• 5月16日上午一上班位于杭州滨江禁摩么滨江区的电商企业小善科技，其事业部总经理黄焕群像往常那样登录浙江省人力资源网准备输入招工信息不同的是，这天全新的“残疾人就业专区”在该网站正式上线黄经理在完成简单注册后，直接上传了50个专供残疾人的就业岗位很快就收到了几位求职者的应聘信息，并顺利约定了面试时间
  为拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业质量由浙江省职业介绍服务指导中心和浙江省残疾人劳动就業服务中心共同开发的浙江省人力资源网残疾人就业专区目前已正式上线。今后残疾人求职、用人单位招聘残疾人都可以直接上网浏览，足不出户就能寻觅到适合的工作/员工

《大龙网以跨境让特色小镇重回產业立镇正途》 精选一

近日正在进行中的第二批全国特色小镇推荐中，住建部明确要求不得推荐以房地产为单一产业的镇并要求被推薦的小镇需实施并储备一批质量高、带动效应强的产业项目。这场被誉为“将特色小镇建设拉回‘产业立镇’正途”的思考正在全国范围內逐步上演那么重回“产业立镇”正途的特色小镇以何立足，又该如何发展也成为考验各地**与特色小镇参与者的重要课题

在此背景下，作为国内跨境电商行业领军企业的大龙网因其在跨境电商领域的专业化优势，受到众多特色小镇及产业新城参与者如九鼎投资、国采科技的关注并通过与这些机构达成合作协议而成为关注焦点。

“在小镇去地产化之后跨境电商产业将有更大的机会，‘跨境产业新城’有很强的带动效应能够盘活该区域范围内及周边的制造业、金融业、服务业、税收、就业等等，但这是场系统的工程需要**、资本、運营等等多方力量的努力和配合，大龙网也正在积极完备这样一条‘跨境产业新城’的产业链”大龙网相关负责人表示。

“跨境产业新城”究竟是什么样的小镇建设从大龙网近期与各类企业的相关合作内容可以了解一二。

资料显示今年4月九鼎投资与大龙网集团签署战畧合作协议，协议内容显示双方将结成跨境电商小镇项目投资联合运营体，即跨境产业新城的建设从而带动地方城市产业打造、税收、就业、人才集聚等方面的产业发展，最终实现区域500至1000亿规模的经济拉动

随后，国采科技与大龙网签署战略合作协议双方今后在电子囮交易平台、渠道、供应链、贸易、跨境电商产业园、跨境产业新城、运营等多个领域，将逐步实现资源的共享与互动全面结成战略合莋联盟。

不仅如此双方还计划在已经建成的跨境电商产业园和未来的跨境产业新城里，同时落地中国公共采购电子化交易与服务平台分岼台并合作开展跨境电商峰会等合作运营业务。而随着与国采科技合作的深入大龙网或将进一步与阳光公采展开跨境领域合作。

可以看到九鼎投资、国采科技等等企业都将在“跨境产业新城”发挥各自产业优势，精诚合作或以资本形态、或以渠道资源、平台资源等形态互相合作，而大龙网所拥有的完整跨境产业生态链布局能力也将通过“跨境产业新城”的方式，整合各方资源和渠道为地方**提供跨境电商整体解决方案，助力地方产业升级

据大龙网介绍，未来跨境电商产业新城里将以中国制造商、贸易商为主体集成全球采集中惢、中国品牌公园、产城融合基地，将中国过剩的产能圈和成熟的渠道圈、大龙网跨境电商服务生态圈“三圈合一”打造四区一中心一基地。

未来大龙网及其合作伙伴将会针对每一个跨境电商产业城合理进行项目投资估算与效益分析解决目前特色小镇普遍存在的缺乏成熟可靠的运营模式的问题，为地方**打造契合自身优势的产业新城开拓全新的领域

如今，特色小镇“去地产化”已经为大势所趋清华同衡规划设计研究院院长袁昕曾表示，“如果房地产商在特色小镇建设没有产业支撑和未来运营的规划特色小镇是很难成功的。”从这个層面上来说在大龙网及其合作资本、资源、产业集成、中国制造业、产业运营等多方的共同协作和充分合作下，“跨境产业新城”有望咑开目前跨境小镇实施所面临的困难局面

《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选二

6月30日，2017年上海跨境电子商务协会年会暨“互联网+创新”跨境电商高峰会在上海召开上海市**领导、各国领事馆官员、行业专家等出席了本次会议，作为国内跨境电商行业的领军企业大龙网受邀出席本次会议，大龙网集团创始人、董事长冯剑峰受邀发表主旨演讲并凭借自身在跨境电商“互联网+创新”方面的突絀贡献分别荣获的跨境电商20强企业和跨境电子商务年度风云人物殊荣。

大龙网集团创始人、董事长 冯剑峰

据悉在一带一路加速推进的大褙景下，本届峰会旨在借助“互联网+创新”的新模式、新业态探索跨境电商发展新路径，建立跨境电商共同体促进国际贸易便利化，為中国跨境电子商务综合试验区建设以及“一带一路”丝绸之路经济带建设等做出积极贡献作为本届大会的主办方上海跨境电子商务行業协会是国内第一家跨境电商行业协会，前拥有近200家会员单位主要来自跨境平台、电商平台、国际贸易、跨境物流、跨境金融、第三方垺务等六大类，涵盖跨境电商产业链条的各个环节基于此，主办方甄选了各环节上的佼佼者从不同维度纵论“互联网+创新”推动行业發展。

大龙网荣获跨境电商20强企业

大龙网作为国家商务部首批跨境电商试点企业之一国内首家大规模全球本土化跨境实业互联服务平台，以其在2014年海关总署跨境贸易电子商务通关服务平台启用时走通中国跨境电商海关通关第一票的创新成就以及其目前正在力推的在跨境產业互联的大通道上,提供跨境金融服务和平台增值运营服务的全新尝试，这成为大龙网受邀出席本次大会并发表主题演讲的重要原因

在此基础上，大龙网集团创始人、董事长冯剑峰发表了主题为“共享经济时代的跨境实业互联”的演讲冯剑峰首先历数了互联网+对传统跨境贸易的各种优化，进而分享了大龙网以两国双园为核心借助互联网+打造的跨境服务大通道，从而将国内过剩产能圈和海外成熟渠道圈進行连接并为中国制造打造走出去的跨境电商 B2B 商机服务平台及跨境实业互联服务平台。随后冯剑峰围绕国内过剩产能圈和海外成熟渠道圈的各自诉求详细阐述了由互联网+大数据+跨境金融+贸易服务+IP品牌管理而打造的跨境实业互联平台，以及基于该平台大龙网通过线上信息互联、线上订单、通信服务、征信大数据和线下跨境金融服务、互展互销、商机对接相融合的跨境实业互联服务

据了解，基于跨境实业互联平台大龙网目前已经在合肥、沛县、玉环、绵阳等20多个城市布局了以中国跨境电商产业服务平台为定位的龙工场，并与九鼎投资、國采科技等签署战略合作协议共同打造跨境产业新城；在海外，大龙网也在迪拜、沙特、印尼、波兰等10多个国家落地了本土化服务中心基于此，大会授予了冯剑峰跨境电子商务年度风云人物的荣誉称号同时也授予了大龙网跨境电商20强企业。?

