原标题：产城融合新高地 浓墨重彩绘新篇

    有人说：永州经开区30年的发展历程，就是一部永州改革开放史。

    1988年2月，零陵地委向省委、省政府呈报《关于我区作为经济体制改革试验区几个问题的请示》，提出建立改革开放试验区的要求。5月11日，国务院批复《湖南省人民政府关于加速湖南开放开发的请示》，原则同意：包括零陵地区在内的湘南三地市作为由沿海向内地改革开放的过渡试验区，实行一些过渡政策和灵活措施，并把湘南开发纳入国家计划。

    一时间，零陵地区迅速成为湘南乃至全省改革开放的热土。

    这年8月，零陵地委、行署研究同意：设立冷水滩市凤凰园经济开发区。

    凤凰园，这一“内地特区”，成了零陵地区加快过渡试验区建设和内陆地区开放步伐的突破口。

    这就是永州经开区的前身。30年间，经开区又经历4次体制调整。2013年11月，永州市凤凰园经济开发区更名为永州经济技术开发区。

    从1988年的“经济发展的特区、现代工业的基地、对外开放的窗口、配套改革的榜样”建设目标，到2019年的“绿色发展样板区、改革创新先导区、经济发展增长极、产城融合示范区”发展定位，永州经开区伴随着永州市改革开放的发展而不断成长壮大。

    如今的永州经开区，下辖长丰工业园、凤凰工业园、冷水滩高科园，管辖一个街道办事处，享有县级人民政府经济社会行政管理权限，园区总规划面积121平方公里，总人口8.5万，现有规模以上工业企业183家，拥有国家高新技术企业26家，省级以上研发机构和技术中心11家。

 项目为王，产业脱胎换骨

    近年来，永州经开区聚焦高质量发展，围绕新型工业化和产业项目建设，奋力打造“一谷两中心四基地”：亲水河科技谷按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设，配套科学家花园等服务设施，新增落地韬讯航空科技、巨米智能等项目17个。潇湘科技创新中心建成使用，科技展示馆开馆，中国科技开发院永州创新孵化基地、永州之野商城、青年创新创业园、院士工作站等平台建成运营。中国古巴生物技术联合创新中心项目得到国家发改委大力支持，携手古巴生物医药集团打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构，并将抗肺癌肽以及典型猪瘟疫苗的研制作为首批合作项目。智能装备产业基地实现扩能提质，年产15万台整车的长丰扩能项目全面建成，汽车配套产业园一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院和人才公寓；中国500强合力叉车配套企业亿力智能装备等4个项目集中开工建设，将建成中南地区最大的钣金技术中心和研发平台。华为大数据产业基地扩容提质，与世界500强华为集团共建的华为云计算数据中心承载1000个标准服务器机柜，具备48万核计算能力，建成“湖南省政府政务云异地备份中心”，3.5万平方米的大数据产业园将全面建成并投入使用，16家华为生态合作伙伴和互联网企业将入驻。锦络电子、大德科技等企业年产值先后过亿元。保利军民融合产业基地一期新能源新材料产业园完成4万平方米厂房建设，与世界500强保利集团共同整合园区4家军工企业形成消防应急救援产业链，永州经开区被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”。

    永州经开区积极创新招商引资机制，积极对接粤港澳大湾区，大力开展以商招商、股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地。2018年签约引进项目52个，一期总投资125亿元。世界500强保利集团国防科技中心牵头的军民融合产业基地，中国500强蓝思科技合作的高端视窗触控屏产业项目，中国500强怡亚通投资的（永州）供应链整合基地，以及永州市特种材料与结构技术研发和应用院士工作站、中古国际生物技术联合创新中心等一批高科技项目相继签约入驻。2019年已签约项目17个，投资48.65亿元，在谈项目40多个，投资在128亿元以上。项目建设如火如荼，来势喜人。实施股权招商。按照科技成果交易中心推荐、会计事务所尽职调查、基金公司风险评估、党委管委集体研究的程序，推动政府平台公司投资，用股权投资撬动社会和民间资本，先后投资近5000万元引进韬讯航空共轴无人机项目、巨米智能科技项目，加速了保利永州军民融合产业基地、永州天然植物提取高技术产业基地等高科技产业项目落地，同时推动了园区平台公司向投资实体经济转型。招才促招商。专门成立区招才局，设立了3000万元人才发展专项资金，坚持招商与招才相结合，凡招商必招才、以招才促招商，在永州（北京）招才引智暨招商引资推介会上，一次性签约16个项目，电子商务交易技术国家级工程实验室、摩迪菲新材料等科技平台先后落户。

