山西工商职业学院毕业论文（设计）
摘要…………………………………………………………………………………………2 关键词………………………………………………………………………………………2
一、引言……………………………………………………………………………………3
（一）、国有企业难以留住人才的主要原因……………………………………………3
（二）、国有企业对人才缺乏吸引力的原因分析 …………………………………… 3
三、国有企业在吸引人才和留住人才的对策……………………………………………5
二、 国有企业吸引人才、留住人才的缺陷…………………………………………… 3
（一）国有企业吸引人才的主要对策……………………………………………………5
（三）、转变认识, 树立人才、人力资源发展的战略观………………………………9
（四）、建立健全国有企业现代企业制度………………………………………………9
（五）、建立国有企业独特的自身的企业文化…………………………………………10 结论…………………………………………………………………………………………12 致谢…………………………………………………………………………………………13 参考文献……………………………………………………………………………………14
（二）、国有企业留住人才的主要对策研究……………………………………………7
1 山西工商职业学院毕业论文（设计）
在市场竞争日益激烈的今天,企业间竞争的核心就是人才的竞争。因此，如何吸引外来人才、留住现有人才，成为企业生存发展壮大的根本问题。国有企业更是如此。
本文通过分析国有企业人才流失的原因，提出了国有企业吸引和留住人才的相应措施。
【关键词】国有企业；吸引人才；留住人才
山西工商职业学院毕业论文（设计）
国有企业吸引和留住人才的对策研究
改革开放以来，尤其是进入21世纪90年代以来，国有企业为了吸引人才、留住人才，在人才开放和管理上进行了一些革新，并取得了一定的积极效果，产生了一些人才开发与管理比较成功，然而大批国有企业对如何吸引人才、留住人才认识不足、重视不够、措施不足，存在诸多问题。【1】
未来世界是知识经济时代，人才就是财富和资本，是企业发展的根本动力。中国已经入世，跨国公司将不断涌入，国有企业将面临激烈的人才争夺，反观国有企业自身，虽然做了大量吸引人才、稳定人才的工作，但面临的却是外部人才难以引进，内部人才“频频”跳槽的尴尬现象。可见，国企已陷入对人才缺乏吸引力及难以留住人才的困境。【2】
本文着重研究了国有企业在吸引、留住人才方面存在的缺陷，并在此基础上提出了一些可行性的对策,为国有企业如何使用人才提出了自己的见解,希望国有企业保留与获取更多的人才资源,在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二 、国有企业吸引人才、留住人才的缺陷
（一）国有企业难以留住人才的主要原因
一些国企存在的负债率高、冗员多、社会负担大、经济效益差等不良状况,从某种意义上说,促使了国企难以留住人才；管理体制不完善、产权模糊、激励与约束机制不健全等方面的问题。随着经济全球化进程的加快,国际竞争尤其是人才竞争的加剧, 这些弊端严重地危害了国有企业的进一步发展,损害了企业员工的积极性,也造成了国企难以留住人才；国有企业经济效益差,员工的薪酬收入低, 使他们在社会经济生活中的地位较低,
进而又直接影响到员工自尊需要和自我实现需要的满足。而外资企业、民营企业能提供丰厚的报酬、优越的工作条件、灵活的发展路径等, 恰好能满足人才的多层次需要。所以, 在进行横向比较、权衡利弊之后, 选择退出国有企业就很自然地成为个人的明智之举。【3】
（二）国有企业对人才缺乏吸引力的原因分析
，欢迎阅读企业如何吸引和留住人才。
吸引和留住人才的途径和办法研究
加快推进全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑。因此，如何吸引和留住人才成为我县人才工作的重要课题，结合今年全县解放思想大讨论活动，我们认真开展调查研究，召开不同形式座谈会，广泛听取意见和建议，对吸引和留住人才的途径和办法进行了认真调研和探讨，并形成了初步的认识。
近年来，我县以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实党中央、国务院和省委、省政府关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，把人才强县战略摆上更加突出的位置，使人才工作环境得到优化，人才培养、吸引和使用工作进一步加强。截止２００7年底，全县共有党政人才526名，其中：县级干部
