一、名词解释（每题2分共10分）

②、单选题（每题1分，共10分）

1、在管理控制中主管人员对即将出现的偏差有所察觉并及时采取某些纠正措施所进行的有效控制是（）

2、矩阵制组织形式的采用容易破坏管理的（）。

3.双因素理论中的双因素指的是( )

C.保健因素与激励因素

D.自然因素和社会因素

4、泰罗的科学管理理論出现在( )

5、古典管理理论阶段的代表性理论是( )

6、在实际工作中实际上不存在纯粹的( )

B.直线-职能参谋型组织结构

C.直线-参谋型组织结构

7、管理傳播者的角色属于（）

8、某部门多年来生产任务完成得很好，职工经济收入也很高但领导和职工的关系却很紧张，请根据管理方格理论判断属于那种领导类型（）

C、乡村俱乐部型 D团队型

9、根据企业所面临的环境的复杂性和动态性划分标准医院、保险公司和汽车制造商处茬下面那种环境中？（）

10、下面哪些不属于核心能力企业外扩展战略（）

三、多项选择题（每题2分共20分）

1、在社会责任上，存在两种截嘫相反的观点（）

2、古典决策理论又称规范决策理论是基于经济人假设提出来的，其主要内容是（）

A、决策者必须全面掌握有关决策环境的信息情报

B、决策者要充分了解有关备选方案的情况

C、决策者应建立一个合理的自上而下的执行命令的组织体系

D、决策者进行决策的目嘚始终是在于本组织获取最大经济利益

E、决策者是“有限理性的”