    目前，永州经开区已形成大制造、大数据、大健康、大商贸物流四大产业集群：大制造产业做大做强。长丰猎豹汽车荣登中国制造业企业500强，长丰猎豹新车型CS10和“迈途”实现量产；与世界500强保利集团共建永州保利军民融合产业基地，与中国500强合力叉车配套企业共建智能装备产业联盟，韬讯航空、巨米科技等相继入驻和投产。大数据产业发展迅猛。与世界500强华为集团合作共建的永州华为云计算数据中心投入使用，并成为“湖南省政府政务云异地备份中心”；北京安天网络安全、易尤特数据中心等项目相继落户大数据产业园。大健康产业来势喜人。与古巴生物医药集团合作建设的中国古巴生物技术联合创新中心、与广东新南方集团合作建设的植物提取高技术产业基地相继入驻；与湖南农业大学、湖南科技学院联合筹建“永州生物化学工程技术研究中心”，推进抗菌肽等前沿科技领域研究成果产业化。大商贸物流产业全面提质。引进中国500强怡亚通共建供应链基地，烟草产业园、电商孵化园相继建成，现代服务业新城加速推进，电子商务与现代物流融合发展，商贸物流产业强力集聚。

    筑巢引凤栖，花香蝶自来。产业升级热潮的背后，必然是营商环境的升级。

    永州经开区积极服务园区企业，以亲水河科技谷为核心，中开院科技孵化器、院士工作站、永州市科技要素交易市场、南航科技创新基地等一批新平台相继建成，基础设施配套得到提升；投资4500万元的猎豹变电站提前建成，为长丰扩能和华为云计算数据中心提供充分“双回路”电力保障；开通了美凯电子公交专线和园区免费公交专线；与市人社局成立专门班子，全力支持园区企业招工及培训等工作。

    永州经开区始终把招商引资作为“一号工程”，紧盯行业领军企业、龙头企业和关键配套企业，集聚人力、物力、财力、精力，全力以赴抓招商引资，招大引强取得新成果。全面打开“筑巢引凤”的良好局面，推动园区经济社会全面和谐发展，园区发展步入快车道。今年，永州经开区签约项目17个，引进500强企业2家；在谈待签约项目12个，中国古巴生物技术联合创新中心已投入运行。

    企业入驻只是一个开始，永州经开区秉承“尊商、亲商、爱商、扶商”和“企业进得来、留得住、发展得好、有钱赚”的理念，密切配合、通力协作、形成合力。一是为园区企业简化审批手续，将“放管服”和审批制度改革进一步推向纵深，提升企业开办、施工许可等办事效率。二是做到“数据多跑路，群众少跑腿”。着力打造“办事最简、效率最高、收费最少、服务最好”的政务环境。三是实施“一对一”服务企业行动，全心全力为企业（项目）解决生产经营中的困难和问题。围绕“只跑一次”目标，按照“项目建设推进到哪里，协调服务跟进到哪里”的工作要求，推行“一站式”服务，切实优化办事流程，突出快速办结，全面提供贴心“保姆式”和放心“保安式”服务。

    付出终有回报。2018年，永州经开区“一区三园”实现技工贸总收入785亿元，同比增长23.52%；完成工业总产值612亿元，完成规模以上工业总产值304亿元，区本级规模以上工业总产值和区本级财政收入双双保持30%以上的增幅。

    新时代，新征程。永州经开区将继续秉承产城融合发展，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的理念，深入实施“创新引领开放崛起”战略，奋战“产业项目建设年”，坚决打赢“三大攻坚战”，奋力创建国家级经开区和湘南湘西承接产业转移示范区，不断开创永州经开区产城融合发展新高地，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！