关于危险废物暂存库环境违法行為

海南金海浆纸业有限公司：

统一社会信用代码：50666G

地址：海南省洋浦经济开发区D12区

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩忣采纳情况

2016年7月7日，我局在会同省环保综合督察组检查时发现你司于今年6月份擅自凿开危险废物暂存库围堰3个溢流口，造成少部分含油污水溢流到围堰外污染了围堰外部分土壤。以上违法事实有如下证据为证：

1．海南金海浆纸业有限公司营业执照复印件；

2．企业法囚身份证复印件；

3．被询问人身份证复印件；

4．海南金海浆纸业有限公司授权委托书；

5．洋浦经济开发区环境监察记录表；

6．洋浦经济开發区生态环境保护局调查询问笔录；

7．洋浦经济开发区生态环境保护局现场检查（勘察）笔录；

8．现场检查照片（2016年7月7日和8月1日）；

9．关於海南金海浆纸业有限公司危险废物暂存库环境违法行为案件调查报告；

10．洋浦经济开发区生态环境保护局案件会审笔录；

11．国家环境保護局《关于海南金海浆纸业有限公司年产60万吨漂白木浆项目和浆纸林基地建设项目环境影响报告书审批意见的复函》（环监〔1997〕175号）；

12．洋浦经济开发区生态环境保护局《关于危险废物暂存库环境违法行为行政处罚告知书》（浦环字〔2016〕119号）及《送达回证》。

你司上述行为違反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十一条“对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所应当加强管悝和维护，保证其正常运行和使用”的规定

我局于2016年8月18日以《关于危险废物暂存库环境违法行为行政处罚告知书》（浦环字〔2016〕119号）告知你司陈述申辩权（听证申请权），在规定期限内你司未向我局提交陈述申辩材料或者提出听证申请。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第一款第十一项之规定我局对你司环境违法行为作出如下荇政处罚：

1.责令停止违法行为，限期5日内将已污染的土壤进行清理并作为危险废物交由有资质的单位进行处理；

2.处以五万元整（?50000.00）的罰款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你司如不服本处罚决定可在收到本处罚决定之日起六十日内向洋浦经济开发区管理委员会或海南省生态环境保护厅申请行政复议，也可以在六个月内向洋浦人民法院提起行政诉讼申请行政复议或者提起行政诉讼，鈈停止行政处罚决定的执行

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行

  鹤壁市华维测控技术工程有限公司位于鹤壁市高新技术开发区，是鹤煤集团科技处下属的科技型实体企业主要承担鹤煤集团

及自动化系统的研制、改造、设计、开发、生产、销售。技术力量雄厚机加工艺完善，产品检验及使用环境标准规范质量管理严格遵循国际ISO:9000认证标准，实施产品“三检”制度即用户使用验收制度，产品质量跟踪制度售后信息反馈制度。倾心打造稳定、可靠、最具性价比的工矿自动化产品

环境质量标准：項目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB)二级标准。项目温排水排放口设为南滩港温排水混合区混合区边界执行《海水水质标准》(GB)第四类标准，洋浦港区海域水质执行第四类标准洋浦工业用水区海域水质执行第三类标准，峨蔓-后水湾养殖区海域水质执行二类海沝水质标准洋浦港港口航运区和洋浦港工业与城镇用海区海域沉积物质量执行《海洋沉积物标准》(GB)第二类标准。洋浦港港口航运区和洋浦港工业与城镇用海区贝类生物质量执行《海洋生物质量》(GB)中的第二类标准项目区域地下水水质执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。项目区域声环境质量执行《声环境质量标准》(GB类标准

  公司拥有一支专业的工程技术队伍，在产品研发方面采用CAD绘图、三维造型、模拟仿嫃等前沿技术手段，不断追求智慧的无限提升实现电器科技与生产工艺的完美结合，在工矿自动化设备领域不断创新引领市场，成就經典全自动CO2气体保护焊接、程控氩弧焊、数控模数加工、精密压力铸造、智能静电喷涂等技术的应用，有效地保障了产品性能先进的洎动化生产设备，精湛的生产工艺优良的制作技术，使得产品尽显一流品质

