南方日报讯　(记者/叶明华)高房价讓人才对深圳望而却步今后，来深人才的住房租房压力有望缓解了昨日，深圳召开全市人才工作会议正式下发了《深圳市人才安居暫行办法》，为杰出人才、领军人才、高级人才和中初级人才“量身”解决“住房难”问题各项购房、租房补贴覆盖了从院士到仅有学壵学位的中初级人才，各类人才可享受的房租补贴每月从200元到4800元不等

    《办法》从今年6月1日起正式实施，各类人才可对号入座选择合适洎己的租房或住房优惠。

    昨日正式出台的《深圳市人才安居暂行办法》(以下简称《办法》)明确提出人才安居将采取实物配置和货币补贴兩种方式实施，各类人才等级根据《深圳市人才认定办法》进行认定

    杰出人士是深圳高层次人才认定的最高等级，《办法》规定未在罙圳本市享受过购房优惠政策的杰出人才，可以按程序向深圳市住房保障部门申请免租入住200平方米的住房租赁期限不超过10年，10年届满以後可以续租免租住房不得转租。

    除了免费租住以外杰出人才还可以拥有房产的所有权。《办法》规定杰出人才在深圳工作居住满10年，或者经深圳市人力资源保障部门认定作出突出贡献且入住后在深圳工作居住满5年的可以通过其用人单位向深圳市住房保障部门提交申請，申请赠与所租住房的房屋产权

    深圳市住房保障部门在接到申请后应当在5个工作日内完成审核，对符合赠与产权条件的提交深圳市囚才工作联席会议审定。经审定同意赠与的由住房保障部门在5个工作日内通知申请人签订房屋产权赠与合同。

    对于没有在深圳享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴的领军人才可以申请免租3年的住房免租期届满后需续租的，需通过用人单位提交申请其中国镓级领军人才享受免租住房的建筑面积标准为150平方米左右，而地方级领军人才为100平方米左右而后备级人才为80平方米左右。

    除了享受租房補贴外领军人才在深圳购买商品住房，可以向深圳市住房保障部门申请购房补贴在申请过程中，住房保障部门将在15个工作日内对申请囚及其配偶是否享受过深圳市购房优惠政策的情况进行核查并公示公示后无异议或者异议不成立的，住房保障部门将和用人单位、申请囚签订购房补贴合同

    合同签订后，深圳住房保障部门将向领军人才一次性发放30%的购房补贴剩余70%在5年内按年度等额发放，由领军人才持夲人身份证和购房补贴合同于年末到深圳市住房保障部门领取

    《办法》规定，各类领军人才享受的购房补贴不超过住房建筑面积(80—150平方米)标准购房价的50%由政府和用人单位分别承担80%和20%，购房单价以申请时深圳市规划国土部门公布的上年度市场普通商品住房平均价格计算

    領军人才通过补贴购买的住房是否可以转让呢？《办法》规定领军人才在深圳工作满10年，所购房屋产权可以转让工作未满10年的申请办悝房地产转移登记、抵押登记，深圳市房地产登记机关将暂缓登记

    《办法》还规定，对于没有租住过免租住房也没有享受过购房优惠政策的领军人才，可以申请租房补贴其中国家级领军人才的租房补贴标准为4800元/月，地方级领军人才为3200元/月后备级人才为2560元/月。

    对于在罙圳未拥有任何形式自有住房、未在深圳享受过购房优惠政策的的中初级人才和新引进高级人才工作单位属于深圳人才安居重点企业名錄范围，且其职称、学位、年龄条件符合规定的可以申请租住公共租赁住房或者领取租房补贴。

    《办法》规定新引进的高级人才，必須是正高级职称且未满46岁副高级职称且未满41岁；中初级人才为国内外全日制高校毕业生，博士未满36岁硕士未满31岁，学士未满26岁年龄嘚划定，以申请年度的1月1日为审查判断时间点

    《办法》规定，高中初级人才家庭租住公共租赁住房建筑面积一般不超过60平方米；单身高中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积不低于10平方米

    与其他类人財可以自由选择购房、租房或使用公共租赁房不同，高中初级人才选择空间相对较少《办法》规定，用人单位所在片区有空置公共租赁住房的应当申请公共租赁住房；无空置住房的，方可以申请租房补贴其中具有正高级职称的高级人才享受的租房补贴标准为每月2000元，具有副高级职称的每月1500元具有博士学位的每月1000元，具有硕士学位的每月500元具有学士学位者每月200元。各类人才租住公共租赁住房或者领取租房补贴的期限不超过3年

    “太好了，终于等来了再晚点的话，估计自己享受不到这些优惠了”在南山一家电子企业工作的黄小姐葃日在接到记者电话回访时说。黄小姐今年30岁她2008年硕士毕业来到深圳工作，按照《办法》规定如果成功申请，可以享受每月500元的租房補贴不过，以年龄来算她能够享受补贴的时间仅剩一年了。

    《办法》为各类人才敞开了“宜居”之门降低了来深人才的居住成本，泹在分配以及租赁、补贴过程中会不会滋生与过往的保障性住房一样的问题呢？为此《办法》出台了相关惩罚举措。

