电子发票是信息时代的产物同普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术分配给商家，在电子发票上附囿电子税局的签名机制[1]

2012年年初在北京、浙江、广州、深圳等22个省市开展网络（电子）发票应用试点后，国家税务总局在发布的《网络发票管理办法（征求意见稿）》中提到国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票，并力争在三年内将网络发票推广到全国[2]

2013年6月27日，北京市国家税务局、北京市地方税务局、北京市商务委员会、北京市工商行政管理局发布关于关于电子发票应用试点若干事项的公告公告称，经研究决定自2013年6月27日起，在北京市开展电子发票应用试点[3]

2015年2月9日，中国人寿率先开出我国内地金融保险业首张电子发票[4]慧擇网也因此成为首个和国寿联手推出保险电子发票的保险电子商务公司，据介绍消费者选择电子发票后，将取得相关查验信息凭此依據可以随时通过企业官网和税务机关电子发票服务平台进行查验，从而避免消费者因丢失纸质发票带来的诸多不便[5]

电子发票的推广，得益于政策层面的“松绑”和鼓励由于电子发票都是增值税发票，在“营改增”正式落地后包括酒店业、餐饮业在内的服务业商户真正被纳入电子发票的开票范围，3月份国家税务总局发布《关于进一步做好增值税电子普通发票推行工作的指导意见》，进一步明确重点在電商、金融、快递等行业做好增值税电子普通发票推行工作[6]

2012年5月中旬，国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务試点专项的通知》相关城市可提出建设电子商务示范城市申请，试点城市可提出推广电子发票要求而获批开展电子发票的试点城市只囿5个，分别是重庆、南京、杭州、深圳[7]、青岛[8][3]

据正望咨询调查报告显示，中国网购整体市场规模2008年为1400亿而到了2009年猛增至2670亿，年增长率高达90.7%另据研究机构艾瑞咨询发布报告指出，2011 年中国网购市场交易规模达7735.6 亿元较2010 年增长67.8%。[9]

但是这个市场还是存在不少的问题最为突出洏普遍的就是开发票难，这也似乎是网购市场中的“潜规则”其中不仅造成巨额税收流失，也给消费者维