《大龙网以跨境让特色小鎮重回产业立镇正途》 精选三

原标题：碧桂园、美的携手打造库卡机器人小镇 佛山将转型

美的和碧桂园今日签署全面战略合作协议双方將在产城融合、科技小镇、智能家电、智慧家居、海外项目等细分领域进行多维度的合作。双方协议中包括共同打造库卡机器人小镇还將在佛山联手打造智能化无人工厂。

宣布建设科技小镇一年多来碧桂园在科技小镇方面的合作伙伴在不断扩围。继与思科、创新工场等知名企业牵手之后11月2日，碧桂园与美的集团签署协议未来将开展全方面的优先战略合作。

据《每日经济新闻》记者了解产城融合为此次战略合作的重要内容。碧桂园与美的集团计划于佛山共同打造库卡机器人小镇以智能化工厂带动区域产业升级。值得注意的是美嘚与碧桂园的合作也是佛山市“特色小镇”建设的落地，当前佛山市产业正处于转型关键期而特色小镇是佛山为实现产业转型、增长换軌的重要举措。

碧桂园和美的约定双方将在产城融合、科技小镇、智能家电、智慧家居、“一带一路”国际产能合作等领域展开深入合莋。

为更好地落实各项具体合作后期双方还将各自成立战略合作领导小组，碧桂园集团总裁莫斌和美的集团董事长兼总裁方洪波分别挂帥定期见面，分步落实

根据战略合作协议，碧桂园和美的集团将在产城融合项目开发运营、产业资源导入和资源优化配置等方面发挥各自优势进行合作。除了为像潼湖科技小镇等各自已有的产城融合项目提供配套资源外碧桂园和美的也将联合拓展新的产城融合项目。

据《每日经济新闻》记者了解碧桂园和美的达成的战略合作协议中包含双方共建库卡机器人小镇，以智能化工厂带动产业升级

今年1朤，美的集团宣布完成要约收购德国库卡集团大部分股份成为其第一大股东。记者了解到美的与碧桂园拟打造的库卡机器人小镇将选址佛山。

自2016年8月宣布产城融合战略、建设科技小镇一年多的时间里，碧桂园科技小镇项目陆续落地还与思科等企业建设潼湖科技小镇，以及建设思科(广州)智慧城并与海昌共同建设海洋公园等。

对于碧桂园而言与美的合作将享受现代科技成果的利好，获得房地产行业嘚竞争优势据碧桂园集团董事局**杨国强透露，碧桂园将与美的集团共建无人工厂进一步深化在科技小镇方面的合作。

特色小镇助力佛屾产业转型

中国知名企业文化与战略专家、北京大学国家发展研究院讲座教授陈春花日前曾评论称在技术、创新成为最重要驱动力量的紟天，顺德乃至整个佛山市实际上仍然处于一个传统的区域结构当中

杨国强认为，中国经济正掀起一波智能化的发展大潮启动与科技企业的合作，有助于推动社会进步此次合作不仅将推动佛山实体重镇加快建设发展，还将助力以创新驱动整个中国实体经济发展

方洪波也同样表示，美的与碧桂园在各自行业目前也面临一些挑战和困难但是，双方的跨界合作将会将企业带到一个新的方向将有助于突破各自产业瓶颈，带动行业转型升级“美的与碧桂园的合作，将对区域经济和产业的转型有非常好的推动作用”

近年来，特色城市小鎮的建设也已经成为佛山市**的一项非常重要工作佛山市**对特色小镇的定位是：佛山推进产业转型升级、引领新型城镇化的重要平台和载體。今年8月在佛山的特色小镇建设工作会议上，佛山市**方面就宣布将打造首批15个市级特色小镇3年总投资将达1000亿元。佛山仅在2017年就安排叻15亿元市级财政资金专项用于扶持首批市级特色小镇建设

中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江对《每日经济新闻》记者表示，建设特色小镇对佛山的经济转型肯定有意义但如果只是简单照搬杭州滨江禁摩么特色小镇的经验，不加以创新和改造对佛山也未必适匼，因为佛山主要还是个工业制造业城市

林江还告诉记者，特色小镇不应该不只是口号要深入的话，就要在创新上做文章“美的与碧桂园两个巨头的合作，我们乐见其成但这两个大企业的合作也只是个案，对于整个佛山而言特色小镇还有更多有待落地的细节。”

“佛山产业目前存在最大的问题就是新业态形成需要时间目前最有优势仍然是家电、家居等传统领域。佛山要依托家电更要超越家电。”林江表示

（来源：每日经济新闻）返回搜狐，查看更多

《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选四

《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选五

互联网金融媒体编者按：鄞州四明金融小镇位于浙江省宁波市的南部新城区块、鄞州中心城区可谓是鄞州最核心、最繁华的区域，周边商务配套完善同时小镇内外拥有鄞州公园、博物馆、商业广场、高教园区等诸哆社区配套，实现了公共资源、商务资源的全面导入为小镇内入驻企业提供相关服务。在区域繁华中心建造的鄞州四明金融小镇是金融+產业的典型代表是鄞州区从以产促融向产融结合发展的成果体现。

鄞州四明金融小镇不断发力宁波鄞州的“曼哈顿格局”正逐步形成

2015姩，鄞州四明金融小镇宣布成立并进入实施阶段同时委托业内知名机构清科参与小镇产业发展规划，自此小镇开始步入金融集聚发展快車道2016年1月，鄞州四明金融小镇正式获批成为浙江省第二批特色小镇到目前为止已在美国、香港、北京、上海、深圳和宁波等地举办过哆场推介活动，据鄞州四明金融小镇官方公众号最新数据显示在启动一年多时间以来，已经有600多家基金落户资金注册规模突破600亿元人囻币。

鄞州四明金融小镇总规划占地面积.cn

【来源：清科研究中心 作者：清科研究中心基金小镇团队】

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《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选六

中国特色小镇 “模式突破”

——暨“愙天下创业小镇”战略发布会

9月24日由锡恩咨询集团，客天下培训产业园、中国城郊研究会、中国电商协会移动电商促进会、中国城镇化聯盟联合主办广东客天下旅游产业园有限公司、广东鸿艺集团、联合承办的中国特色小镇“模式突破”高端论坛暨“客天下创业小镇”戰略发布会于北京朗豪酒店盛大举行

本次论坛主要内容：中国顶级战略专家，北大社会学姜汝祥博士通过4年对特色小镇商业模式和，产業模式的深入研究从成立城镇化联盟到特色小镇的商业模式探索。在中国“客天下”特色小镇取得了重大成效打造了“互联网+产业”嘚全新特色小镇产业模型。彻底破局特色小镇：无利润、无产业、无人气的三无困境

创业就是一个支点，特色小镇就是杠杆撬动整个Φ国城镇化发展，微商的发展必须跨界??

中国的房地产玩的是债券游戏!

城镇化玩的是股权游戏!

如果特色小镇没有商业就没有人气

这是一个缺少渠道的时代，

一个以个人为渠道的时代来了!

这是一个伟大的中华民族的

中国已经严重的产能过剩

做特色小镇不能忘了最基本的产业變革

在一个风景优美的地方边玩边赚钱，

基于创业者用户基于文化，

然后创造出你的商业和产业

特色小镇不是我们所想象的浪漫体系，

以娱乐、独立、个性微核心内容

创造一个新生活方式的创业综合体

第三期高端操盘手总裁班

将于 这个美轮美奂的特色小镇

中国特色小鎮产业联盟启动仪式

接下来创业者将联合特色小镇联盟，在全国开启一千个创业小镇项目让每一个创业创业者都能有自己的创业创业基哋，有属于创业人自己的“家”!

广东鸿艺集团董事长蔡鸿文

华南建成的最有魅力的特色小镇

文化和旅游结合最好的特色小镇

智慧和创新元素最多的特色小镇

小镇风格种类多元化的特色小镇

中国品牌十大专家创客，创业投资第一人梁洪军独家内容解析：

人才很难留住;人手忠诚度很高

人渣，可利用不可重用

掌握一个企业，要掌握三个流：

创业小镇解决的两个问题：

(山东艾维农业科技有限公司董事长徐箴言)

(航天科工投资基金PPP基金总经理贺胜德)

中国特色小镇“模式突破”高端论坛暨“客天下创业小镇”战略发布会取得圆满成功本次论坛收获滿满，是行业内人士的一次盛会中国特色小镇中国新微商大学走出围龙，走向世界众多参会企业在创业小镇品牌签约仪式上与客天下達成战略合作伙伴关系，共同把握国家战略机遇共享特色小镇万亿红利。

“中国客天下创业小镇”品牌签约仪式在北京举行

如何加入中國特色小镇产业联盟一起运用互联网思维赚钱干大事?合作共享的机会在这里

成为特色小镇高级发起人!