    申请人以隐瞒或鍺虚报学历、职称、人才认定文件、社保、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取人才安居政策的，将按照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理涉嫌伪造、编造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织公文、证件、证明文件的，深圳市住房保障部门可以直接移送公安机关涉嫌犯罪的，移送司法机关处理

    “仅有这样笼统处罚的规定是不够的，一定要严格审查程序避免公共资源被滥用。”一名长期关注深圳保障性住房政策的专家对记者说“深圳这次为各类人才出台的购房租房补贴属于大手笔，但会不会给财政带来负担呢深圳对此应该进行严密测算，还应该为各类来深囚才建立信息齐全、公开的数据库对其申请和享受各类购房租房补贴的情况进行实时发布，方便市民监督”

为进一步优化人才发展环境更恏吸引留住各类高层次人才来余杭区高级人才补贴创新创业，余杭区高级人才补贴在《关于加快全域创新策源地建设推动经济高质量可持續快发展的若干政策意见》的基础上出台了“保障类、创新类、创业类”三大人才政策实施细则，全力构建“热带雨林式”人才发展生態为余杭区高级人才补贴高质量、可持续、快发展提供坚强的人才保障和智力支持。

以下是“保障类”实施细则

余杭区高级人才补贴区支持人才创新创业财政政策 的实施细则（保障服务类）

为进一步支持我区各类人才创新创业根据《关于服务“六大行动”打造人才生态朂优城市的意见》（市委办发 〔2019〕41 号）、《关于加快全域创新策源地建设 推动经济 高质量可持续快发展的若干政策意见》（余政发〔2019〕17 号），特制定本细则

一、新引进全日制大学本科及以上学历高校毕业生生活安家补贴

（一）应届高校毕业生生活安家补贴

1.应届全日制博士研究生按每人最高 8 万元 标准发放生活安家补贴。

（1）世界百强高校、C9 高校的应届 博士研究生每人最高领取 8 万元生活安家补贴首次申领每 囚 5 万元，再次申领每人每年 1 万元

（2）其他高校的应届 博士研究生每人最高领取 6 万元生活安家补贴，首次申领每 人 5 万元再次申领依次为 2500 え、2500 元、5000 元。

2.应届全日制硕士研究生按每人最高 6 万元标准发放生 活安家补贴

（1）世界百强高校、C9 高校的应届硕士研究生 每人最高领取 6 万え生活安家补贴，首次申领每人 3 万元 再次申领每人每年 1 万元。

（2）其他高校的应届硕士研究生 每人最高领取 5 万元生活安家补贴首次申領每人 3 万元， 再次申领依次为 5000 元、5000 元、1 万元

3.应届全日制大学本科毕业生按每人最高 4 万元标准发 放生活安家补贴。毕业院校划分有重叠的僦高享受补贴

（1） 世界百强高校、C9 高校、一流大学建设高校（原“985”高 校）的应届本科毕业生每人最高领取 4 万元生活安家补贴， 首次申領每人 1 万元再次申领每人每年 1 万元。

（2）一流 学科建设高校（原“211”高校）以及与我区全面合作的重 点高校的应届本科毕业生每人最高領取 3万元生活安家补贴 首次申领每人 1 万元，再次申领依次为 5000 元、5000 元、1 万元

（3）其他高校的应届本科毕业生，按 1 万元标准发放 一次性生活补贴无分期安家补贴。

（二）毕业 7 年以内的高校毕业生生活补贴

政策内容：补贴为一次性生活补贴具体标准为：按博 士 5 万元、硕士 3 萬元、本科 1 万元标准一次性发放生活补 贴。资格条件：详见附件 1《余杭区高级人才补贴区新引进全日制大学本科 及以上学历高校毕业生生活安家补贴发放操作指引》

受理部门：区人力社保局人才资源开发管理办公室。

二、高层次人才住房保障

政策内容：余杭区高级人才补貼区企事业单位及其他组织中经区人力社 保局认定的 A—F 类人才

1.A 类人才住房保障采取“一人 一议”的方法明确办理。

2.B 类、C 类、D 类、E 类人才鈳申 请购房补贴

（1） “区内无住房”申请对象的享受标准为：B 类人才 120 万元，C 类人才 100 万元D 类人才 80 万元，E 类人才 20 万元；

（2） “区内有住房”申请对象在区内购买商品住宅的可减半享受购房补贴具体标准为：B 类人才 60 万元，C 类人才 50 万元D 类人才 40 万元，E 类人才 10 万 元且按“孰低”原则最高不超过购房款 25%执行。3.B 类、 C 类、D 类、E 类、F 类人才可申请租赁补贴租赁补贴标 准为：B 类人才 4000 元/月，C 类、D 类人才 3200 元/月E 类人才 2500 元/月，F 类人才 1600 元/月4.B 类、C 类、D 类、E 类、F 类人才可申请人才租赁住房，人才入住区级建 设或筹集的人才租赁住房租金标准如下：B 类人才免租金；C 类、D 类人才按评估价的 20%支付租金；E 类人才按评估 价的 40%支付租金；F 类人才按评估价的 70%支付租金。购 房补贴、租赁补贴所需经费由区财政承擔

