营性收入均超10万元。易地扶贫搬迁、“20分钟就业圈”获省政府表扬激励，旅游扶贫、电商扶贫、林业扶贫等工作全省交流，驻村帮扶“2345”模式全国推广，获批全国“百城万村”家政扶贫试点县。产业转型取得新成效。产业结构持续优化，新型工业化加速推进,军民融合势头良好，“医药健康、文化旅游”首位产业加快转型，现代服务业蓬勃发展，农业现代化步伐不断加快。旅游总收入突破百亿元，游客总人次突破千万大关，成为全国首个以旅游特色实现“撤县设市”的县份和安庆市首个国家全域旅游示范区。城乡发展呈现新面貌。城市更加靓丽，雪湖公园开工建设，文化公园一期、二乔公园、梅河滨河公园、潜水绿道银滩生态环廊等建成开放，新建骨干道路35公里，棚户区改造5144套，开创我市旧城成片改造先河，城市建成区面积扩大到22平方公里；乡村更趋优美，创建2个省级特色小镇，建成“环天柱山”“环潜水河”“环浒山湖”3条美丽乡村示范带、261个美丽乡村示范点，新增国家和省级传统村落5个；获批省级文明城市和园林城市、全国首批美丽乡村建设优秀城市、全国首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。重大基础建设实现新飞跃。合安九高铁即将建成通车，岳武高速东延线快速推进，阜六景高铁开工建设。105国道改建工程建成通车，升级改造农村公路3583公里，实现“通乡到村达景”。下浒山水库建成蓄水，4G信号和光网实现自然村全覆盖，5G信号实现城区、天柱山主景区和重点镇区全覆盖。生态环境实现历史性变化。三级林长制、河长制责任体系全面建立，创新推进“五保四建三回来”河长制新路径和“三统两合一转”林长制新举措。全面打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，关闭河道违规企业、“散乱污”企业、非法开采加工砂石企业600余家，建成13个乡镇污水处理PPP项目，成功创建国家生态文明建设示范市。改革开放实现新突破。经开区、医药卫生、城管体制、砂石资源统一开采经营管理、“放管服”等改革取得新成效，“黄铺经验”获省委肯定并推广，华业香料创业板首发上市，潜润集团实现市场化改造，设立3亿元首位产业引导基金，皖源、潜源担保成功加入省“4321”政策性担保体系，成功签约亿元以上项目203个，对外开放迈出新步伐。民生福祉达到新水平。累计投入94.7亿元，实施民生工程和实事工程，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。居民收入增长快于经济增长，教育、卫生、文化、体育等基本公共服务水平进一步增强，城乡居民养老保险实现全覆盖。民主法治建设不断进步，扫黑除恶专项斗争有力有效，新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利，社会大局保持和谐稳定。全面从严治党开创新局面。“两学一做”学习教育常态化制度化,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化,“三个以案”警示教育扎实开展，形式主义官僚主义有效遏制，党风廉政建设成效显著。基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，广大党员干部干事创业精气神不断提振，在“六稳六保”、脱贫攻坚、抗洪救灾、森林防火、信访维稳、征地拆迁等急难险重任务中展现了新气象、创造了新业绩。通过全市上下共同努力，“十三五”主要目标任务即将完成，为“十四五”时期发展奠定了坚实基础。
2.我市进入加快建设现代化美好潜山的新发展阶段。世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增强。我国进入高质量发展阶段，潜山仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力推进长三角一体化发展，有利于我市发挥交通区位、人力资源、生态环境优势，激发内需潜力，打造长三角医药健康产业基地和绿色农产品生产加工供应基地；皖南国际文化旅游示范区、大别山片区区域发展、中部地区崛起等多项国家层面重大战略深入推进，有利于我市争取政策红利，在更大范围、更多领域、更高层次实现要素资源优化配置，在区域竞争中赢得主动；“十三五”时期潜山成功撤县设市，在城市建设、基础设施、产业发展、营商环境等方面取得了阶段性重大成果，有利于我市发挥厚积薄发的优势，建设大别山区域交通物流枢纽、争创全国文明城市，加快构建现代产业体系和新型城镇化建设体系。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，区域竞争力、产业发展质量、城乡均衡发展均有待提升。“十四五”时期全市上下要坚持发展第一要务不动摇，切实增强机遇意识、风险意识和责任意识，坚定必胜信心，保持战略定力，充分发挥在干大事、要事中的决心和攻坚克难中的精气神，扎扎实实办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，全面开启现代化美好潜山建设新征程。
3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。展望二〇三五年，我市综合经济实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，人均地区生产总值达到长三角平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治潜山、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、旅游强市、教育强市、体育强市、健康潜山，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设走在长三角前列；对外开放形成新格局，与长三角一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，成为长三角开放合作的重要支点和区域交通、物流枢纽；人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化；城市发展质量明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安潜山建设达到新水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、“十四五”时期潜山经济社会发展总体要求和主要目标