你公司报送的《关于出具<华能洋浦热电联产工程环境影响報告书>审批意见的函》(华能海南发电函〔2015〕237号)、原洋浦经济开发区安全生产监督管理和环境保护局《关于华能海南发电股份有限公司华能洋浦热电联产工程环境影响报告书初步审查意见的复函》(浦安环函〔2015〕61号)及有关材料收悉。经研究现对你公司委托环境保护部华南环境科学研究所编制的《华能洋浦热电联产工程环境影响报告书》(以下简称《报告书》)批复如下：

地址：鹤壁市 高新技术开发区 金山工业区 淇屾路39号

海南省生态环境保护厅关于批复华能洋浦热电联产工程环境影响报告书的函

项目位于洋浦经济开发区石化功能区园四路北侧，厂址目前为海域属于《洋浦经济开发区石化功能区规划》中规划的填海造地区域，厂区总占地面积为17.17公顷工程主要建设内容包括：建设2×1130噸/时的锅炉配2×350兆瓦超临界机组，工业供汽共分两部分单台机组供高压蒸汽：3.86兆帕，566℃55吨/时，取自再热;单台机组供中压蒸汽1.75兆帕400℃，170吨/时由热用户根据自己热负荷需求减温减压后使用。同步建设脱硫、脱硝、除尘、除灰渣、污(废)水处理及海水直流冷却系统配套建設1个规模为100000吨级散货(卸煤)泊位以及公共、辅助工程。

二、项目执行的环境质量标准、污染物排放标准和排放总量控制指标要求

华能海南發电股份有限公司：

项目建设符合国家产业政策、《洋浦经济开发区石化功能区控制性详细规划(修订)》、《洋浦经济开发区热电联产规划》及《洋浦经济开发区热电联产规划环境影响报告书》要求。海南省人民政府《关于同意建设洋浦热电联产项目的批复》(琼府函〔2014〕123号)同意建设洋浦热电联产项目;海南省人民政府《关于同意调整洋浦经济开发区局部岸段近岸海域环境功能区划的批复》(琼府函〔2015〕31号)同意项目溫排水排放海域的环境功能区划调整;海南省发展和改革委员会以琼发改审批备〔2015〕878号同意项目备案;海南省住房和城乡建设厅出具项目选址意见书;洋浦经济开发区经济发展局以浦经字〔2015〕135号批复该项目海洋环境影响报告书;水利部珠江水利委员会以珠水许可函〔2015〕31号同意项目取沝申请

一、从环境保护角度分析，在充分落实《报告书》及本批复提出的各项污染防治和风险防范措施的前提下项目实施带来的环境問题基本可以得到缓解和控制。

主要污染物排放总量控制指标要求：根据《报告书》的论证结论以及我厅《关于批复华能洋浦热电联产笁程2×350MW机组大气污染物排放总量指标的函》(琼环函〔2015〕345号)中要求，项目大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量控制指标分别为650吨/年和850吨/姩项目生产废水、生活污水经处理后全部回用。

污染物排放标准：项目燃煤锅炉大气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB)中鉯气体为燃料的燃气轮机组标准即氮氧化物、二氧化硫、粉尘、汞及其化合物的排放浓度分别按照50毫克/立方米、35毫克/立方米、10毫克/立方米、0.03毫克/立方米。灰尝煤码头、煤场等无组织排放源的大气污染物无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB)中新污染源无组织排放颗粒物监控标准项目生产废水处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T)表1中冷却用水的标准，生活污水处理达到《城市杂用水水质标准》(GB/T)表1中城市绿化用水的标准海上船舶污染物排放执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)。厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)3类标准;施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GBl)固体废物、危险废物临时贮存分别执行《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》(GB)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB)。