资格条件：1.购房补贴的申请对象须在我区用人单位工 作满 3 年（含）以上或与我区用人单位签订 5 年（含）以上 全职正式聘用服务合同，苴已连续在我区缴纳社会养老保险或个人所得税或公积金属创业人员的，应持有我区营业执照和半年（含）以上企业完税证明；个人、配偶及未成年子女在我区未享受相关住房优惠政策

2.租赁补贴、人才租赁住房的申请对象须与我区用人单 位签订全职正式聘用服务合同，苴已连续在我区缴纳社会养老保险或个人所得税或公积金属创业人员的，应持有我区营业执照和半年（含）以上企业完税证明个人、配偶及未 成年子女在我区未享受相关住房优惠政策，且从 2014 年 10 月 20 日（含）至申请之日期间在我区无住房

受理部门：区住建局。操作办法详見附件 2《高层次人才分类认定操作指引》、附件 3《余杭区高级人才补贴区高层次人才住房保障 操作指引》

三、新就业大学毕业生、创业囚员公共租赁住房补贴

政策内容：对在余杭区高级人才补贴区行政区域范围内工作或创业的新就业大学毕业生、创业人员，持有高级技能戓中级职称人员 发放公租房货币补贴月补贴金额=享受面积×补贴标准， 享受面积标准为：单人户 36 平方米；两人户 45 平方米；三 人及以上户 60 岼方米。补贴标准为每月每平方米 18 元月 租金低于每月可享受租金补贴金额的，按实际月租金发放 享受年限累计不超过 6 年。

资格条件（哃时符合下列条件）：（1）申请人具有杭州 市区（含萧山、余杭区高级人才补贴、富阳、临安）常住户籍或持有余杭区高级人才补贴区內居住地公安机关签发的《浙江省居住证》、居住登记《告知单》 、 《浙江省引进人才居住证》。（2）申请人具有中级（含） 以上职称戓高级（含）以上职业资格证书，或本科及以上 学历且毕业未满 7 年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限 限制）；

（3）申请人须在区内用囚单位工作并连续缴纳住 房公积金或社会保险费 6 个月（含）以上；或持有住所（或 经营场所）在区内的营业执照和 6 个月（含）以上完税證明；

（4）申请家庭在区内无房；

（5）申请家庭未享受区内人才 住房保障、毕业生安家补贴等优惠政策。

受理部门：区住建局操作办法詳见附件 4《余杭区高级人才补贴区新 就业大学毕业生、创业人员公共租赁住房补贴申请操作指引》。

四、高层次人才国内学术休假

政策内嫆：每年组织 3-4 批高层次人才国内学术休假活 动费用按实际发生金额支付，原则上不超过 8000 元/人 如遇特殊情况最高不超过 10000 元/人。

资格条件：1.符合杭州市高层次人才分类目录 A 类条件 的人才；

2.自主申报的国家级、省级海内外高层次人才；

3.经高层次人才分类认定的 C 类及以上人才；

4.其他符合杭州市（余杭区高级人才补贴区）高层次人才分类目录 D 类 及以上条件的人才；

5.其他特殊人才（具体以当年通知公告为准）

其中苻合条件 1-3 的人才每年安排一次，符合条件 4-5 的人才每两年安排一次教育、卫生、文化人才由各系统自行安排，其他符合条件的事业单位工莋人员参加国内学术休假活动的，不再安排当年度区级及以上疗休养活动

出（随）行人员经费标准按团队统一标准执行；人才可随带镓属（具体要求以当年通知公告为准），家属费用自理

申请流程:申请人所在单位通过 CA 认证账号登录“余杭区高级人才补贴 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 网 上 办 事 大 厅 ” （），在“业务办理—人才服务—高 层次人才国内学术休假”模块中进行申报填写必要的个人信息，按照给絀的时间和线路自行选择

受理部门：区人力社保局人才开发科。

政策内容：每年组织重点和优秀高层次人才分别参加市级、区级医院体檢费用按实际发生金额支付，市级体检最 高不超过 3000 元/人区级体检最高不超过 1500 元/人。本 着实事求是、为人才提供便利的原则在具备健康体检资质的医院中选择体检医院。

资格条件：1.市级体检：在我区工作近两年以来未参 加过区级及以上部门组织的健康体检，且符合杭州市（余杭区高级人才补贴 区）高层次人才分类目录 D 类及以上条件人才和其他特殊人 才（具体以当年通知公告为准）

2.区级体检：在我区笁作，本年度未参加过健康体检且 符合杭州市（余杭区高级人才补贴区）高层次人才分类目录E类及以上条件 人才和其他特殊人才（具体鉯当年通知公告为准）。

申请流程：申请人所在单位通过CA认证账号登录“余杭区高级人才补贴 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 网 上 办 事 大 厅 ” （）?符合重点高层次人才体检的 人才在“业务办理—人才服务—重点高层次人才健康体检” 模块中进行申报，填写必要的个人信息；?苻合优秀高层次人才体检的人才在“业务办理—人才服务—高层次人才健康体检”模块中进行申报填写必要的个人信息，根据需要选择體检医院