4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，以“乡村振兴、新型城镇化、产业创新升级”为引领，深入实施“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”战略，打造国际知名旅游目的地、国家创新型刷业集群、长三角医药健康产业基地、大别山区域交通物流枢纽、安徽乡村振兴示范区，实现经济跨越发展，社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好潜山上取得新的更大进展，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。
5.“十四五”时期潜山经济社会发展必须遵循的原则。
坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局能力和水平，为新阶段现代化美好潜山建设提供根本保证。
坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
坚持新发展理念。把新发展理念贯穿新阶段现代化美好潜山建设全过程和各领域，服务构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持创新核心地位。把发展基点放在创新上，加快推进以产业创新为核心的全面创新，贯通第一要务、第一资源、第一动力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
坚持深化改革开放。大力弘扬改革创新精神，坚定不移推进改革、扩大开放，主动服务融入国家区域重大战略，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
6.“十四五”时期潜山经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，综合考虑国内外发展趋势和我市发展条件，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
综合实力实现新的更大跃升。经济活力明显增强，人均地区生产总值力争达到全省平均水平。有效投资不断加大，实体经济不断壮大，创新能力显著提升，消费对经济拉动作用明显增强，经济运行在合理区间，经济结构进一步优化，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展。
开放合作实现新的更大突破。紧扣一体化和高质量两个关键词，与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，经济外向度明显提升，进出口贸易快速发展、年均增长10%以上，长三角一体化发展实现新的更大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。
城乡发展实现新的更大优化。城乡差距明显缩小，基础设施建设水平不断提升，中心城区辐射带动能力明显增强，城镇体系更加完善，“四宜”特色村镇品牌充分彰显，美丽乡村全面升级，常住人口城镇化率达60%以上。
生态文明实现新的更大进步。全国生态文明先行示范区建设走在前列，国土空间开发保护格局得到优化，绿色产业体系初步建立，主要污染物排放总量持续减少，空气质量达到二类地区标准，生态本底不断夯实，生态安全屏障更加巩固，为美丽安徽建设贡献更多可复制、可推广的“潜山模式”。
民生福祉实现新的更大增进。城乡居民收入明显提升，低收入群众收入持续较快增长，创业就业质量稳步提升，社会保障体系更加健全，社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。
治理效能实现新的更大提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，平安潜山建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
三、加快工业创新升级，做实做强做优实体经济
坚定不移实施工业强市战略，积极承接高端产业转移，强化培育发展新动能，推动医药健康、刷业制造、机械机电等产业集群化发展，积极构建更具竞争力的现代产业体系。力争“十四五”新增高新技术企业、“专精特新”企业50家以上。
7.壮大医药健康首位产业。围绕打造医药健康百亿产业集群，突出医药健康战略性、基础性、先导性产业地位，建设长三角医药健康产业基地。以卫康制药、锐业制药、华业香料等龙头企业为引领，以沪潜(国际)医药健康产业园和开发区双创产业园为载体，以潜山(法罗适)康复器具等特色产业园为突破，以承接长三角地区优势企业的科研成果落地转化和沪苏浙地区医药健康产业资本外移、企业外迁、项目外溢为导向，依托良好的区位交通、生态环境、农特产品和“三富”资源优势，实施医药制造产业集聚工程、健康产品制造产业提升工程和健康服务产业培育工程，做大产业规模，延伸产业链条，壮大产业能级。