23人，占总数的4.3%，副科级以上干部151名，占总数的28.7%；大专以上418名，占总数的79%；少数民族干部194名，占总数的36.8%；妇女干部130名，占总数的24.7%。共有企业经营管理人员91人，其中大专以上4人，占总数的4.3％、高中及以下87人，占95.6％；中级职称12人，占13.1％。共有专业技术人员1715人，其中拥有高级职称102人、中级508人、初级762人，享受省政府特殊津贴专家5人。共有农村实用技术和技能人才2576人，其中：技能人才994人、实用人才1582人，占农村劳动力总数的3.2％。
一是人才队伍结构不合理。从我县五支人才队伍的总体情况看，虽然专业技术人员有1715人，但对经济发展最重要的企业经营管理人才却相对短缺。专业分布以农林、师范类为主，紧缺专业的人才比较少。全县专业技术人员中教育和卫生系统占78％，农业占3.7％。农村实用人才队伍中种养技术型人才（即“土专家”、“田秀才”）较多，创业、营销型人才偏少，二是高层次人才偏少。全县专业技术人员中省优秀专家仅５人，高层次科技人才和经营管理人才紧缺。三是人才引进难，流失现象严重，据统计，自2003年以来，我县通过各种渠道共引进人才12人，而流失人才达54人。以卫生、教育、农林水系统为例，全县引进廖廖无几，相反人才流失现象较突出，五年间中高级人才流出35人，而现有的１０２名高职称人员已有近半接近退休年龄。四是人才欠缺和人才浪费、人才闲置与学非所用的现象并存。存在上述问题的原因有两个方面，一方面是由于我县经济欠发达，产业化规模、城市化水平不高，人才作用发挥空间相对较小，水往低处流，人往高处走，是一种必然。另一方面人才工作中观念保守，机制不健全，政策不配套，在一定程度上影响了人才各尽其能，各尽其才。人才引进机制不够灵活特别是急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，人才合理流动的机制不健全，人尽其才的用人机制有待完善等问题依然制约着全县经济和社会发展。
1、加大经费投入培养人才。要采取政府扶持、部门投入、社会筹资、企业负担、整合资源等多种方式，加大对人才工作的投入力度。一是县政府将人才工作经费列入财政预算，每年拨付20万元并根据经济社会发展情况，逐步提高投入比例。二是引导鼓励各类民营、私营企业以发放工资基数1%的比例筹集人才培训费，用于培养管理本企业经营管理人才。三是各有关部门共同协商人才资源整合措施，逐步在全县实现人才培训统一安排，培训经费集中使用，培训师资统一调度的格局，使各类人才投入发挥最大效益。四是以政府投入为主，募集社会资金为辅的方式，设立人才工作基金。
2、建立科学的人才评价机制激发人才。以激发人才工作积极性，鼓励人才干事创业为基础，逐步建立科学的人才评价机制。一是专业技术人才评定申报职称一律不受指标限制，凡是通过个人努力、专家评审、统一考试取得相应职称的，及时给予聘用兑现职称工资。二是积极创造条件，建立农村实用人才、技能人才考核机制，使其享有相应的待遇。三是对长期工作在一线，具有较强领导能力和较高专业技术水平的人才，要打破身份、年龄等限制，优先考核评价，提拔使用。四是鼓励各级各部门积极选派业务骨干到重点院校、重点岗位、重点单位挂职深造、脱产学习，享受在职人员的同等待遇，并建立考核评价机制，使外出学习人才真正学技能、学本事，担当行业学科带头人，在全社会营造留住人才的良好氛围。
3、广开门路吸引人才。一是以项目为载体招才引智。以我县基础设施建设项目、工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为平台，面向省内外，吸引相关人才和智力，为项目建设服务。二是以产业为支撑集聚人才。结合我县着力发展生态特色农业、旅游业等，制定优惠政策并投入必要启动资金，确定项目，与相关高校、科研机构、专家开展合作交流，引进专门人才，形成研发团队，发挥整体效应。三是以需求为导向借脑引才。凡部门、单位急需的中高层次人才、具有真才实学、有大学本科以上学历的专业技术人员一律接收，不受编制限制。建立健全人才柔性引进和区域合作机制，根据地方和企业的实际需要，不求所有、但求所在，不求所在、但求所用，通过咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，邀请省内以教育、医学、农业、旅游、法律等著名专家参与培训讲座、咨询服务、项目论证、规划设计，形成为我县经济社会发展出谋划策的智囊团，其工资、福利、待遇等方面和本县同类人员同等的基础上进行浮动，开阔我县发展的视野，增长才干。