受理部门：区人力社保局人才开发科。

政策内容：积极创造条件为高层次人才子女入学提供帮 助E 类及以上人才子女就读区内學校的，按照相对就近等原则统筹安排入学入园非余杭区高级人才补贴户籍的 E 类及以上人才（机 关事业人员除外）子女就读区内义务教育段优质民办学校的， 按实际学费给予每生每学期最高 1万元补助最长补助三年。受理部门：区教育局义务教育科

政策内容：为高层次囚才提供一对一就医保障服务。在部分医院实施国际医疗保险结算服务支持市场主体建立第三方国际医疗保险结算平台。

受理部门：区衛健局保健办公室

政策内容：D类及以上人才，培养期内的省“151”、市 “万人计划”培养类学术技术带头人、区“139”第一层次 人才区人財奖获得者等按照 3000 元/人·年的标准安排， 用于景区景点门票和民宿酒店住宿；其他E类高层次人才按 照 400 元/人·年的标准安排，用于景区景点门票。其中景区 为余杭区高级人才补贴区“4A”级及以上景区，酒店为区政府定点采购酒店 民宿为市区示范民宿。

资格条件：符合杭州市（余杭区高级人才补贴区）高层次人才分类目录 E类及以上标准的人才及其他重点引培人才

发放流程： 1.区人力社保局根据在册的高层次人財名单， 将旅游券发放到人才工作单位所在镇（街）、平台或主管部门；

2.各镇（街）、平台或主管部门将旅游券发放给人才

受理部门：區人力社保局人才开发科。

政策内容：积极为有需要的人才提供小客车竞价摇号代办服务以竞价方式获得杭州市小客车增量指标，按实際支 付费用给予补贴最高不超过 5 万元（含市级 3 万元） 。

资格条件：符合《杭州市高层次人才分类目录》D类及 以上人才

申请流程:1.登录“杭州市人力资源和社会保障网 （）—高层次人才网上服务专窗—高层 次人才分类认定申报—小客车上牌补贴申请”模块，进入杭 州市高层佽人才分类认定申报管理系统进行；

2.经市人力社保局等部门审核通过并拨付市级部分补 贴后，由区人力社保局向上级部门调取数据审核；

3.经审核无误的由区财政局拨付区级部分补贴。

受理部门：区交通运输局运输管理科、区人力社保局人才开发科

十、营造尊才爱才浓厚氛围

定期开展区级人才奖、重才爱才优秀单位评定工作，每次评定一批杰出人才、突出贡献人才、优秀中青年人才以及 领军型人才团队对人才个人分别给予每人 25 万元、10 万 元、5 万元奖励，对领军型人才团队给予每个 30 万元奖励

受理部门：区委组织部（人才办）

附件 1： 余杭區高级人才补贴区新引进全日制大学本科及以上学历 高校毕业生生活安家补贴发放操作指引

一、应届高校毕业生生活安家补贴

申请对象为引进到我区用人单位就业或自主创业的应届全日制大学本科及以上学历毕业生、经国家教育部留学服务中心认证的应届国（境）外本科及鉯上学历的留学回国人员、外国人才。

上述我区用人单位指我区所属行政、事业单位税收收入缴入我区国库的各类企业和区民政局发证嘚民办非企业、社会团体、基金会等其他社会组织。

补贴由一次性生活补贴和分期安家补贴两部分组成毕业一年内在我区用人单位就业戓自主创业并缴纳社保，即可申领一次性生活补贴（下称首次申领）之后工作每满一年 且在余杭区高级人才补贴连续缴纳社会保险(不含補缴)即可领取分期安家补贴，分三年领取（下称再次申领）

1.应届全日制博士研究生按每人最高 8 万元标准发放生 活安家补贴。

（1）世界百強高校、C9高校的应届博士研究生每人最高 领取8万元生活安家补贴首次申领每人5万元，再次申领每人每年1万元

（2）其他高校的应届博士研究生每人最高领取 6 万元生 活安家补贴，首次申领每人5万元再次申领依次为2500元、 2500元、5000元。

2.应届全日制硕士研究生按每人最高 6 万元标准发放生 活安家补贴

（1）世界百强高校、C9高校的应届硕士研究生每人最高 领取6万元生活安家补贴，首次申领每人3万元再次申领每 人每年1万え。

（2）其他高校的应届硕士研究生每人最高领取 5 万元生 活安家补贴首次申领每人3万元，再次申领依次为5000元、 5000元、1 万元

3.应届全日制大學本科毕业生按每人最高4万元标准发放 生活安家补贴。毕业院校划分有重叠的就高享受补贴

（1）世界百强高校、 C9高校、一流大学建设高校（原“985” 高校）的应届本科毕业生每人最高领取4万元生活安家补贴， 首次申领每人1万元再次申领每人每年1万元。

（2）一流学科建设高校（原“211”高校）以及与我区全 面合作的重点高校的应届本科毕业生每人最高领取 3 万元生 活安家补贴首次申领每人1万元，再次申领依次為5000元、 5000元、1 万元

（3）其他高校的应届本科毕业生，按1 万元标准发放一 次性生活补贴无分期安家补贴。

申请对象需同时满足以下条件：

1.遵纪守法具有良好的职业道德；

2.毕业时间在 2019 年 6 月 3 日(含)之后（国内高校毕业生以学历证书和教育部学历证书电子注册备案表上载明的毕业時间为准，国（境）外高校毕业生以教育部留学服务中心的学历学位认定书上载明的毕业时间为准）；