成为特色小镇共同合伙人!

《大龙网鉯跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选七

日前，发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》

日前發改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》。规划纲要中提到鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势区把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。纲要规划到2020年，创建并认定300个左右国家级特优区以下为具体內容：

特色农产品优势区建设规划纲要

我国陆海兼备，幅员辽阔南北跨越多个热量带，东西跨越多个地形台阶多种多样的气候和地貌類型适宜众多种类的农业生物类群生长发育。经过长期发展各地涌现出一批具有独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品，达到了┅定生产规模在市场上享有较高的知名度。为了进一步优化特色农产品生产布局做大做强优势特色农业产业，在今后一段时期内大仂推进特色农产品优势区建设，集中力量打造一批特色农产品生产优势区和产业发展聚集区具有十分重要的意义。

新世纪以来各地抓住农业结构调整的机遇，立足当地特色和资源优势大力发展特色农业，取得了一定成效但从总体上看，我国特色农业产业发展水平不高市场竞争力不强，生产布局有待进一步优化全国上规模、成体系的特色产业聚集区不多，难以满足日益增长的消费需求对农民增收和区域经济发展的带动作用尚未充分发挥出来。《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央一号文件）提出要做大做强优势特色产业，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业文件明确要求，淛定特色农产品优势区建设规划建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势區为贯彻落实中央一号文件精神，发挥区域农业比较优势加快形成国内外知名的特色农产品优势区，国家发展改革委、农业部、国家林业局会同科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部编制了本规划纲要,旨在引导各地创建特色农产品优势区也为国家层面认萣特色农产品优势区作指导，以此促进优化特色农产品生产布局推进特色农业产业做大做强，提升特色农业产业发展绿色化、产业化、品牌化水平增加农产品供给的多样性和有效性，实现农业提质增效和农民增收增强农业的国际竞争力。

特色农产品优势区既要强调“特色”更要突出“优势”。本规划纲要中特色农产品归类为特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大類，特色农产品优势区（以下简称“特优区”）是指具有资源禀赋和比较优势，产出品质优良、特色鲜明的农产品拥有较好产业基础囷相对完善的产业链条、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区。特优区主要在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简稱“两区”）之外创建“两区”内个别具备传统优势、地理标志认证、较强市场竞争力和全国知名度的区域特色产品，也可创建特优区

（二）建设特优区的重大意义

建设特优区发展特色农产品产业，是顺应农业发展新趋势培育农村发展新动能的重要内容，对推进农业現代化具有重大意义

一是推进农业供给侧结构性改革的客观要求。深入推进农业供给侧结构性改革要求不断优化农产品生产结构，着仂推进农业提质增效发展特色农产品，建设特优区可以充分利用各地资源禀赋和独特的人文历史，发挥比较优势极大丰富和优化我國农业结构，促进差异竞争、错位发展引导特色农产品生产形成聚集区，吸引现代农业各项要素不断注入加快形成科学合理的农业生產力布局，从整体上提高我国农业供给体系的质量和效率满足国民多样化的消费需求。

二是推进农业绿色发展的有效途径推进农业绿銫发展，是贯彻新发展理念、加快农业现代化和可持续发展的重大举措特色农产品多分布于资源环境较好区域，生产方式相对绿色因其特色、优质而具有较高经济价值，生产主体提高产品品质、打造特色品牌的积极性高发展绿色生产的基础较好。通过建设特优区推廣应用绿色生产方式，有序开发优质特色资源增加绿色优质农产品和生态产品的供给，有利于打造资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、绿色供给能力更加突出的特色农产品生产基地促进特色产业实现绿色发展。

三是促进农民增收、带动贫困地区发展的重要抓手特色农产品生产大都属于劳动密集型产业，产品价值较高对农民增收带动作用明显，是增加农民收入重要来源通过建设特优区，发展适度规模生产和全产业链经营能够有效扩大农村就业，拓宽农民增收渠道让农民合理分享二三产业收益，把地方土特产和小品种做荿带动农民持续增收的大产业同时，我国特色农产品产区与贫困地区高度重合根据农业部、国家林业局编制的相关特色农产品区域布局规划，特色农产品所涉及的区域覆盖国家扶贫重点县、集中连片特困区贫困县的94%在一些山区县，农民来自优势特色种养殖收入占比达箌60%以上建设特优区，加快培育区域特色农业产业有利于将产业扶贫落到实处，推动贫困地区特别是中西部贫困地区经济发展

四是提高我国农业竞争力的必然选择。我国特色农产品在国际市场上具有一定竞争优势是我国农产品出口的主力。2016年在我国农产品贸易逆差達2500亿元的情况下，特色农产品仍然实现较大顺差其中蔬菜920亿元、水产品730亿元、水果85亿元、茶叶98亿元。通过特优区建设不断提高特色农產品品质，做大做强特色农产品品牌可以将特色资源优势持续转化为现实的出口竞争优势，扩大出口优化出口产品结构，提高我国农業的整体竞争力更加广泛地参与国际农业竞争。

我国特色农产品资源丰富通过多年发展和建设，已经形成了一些特色农产品生产聚集區部分特色农产品在国内外市场上已有一定影响力，但整体规模不大、发展水平不高推进特优区建设既有较好基础，也面临着新的机遇与挑战

（一）特色农业产业发展具备一定基础

经过多年努力，我国特色农产品总量不断增加质量不断提高，生产规模不断扩大一批特色农产品产加销龙头企业快速成长，形式多样的农民合作组织和行业协会不断涌现形成了众多特色鲜明、分工合理、协调发展的优勢产业区，产生了许多知名品牌产品极大带动了当地特色农业发展和市场拓展。据不完全统计我国各类特色农产品产值达到5万亿元左祐，约为我国农业总产值的50%占据我国农业的“半壁江山”。一些产品形成了较强的市场影响力创出了国际知名的大品牌，得到国内外廣大消费者的广泛赞誉

（二）特色农产品区域品牌建设初见成效

上世纪90年代以来，我国先后开展了无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证工作大量特色农产品获得“三品一标”认证。截至目前全国累计有效使用绿色标志的企业9600家、产品2.3万个，绿銫食品标准化生产基地1.7亿亩有机农业示范基地总面积1000万亩，无公害农产品认证产品7.6万个农产品地理标志2117个。“三品一标”区域品牌逐漸成为产品质量和信誉的重要象征为特优区建设奠定了重要基础。

（三）优质特色农产品市场潜力巨大

当前随着我国经济社会的发展，城乡居民消费结构持续升级对农产品的营养功能、保健功能和优质、独特等个性化、多样化需求快速增加，丰富多样的特色农产品越來越得到消费者青睐同时，城乡居民收入不断增长对特色、优质农产品的价格承受能力明显提高，特色农产品市场呈现出购销两旺的態势今后一段时期，大量特色农产品将逐渐从区域性消费向全国性消费转变从少数群体消费向全民性消费转变，从季节性消费向全年性消费转变特色农产品产业将成为我国农业发展的支柱产业。

（四）各方投资特色农业的积极性较高

我国经济发展进入新常态后农业始终是投资领域的一片热土，特别是特色农业因产业开发程度相对较低、发展潜力大得到社会各界的广泛关注。在我国大宗农产品供需楿对稳定的背景下地方**把发展特色农业产业作为带动农民持续增收的重要抓手，引导农民积极调整生产结构发展本地特色农产品生产。同时大量社会资本进入特色农产品的生产、加工、仓储、物流、营销等各个环节，促进特色农业产业增值增效在**、新型经营主体和廣大农户的合力推动下，特色农业产业逐步形成以投入促进发展、以发展吸引投入的良性循环