8.做强做优制刷业。围绕“国家级刷业特色小镇”建设目标，争创国家创新型刷业集群，实现产值超200亿元。推进产业链补链固链强链，重点引进一批高端刷丝、制刷机械设备制造等战略性产业项目，培育2-3个旗舰型领军企业，形成以龙头企业为引领，骨干企业为支撑，小微企业为补充的产业发展格局。推动工业刷提质增效、促进环卫刷提升品质、引导民用刷转型升级，提高产品精致性、工艺技术精深性和企业现代化管理水平，打造制刷产业专业品牌基地和“专精特新”产业园，建设国家级刷制品质量监督检验检测研发中心，提升“中国刷业之都”品牌形象。
9.促进传统产业转型升级。到2025年，新增数字化车间5个以上，机械机电产值突破100亿元大关。坚持以科技创新为引领，以数字化车间、数字机床、智能制造为抓手，加快新基建配套建设，做大精密轴承制造、矿山及机电装备、环保机械、人防产业规模，建设军民融合特色园区。加强服装产业有机整合，推进纺织服装企业进行工艺改造及设备升级，逐步实现智能化生产。
10.加快产业发展载体建设。以创建国家级开发区为引领，力争把经开区打造成合肥创新外溢承接地、长三角创新政策率先接轨地。以创新产业发展布局引导空间重组，实现经开区（源潭刷业产业园）调区、扩区，稳步优化园区布局，加大低效闲置用地清理处置力度，实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，释放更多更优质的产业发展空间。扩大标准化厂房建设规模，持续完善交通、供热、供水、供电、通信、广播电视、污水处理等基础设施和公共服务配套设施，优化提升信息基础设施，加快智慧园区建设。按照“一区多园”“园区托管”模式，推进经开区和乡镇产业集聚区创新改革，实现科学定位、提档升级和特色化发展。
四、强化文旅深度融合，推进旅游强市建设
以天柱山旅游为龙头，以天柱山上市为重点，加快文旅体等业态深度融合，推进全域旅游高质量发展，争创浒山湖国家旅游度假区，打造长三角生态旅游后花园、国家康养旅游示范基地和国内一流、国际知名旅游目的地。力争到2025年，全市游客接待量实现翻番，旅游综合收入达200亿元。
11.做大天柱山旅游。全力提升天柱山旅游基础设施水平，建成运营龙潭河景区下站服务区、索道及东关新游线等工程，构建东进西出、西进东出的“大天柱山”旅游格局。持续完善主景区旅游观光道路、步道、停车场、标识和应急救援等基础设施，建设天柱山入口服务区-乌石堰-龙潭河旅游通道，科学布点观景平台、生态停车场等休憩设施；发挥5G平台优势和智慧景区成果，建设智慧天柱山。力争到“十四五”末天柱山主景区游客人次、天柱山民宿和酒店接待能力均实现翻番。持续开展天柱山品牌整体宣传营销，深化与周边区域中心城市和景区的协作联动，全面融入长三角；建成天柱山国际康养小镇，提升首批国际交流合作基地影响力。瞄准需求侧、改善供给侧，开发高品质旅游产品，建成国家森林康养和长三角职工疗休养“双基地”，创建天柱山全国研学旅行示范基地。引导闲置农房流转，引进市场主体发展特色精品民宿，打造以“三环”为重点的高端民宿集群。
12.
做强全域旅游。按照“山城一体、核心带动、多点支撑、全域覆盖”的发展要求，实施全域旅游四级联建工程，大力培育康养、度假、农林、体育等与旅游融合发展新业态，集点连线汇面，构建“中心城市＋核心景区+旅游名村＋业态支撑”的多元化全域旅游休闲度假目的地体系。实施“旅游+”和“+旅游”工程，推进基础设施旅游化改造，建设生态旅游、红色旅游、研学旅游、乡村旅游、自驾游等精品线路，建成环天柱山、环潜水河、环浒山湖旅游风景道和高铁站、客运中心2个游客集散中心。支持景区提档升级，争创A级景区。加快“互联网+旅游”建设，精准应用旅游大数据，实现“一部手机游潜山”。推进山上山下融合发展，加快旅游度假区建设，在引进文化娱乐、旅游演艺、时尚运动、养生养老和商旅度假综合体等项目上实现重大突破，打造健康养生、休闲度假、乡村旅游、消费集聚发展的文旅融合新片区。
13.加快文旅融合发展。传承发展优秀传统文化，深入推进皖源文化、红色文化、非遗文化、戏曲文化、爱情文化等研究、保护和传承利用。积极培育打造文旅融合示范企业和基地，加快发展文化产业，打造大型常态化旅游演艺产品，大力发展夜游经济，建设非遗手工坊、展示馆、体验馆，谋划建设非遗文化园和历史传统文化展示街区。加强老街保护开发，提升遗址遗迹、名人故居等基础设施水平。挖掘特色美食文化，打造皖西南美食街。以文旅产品研发为抓手，加速文创产品开发，培育一批具有较强市场竞争力的文化创意产业主体，形成与旅游等产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局。
14.大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展科技服务、金融服务、研发设计、商务咨询、法律服务等生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展。大力发展会展经济。以高品质和多样化为方向，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等生活性服务业，推进服务业标准化、品牌化建设，力争形成若干发展势头良好、带动力强的新增长点。
五、强化生态文明建设，打造绿色发展高地
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持节约资源和保护环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成绿色发展方式、生活方式，打造“两山”理论实践创新基地，创建全国林长制改革示范区。
15.筑牢绿色生态屏障。推深做实林长制，健全“五绿并进”体制机制，深化“林长+检察长”制度，健全林长履职机制，推进林业治理模式系统性、深层次构建。构建森林生态屏障，加快长江防护林建设，推进国省道景观林及产业林带、高效经济林建设，加快环天柱山环浒山湖林相改造，持续开展“四旁四边四创”绿化行动，拓展绿色生态空间。坚持山水林田湖草系统治理，加强皖水等重点流域生态修复和生态廊道建设，建成潜水河国家湿地公园、梅河公园，保护和恢复湿地生态系统。加强森林防火、松材线虫防治基础设施建设，培育发展油茶、毛竹等产业，加强天柱山生物多样性保护，建设珍稀乡土树种种质资源保护区。