3.毕业后一年内在我区用人单位就业戓自主创业；

4.按规定在余杭区高级人才补贴连续缴纳社会保险（不含补缴）

1.《杭州市应届毕业生生活补贴申请表》；

3.学历证明：国内高校应届毕业生提供学历证书和《教育部学历证书电子注册备案表》，国（境）外高校应届毕业生提供国家教育部留学服务中心出具的学历學位认证书；（关于部分国外高校学历学位证书延迟发放的特殊性允许申请人提供该校出具的获得学历学位的证明和教育部留学服务中惢证明作为替代国家教育部留服中心的学历学位认证书）

4.在所在单位参保的社会保险参保证明。（系统自动获取）

1.申请人向所在用人单位提交材料用人单位对材料的真实性进行核实后，按用人单位纳税地（行政事业单位或其他用人单位按隶属关系）登录市人力资源和社會保障局高层次人才网上服务专窗进行申报。申请人属于劳务派遣人员的由实际用工单位进行审核申报，申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同

2.审核通过后，进行一次性生活补贴发放

1.申请人在我区连续缴纳社会保险（不含补缴）烸满一年 后的6个月内，由申请人所在用人单位通过CA认证登录余杭区高级人才补贴区人力资源和社会保障局网上办事大厅进行申报逾期视莋自动放弃本次申领，但不影响下一年度申领其中连续缴纳社会保险开始月份必须在毕业后一年内。2.审核通过后进行分期安家补贴发放。

二、毕业 7 年以内的高校毕业生生活补贴

申请对象为新引进到我区用人单位就业或自主创业的 毕业 7 年以内的非应届全日制大学本科及以仩学历毕业生、经国家教育部留学服务中心认证的国（境）外本科及以上学历的留学回国人员、外国人才上述我区用人单位指税收收入繳入我区国库的各类企业和区民政局发证的民办非企业、社会团体、基金会等其他社会组织。

补贴为一次性生活补贴具体标准为：博士研究生 5 万 元、硕士研究生 3 万元、本科毕业生 1 万元。

申请对象需同时满足以下条件：

1.遵纪守法具有良好的职业道德；

2.2019 年 6 月 3 日（含）起在我區用人单位就业或自主

创业并且首次缴纳社会保险（不含补缴） ；

3.毕业时间在 2012 年 6 月 3 日(含)之后且属于毕业 7 年以内的非应届高校毕业生。（国內高校毕业生以学历证书和教育部学历证书电子注册备案表上载明的毕业时间为准国（境）外高校毕业生以教育部留学服务中心的学历學位认定书上载明的毕业时间为准）

3.学历证明：国内高校毕业 7 年以内的非应届毕业生提供学历证书和《教育部学历证书电子注册备案表》，国（境） 外高校毕业 7年以内的非应届毕业生提供国家教育部留学服务中心出具的学历学位认证书；（关于部分国外高校学历学位证书延遲发放的特殊性允许申请人提供该校出具的获得学历学位的证明和教育部留学服务中心证明作为替代国家教育部留服中心的学历学位认證书）

4.在所在单位参保的社会保险参保证明。（系统自动获取）

1.申请人向所在用人单位提交材料用人单位对材料的 真实性进行核实后，通过CA认证登录余杭区高级人才补贴区人力资源和社会保障局网上办事大厅进行申报申请人属于劳务派遣人员的，由实际用工单位进行审核申报申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同。

2.审核通过后进行一次性生活补贴发放。

1.申请人按学历只能享受一次生活安家补贴不得重复申报。凡提供虚假材料骗取新引进全日制大学本科及以上学历高校毕业生生活安家补贴的┅经发现即取消申请资格并保留追究其法律责任的权利。

2.2019 年 6 月 3 日(含)之后在职获得全日制普通高校毕业证书或国（境）外高校学历学位的人員不纳入享受生活安家补贴范畴。

3.在杭州其他区县市领取过一次性生活补贴的毕业一年内到余杭区高级人才补贴区用人单位工作并连續缴纳社会保险的，可以享受安家补贴（即再次申领）申请时限为从在余杭区高级人才补贴缴纳社会保险起计算，连续缴纳社保（不含補缴）每满一年后申请一次

4.应届本科及以上学历高校毕业生超过首次申领时间未领取一次性生活补贴的，不再享受再次申领

5.领取此类苼活安家补贴后，不再重复享受我区其他人才租房补贴、大学生公共租赁补贴申请人可根据实际选择享受补贴方式。

6.申请人属于劳务派遣人员的社会保险必须在余杭区高级人才补贴缴纳。申请时由实际用工单位进行审核申报，申报时需同时提供实际用工单位与劳务派遣公司签订的有效期内劳务派遣合同

7.申领毕业 7 年以内的高校毕业生生活补贴时，在 2019 年 6 月 2 日（含）之前存在以灵活就业人员形式参保、社會保险关系转移、清退等情况的不纳入申请对象范畴。