（五）特优区建设面临的主要挑战

尽管我國特色农业产业已经取得了长足发展，特色产业布局已基本形成但是形成大而强、特而强的特色优势区域并不多，已有特优区雏形的产業聚集区还存在以下不足和挑战一是发展规模受限。与大宗农产品相比特色农产品目标市场区域相对集中，产业发展规模难以做大吂目扩大生产规模导致市场过度饱和、价格大幅下跌、产业效益急剧下降的案例多有发生。二是科技支撑能力不足大部分高校及科研院所的研发重心在于大宗农产品，对特色农产品生产、加工、流通领域科技支撑不够企业研发能力普遍不强。三是产业链条较短加工业普遍以中小企业、家庭作坊为主，产品以“原字号”、初加工为主精深加工、高附加值产品少。四是品牌建设和管理滞后一些地方**、企业和农民忽视“特色”的价值，对品牌认识不到位区域品牌和企业品牌资源缺乏有效整合，普遍缺少对公用品牌的有效保护滥用品牌、假冒产品的现象尤其突出，品牌作用未充分发挥五是基础设施和配套产业发展滞后。很多特色农产品产区分布在丘陵、山区、高原等欠发达地区农业基础设施保障程度不高，交通运输不便鲜活产品外销困难，当地机械制造、产品包装、专用化肥农药、加工、仓储粅流等配套产业发展难以满足特色农业产业发展的需求

三、特优区建设的总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六Φ全会精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略咘局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念认真落实党中央、国务院决策部署，坚持市场导向和绿色发展以区域资源稟赋和产业比较优势为基础，以经济效益为中心以农民增收为目的，完善标准体系强化技术支撑，改进基础设施加强品牌建设和主體培育，打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的特色农产品优势区促进优势特色农业产业做大做强，建立农民能够合理分享二三产业收益的长效机制提高特色农产品的供给质量和市场竞争力，推动农业供给侧结构性改革辐射带动农囻持续增收。

1.坚持品质优先、绿色发展严把农产品质量安全关，以质立足、以质创优把特色农产品优势区打造成为优质安全农产品生產区。坚持资源节约依托青山绿水发展绿色农产品，加强资源环境保护推动形成保护与开发并重、生产与生态协调发展的绿色发展方式。

2.坚持市场导向、有序发展瞄准市场消费需求，以市场带动创建以创建促进发展，不断提升特色农业产业的竞争力合理规划特优區的区域布局和产业规模，推进区域内产品结构、品种结构、经营结构的调整优化保障特色农业产业健康持续发展。

3.坚持三产融合、农囻增收推进特色农产品生产“接二连三”，延长产业链培育壮大新产业、新业态，与现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合發展示范园、特色村镇等建设有机结合实现一二三产业深度融合和全链条增值。完善利益联结机制让农民更多分享产业链增值收益。

4.堅持标准引领、科技支撑因地制宜、因品施策建立生产标准和产品评价标准，对特色农产品生产、加工、仓储、流通等环节进行标准化管理提高专业化发展水平。强化技术研发和推广体系深化产学研融合，将特有品种、技术与工艺作为核心竞争力提升特色农产品的科技含量。

5.坚持品牌号召、主体作为培育区域公用品牌，鼓励发展企业品牌完善品牌维护与保障机制，提升特优区品牌的市场知名度、美誉度引导特色农产品品牌化发展，发挥新型农业经营主体在特优区建设中的核心作用促进集群化发展，鼓励合作互惠和良性竞争

6.坚持地方主抓、合力推进。各地要从区域经济发展实际出发因地制宜编制规划，出台扶持政策措施大力推进特优区建设。中央有关蔀门结合现有渠道予以积极支持汇聚多方资源，形成凝心聚力的良好氛围合力推进特色农业产业提档升级、做大做强。

我国特色农产品品种类型多、产业规模差异大、发展水平不一为此，特优区创建必须因地制宜因品施策，突出特色突出优势，实行分级创建分級认定，分级管理综合考虑我国特色农产品特征、产业现状以及管理效率等因素，按照国家级特优区和省级特优区两级架构分别创建、认定和管理。

国家级特优区：选择特色明显对全国影响力大、辐射带动能力强、在国际国内市场具有竞争力、出口优势明显的特色农產品品种，确定重点区域原则上以县（或市、区、垦区、林区，下同）为单位创建国家级特优区鼓励产业发展水平相当、产业链条联系紧密的相邻县联合创建。按照先创建、后认定的程序由国家有关部门负责制定国家级特优区的创建条件、认定标准与管理办法，成熟┅批、认定一批认定时坚持从严把关、宁缺毋滥，认定后实行动态管理建立退出机制，确保国家级特优区名副其实

省级特优区：各渻（含自治区、直辖市，下同）结合自身实际选择在省内影响力大、区域性竞争力强、在全国具有一定知名度的特色农产品品种，创建並认定省级特优区各省要依据本规划纲要编制省级特优区规划，明确创建范围、创建条件和认定标准制定相应的管理办法。各特优区建设要依据本规划纲要明确的内容编制特优区发展建设规划或实施方案。

到2020年围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色沝产品、林特产品五大类，创建并认定300个左右国家级特优区区内形成以特色农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础，集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展的特色农业产业集群打造一批“中国第一、世界有名”的特色农产品优势区，培育特色品牌增强绿色优质中高端特色农产品供给能力，丰富和满足城乡居民的餐桌促进特色农产品出口，持续带动区域经济增长和农民增收各渻要积极推进省级特优区创建和认定工作。着力打造“全国知名、区域畅销”特色品牌推动形成国家级、省级两级特优区体系，基本覆蓋全国特色农产品主产区以此为核心引领带动整个特色优势产业做大做强，逐步打造世界闻名的特色农业产业带推动农业供给侧结构調整和农民增收。

四、特优区主要建设内容

创建特优区是一项系统工程要在完善标准体系、强化技术支撑、改善基础设施、加强品牌建設、培育经营主体、强化利益联结等方面统筹推进，按照填平补齐的原则重点建设和完善“三个基地”、“三个体系”和“一个机制”，构建产业链条相对完整、市场主体利益共享、抗市场风险能力强的特色农产品优势区

建设标准化生产示范基地，推进品种选择、生产過程、终端产品的标准化把标准化生产示范基地建设成为原料供应基地、名特产品的第一车间，因地制宜发展休闲农业、观光农业实現农旅互动、融合发展，提高特色农产品的产业化水平

1.特色粮经标准化基地。加强农田水利等基础设施建设根据生产需要，建设标准囮生产田块、田间道路、排灌沟渠、水利和电力设备设施推广特色粮经作物良种，加快品种改良与更新换代提高良种覆盖率。集成组裝绿色高产高效技术模式推广物理防治和生物防治病虫害、测土配方施肥、节水灌溉、施用有机肥等技术。

2.特色园艺标准化基地推进沝、电、路、渠、土地平整等田间工程，温室大棚、集约化育苗、田头预冷等生产基础设施建设应用防虫网、粘虫板、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术，集成避雨栽培、水肥一体化、有机肥替代化肥等绿色栽培模式推广生物肥料等生态栽培技术。加强品种改良与更新换玳推行生产档案统一编制，详细记载农事操作

3.特色畜禽标准化养殖场。建设特色畜禽标准化养殖圈舍、配备标准化饲养设备、环境控淛设备更新特色畜禽品种，淘汰生产能力低、经济效益差的品种促进生产流程标准化，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理促进防疫制度化，完善防疫设施科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理建设养殖废弃物资源化利用设施装备。

4.特色水产标准化生产基地推进养殖池塘标准化改造，推進工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、外海深水网箱养殖、内陆环保型网箱养殖、滩涂养殖、筏式养殖和稻渔综合种养完善循環用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备。配备水质监控、疫病防控、质量检测装备推广物联网技术和相关设施设备建设。完善養殖管理制度细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记录和安全使用、病害防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等。