16.加强环境污染防治。实施大气、水、土壤污染防治升级版，提升环境质量。坚决打好大气污染防治攻坚战，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施，加大“散乱污”企业整治、扬尘和餐饮油烟治理，加强细颗粒物控制和氮氧化物、挥发性有机物协调减排，消除重污染天气，实现空气质量明显提升。强化水污染防治，全面推广河湖长制“五保四建三回来”河流综合治理机制，扎实推进“五清四乱”专项行动,抓好集中式饮用水水源地规范化建设，开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，强化环天柱山等重点区域水污染治理，实现国省控断面水质优良率100%。保障土壤、矿山环境安全，实施土壤污染“防控治”三位一体，深入开展石材开采加工企业综合整治和矿山地质环境恢复治理，综合利用砂石资源，实现绿色矿山达标率60%以上、花岗石矿权数减少50%。强化生态保护监管体系，守住自然生态安全边界。完善生态环境共同参与监督机制，明确各类主体权责，强化环境共保联治，构建现代环境治理体系。
17.探索“两山”转化实现路径。加快传统产业绿色转型升级，积极发展绿色产业。充分发挥生态价值，因地制宜发展生态旅游、生态农业、生态工业等生态经济，推进绿色生态产业园区、绿色生态产业小镇建设，培育绿色产业龙头企业，提升生态产品的价值和收益，促进绿色生态产业集群化发展。建立生态资源资产化的制度体系，推进林权、排污权、用水权交易体系建设。
18.推动生产生活方式绿色转变。全面推进资源节约集约利用，强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。持续优化能源消费结构，强化节能管理，积极推广节能、节水、节材、再生产品，严格控制一次性用品使用和过度包装。推行垃圾分类，加快推进生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等资源化利用，实现生活垃圾、一般工业固废、医疗垃圾收集处置率和危险废物安全处置率达100%。开展绿色园区、绿色工厂、绿色社区和绿色家庭等示范创建活动，推进建筑智能建造和建筑工业化，大力发展装配化建筑。加强生态文明宣传教育，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
六、实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加强乡村振兴顶层设计，全面实施乡村振兴战略，增强农村产业竞争力，推进农业农村现代化，打造乡村振兴“潜山样板”。
19.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加强农村低收入人口监测，分层分类实施社会救助，合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，发展壮大乡村特色产业，促进脱贫人口稳定就业，持续改善基础设施条件，提升公共服务水平。全面推广“黄铺经验”，整合资源支持村级集体经济发展，用发展的办法夯实基层基础。
20.推进现代农业体系建设。严守耕地红线，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推动农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构。保障粮食安全，建成高标准农田45万亩，在源潭余井、梅城油坝、王河黄泥、黄铺痘姆等片区打造重点“粮仓”，粮食面积稳定在55万亩以上，粮食总产保持稳定。按照宜工则工、宜旅则旅、宜农则农的原则，支持乡镇因地制宜发展特色产业,打造一批宜业宜游宜居宜养“四宜”特色村镇，大力发展“绿色+特色”块状经济。完善农特产业支持政策，做大做强瓜蒌产业，均衡发展油茶、茶叶等优势产业，精准实施茧丝绸一体化项目。加强瓜蒌、雪湖贡藕等种质资源保护和利用，建设种质资源圃。推进畜禽养殖标准化建设，强化重大动物疫病防控，促进生猪产业健康发展。推进标准化蔬菜基地建设，实施好“菜篮子”工程。培育发展中药材产业。围绕富硒富锌产业开发，建设富硒富锌瓜蒌、茶叶、大米、油茶等益智健康产品基地，打造一批富硒富锌特色优质品牌，提升天柱山瓜蒌籽、天柱剑毫等区域公共品牌价值。壮大一批产业关联度大、带动能力强的大企业，加快农民合作社、家庭农场等提档升级，培育现代农业产业化联合体，全面提升瓜蒌、茶叶、油茶等特色农产品精深加工水平，新增国家级农业产业化龙头企业1家以上。大力发展休闲农业、农村电商、乡村旅游，促进农村一二三产融合补链强链，争创国家农村产业融合发展示范园。加强农产品仓储保鲜等基础设施建设，构建农副产品电子商务网络营销体系，全面提升农业物联网应用水平。深化与长三角地区农产品贸易，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地。建立健全农产品质量安全体系，创建国家农产品质量安全县。
21.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。统筹城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划。打造乡村皖派风貌，强化村落布局和景观协调搭配，推进中心村景区化。加快农村公路、水利、电力、通讯等基础设施建设，探索建立市场化、专业化管护模式，健全完善管护长效机制。因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，改善农村人居环境，建设美丽乡村旅游示范片、环潜水河乡村振兴示范区、环金紫山浒山湖“两山”理论转化实践示范区。