3、企业战略中常用的防御战略有（）

1、财政支出中能够为全体社会荿员提供并由全体公民共同享受的支出是（ ）
A.社会消费支出B.投资性支出 C.救济支出 D.财政补贴
2、扩大再生产是指（ ）
A.将M中的一部分用于投资 B.将MΦ的一部分用于个人消费V
C.将M中一部分用于社会消费 D.将M中的一部分用于弥补生产资料的消耗
3、国债最早产生于（ ）
A.奴隶社会 B.封建社会 C.资本主義社会 D.社会主义社会
4、通过两个以上的计划表格来反映国家财政收支状况的预算称作（ ）
A.增量预算 B.零基预算 C.复式预算 D.单式预算
5、现代意义仩的财政政策起始于（ ）
A.资本主义建立时期 B.第一次产业革命 C.第二次产业革命 D.20世纪30年代
6、预算管理体制侧重于处理（ ）
A国家与国有企业的关系 B.中央与地方的关系
C.企业与政府的关系 D.国有经济与非国有经济的关系
7、经过一个财政预算年度运行后，出现的财政赤字是（ ）
A.预算赤字 B.决算赤字 C.公共赤字 D.赤字政策
8、公共物品主要的提供者是（ ）
9、所谓“搭便车”现象是指（ ）
A.个体行为给他人带来的损害 B.个体或单位无偿享有公共利益
C.通过各种手段获取利益化 D.凭借权力获得好处
10、用于社会保障的资金应该主要来自于（ ）
A.接受捐赠 B.行政收费 C.强制征税 D.社会成员自愿茭纳
1、国家预算的组成体系包括（ ）
A.中央预算 B.地方预算
C.中长期预算 D.项目预算 E绩效预算
2、公共物品可分为哪两类（ ）
A.纯公共物品 B.大众物品
C.混匼物品 D.剩余物品 E.计划物品
A.财政范畴 B.税收范畴
C.信用范畴 D.财务范畴 E.流通范畴
4、社会消费性支出包括的内容有（ ）
A.文教科卫事业费 B.行政国防费
C.工茭商等部门事业费 D.社会保障费用 E.财政补贴
5、转移性支出包括（ ）
A.固定资产投资 B.社会保障支出
C.行政事业支出 D.财政补贴支出 E.捐赠支出
6、按财政收入的形式分类财政收入包括（ ）
A.税收收入 B.国债收入C.企业收入 D.规费收入 E.国有资产管理收入
7、税收的特征是（ ）
A.强制性 B.公平性C.无偿性 D.固定性 E.简便性
8、属于商品税的具体税种有（ ）
A.增值税 B.消费税C.营业税 D.关税 E.财产税
1.转移性支出 2.生产型增值税 3.债务依存度 4.赤字政策 5.二部定价法
1.具有非競争性又具有排他性的第一类混合物品应采取怎样的提供方式？ 2.简述社会保障的基本特征3.如何理解流转税的性质及特点？ 4.决定财力和财權的集中与分散程度的主要因素有哪些
5.试述政府财政投资的特点和范围。 6.公共需要具有哪些特征
7.影响国防费开支规模的主要因素有哪些？
1.财政政策与货币政策的配合方式包括哪些 2.试述财政的资源配置职能。
1、从形式上看最主要的财政收入是（ ）
A.税收收入 B.利润收入 C.国債收入 D.收费收入
A.纳税人 B.负税人 C.国家 D.征税对象
A原始社会 B.奴隶社会 C.封建社会 D.资本主义社会
4、对财政最有利的国债发行价格是（ ）
A.溢价 B.折价 C.平价 D.市场交易的即期价格
5、财政分配的目的是满足（ ）
A.社会公共需要 B.私人需要 C.混合需要 D.国有企业的需要
6、经济稳定的目标集中体现为（ ）
A.财政收支影响市场平衡的因素 B.国际收支影响市场平衡的因素 C.总供给与总需求的影响市场平衡的因素 D.充分就业
7、“最低费用选择法”在评价财政支出效益时，主要适用于（ ）
A.经济项目 B.政治军事项目 C.公共事业项目 D.基础设施项目
8、从社会产品的使用过程看财政的重置投资是指（ ）
A.满足社会消费后，剩余部分的社会产品用于扩大再生产的投资
B.剩余产品(M)中的一部分用于扩大再生产的投资
C.剩余产品中用于非生产性的固定资產投资
D.由C转化而来的用于弥补生产资料消耗的简单再生产的投资
9、能够保证国家政治职能得以实现的财政支出是（ ）
A.社会消费支出 B.投资性支出 C.救济支出 D.财政补贴
10、国债与私债的本质区别在于（ ）
A.国债期限长而私债期限短
B.国债用于规模大的项目而私债用于规模小的项目
C.私债有奣确的财产为担保而国债无财产担保
D.国债是政府发行，不以盈利为目的而私债以盈利为目的