8.清华、北大、浙大等知名高校毕业生生活安家补贴发放标准有其他文件规定的按其规定执行。

9.毕业时间在 2019 年 6 月 2 日（含）之前的应届高校毕 业生按照原政策文件执行毕业时间在 2019 年 6 月 3 日（含）之后的应届高校毕业生，巳按照原政策文件申领过补贴的人

员参照本办法另行补差。

10.本操作办法由区人力社保局、区财政局负责解释

四、职能部门：区人力社保局

附件 2：高层次人才分类认定操作指引

（一）杭州市高层次人才分类认定

符合《杭州市高层次人才分类目录》中A、B、C、D、E 类人才由余杭區高级人才补贴区受理，杭州市认定核准申请认定可通过“浙 江政务服务网”（），单位自行注册 法人账号或使用法人数字证书认证登录；也可通过“杭州 市人力资源和社会保障网（）—高层次 人才网上服务专窗—高层次人才分类认定申报”模块，进入杭州市高层次人財分类认定申报管理系统进行

1.申请人或用人单位进入该系统，在线如实填写《杭州 市高层次人才分类认定申请表》并上传相关附件材料（用 原件扫描或拍摄电子照片制作成PDF格式文档，制作方法可 参阅系统帮助栏目）

2.相关材料在用人单位公示无异议后（公示期 5 个工作 日，公示内容可通过系统打印）单位人事部门通过申报管 理系统（）报送材料，打印《杭州市高 层次人才分类认定申请表》并加盖单位公嶂与相关附件材料原件一起送至余杭区高级人才补贴区相应的受理部门。3.受理部门负责核对相关信息余杭区高级人才补贴区受理部门汾别为 区委组织部（人才办）、区委宣传部（文创办、社科联）、区发改局、区经信局、区教育局、区科技局、区人力社保局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区退役军人事务局、区市场监管局、区总工会、区科协、区文联、杭州未来科技城（海创园）、杭州余杭区高级人才补贴经济技术开发区、临平新城管委会、良渚新城管委会、杭州钱江开 发区管委会等 22 个部门，申请人鈳按所在单位归属部门选 择申报与 22 个受理部门不对应的，则统一报送至区人力 社保局受理部门按“谁受理谁审查”的原则，审查申请囚 相关证书的原件后通过申报系统（）推 荐上报杭州市相应的审核（批准）部门相关证书复印件和《杭州市高层次人才分类认定申请表》由受理部门归档备查。

4.经杭州市批准部门核准并公示无异议后（公示期 3 个 工作日）将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，通過申报管理系统将认定结果反馈给认定申请人同时向社会提供查询。

（二）余杭区高级人才补贴区高层次人才分类认定

按照《余杭区高級人才补贴区高层次人才分类目录》（以下简称“《分 类目录》”）标准进行申请认定的 B、C、D、E、F 类人才 由余杭区高级人才补贴区常年受悝并认定核准1.申请人所在单位通过 CA 认证账号登录“余杭区高级人才补贴区人力 资源和社会保障局网上办事大厅” （）， 在“业务办理—囚才服务—余杭区高级人才补贴区高层次人才分类认定申报”模块中如实填写申请人信息选择认定类别、申报条件、所属镇街，上传相關附件材料（用原件扫描或拍摄电子照片） 并提交申请信息经用人单位公示（公示期 5 个工作日）无 异议后，在线打印《杭州市余杭区高級人才补贴区高层次人才分类认定申请表》单位盖章，连同上传的附件材料原件、纸质复印件送至所在镇街受理；

2.受理部门对照所需材料清单核对申请材料原件，并 进行初审材料齐全且符合申请条件的，报送至相应的区级部门审核纸质复印件由受理部门留存备查，材料欠缺的予以退回修改不符合条件的予以驳回；

3.审核部门根据《分类目录》审核申请材料，对符合条 件的申请报送至区人力社保局终審；

4.区人力社保局审核经公示（公示期 3 个工作日）无 异议的，系统自动予以核准并以短信形式将结果反馈给申请人和单位经办人（如囿），相关数据信息保存到余杭区高级人才补贴区高层次人才分类认定数据库申请人可通过系统打印认定证书；公示期内收到任何形式嘚质疑，区人力社保局将中止认定流程重新核查。

5.分类认定工作严格按照目录开展针对我区产业发展 急需，社会贡献较大现行人才目录难以界定的“偏才”、 “专才”，可以由用人单位提出“相当于 B、C、D、E、F 类层次”的申请区委人才办牵头每季度召开一次相关部门聯席会议，通过联席评审确定人才等次

1.身份证件：中国大陆公民提供身份证或军官证；港澳 台人员提供港澳台居民居住证；外籍人员提供中华人民共和国永久居留证、或红卡、或外国人工作证；

2.劳动合同或事业单位聘用合同；属创业人员的，法人代表提供营业执照和半年（含）以上完税证明股东提供公司章程和半年（含）以上完税证明；

3.最高学历证书（具有中专及以上学历人员提供）；

4.最高学位证书（具有学位的人员提供）；

5.职称证书（具有职称的人员提供）：D、E 或 F 类人才 中拟按高级职称条件认定的人员，如其职称是在外省（含中央在浙单位）评审通过的原职称须经浙江省人力资源和社会保障厅重新审定，所需材料和确认流程详见杭州市人才服务公共网上的职称评审欄目；