22.加强水利基础设施建设。配合推进下浒山水库灌区建设，实施中型灌区节水配套改造。推进防洪保安补短板，实施皖水、大沙河等河段治理工程。加强中小河流堤防加固、河道清淤疏浚、山洪沟和圩区沟渠等综合性治理。加强乡镇防洪排涝能力和圩区排涝排灌设施建设，完善洪水应对应急机制和预警预报系统。加强水生态保护强监管，新建平洋河水库，实施国家水土保持重点工程,开展水土保持清洁小流域综合治理、农村黑臭水体整治。实施城乡供水惠民生，实施小型集中供水改造提升，加快推进城乡供水一体化。
七、大力推进新型城镇化，争创全国文明城市
以国土空间规划为引领，加快新型城镇化进程，构建“山水田园文化名城、特色风情小镇、全域美丽乡村”城乡建设体系。以争创全国文明城市为总抓手，建设以山水田园为底色、历史文化为引领、特色产业为支撑、在长三角具有影响力的“皖美名城”。
23.建设山水田园文化名城。对标现代化中小城市，统筹城市规划、建设、管理，加快推进“新基建”，争创国家新型城镇化示范市。实施新城拓展行动。合理确定市区规模，优化发展方向和空间结构，谋划政务服务功能区建设，推进城南新区、高铁新区建设，有序推进城北片区开发，适时启动河西新区建设，不断增强承载能力。实施城市更新行动。完成老旧小区改造，推动完整居住社区建设，补齐各类生活服务和基础设施短板；提高城区道路网密度，构建慢行系统，实施路面黑色化改造，健全城区燃气储气设施和燃气管网，优化教育、卫生、文体等公共服务布局，大力发展学前教育、养老服务，完善城市功能，增强城市服务能力。实施城市生态修复行动。消除城区黑臭水体，建成皖水、潜水和城区内河生态廊道，建设社区绿地，提高城市绿地率，创建国家园林城市；启动综合管廊建设，推进雨污分流，完善城区排涝体系，建设海绵城市，提高城市韧性。实施历史文化名城保护利用行动。全面开展历史建筑普查确定，强化历史城区格局和风貌管控，修复老城肌理，保护和利用历史文化街区，建成雪湖公园、太平塔公园、体育公园、文化公园。实施城市风貌提升行动。加强城市设计，开展城市建筑体量、形式、色彩、高度研究管控，做好沿潜水、皖水、雪湖等滨水城市天际线的规划控制，延续历史文脉、彰显名城特色，打造生态文化旅游城市。
24.全面提升城市管理水平。推进城市治理体系和治理能力现代化，常态化开展文明创建，提升城市精细化管理水平。升级改造智慧化城管平台，促进跨部门、跨行业信息共享和业务协同，建立大城管工作机制。依法推进城区设置街道改革。创新社区治理模式，推动社区网格化管理和城区小区物业管理全覆盖。升级改造城区菜市场，建设农产品批发交易市场。加快建设城市标准化公厕、停车场。推进建材、物流等行业集中经营。规范城市杆线及候车亭、路名牌等“城市家具”管理，深化城市亮化、绿化建管养一体化。加强新时代公民思想道德建设，健全志愿服务体系，推进诚信建设。扩大公园绿地、充电桩、快递柜等设施覆盖面，提升宾馆、商超等新型商务业态，打造“15分钟社区生活圈”。
25.优化城镇空间布局。完成市、乡镇国土空间规划编制，合理控制空间开发强度，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。严格实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”制度。以中心城区为核心，打造一批工业型、旅游型、特色农业型、商贸型小城镇，增强产业配套能力和人口集聚度。优化行政区划调整。打造源潭—余井—梅城—黄铺城镇发展轴，培育发展源潭市域经济副中心，加快集镇“六化”和配套设施建设，实现基本公共服务均等化。
26.构建城乡融合机制。鼓励农村人口进城入镇，加快农业转移人口向现代产业工人转变，加强返乡大学生、创业人才、周边区域人口向市域集聚。推进城乡要素自由流动和合理配置，鼓励专业技术人员到乡村兼职和离岗创业，推动职称评定、工资待遇等向基层人员倾斜。科学编制土地征收成片开发方案，有序实施全域土地整治。建好全国美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地，推广“共谋、共建、共管、共评、共享”理念。促进城乡基础设施统一规划、建设和管护，推动优质教育、文化、医疗等公共资源城乡共享。
八、坚持改革开放创新，增强高质量发展动力
毫不动摇走创新驱动之路，深度融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中部地区崛起等重大国家战略，全面参与区域开放合作，深化体制机制改革，提升创新能力，建设更高水平开放型经济新体制，激发市场主体活力和社会创造力。
27.增强创新第一动力。加快产业创新平台建设，打造医药健康、刷业制造、装备制造三大科创板块。加快院士工作站、博士后工作站、省级企业技术中心、工程研究中心建设，组建成果转化和产业孵化平台。引导构建以园区为载体、以企业为主体的产业创新体系，夯实企业创新主体地位，积极发挥龙头企业引领作用，鼓励支持企业加大技术创新投入，培育一批科技型中小企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业、国家高新技术企业，引进、孵化一批特色明显、拥有核心原创性技术的中小企业。加快双创示范基地建设，完善科技成果转化服务体系，加大科技成果转化支持力度。抢抓长三角加快推进科技创新共同体建设机遇，支持企业与长三角地区高校院所建立稳定的产学研合作机制。加快创新创业人才集聚，提升引智工作力度，突出“带团队、带技术”高层次产业人才引进。