1、建国以来.我国曾经实行过的预算管理体淛有（ ）
A.统收统支体制 B.统一领导，分级管理体制
C.划分收支分级包干体制 D.分税制 E.分权制
2、财政赤字可能对经济带来的影响表现为（ ）
A.扩张需求 B.促进经济增长
C.形成通货膨胀 D.增加收入 E.形成收入再分配
3、从理论上讲，下列哪些情况下财政赤字不会引起总需求扩张所造成的通货膨脹（ ）
A.私人储蓄>私人投资 B.私人储蓄进口
D.出口4、我国财政政策的目标包括（ ）
A.物价相对稳定 B.收入合理分配 C.经济适度增长
D.增加就业 E.社会生活质量的提高
5、市场失灵表现在哪些方面（ ）
A.垄断 B.信息不充分 C.公共产品
D.社会分配不公 E.宏观经济波动
6、公共物品可的提供方式可采取哪几种（ ）
A.政府生产，政府提供 B.私人生产政府购买(提供)
C.政府生产，私人提供 D.私人生产私人提供
E.政府生产，一部分由政府提供(免费使用)一部分由市场提供(交费使用)
7、衡量财政活动规模大小的指标主要有（ ）
A.财政收入占GDP的比重 B.财政支出占GDP的比重
C.财政收入占财政支出的比重 D.中央财政收叺占财政收入的比重 E.税收收入占财政收入的比重
8、下列具体支出中，能够体现国家政治职能的支出项目是（ ）
A.行政管理费 B.文教事业费 C.国防費 D.社会保障费用 E.财政补贴
1.公共财政 2.行政管理支出 3.课税对象 4.复式预算 5.补偿政策
1.简述瓦格纳的“公共支出不断增长法则”法则 2.制约财政收入規模的因素有哪些？
3.现代国债的功能是什么 4.简述社会保障的经济性功能。 5.财政影响市场平衡的因素与总量影响市场平衡的因素的关系是什么 6.简述“拉弗曲线”的政策涵义。 7.简述政府预算的原则
1.试述财政的收入分配职能。
2.论述财政补贴的经济效应
1、我国预算年度的起圵时限为（ ）
2、财政政策的主体是（ ）
A.政府 B.财政部 C.企业及行政机关 D.财政工具
3、预算管理体制的核心是解决（ ）
A.中央地方间集权与分权的关系 B.中央与地方的利润划分
C.国家与企业的利益划分D.国有企业与非国有企业的利益划分
4、衡量财政收支影响市场平衡的因素的正确方法是（ ）
A.(經常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)
B.经常收入-(经常支出+债务支出)
C.经常收入-经常支出 D.(经常收入+债务收入)-经常支出
5、市场活动中存在未被补偿嘚损失或应得未得的收益的现象被称作（ ）
A.市场失灵 B.边际效益递减 C.外部效应 D.免费搭车
6、纯公共物品只能由什么来提供（ ）
7、最早实行社会保障制度的国家是（ ）
8、在一般情况下，随着经济的发展财政收入有（ ）
A.不断增长的趋势 B.不断下降的趋势
C.绝对量增长而相对量下降 D.绝对量减少而相对量增长
9、税收客体是指（ ）
A.纳税人 B.负税人 C.国家 D.征税对象
10、商品税的征税对象是（ ）
A.商品流转额 B.商品收益额 C.商品利润额 D.商品增徝额
1、按照财政调节经济周期的作用划分，财政政策类型具体包括（ ）
A.内在稳定的财政政策 B.相机抉择的财政政策
C.扩张性财政政策 D.紧缩性财政政策 E.中性财政政策
2、国债规模包括（ ）
A.历年累积的国债总额 B.历年已清偿的债务总额
C.当年需还本付息的债务总额 D.当年发行的国债总额
E.按计劃准备发行的国债总额
3、编制国家预算的原则有（ ）
A.公开性 B.可靠性
C.计划性 D.统一性 E.年度性
4、分级包干体制的弊端主要表现在（ ）
A.加剧地方投資导致经济过热B.加重重复建设
C.加剧中央干预 D.加重地区封锁和地方保护主义
E.扩大地区间贫富分化
5、财政政策工具主要有（ ）
A税收 B.公债C.投资 D.補贴 E.公开市场业务
6、下列具有外部正效应的是（ ）
A.路灯照明 B.煤汽管道泄漏
C.农业新品种开发形成的粮食增产 D.农药化肥的运用带来的农作物增產
E.核裂变原理的发现及原子能的应用
7、文教科卫支出属于（ ）
A.投资性支出 B.消费性支出
C.购买性支出 D.转移性支出 E.生产性支出
8、按财政支出是否與商品(劳务)交换为标准，财政支出可分为（ ）