4、改进管理盘活人才。用活人才而不是管死人才，才能充分发挥人才的作用。要做到合理有序流动与稳住现有人才互动、引进外地人才与发挥本地人才作用并重、搞好服务与改进管理兼顾。一是促进人才有序流动、优化人才流动服务。改变人才“单位化”的老观念，让人才变成“社会人”，鼓励其“柔性流动”到需要的领域去，多挖几个“坑”，才能激发出人才更大的潜能。而为方便人才“柔性流动”，人才可在完成本职工作任务的前提下，兼职兼薪；不转关系，长期或定期、不定期地受聘单位工作等。关于报酬也形式多样，可实行协议工资制、年薪制、岗位工资制等多种分配方式。二是充分发挥现有人才的作用。在制定引进人才政策时，同步考虑稳定现有人才政策，调动各类人才特别是高层次人才的积极性。对在本县各类事业单位工作实绩突出人才可给予享受当地政府一定数额的高层次人才生活津贴；鼓励各类人才通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、帮扶指导等方式发挥作用。
5、优化环境凝聚人才。良禽择木而栖，良才择主而事。要吸引人才、留住人才，归根到底，还是要以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。各级党委和政府要按照党管人才的要求，切实做到管宏观、管政策、管协调、管服务，努力营造良好的政策法制环境、工作创业环境、生活学习环境、人际环境和学术环境。重点要做好四个方面的工作：一是加强组织领导。将人才工作真正列入全县各级党政组织计划和国民经济发展规划，实行党政一把手负责人才工作的制度，不断深化党委领导、政府支持、部门工作的人才运行机制，坚持县级领导联系高级人才制度，建立科级领导联系中级人才制度，深入机关单位、企业学校、乡镇村社了解情况，征求人才工作意见，力所能及的解决人才在工作、学习、生活等方面遇到的困难和问题，指导部门、单位开展人才工作，切实为人才工作的发展提供组织保障。二是建立各级人才补贴保障机制。充分利用人才工作基金每年对中高层次人才发放学科带头人津贴、技术骨干津贴，每三年对中高层次人才免费进行健康检查，在全社会营造爱护人才的良好氛围。三是建立人才培养机制。各有关部门也要分别制定吸引和留住人才的具体措施，在全社会营造尊重知识的良好氛围。四是积极为企业引进人才做好服务工作，邀请大型企业经营管理者或专家学者为我县企业专题讲座，创造条件组织经营型后备人才到发达地区、骨干企业考察学习。对有突出贡献的企业经营管理者人才给荣誉、给待遇，授予“优秀企业家”称号或推荐到县人大、政协担任代表或委员。五是建立表彰机制。每两年评选表彰一批重才爱才的先进单位和个人，表彰一批取得重大成果、显出经济社会效益的各类人才，在全社会营造尊重人才的良好氛围。
人才是当今企业竞争最关键的因素之一，如何留住人才是许多企业需要认真思考的问题。要留住优秀人才应在建立新理念的基础上，靠事业留人、靠企业文化留人、靠职业生涯管理留人、靠优厚待遇留人，从而给优秀人才创造适合其发展的优良环境和平台。这样才能真正留住人才，提高企业的竞争力。
企业间的竞争实际上是人才的竞争。当今企业间的人才之战硝烟滚滚，如何留住人才对各企业来讲是一个十分重要的管理课题。导致企业人才流失的因素很多，有外部环境的诱惑，也有内部环境的影响。针对这些因素，企业管理者应该如何建立一个留住人才、留住人心的环境呢？
1.人力资本比财力资本更重要。财力资本靠人力资本推动才能增值，人力资本可以转化为财力资本。随着知识经济时代的到来，人才对企业的贡献率也越来越大，所以人才成了企业间争夺最激烈的资本。在美国，企业董事会中不带有财力资本的独立董事，已占到40%以上。当今世界强调能力、智力、智慧，人才是企业发展的最佳动力源泉。
2.用好人比选好人更重要。左有伯乐，右有造父，前者会选马，后者会用人。有些企业总是认为“外来的和尚会念经”，而不注重开发本企业员工的积极性、主动性，不注重在自己身边发掘优秀人才。这种做法会严重挫伤自身员工的积极性和主动性，而且浪费了许多时间和财力。只有将合适的人放在合适的位置，才能使企业的每一个职工都能最大限度地发挥自己的才能。对于特别有能力的人，更应该给他广大的空间和舞台，这样才会使优秀的人才不会有怀才不遇的感觉而流失。
3.物质激励与精神激励同等重要。当今人性中不能忽视“利益人”的特点，市场经济交换的实质是利益交换。在泰勒的科学管理时代，对于人的认识是：人是由经济诱因来引发工作动机的，其目的在于获得最大的经济利益；经济诱因在组织的控制之下，因此，人往往被动地在组织的操纵、激励和控制之下从事工作；人总是以一种合乎理性的、精打细算的方式行事，力图用最小的投入取得最满意的报酬；人的情感是非理性的，会干预人对经济利益的合理追求，组织必须设法控制个人的感情。根据这种关于人的观念，企业必须对员工实施严格的外部监督，同时运用物质刺激手段来强化其积极性。