28.推进全面开放合作。实施推进长三角一体化发展专项行动，发挥区位、资源等优势，对标学习溧阳、桐庐等友好合作城市，全面融入长三角产业链、创新链、价值链、生态链、需求链，打造长三角地区医药健康、文化旅游产业合作和承接转移的“桥头堡”；积极参与长江经济带综合立体交通走廊、大通关等重大项目建设，加快形成与长三角基础设施互联互通和产业链上下游配套协作发展态势。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设，着力推动生态、文化、体育、旅游、科技融合互动发展。加快大别山革命老区振兴步伐，发挥红色文化、绿色生态优势，深化景区协作联动，畅通对外联通通道。主动融入合肥都市圈，积极对接武汉都市圈，加强旅游、科技创新等交流合作。持续推进大招商，融入长三角，对接沪苏浙、粤港澳大湾区，参与产业分工，承接产业转移、资本外溢、项目外迁；不断优化招商引资体制机制，创新招商方式，强化专业招商、产业招商；坚持招大引强，围绕首位产业、优势企业，着重引进大项目、大资本；培育外贸竞争新优势，积极对接安徽自贸区，主动融入中俄“两河流域”战略合作，积极参与“一带一路”建设。
29.深化体制机制改革。积极复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验。落实完善产权保护各项制度措施，健全以公平为原则的产权保护制度。依法有序推进乡镇机构改革，深化农村综合改革。继续深化供销合作社综合改革。加快农村土地交易、科技创新、金融保险等服务平台建设。引导民营企业改革创新，鼓励有条件的民营企业实施股份制改造，促进民营经济健康发展。健全统一开放要素市场，全面实施市场准入负面清单制度，实现公平统一的市场监管。打造“四最”营商环境，进一步优化政务服务，力争我市营商环境持续位居全省前列。实施产业金融协同发展工程，创新金融产品和服务模式，引导金融资本重点支持制造业和中小微企业，进一步扩大普惠金融覆盖面。加快财税体制改革，完善全口径政府预算管理体制，建立健全市与乡镇事权财权相适应的财政管理体制，推动首位产业发展引导基金高效运行。深化金融供给侧结构性改革，推进信贷结构调整优化。深化国资国企改革，做大做强潜润等国有投融资平台。大力推进企业上市，确保
3 家、力争 5 家企业实现上市。推进天柱山风景区与旅游度假区融合发展，探索建立更加高效的行政管理架构；加快天柱山旅游公司经营体制改革，力争在“十四五”成功上市；加强风景区规划建设管理，完善景区综合执法机制。
九、加快基础设施建设，增强发展支撑保障
积极抢抓以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局机遇，积极争取重大项目，以项目建设带动人流、物流、信息流集聚，夯实高质量发展支撑。
30.构建现代立体综合交通运输体系。围绕“一小时上高铁、半小时上高速”目标，加快外联通道建设。建成合安九高铁、阜六景高铁潜山段，推进武杭高铁等重点项目，融入长三角高速铁路网。建成岳武高速东延线，推进天天高速、霍安高速建设，争取太天舒高速公路开工建设，新增水吼和槎水、源潭以及城南、官庄 5
个高速出入口，打造城南综合交通枢纽。推进国省干线公路分段升级改造，优化完善市域内公路网结构，以环山、环河、环湖生态旅游交通为重点，强化山圩畈区和景区道路建设。争取天柱山新机场选址落地潜山，推动潜山通用机场项目和航空园区建设。全面提升公众出行和物流运输能力，建成市客运中心，建设一批功能复合的综合运输中心和服务站，提升综合运输水平，推进城乡客运一体化。
31.强化清洁能源保障能力。完善电力设施建设，加快新一轮农网改造升级，建成110千伏虎铺变等重点项目,进一步完善市域电网骨干网架，实现城乡电网协调发展。加快新能源应用，推广应用太阳能发电、沼气发电,大力推进天然气替代工程,实施川气东输潜山连接线项目，加快开发区集中供气供热和循环化改造。
32.加强数字潜山建设。加速信息基础设施建设，实现5G网络等新型基础设施覆盖农村地区。加大5G网络资源的开放和共享，实现移动、电信、联通三大运营商信号集成覆盖，推进数字政府、数字社会、数字乡村建设。实施数字经济培育工程，推进数字产业化、产业数字化，推进传统产业数字化改造，发展“数字经济”。加强5G应用，促进公共信息基础设施和数据资源共建共享,打造“数字中心”，建设智慧城市。加快智慧政务、智慧旅游、智慧水利、智慧交通、智慧城管、智慧物流、智慧医疗等建设，实现对城市精准分析、整体研判、科学管理。
33.推进现代流通体系建设。巩固国家级电商示范县创建成果，加强农村商贸主体培育，创建省级跨境电商园区。发展为农产品加工、医药健康、机械机电等产业服务的农产品冷链物流、电子商务物流、工业物流，加快大数据、云计算、物联网、智能分拣等物流关键技术应用，打造智慧物流体系。争取建设公铁联运场站，建成一批专业物流集散园区，优化提升市乡村三级物流配送综合服务体系，打造“大别山物流集散中心”。
十、坚持以人民为中心，全面提升民生福祉
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，发挥政府资金在公共产品供给中主导作用，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，推动共同富裕。
34.促进教育文化体育事业全面发展。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，深化思政课改革创新，健全师德师风建设长效机制。实施名教师、名校长、名班主任培育提升工程，加强校长、教师轮岗交流，激发教师队伍活力。优化城乡教育布局,大力发展学前教育，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提高教育信息化水平。支持普通高中特色多样化发展，把野寨中学打造成国家级特色名校。提升天柱山旅游学校专业特色和办学水平，建成医药健康实训基地，实现与高等院校合作办学。加快农民教育、特殊教育事业发展，支持和引导民办教育健康发展，推进终身教育，发展老年教育。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加快完善基层公共文化服务体系，推进长三角公共文化服务一体化发展，实施文化领域人才培养、文化惠民、文明创建工程，繁荣文艺创作。传承“忠诚、牺牲、爱民”等红色基因，进一步挖掘红色文化，讲好红色故事，建成红源潜山革命历史陈列展，争创爱国主义教育基地。推进体育强市建设，建设体育中心，推动全民健身活动开展，常态化举办高端精品赛事，打造全民健身赛事品牌。