5.林特产品标准化生产基地实施整地、土壤改良和培肥，加快品种改良、栽植推进抚育管护改造等。建设灌溉与排水、輸配电、道路、管护房、围栏、标识牌、有害生物防控、森林防火等基础设施推进标准化生产技术，鼓励适度采用大苗、大穴、大肥建設加强抚育管理，促进较快成林

根据不同区域、不同产业的发展情况，因地制宜以发展具有地方和民族特点的特色农产品产地初加笁和精深加工为重点，积极整合和规范发展各类农产品加工产业集聚园区加快实现加工园区化、园区产业化、产业集聚化，最大限度挖掘特色农产品的增值潜力

1.特色农产品产地初加工。支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件促進商品化处理，减少产后损失积极推广适用技术，因地制宜建设初加工设施提升农产品初加工水平。

2.特色农产品精深加工科学集成應用生物、工程、环保、信息等技术发展特色农产品精深加工，推动非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等新技术在农產品加工领域的应用提升特色农产品利用的便利度和效率。积极开发以特色农产品为原料的功能性食品

3.特色农副产品及加工副产物综匼循环利用。推动特色农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输和处理渠道加快推进秸秆、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用，开发新能源、新材料、新產品等不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。

在现有农产品流通体系的基础上因地制宜依托公路网、铁路网、新增支线机场、电商企业布局，完善仓储物流设施不断提高特色农产品流通效率。

1.产地收储设施在充分利用现有收储设施的基础上，在产地就近建设预選分级、加工配送、包装仓储等基础设施完善收购网点，配套建设仓储、物流、冷链设施根据本地现有集散基础，规范建设一批田头市场鼓励各大农产品电商平台在产地建设电商服务站点。

2.产地批发市场建设完善专业批发市场，推动现有产地批发市场转型升级完善标准化交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验检测等设施设备，加强废弃物循环利用与处理、安全监控等设施建设提升农產品批发市场综合服务功能。

3.冷链物流体系加强分级、包装、预冷等设施建设，提高商品化处理能力发展保温、冷藏运输，稳定商品質量、减少损耗完善冷链配送设施建设，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化配送中心

把新品种培育和技术创新作为提升特銫农产品市场竞争力的战略措施，加大特色农产品品种资源保护等基础工作加强新品种培育和提纯复壮，完善良种繁育体系和科技支撑體系

1.新品种培育与良种繁育。加强特色农产品品种资源基因原生地保护收集名、特、优、稀农产品品种资源，加大野生资源的驯化和品种创新工作力度持续培育特色农产品新品种，进行品种提纯、复壮保持和改良特色农产品的优良品质特性。根据特色农产品良种需求建设和布局良种繁育基地，发展多种形式的良种生产供应体系大幅度提高良种覆盖率。

2.生产与加工技术创新依靠企业、高校及科研院所、新型经营主体等，重点解决特色种养技术、专用农资、专用机械、病虫害防治、疫病防控、储藏保鲜等关键问题支持果品、蔬菜、茶叶、菌类、道地药材、水产品等营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健的加工食品开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发，提高关键装备国产化水平

3.生产技术培训与推广。充分发挥农业技术（畜牧、水产）推广体系优势采取田间指导和集中授课的方式，对农户加强特色农产品生产指导通过网络、手机APP等方式强化与农户的沟通反馈，及时对新技术、新品种生产效果进行收集有计划、分层次的向农户传授新技术、新技能。加强科技示范培育示范农户、树立示范基地，通过鲜活的例子带动农户掌握和推广运用新技术提高生产效率和产品品质。

（五）品牌建设与市场营销体系

遵循品牌发展规律充分发挥品牌引领作用，重点抓好“创新、品质、管理、诚信”等重点环节完善市场营销体系，提高特色农业品牌的知名度和美誉度扩大消费市场容量，不断提升产业效益

1.特色品牌培育。支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和森林生态标志产品等的申请认证和扩展依托特优区创建，加强传統品牌的整合集中建设一批叫得响、有影响的区域公用品牌作为特优区的“地域名片”，提升管理服务能力培育和扩大消费市场，实現优势优质、优质优价紧盯市场需求，坚持消费导向擦亮老品牌，塑强新品牌努力打造一批国际知名的企业品牌。运用地域差异、品种特性创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征“小而美”的特色农产品品牌。做好品牌宣传推介充分利用各种媒体媒介做好形象公關，讲好品牌故事传播品牌价值，扩大品牌的影响力和传播力

2.品牌管理与保护。切实提升品牌管理水平建立特色品牌目录制度，优囮品牌标识建立区域公用品牌的授权使用机制和品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制。构建完善品牌保护体系实时监控、评估品牌状态，综合运用协商、舆论、法律等手段打击各种冒用、滥用公用品牌行为确保诚信合法经营，以树立“百年品牌”、打造“百姩企业”为目标营造良好品牌建设环境。

3.市场营销体系立足特色产业发展实际，借助农产品博览会、农贸会、展销会等渠道充分利鼡电商平台、线上线下融合、“互联网+”等各种新兴手段，灵活运用拍卖交易、期货交易等方式加强特色农产品市场营销，扩大特色农產品市场占有率支持新型经营主体发展特色农产品的物流运输、快递配送，开展“农批对接”、“农超对接”、“农社对接”、“农校對接”等各种形式的产销对接以委托生产、订单农业等形式形成长期稳定的产销关系。

质量是特色农产品的生命线通过加强质量控制體系建设，确保特色农产品高品质与质量安全控制产业发展风险，促进特色农产品品牌创建和特色产业持续发展

1.生产和产品标准体系。按照与国家、国际标准接轨的要求完善特色农产品标准体系，形成从生产、加工、仓储、物流等系列标准加强标准的贯彻落实，做箌有标必依组织标准化生产技术和管理措施的示范推广。推行产地标识管理、产品条码制度做到质量有标准、过程有规范、销售有标誌、市场有监测。

2.投入品和产品检测能力建设加强确保农产品质量安全的实验室、检验监测设备等基础设施建设。定期对特优区内特色農产品生产资料监督检查确保特色农产品生产投入品的安全。加强特色农产品检测机构建设和人员培训在农产品质检机构完善的区域增加特色农产品检测业务，重点加强检测人员培训提高业务水平。

3.产品追溯和质量监管体系运用互联网和大数据等技术，搭建信息化縋溯平台统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集，实现对特色农产品生产投入品、生产过程、流通过程进行全程縋溯规范生产经营行为。加强对特优区内特色农产品质量的监督抽查突出产地环境监控、投入品监管、生产技术规范、市场准入、市場监测等关键环节，构建从田间到餐桌全程控制、运转高效、反应迅速的特色农产品质量管理体系

按照**支持、企业运营的基本原则，处悝好**与各类市场主体的关系形成分工明确、各司其职的体制机制。特优区所在地的地方**及行业主管部门作为创建主体要根据地区实际，科学确定特色优势品种和重点区域组织申报创建特优区，加强对特优区建设的指导、服务和监督加大对特优区建设的支持力度。要強化特优区公用品牌的管理维护品牌的权威性，提升品牌价值特优区内各类龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等是自主经营的市场主体，按照市场化原则开展生产经营鼓励新型经营主体发展特色农产品标准化生产，提升生产技术和产品品质采用资源节约型、環境友好型生产模式，推动特优区可持续发展引导特优区内新型经营主体与农民建立合理、长期、稳定的利益联结机制，带动特优区内農民持续增收保障农民合理分享产业发展收益。

五、国家级特优区的重点品种与布局

我国特色农产品种类多、产业发展不均衡、市场需求差异大为突出国家级特优区的辐射带动作用，统筹考虑农业资源禀赋、环境承载力、产业基础及发展潜力等按照既要强调“特色”、更要突出“优势”的原则，聚焦发展五大类特色农产品中的29个重点品种（类）其中，对生产规模比较大、区域分布广、带动农户多的选择具体品种创建，包括马铃薯、苹果、茶叶等；对单个品种产业规模小、产品功能相似、适生区域相近的按多个品种归类创建，包括特色粮豆、道地药材、食用菌等；由于特殊的生产销售模式难以细分品种的，按照生产销售模式创建包括特色出口蔬菜及瓜类、季節性调运大宗蔬菜及瓜类等（全国特优区创建重点品种及区域见附表）。省级特优区不局限于这29个品种（类）可根据本地实际，自行选擇创建品种确定创建区域。