当然我们不排除其他方式例如精神激励为主的优越性。现代社会学也认为，人的需要是分层圈的：第一层圈是“生存”，第二层圈是“交际”，第三层圈是“发展”。相应地剖析留人的三种途径———高薪、感情、事业，我们发现，如果忽略了“生存”，也就是薪水问题，任何“事业”都是空中楼阁。但忽视了感情和事业，留人也很困难，因为人毕竟是有事业追求的。
二、留人应重视“四靠”
1.靠事业留人。人才流动的方向一般都是哪里最能发挥人的潜能，人才就往哪里流动得越多。企业有前途、事业喜人，人都愿意留下。真正意义的人才注重的是自己的成长和发展空间，
要留住人才，使人才有用武之地，就得靠事业留人。事业对人才有非常大的凝聚力，有才华的人会把事业作为自己的第一追求，所以应该让想干事的人有事干，能干事的人干成大事，这也是国内企业特别是国有企业最薄弱的环节。或许高薪能够一时留住人才，但是事业却能长期留住人才。如何创造良好的“事业”环境，这正是国企更应该思考的问题。
2.靠企业文化留人。文化力就是竞争力，文化力是凝聚力、环境力、素质力的结合，文化力可形成一个拴住人心的环境。企业必须拥有自身的企业文化，企业文化本身必须给人以无限想象的空间，同时又有实现想象的机会存在。人才在为企业服务的同时，除了工薪等利益之外，更重视追求的是发展自我、完善自我，使自身在企业内部有机会得到再造与升值。如果企业没有文化或一味地追求利润，而忽视掉了员工的精神需求，就是给人才加薪，那也只能是留住人才一时，却留不住人才一世。
3.靠职业生涯管理留人。要使每个人都有适合的岗位，有全面的培训，有系统的学习，有整体的关心，给他目标、给他提升、给他机会、给他成才之路。为有才能的人制定他的职业生涯，这是留住人才的最好方法。因为对于一个人来说，职业的成就感有时可能会比他的生命更为重要。所以，给人职业生涯对于他来说，就是给他成功的阶梯，大多数人才在这个时候都会安心留下。宝洁公司、微软公司人才流失率低于5%，原因就在于此。
4.靠运用优厚待遇留人。具体地讲，一是“金色的握手”。即运用股票运作留人，因为员工持股，可解决资产占有与雇佣关系的改善；经营持股，可解决资产占有者与经营者的矛盾。二是“金色的手铐”。即利用股票期权，让经理人认股、入股权计划，这就给管理者戴上了柔软的“金手铐”。三是“金色的降落伞”。现在企业管理者当中有所谓“58（岁）现象”，也就是身在权位上的时候担心退下来后生活没有保障，于是拼命地为自己捞取钱财，导致贪污腐败。对此可以通过股权认购、退下后获得一大笔养老金，解决养老问题。
三、留人要为之提供“平台”
1.公平竞争的平台。企业内部的环境对于每一个创业者来说都应该是公平的。我们的人才市场市场化程度还不高，企业内部也仅是开展了公开竞争和选拔，而人员评价、工作评价还比较落后。与国外先进企业相比，我们的差距之一就是缺少一个公平竞争的环境，所以创建公平的竞争环境对于人才的成长来说至关重要。在某些企业内部，人们的不满往往是认知上的不平衡，而不是能力上的差异，所以最终将导致人才的流失；而留下的人也不会因此就获得平衡，如同一个天平，缺失了一方，另一方仍会有不平衡感受产生。
2.参与社会分工合作的平台。不少企业在留人上有一个误区，就是要求员工成为企业的附属品，不能朝秦暮楚。这种思想实际上是不把人当作一种资源来看待。但人是活化的资源，不是物。个人的能力也是多方面的，作为社会的一分子，他在有能力的情况下，应该允许他参与社会的分工与合作。只要遵守职业道德准则，应该允许人们到更广阔的天地去施展才华，毕竟人不是某一个企业所独有的财产。
3.企业领导能力是提供这些平台的关键。要想留住优秀人才，企业领导的能力非常重要。留人靠环境，更要靠好的领导，领导如果能把人力学运用好，留住好的人才自然不在话下。首先，领导要有人格魅力，形成同心，整合群力，这样企业的凝聚力就能形成，从而使员工心理上真正形成团队。其次，领导要激活每一个员工的开发潜力、个人潜力，这样创新力就
会显现。第三，领导要做到修己以安人，只有安人才能留人。要了解每一位员工，根据不同情况运用不同对策解决其具体困难和问题。对有棱角、有个性、有特色的人，就要用人所长；对有勇、有谋、有特长的人，要相敬相亲，以贤相待；对有强烈私心的人，则要审慎对待，用其才但更要防其奸，必要时也不要吝惜，免得一条臭鱼搅得一锅腥，请其走人。
当今的企业应该在留人的理念、方法、制度上与时俱进，不断地变革、调整。只有留住企业的“明星”，留住骨干员工，企业才能更好地前行。
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