35.提升医疗健康保障水平。以健康潜山建设为统领，深化综合医改和紧密型医共体建设，进一步提升医疗卫生服务能力,创建国家卫生城市。优化整合医疗卫生资源，建成市立医院新区并创建三级综合医院，市中医院创建三级中医医院，分步推进第一和第二人民医院、槎水、水吼中心卫生院创建二级医院，形成区域医疗卫生服务中心。全面推进一般乡镇卫生院和村卫生室达标建设。推进中医药人才培养和中药质量提升。推进市妇计中心、市疾控中心建设，健全重大疫情应对预案体系，建设“平战结合、分层分类、高效协作”的传染病防治网络，常态化做好疫情防控工作。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。到“十四五”末，市内就诊率、医保基金市内使用率达到全省平均水平；每千人拥有床位数、注册护士数、执业(助理)医师数达到省级标准。
36.推动更高质量就业创业。千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量，保障劳动者待遇和权益。实施更加积极的就业政策，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人等群体就业工作，完善就业援助机制，确保零就业家庭动态清零。完善人力资源市场机制，加强社会保障平台标准化建设，加强高技能人才培养，建立高效的劳动力市场制度和就业失业预警机制。健全政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，完善农民工工资保障机制，深入推进创新创业，构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。根据区域特色产业，加强创业园和创业孵化基地等载体建设，加大创业资金支持，降低小微企业创业担保贷款申请条件，拓宽创业投融资渠道。
37.完善社会保障体系。实施全民参保计划，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。全面落实国家城乡养老保险制度衔接政策，引导各类就业群体参保缴费。健全医疗保障体系，落实城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，推进长期护理保险工作，完善医疗救助制度。健全分层分类的社会救助体系，加强政府救助与社会救助有效衔接。健全城乡留守儿童和妇女、老年人等群体关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。推动养老事业和养老产业协调发展，建立居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的基本养老服务体系。发展普惠托幼服务体系。建立健全长租房政策，加大租赁住房建设力度，多策并举促进房地产市场平稳健康发展。
十一、统筹发展和安全，建设更高水平的平安潜山
认真践行总体国家安全观，落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，实施“1+9+4”防范化解重大风险工程，把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程。
38.加强国家安全体系和能力建设。深入落实市委防范化解重大风险“1+9+4”决策部署，分领域完善风险监测预警指标，全方位防控各领域重大风险。完善国家安全领导体制和工作机制，开展国家安全宣传教育，增强全市人民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。把政治安全放在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强网络安全保障体系和能力建设。深化反渗透反颠覆反间谍反邪教反恐怖斗争。
39.确保经济安全。增强产业体系抗冲击能力，确保粮食安全，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，保证能源安全。稳妥有序化解政府债务风险、地方金融机构风险，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全，维护新型领域安全。
40.保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，有效遏制危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通等安全事故发生。开展食品安全放心工程攻坚行动，坚持日常监管与专项整治并重，着力提高监管效率。加强药品药械质量、价格监管和特种设备安全监管。健全道路交通安全风险等级分类管控机制。完善消防基础设施，建设专业森林消防队训练基地。提升气象雷达精准服务水平。开展自然灾害综合风险普查。完善应急管理体系，加强专兼职应急管理队伍建设，加强应急物资保障体系建设，实施抢险救援能力提升工程，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。完善应急协调联运机制，健全多元救灾物资储备体系，整合防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源，加强隐患排查治理和突发自然灾害应对。常态化开展应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能宣传，不断提高全社会安全防范意识和人民群众应急自救技能。