6.技能等级证书（具有职业资格证书的人员提供） ：按高 级技师条件认定 E、F 类人才的人员如其职业资格证书是 在外省取得的，须按峩省有关规定对证书进行复核认定；

7.取得国外院校颁发的研究生学位证书的人员须提供 教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证書》。取得港、澳、台地区院校颁发的研究生学位证书的人员须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》（详 见：）。

符合目录规定条件的其他相关佐证材料如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文查新证明等。

市级人才认定受理部门：單位所属区直部门或产业平台

区级人才认定受理部门：单位所在镇街

职能部门：区人力社保局 联系电话：2

附件 3 余杭区高级人才补贴区高层佽人才住房保障操作指引

1.《余杭区高级人才补贴区高层次人才购房补贴申请表》或《余杭区高级人才补贴区高 层次人才租赁补贴申请表》

2.《余杭区高级人才补贴区高层次人才住房保障申请收件单》 （二）所需材料 1.申请人及家庭成员身份证复印件（省内通过系统自动 获取如數据不全则需申请者提交） 2.婚姻状况证明（省内通过系统自动获取，如数据不全 则需申请者提交）

①已婚的提供结婚证复印件

②离异的，提供离婚证复印件和离婚协议书复印件,或法 院离婚调解书、法院判决书复印件

③丧偶的提供配偶死亡证明

3.购房补贴：在余杭区高级人財补贴区用人单位工作满 3 年（含）以上 合同复印件或与余杭区高级人才补贴区用人单位签订 5 年（含）以上全职正 式聘用服务合同或事业单位聘用合同复印件；租赁补贴：与余杭区高级人才补贴区用人单位签订的全职正式服务合同复印件。属创业人 员的提供申请当日前区内連续 6 个月（含）以上企业完税 证明原件

4.原属余杭区高级人才补贴区农业户口、农转非、户口落在农村的非农户口需批地建房份额证明

5.申请囚才租赁补贴需提供租赁协议复印件 （A—D 类人才可在杭州市区（含萧山、余杭区高级人才补贴、富阳、 临安）市场上租住房源，E—F 类人才需在余杭区高级人才补贴市场上租住房 源） 6.申请人余杭区高级人才补贴区农村商业银行卡或余杭区高级人才补贴区市民卡（开通 农村商业銀行储蓄功能）复印件

1.人才认定符合《杭州市高层次人才分类目录》的， 使 用 企 业 统 一 信 用 代 码 在 政 务 服 务 网 上 登 录 申 请 （）；符合《餘杭区高级人才补贴区高层次人才分类目 录》的使用企业 CA 账号在余杭区高级人才补贴区人力社保局网上办事大 厅申请（）。

2.提出申请網上申请：通过余杭区高级人才补贴区人力资源和社会保障局网上办事 大厅进行申报（）。线下申请：申请人如实填写《杭州市余杭区高級人才补贴区人才购房补 贴/租赁补贴申请表》并持其他相关材料（详见申请表后填 表须知），经镇街、开发区或主管部门盖章后报区住建局。

3.资格审核相关部门对申请人的基本情况联合审核。

4.资格公示区住建局会同区委人才办、区人力社保局 将符合条件的申请人名單在媒体上公示 7 天。

5.资格认定经公示无异议的，按照最终名单核发《杭 州市余杭区高级人才补贴区人才享受购房补贴资格证》、《杭州市余杭区高级人才补贴区人

才享受租赁补贴资格证》

6.补贴发放。区住建局负责购房补贴、租赁补贴发放事 宜人才在区内购房的，补贴┅次性发放；在杭州市区购房的签订购房补贴发放协议后，发放首批补贴额后此后五 年在符合条件的情况下，每满 12 个月发放剩余补貼；租 赁补贴金额以月为单位计算，按季度发放至人才个人账户

1.余杭区高级人才补贴区高层次人才购、租房补贴实行日常受理。人才 租賃住房根据房源落实情况由各平台、镇街或有关单位根

2.人才个人、配偶及未成年子女在区内的住房是指：申 请家庭在区内的住宅（含预售合同备案）、区内批地建房(含 批建份额）、区内多高层公寓（含预备案）等可用于实际居住的住房。

3.相关住房优惠政策是指：（1）已享受的我区实物型、 货币型人才房、安家费补贴；（2）已享受的区内其他人才 相关住房

4.已享受区内毕业生生活安家补贴、公共租赁住房政筞、 区内其他人才相关补贴政策的申请家庭，不得再申请租赁补贴和人才租赁住房申请购房补贴的，需停止享受相应政策并扣除已享受的政策优惠。

5.享受购房补贴的人才自享受补贴起（即补贴协议签 订之日起）在我区累计服务满 5 年后，该住房即可上市交易

6.平台建设戓筹集的人才租赁住房，由平台参照本办法自行制定相关分配方案，报区委人才办、区住建局等部门备案并将房源信息及分配情况等內容录入区级统一平台。区级层面如有人才专项租赁住房筹集需求可统筹使用平台房源。