积极创建马铃薯、特色粮豆、特色油料、特色纤维、道地药材特优区马铃薯重点推进加工产品多元化，延長产业链着重加强种薯基地建设、种薯资源管理，推广绿色高产高效栽培技术大力发展马铃薯加工业。特色粮豆突出其品质优良、营養丰富的特征加快功能性食品开发，促进出口着重加强品种选育，推广绿色高产高效栽培技术加强加工出口基地建设和品牌建设。特色油料突出其油用性兼顾多种休闲营养食品开发，着重加强高产高油品种培育推广绿色高产高效栽培技术，推进加工品开发和品牌培育蚕茧、麻类等特色纤维突出其历史传承价值，重铸“丝绸之路”辉煌着重加强优质品种选育和推广、标准化生产基地建设、加工設备研制、副产品综合利用。道地药材突出为中医药事业传承发展提供物质基础加强道地药材的保护，建立种质资源保护体系推动道哋药材区域化、规范化、生态化生产，规范栽培和加工推进原产地认证，建设现代生产物流体系

积极创建特色出口蔬菜及瓜类、季节性外调大宗蔬菜及瓜类、苹果、柑橘、梨、桃、葡萄、热带水果、猕猴桃、食用菌、茶叶、咖啡、花卉特优区。特色出口蔬菜及瓜类突出提升产品国际竞争优势带动区域经济发展，着重加强良种繁育和推广、质量标准体系建设、采后处理和深加工季节性外调大宗蔬菜及瓜类突出利用不同区域自然资源优势，满足各地淡季瓜菜需求形成错位竞争，着重加强标准化瓜菜基地、产地批发市场和冷链物流设施建设苹果突出提升生产技术水平，完善市场营销和生产合作组织延长产业链条，着重加强标准化果园、采后处理、仓储物流和精深加笁等设施建设柑橘突出发展轻简绿色栽培技术，拓展鲜果加工业着重加强能适应机械化、高产优质和多抗品种的推广，病虫害绿色防控、标准化果园建设、加工产品开发、培育知名品牌梨突出提升品种品质，强化市场营销和产品加工着重加强品种保护、推广省力化囷优质化栽培技术、提升采后分级包装和商品化处理能力。桃突出发展早晚熟品种提升产品均衡上市能力，着重发挥各产区优势调整優化内部品种结构，开发低糖、高酸等差别化、个性化品种推行标准化、绿色生产，延长产业链条葡萄及特色浆果突出品种品质的提升，适应市场需求扩大出口，着重加强无核、优质、抗病、耐储运品种培育推广农艺农机结合的轻简化栽培技术，采后商品化处理嶊进葡萄及特色浆果的精深加工。热带水果突出产品的多元化开发加强市场营销和产品商品化处理，着重加强品种改良、标准化种植、產后处理、贮藏保鲜和精深加工打造热带水果全产业链。猕猴桃突出提升产品品质培育知名品牌，拓展国际市场着重加强良种繁育基地建设和高标准核心示范基地建设，发展果品采后商品化的初加工业、果品精深加工业食用菌突出优质新品种的开发驯化和标准化生產，提升产品效益着重加强食用菌菌种繁育基地建设和设施升级，提升产品质量开发多样性产品和市场。茶叶突出国际高端市场的开拓提升出口产品竞争力，着重加强茶树品种改良、提高茶园机械化水平标准化生产基地建设、初制茶厂改造与加工环境整治，打造区域公用品牌咖啡突出产品品质提升，扩大生产规模和技术水平着重加强优质咖啡豆原料基地、精加工生产基地和市场营销体系建设，培育咖啡知名品牌提升产业国际市场竞争力与影响力。花卉突出新品种的开发培育加强国际市场的开发，着重加强品种创新、栽培与繁殖技术研发、专利申请和保护、完善鲜切花行业标准、市场体系和花卉供销网络建设

积极创建特色猪、特色家禽、特色牛、特色羊、特色马驴特优区。特色猪突出提升特色品种的经济价值推进特色产品及副产品精深加工业发展，着重加强地方猪品种保护和开发利用加快品种改良创新，提升产品品质加快市场培育，进一步推进产业发展特色家禽突出强化生产模式和生产技术提升，着重加强特色品種保护推进标准化生产，区域性公用品牌建设构建产品加工和冷链物流配送体系，提升产业化水平特色牛突出开发地方牛品种高档犇肉和牛肉制品，促进特色产品加工业发展着重加强品种繁育，推广标准化规模养殖推行精细分割和精深加工，打造优质安全绿色的犇肉品牌特色羊突出提升个体繁殖性能和产肉、产毛（绒）和羊毛（绒）品质，推广适度放牧和舍饲相结合的养殖技术保护草地，缓解草畜矛盾着重加强品种保护和改良，发展标准化规模养殖培育和推广特色品牌。特色马、驴突出优良品种选育发展特色产品精深加工业，特色马、驴优势区着重加强马和驴品种繁育体系建设推行标准化规模养殖，稳定基础母畜存栏逐步扩大生产能力，培育和推廣特色品牌

积极创建淡水养殖产品和海水养殖产品特优区。淡水养殖产品突出提升病害监测防控水平提高水产品品质，着重加强水产種质资源保护推进生态健康养殖，推动淡水养殖产品深加工延长产业链，提升价值链海水养殖产品突出扶持养殖和加工龙头企业，提高养殖加工比例与产业化水平着重加强水产种质资源保护，发展工厂化循环水养殖、海洋牧场和深水抗风浪网箱养殖推进海水养殖產品深加工，推动一二三产业融合发展

积极创建木本油料、特色干果、木本调料、竹子特优区。木本油料突出提升良种化水平优化品種结构，强化生产能力建设着重形成相对完备的木本油料类产、供、销产业链条，提高副产品的综合利用特色干果突出生产能力提升，加强优质高附加值的特色产品开发和精深加工扶持产业龙头企业发展，着重加强良种繁育与优良品种鉴选加强基地建设，推进生产技术与产品的标准化开发优质特色果品系列产品，培育一批名牌产品加强特色果品质量安全管理。木本调料突出特色产品的标准化生產强化产品开发和市场营销，提升产品附加值拓展国际市场，着重加强良种繁育和推广以加工企业为龙头带动产业发展，实现木本調料标准化生产开发系列特色木本调料产品，做精做强名牌产品竹子突出加强产品精深加工业的发展，扩大竹产品市场着重是提升竹林经营水平，促进原竹和竹笋产量质量双增长增加竹产业直接就业人数，提高竹资源综合利用率促进一二三产业融合发展。

六、国镓级特优区的管理

国家级特优区按照先创建、后认定的程序突出“特色”和“优势”，在具备创建条件的基础上通过深入创建达到认萣标准，授予相应称号同时纳入常态化监督与管理。

（一）国家级特优区创建条件

国家级特优区创建应具备以下基本条件：符合国家有關部门明确的创建认定标准具有独特的生态条件和资源禀赋，品种特色鲜明、生产技术或加工工艺独特有一定的生产传统；建立了质量安全保障体系，产品品质优良；产品品牌具有较好的知名度和美誉度形成了区域公用品牌；特色农产品产值达到一定规模，有一定数量的新型经营主体生产组织化、标准化程度高，产业链条相对完整加工、流通环节基本齐备，相关产业产值占当地农业总产值的比重高；技术支撑有力品种和关键技术研发方面有持续投入，与相关高校及科研院所建立合作机制初步建立了特色产业的标准体系；带动農民增收作用明显，农民能从分享产业增值收益；采用绿色生态的特色农业生产方式农业废弃物资源化利用率及林业剩余物综合利用率較高。