41.维护社会稳定和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强各级综治中心标准化规范化建设，健全各类调解联动工作体系，发挥非诉讼纠纷解决机制作用，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。巩固拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，推进“四下基层”“四最”试点，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，扎实推进“雪亮工程”建设，深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、“黄赌毒”和新型网络等各类犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估制度，建设维稳态势监测预警平台，提高预警预测预防能力。创新社区管理机制，推进明责赋权增能减负，完善“社区吹哨、部门报到”机制，推动社会治理和服务重心向基层下移。深入推进创建全国社会治安综合治理优秀市和市域社会治理现代化试点工作，全面提升平安潜山建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
十二、加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动建设现代化美好潜山的强大合力。
42.发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持和完善领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实。扎实推进党的理论学习，筑牢新时代意识形态安全防线。全面提升各领域基层党建水平，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强领导班子和干部队伍建设，树立讲担当、重实绩的鲜明导向，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，进一步健全完善容错纠错机制，不断强化对干部的跟踪培养，充分调动各级干部的积极性、主动性、创造性。坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义，深化政治巡察，健全党内政治监督谈话制度，建立健全“两报一看”机制，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现正气充盈、政治清明。
43.推进社会主义政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持市人大及其常委会依法行使职权，讨论决定重大事项，加强“一府一委两院”监督，建立健全市、乡两级人大依法视察、调研监督机制。发挥市政协专门协商机构作用，丰富协商形式，提高建言资政和凝聚共识水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全沟通联络、教育引导和服务机制，把社会各界人士更好地凝聚起来，发挥作用。坚持完善大统战工作格局，依法依规加强宗教事务管理，促进民营经济健康发展。全面推进民兵和国防后备力量建设，深入开展国防教育，巩固和加强军政军民团结，争创双拥模范城。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。加强和改进工会、共青团、妇联等群团组织工作，提高宣传和组织群众能力。深入推进法治潜山、法治政府、法治社会一体建设，提高依法行政水平，加强法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
44.激发人才创新活力。加大人才政策支持力度，健全人才评价体系，优化人才服务生态，更好地吸引、留住和用好人才。创新育才引才用才方式和制度，大力培育引进高层次人才，加快打造创新型、应用型、技能型人才队伍。坚持招商引资与招才引智并重，着力引进关键技术和专业人才。支持天柱山旅游学校与高校合作，推进职教集团化改革，重点建设面向首位产业需求的专业体系，打造产教融合示范基地，培养我市急需人才。实施乡村振兴人才成长计划，支持返乡人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业，培育村级领军人、产业带头人、职业新农人。
45.凝聚全市人民力量。“十四五”国民经济和社会发展规划，是我市未来五年经济社会发展的蓝图，全市上下要统一思想，提高认识，切实维护规划的指导性、权威性和严肃性，充分凝聚全市人民力量，为幸福生活共同奋斗。完善规划实施信息公开制度，健全信息沟通和交流机制，让社会公众参与规划的实施和监督。营造全社会共同参与和支持规划实施的社会氛围，调动全社会力量共同参与规划实施，确保人人参与、人人尽力、人人享有。
46.健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定市“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。健全政策协调和工作协同机制，各类专项规划要切实贯彻规划纲要战略意图，做到发展战略、主要目标、重点任务和约束性指标与规划纲要协调衔接。完善规划实施监测评估机制，完善动态调整修订和监督考核机制，完善规划指标统计制度。聚焦重大工程、重点项目、重要工作，全面梳理分解，明确责任分工，加强督查考核，确保中央和省委、安庆市委及市委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。
实现市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，同心同德、顽强奋斗，不断开创社会主义现代化美好潜山建设新局面！
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