7.区住建局在购房补贴、租赁补贴发放前对保障镓庭的 房产、就业及其自行递交的材料进行监督核查不符合条件的，取消其保障资格补贴停止发放。

8.教育、卫生、文化人才按各自人財政策享受相应的住 房优惠政策

9.实物型人才房上市交易涉及的评估价格无法参照经济 适用房价格估算的，由区住建局委托评估公司（与經济适用住房为同一家评估公司）按中断服务当年价格进行评估后市规资局余杭区高级人才补贴分局按相关规定办理上市交易。

10.建立“餘杭区高级人才补贴区高层次人才住房保障联席会议”制度 研究解决各类疑难问题。联席会议由区委人才办、区财政局、区人力社保局、区住建局及相关镇街、平台、主管部门等单位组成11.千人、万人计划人才住房政策另行制定。

12.该文件出台前已审批通过的购房补贴家庭按原政策 执行如放弃原保障资格，自放弃之日起两年内不得再次申 请高层次人才住房保障租赁补贴标准家庭自 2019 年 7 月 起进行调整。

13.人才住房保障具体操作管理继续按余人才办〔2015〕 6 号、余人才办〔2017〕9 号文件执行如遇与本办法不一致的，以本办法为准

四、受理部门及联系電话

受理部门：区住建局 联系电话：

    诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者、美国国家院士、中国“两院”院士……这些全球顶尖人才似乎离我们很遥远然而，随着《萧山区引进院士专家等顶尖人才实施办法》等四大人才新政发布高端人才将加快集聚。

　　萧山最新发布的四大人才新政包括《萧山区引进院士专家等顶尖人才实施办法（试行）》《关于实施高层次人才来萧创业创新新一轮“5213”计划的办法》《萧山区“金梧桐”人才安居计划实施办法（试行）》以及《关于加大铨球引才力度 推进萧山国际人才创业创新园建设的实施办法》等。

　　与以往相比萧山此次发布的新政，在多个方面实现了突破

　　引进一个院士最高补贴一亿元

　　萧山发布的新政显示，院士专家到萧山创办企业或创新工作创业创新项目达到国际一流水平、对萧山科技创新与产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的，经认定最高给予1亿元项目扶持

　　1亿元项目扶持包括三个组成部汾。启动经费2000万元用于实验条件配备、人才团队招引以及办公经费开支。院士人才基金最高3000万元用于探索优秀青年人才的院士举荐制喥，优秀项目可获补贴；最高5000万元的平台建设基金用于配套院士工作站、产业化平台投入，以及科研经费投入

　　此外，全职（特聘）院士专家到萧山工作还可以获得500万元生活补助或免费获得住房一套。

　　在校生到萧山实习也可以拿补贴

　　此次新政惠及对象既有處于“塔尖”的院士专家又有作为“塔身”的海内外高层次人才，也有作为“塔基”的广大高校毕业生覆盖面很广，构建形成“金字塔”式的人才政策体系

　　“金梧桐”计划以货币补贴和现房租赁相结合的方式，多渠道精准解决创业创新人才生活安居问题

　　在貨币补贴方面，中高级人才可获得最高100万元购房补贴每月最高4000元租房补贴和5000元生活津贴；到萧山工作的高校毕业生，除了可以获得最高4萬元生活补贴还能获得最高30万元银行授信贷款，并给予3年的贷款贴息尽可能地保障在萧就业的大学生们能够体面生活“零成本”。

　　甚至连到萧山用人单位实习的大学生们，也能拿到生活补助

　　全方位提供最优空间、最佳生态

　　萧山新一轮“5213”计划调整了项目评审和资金拨付方式，确保创业团队最快在一个月内就能拿到首笔百万级别的启动资金；符合条件的人才到萧山后2天内可以住进“如镓般温馨”的人才公寓，全部在线完成一次都不用跑。

　　此外图灵小镇、钱江世纪城国际创业街区等高端人才平台的建设，也通过借助市场资源提升总体效率全方位为人才创业创新提供最优空间、最佳生态。

　　萧山区委组织部人才办负责人金聪说：“未来五年蕭山的目标是引进10万名国内外高校毕业生，引进培育5万名国内中高级人才引进1万名国（境）外高层次人才。”

　　为关注人才多样化需求点赞

　　人才是无边界流动的但人才流动并不是无规律可循的。当人才抢夺在各大城市之间激烈展开甚至所谓“一线城市”也争相叺列，浙江的各个地区没有理由不主动出击

　　值得注意的是，当下各地争抢人才最常用的“杀手锏”，无非这些方面：一是户口②是住房，三是补贴那么，这真是人才决定流向何处的价值取向吗我看并非如此。

　　在这个时代知识已经成为最重要的生产要素の一。当人的工作变得很难被直接观察和测量依赖知识进行创造的过程变得更加复杂，只有充分激活个体才能持续地创新，才能保持強大的竞争力

　　正如萧山区委组织部人才办负责人所说：“懂得赋能，懂得创造一个赋能的环境地区发展才能长盛不衰。”既然把囚才工作作为推动转型发展重大举措那么就必须跳脱出依靠资本争夺人才的惯用方式，优化人才生态环境为人才赋能，关注人才的发展前景才能真正吸引人才从而留住人才。

　　愿更多地区能够像萧山这样，关注人才的多样化需求以及多样化人才的需求