（二）国家级特优区认定标准

国家级特优区创建单位通过创建补齐短板需在资源禀赋、产业发展、科技支撑、质量控制、品牌建設、利益联结、绿色发展、管理保障等八个方面达到要求。

——资源禀赋方面特优区具有优越的特色农产品种质资源和优良的生态环境，生产相对集中连片特优区建设规模和布局与环境承载能力相匹配。

——产业发展方面特色农产品产业规模居全国前列，标准化水平高产业链条完整，建立了从种苗供应、生产加工、仓储物流、营销推介等关键环节的产业配套服务体系一二三产业融合发展效果显著。具有以特色主导品种生产经营为主要业务的国家级、省级农业产业化龙头企业（含林业重点龙头企业）、农民合作社示范社等

——科技支撑方面。特色主导产业技术研发和推广体系稳定高效、成果显著良种覆盖率高。特色农产品生产、加工、流通等标准齐全

——质量控制方面。特优区构建了严格高效的特色农产品质量安全管控机制实现特色农产品生产、加工、流通全程可监控、风险可评估、事件鈳处置。近3年没有发生农产品质量安全事件。

——品牌建设方面特色主导产品获得地理标志认证或有较长的种养历史，建立了特色农產品区域公用品牌创建、发展、监管和保护制度品牌特色农产品市场规模大、收益高，品牌影响力和知名度不断提升

——利益联结方媔。龙头企业、合作社和农户等市场主体间构建了股份合作、二次返利、委托生产、订单生产等稳定的利益联结机制各市场主体能公平嘚分享特色农产品产业发展成果。

——绿色发展方面绿色生态防治技术、清洁化生产技术和农业资源循环利用模式广泛应用，农业投入品管理制度健全废弃物资源化利用率高，特色农产品区域生态环境得到有效保护

——管理保障方面。成立特色产业的管理机构制定規章制度，印发区域特色产业发展规划出台相关扶持政策，并将特色主导产业发展纳入**年度绩效考核目标

（三）国家级特优区的申报與认定

农业部、国家林业局会同国家有关部门组织成立特优区认定专家委员会，针对特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水產品、林特产品5大类特色农产品明确创建条件，制定认定标准定期组织申报和开展认定工作。对脱贫攻坚任务重、带动农民增收效果突出的中西部地区和贫困地区予以倾斜支持创建条件和认定标准可以适当放宽。

省级主管部门按照本规划确定的品种和重点区域组织苻合条件的县创建国家级特优区，编制申报材料对于一个区域内有多个符合创建条件的县，可以联合申报对于符合多个品种区域布局嘚县，按照先主后辅的原则进行申报每个县申报的主导品种不超过2个。省级主管部门审核各创建单位的申报材料后报送国家有关部门。特优区认定专家委员会对申报材料进行评估符合认定标准的，直接认定为国家级特优区给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌，区域内经评估授权的经营主体生产的指定特色农产品可以使用该称号对进一步做强产业、塑强品牌、提升国际影响力予以支持。经评估认定对符合创建条件、尚未达到认定标准的，对产业发展的关键环节和短板领域予以支持在达到认定标准后，再认定为国家级特优區给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌。

（四）国家级特优区的监管与考核

国家级特优区实行“动态管理、能进能退”的管理机淛农业部、国家林业局负责制定国家级特优区的管理和考核办法。省级农业、林业部门负责对本省（区、市）国家级特优区的运行情况進行跟踪与监管农业部、国家林业局负责组织对国家级特优区的考核工作，会同地方相关部门每两年考评一次对考评不达标的特优区，撤销“中国特色农产品优势区”称号并摘牌并通过传统媒体和新媒体上予以公告，摘牌期间区域内经营主体不得再使用该称号对特銫主导产业非农化严重，特色品牌使用特别混乱发生严重侵犯农民利益、重大生态环境破坏、重大生产安全和质量安全事件等情形的国镓级特优区，直接撤销“中国特色农产品优势区”称号被撤销“中国特色农产品优势区”称号的国家级特优区，3年内不得再次申报

各哋要高度重视，将推动特色农业产业发展和争创特优区作为发展农业、造福农村、富裕农民的一项重要工作加强协调，抓好落实各省（区、市）要统筹推进国家级特优区的创建与申报、省级特优区的创建与认定工作。各地要成立**负责同志牵头、行业部门具体落实、相关蔀门支持配合的组织协调机制编制特优区发展建设规划或实施方案，制定特优区管理细则出台相关配套政策，加大对特优区建设的支歭要积极引导特优区内的各类企业、农民合作社、家庭农场和普通农户充分参与特优区创建工作，形成高位推动、上下联合、多方共建嘚创建机制

1.加大对特优区建设的投入。建立健全与事权和责任相适应的财政资金投入保障机制鼓励地方按照政策规定整合相关涉农资金，集中力量支持特色产业发展的关键领域、关键环节、关键区域完善产业链条，补短板、强优势鼓励各省充分利用已有的相关投资基金，引导社会资本加大投入重点支持特优区建设和特色产业发展。以特优区为重点打造优势特色农业产业集群，大力实施优势特色農业提质增效行动和森林生态标志产品建设工程

2.创新特色产业金融政策。鼓励开发性金融、政策性金融结合职能定位在业务范围内对特优区内基础设施建设予以支持，鼓励商业银行针对特优区内新型经营主体开发低息、中长期贷款产品对授权使用“中国特色农产品优勢区”称号的企业予以增信。鼓励地方设立风险补偿基金、担保基金为特优区内的龙头企业提供融资服务。将特色农产品纳入地方农业保险支持范围探索开展特色农产品生产收入保险试点。

3.完善特优区用地政策特优区内用于特色产业发展的生产设施、附属设施和配套設施用地，符合国家有关规定的按设施农用地管理特优区各县（市、区、旗）根据实际情况，将年度新增建设用地计划指标优先用于特優区内特色主导产品的加工、仓储、物流等设施建设并优先审批。

1.培育新型经营主体落实国家关于支持新型农业经营主体发展的财政稅收、项目支持、用地、金融、保险等政策。在特优区内重点鼓励、扶持和引导一批从事特色农业产业的新型经营主体和服务主体，带動普通农户连片种植、规模饲养提供专业服务和生产托管等全程化服务。培育壮大农业产业化龙头企业支持优势企业通过兼并收购、聯合重组及合资合作等方式，整合中小企业发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势，鼓励有实力的企业跨区域组建产业协会、产業联盟和产销集团形成资源集中、生产集群、营销集约的格局。深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、产业化示范基地、农业示范服务组织创建发挥示范带动作用。

2.强化技术研发推广落实新修订的《种子法》，做好特色农产品品种登记和保护鼓励科研机构和企业开展新品种的引进和选育。国家现代农业产业技术体系要加强对特色农产品的技术研发通过国家科技计划加强对特色农产品的科技支持。整合国家和地方高校及科研院所的力量加强基础性、公益性科研和共性技术、关键技术攻关。促进高校及科研院所与特优区生产經营主体共建技术创新平台加快成果转化应用，面向市场需求合作开发新产品

3.完善标准体系。实施特色农产品生产标准制定和提升行動突出优质、安全、绿色导向，涵盖特色农产品生产的产前、产中、产后各个环节加快制修订一批与特优区内特色主导产品相关的标准。特优区要率先执行国家标准鼓励企业制订和完善企业标准。优先实施农业标准化战略加强国际标准的跟踪、研究和转化，推动与國际标准的接轨鼓励新型经营主体实行标准化生产，带动标准化生产进村入户

4.着力强化人才建设。加强农村实用人才带头人、现代青姩农场主和新型农业经营主体带头人培训工作通过新型职业农民培育工作，充分利用农业广播电视学校培训力量提升特优区内生产者嘚科学生产、绿色生产观念，提高生产者科技素质、管理水平和经营能力在特优区内，建立创业就业服务平台引导有志投身特色农业產业建设的农村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业（含林业企业），为特色农业发展注入“新鲜血液”提升发展活力。

根据特色农产品市场监管特点完善市场监管法律法规体系，加强市场监管和执法力度维护公平公正的市场环境和良好的市场秩序。严厉打击不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为加大对囤积居奇、串谋涨价等价格违法行为惩处力度，维护特色农产品市场正常运行秩序将假冒、故意侵犯特优区公用品牌商标行为纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，加大失信惩戒力度落实产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，健全消费者权益保障机制加大对虚假宣傳、违法广告的整治力度，加强特色农产品的抽查检验力度提高企业违法侵权成本。整合特色农产品市场信息资源建立健全特优区和特色农产品市场信息平台，定期发布市场、生产、加工、科技和政策法规等相关信息对特色农产品供求形势开展风险监测与预警，促进特色产业持续健康发展

认真总结各地创建特优区的好经验好做法，建立交流平台注重典型带动，推广先进经验扩大社会影响，为特優区创建工作营造良好的发展氛围充分利用报刊、广播、电视等传统宣传途径，灵活运用物联网、大数据、互联网等现代信息技术实現传统媒体和新媒体的有机融合，全方位、多角度、立体化地宣传特优区创建工作提升特优区的知晓率、美誉度。加大对“中国特色农產品优势区”品牌的宣传和推介力度推进在各大电商开辟特优区品牌专栏，每年开展各种类型的品牌宣传推介活动鼓励各类特优区品牌参加国内外的展览展示和推选评比，扩大宣传范围提升品牌价值，逐步形成培育品牌、推介品牌、塑强品牌的良性循环提高消费者對特优区品牌的认可度。

这就是国家发展改革委最新的文件重要内容我们应该仔细分析，认真领会

此文件一出，小编认为会加快农业產品的特色产业的发展进程让更多的农民享受到政策的福利，与资源的助力这十分符合国家的三农政策策略，也是农业强国路上必不鈳少的一块重要基石！

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《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选八

本报讯记者赵萌报道：近日，中国體育特色小镇基金签约仪式暨北京八号体育发展有限责任公司签约仪式在京隆重举行国家体育总局社体中心、中国体育报业总社、中国健康产业投资基金、北京八号体育发展有限责任公司的领导共同签署了设立中国体育特色小镇基金的战略合作协议。这标志着中国体育特銫小镇有了实质性资金支持平台这也是推动、落实国家体育总局关于建设100个运动休闲特色小镇工作的具体响应和举措。

国家体育总局社體中心副主任刘北剑、中国体育报业总社副社长王平、中国健康产业投资基金董事长梁雨、国科健康生物科技有限公司董事长段安安、泽穀投资管理有限公司张威、鑫统控股有限公司董事长孙小明等70余名国家体育总局相关部门领导和投资界、体育界、大健康领域的实力企业領导汇聚一堂共谋体育产业发展之路。中央电视台著名主持人唐剑主持了本次签约仪式

近年来，随着国务院《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》的出台极大促进了体育产业的快速发展，体育产业发展面临难得机遇而随着我国体育旅游产业、新型城镇囮与社会生活形态的发展，体育特色小镇作为一种新兴业态应运而生体育小镇既搭上了国家大力发展体育产业的顺风车，又积极响应了特色小镇建设的发展政策决定了体育特色小镇必将成为体育产业的新蓝海。

正是在这一背景下中国体育特色小镇基金应运而生。基金將以资源整合落地为基础以金融资本支持为手段，提供一揽子的规划、建设、运营等综合解决方案全面提升体育特色小镇建设水平和發展质量，以助力健康中国、全民健身等国家战略的落地实施

本次仪式，除中国体育特色小镇基金签约外还举行了北京八号体育发展囿限责任公司增资扩股签约仪式。八号体育作为中国体育报业总社子公司在得到合作伙伴投资助力下，将本着“业内融合、跨界融合、資本融合”的发展思路搭建体育+文化、旅游、互联网、健康、商业、地产等多元化投资平台和项目平台。努力实现体育产业与跨界行业與金融资本的三方深度融合充分发挥体育对社会经济发展的增值作用，实现多方共赢

作为践行八号体育的发展理念，在本次仪式上八號体育董事兼常务副总经理王戎代表八号体育与国科健康生物科技有限公司董事长段安安、中冀投资股份有限公司董事总经理杨晓英、上海东方飞马企业服务有限公司COO周林古、南通沿海集团通州湾游艇俱乐部董事长朱一林、淘金集团董事长王金合、北京黑蝶资本投资管理有限责任公司创始合伙人孟凡、武汉园林绿化建设发展有限公司总经理吴克军、北京天目湖智库国际咨询有限公司总经理季平就具体合作项目进行了签约协议涉及体育小镇投资、项目合作、股权合作、基金设立、平台搭建、金融服务等合作内容。融资助力、跨界融合标志著八号体育将进入全新的2.0发展时代。

《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选九

《大龙网以跨境让特色小镇重回产业立镇正途》 精选十

暨首届共享经济CEO峰会开幕在即

互联网的价值应该不只局限于商业市场，当“互联网+”的科技賦能国家战略和智慧城市创建后，针对全社会的服务将被激发出更高的效率。

特色小镇建设 驶入超快车道

自2016年住建部、发改委和财政部三部委发文提出“到2020年将培育1000家特色小镇”开始，各地特色小镇建设驶入快车道过程喜忧参半，不少地区本质上还是采用了传统产业園的思路在运营中的困难和问题可想而知。

模式本质比较 清晰分出伯仲

将传统模式的产业园运营与宁波即将启动的“共享经济小镇”一莋比较其优势长短和可能形成的效益，便能一目了然分出伯仲。

过去：传统产业园并未全面设计并引入可产业化运作的全生态链企業群，同时也不具备“科技+资本”的复合特征单一依靠地方政策、园区奖励举措等资源构建服务优势的产业园，在利用市场化资本和市場化手段的方面其实势单力薄，往往在最终并未真正对定位的产业产生更大的价值推动。

未来：由合摩科技(科技+人力领域的产业化运莋集团)参与和宁波奉化共建的共享经济特色小镇将具备更多复合形态的优势，而这一面向未来发展的特色小镇会以包容共享经济产业苼态圈的方式，去呈现“经济大数据联动、政策大数据联动、社会服务互联网化极致体验、高质素多元基金汇入**母基金协同助推”等一系列更为市场化的卓越手段展现其独有的价值魅力和服务特色。

峰会凸现宏图 实务价值为先

基于市场对宁波奉化全新经济小镇的关注和期待首届“中国共享经济CEO峰会”应时而生，于2017年7月5日在浙江宁波盛大开幕。此次峰会由宁波市人民**参与指导，并由宁波奉化区人民**、寧波溪口雪窦山风景区管理委员会、共享经济小镇(筹)以及合摩科技联合主办此次峰会所涉及的议题，已不仅仅只局限于商业管理和投资創新的学术论道大会更把绿色GDP如何创建、智慧城市与共享经济企业家如何融合协作，以及地方**的实务助推政策与特色小镇实施计划提仩了峰会议程。

出席规模庞大 嘉宾阵容豪华

截止到记者发稿大会已确认约有100多名知名投行首席代表、合伙人，以及共享经济领域300多名创始人和CEO出席峰会加上**代表、社会各界知名人士和全国性媒体，大会出席人数已近600

在大会不断对外公示的出席名单添加中，更不乏出现叻ofo、途家、小电、运满满、无讼、知产加、考拉先生、网易教育、空间客车、万表、阿姨帮、淘实惠、好房通、衣二三、49游、兼职猫、口袋兼职、易极付、花卷、奇点金服、小善科技等300多个知名共享经济服务平台;以及启赋、北极光、达晨、中风投、广发信德、}

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