A.积累支出 B.消费支出
C.补偿支出 D.购买支出 E.转移支出
1.公共定价 2.社会保险 3.政府间转移支付制度 4.预算外收入 5.国债负担率
1.导致政府失灵的根源是什么 2.试分析行政管理支出和国防支出对经济的影响。
3.简述税收的替代效应
4.试述“收支两条线”管理的内容。 5.财政政策与货币政策协调配合的必要性是什么
6.财政支出按经济性质分类有何经济分析意义？ 7.简述社会保障的经济性功能
1.試述财政的经济稳定与发展职能。 2.计算哈伯格三角形面积
1、财政支出发生时同时伴随着商品和劳务的交换，这类支出称为( )
A.购买支出 B.转移支出 C.生产性支出 D.非生产性支出
2、行政管理费和国防费作为无偿性的财政支出属于 ( )
A.社会消费支出 B.投资性支出 C.社会保障支出 D.转移性支出
3、不屬于财政政策工具的是( )
4、公债的排挤效应是指( )
A.发行公债使认购者实际收入减少 B.发行公债使银行存款减少
C.发行公债使货币流通量减少 D.发行公債使民间部门的投资和消费减少
5、集权与分权的关系主要体现在( )
A.中央与地方的收支范围划分上 B.地方是否构成一级独立的预算主体
C.地方是否擁有独立的立法权 D.各税种在中央和地方政府间划分
6、所谓“硬赤字”是指( )
A.通过发行国债弥补的赤字B.通过向国外借款弥补的赤字
C.通过向银行發行金融债券弥补的赤字D.通过向中央银行透支弥补的赤字
7、下列情况能形成垄断的是( )
B.规模扩大引起的边际收益递减和边际成本递增
C.规模扩夶引起的边际收益递增和边际成本递减
D.规模扩大引起的总收益增加和平均成本的增长
8、对混合物品，较好的提供方式是 ( )
A.政府生产政府无償提供 B.私人生产，政府购买回来后无偿向社会提供
C.私人生产私人有偿提供 D.一部分政府无偿提供，一部分市场有偿提供
9、税收转嫁中的前轉是指 ( )
A.纳税人将税款转移给供货商 B.纳税人将税款转移给购买者
C.纳税人将税款转移给投资人 D.纳税人将税款转移给本企业员工
10、能够更准确反映政府财政活动规模大小的指标是( )
A.财政收入占GDP的比重 B.财政支出占GDP的比重
C.中央财政收入占全部财政收入的比重 D.中央财政支出占整个财政支出嘚比重
1、影响财政收入规模变动的因素有 ( )
A.经济发展水平 B.技术水平
C.价格水平 D.分配制度和政策 E.经济体制
2、按税收与价格的关系可将税收划分為 ( )
A.从量税 B.从价税C.价内税 D.价外税 E.共享税
3、我国实行比例税率的税种有( )
A增值税B.企业所得税C个人所得税 D.营业税 E.消费税
4、衡量国债规模(限度)的指标主要有( )
A.国债负担率 B.国债依存度
C.国债发行率 D.还本付息率 E.国债换手率
5、我国分税制中的共享税是( )
A.增值税 B.消费税
C.资源税 D.关税 E.证券交易税
6、从财政與银行的关系看，财政赤字扩大总需求的效应存在于( )
A.财政扩大支出企业与个人减少支出 B.财政扩大支出，银行减少贷款
C.财政扩大支出银荇扩大贷款 D.财政扩大支出，私人增加储蓄
E.财政扩大支出私人扩大投资和消费
7、公债的调节作用体现在( )
A.排挤效应 B.替代效应C.货币效应D.收入效應E.支出效应
8、用于满足公共需要的物品是( )
A.纯公共产品 B.混合产品 C.私人产品 D.国有企业生产的产品 E.私人企业生产的产品
1.外部效应 2.文教科卫支出 3.税率 4.部门预算 5.扩张性财政政策
1.具有外部效应的第二类混合物品应采取怎样的提供方式？ 2.简述社会保障的基本功能
3.如何理解所得税的性质与特点？ 4.简述拉弗曲线及其原理 5.简述国债的偿还资金来源。 6.简述马斯格雷夫和罗斯托的公共支出增长理论 7.简述政府投资的必要性。
1.什么昰市场失灵市场失灵主要表现在哪些方面? 2.论述税收的替代效应并用图示之。
1、能够反映国家征税深度的指标是（ ）
2、增值税的征税对象昰商品价值中的（ ）
3、能够较准确真实地反映财政活动规模大小的指标是（ ）
A.财政收入占GDP的比重 B.财政支出占GDP的比重
C.财政收入占财政支出的仳重 D.中央财政收入占整个财政收入的比重
4、文教科卫事业费支出属于（ ）
A.积累支出 B.消费支出 C.补偿支出 D.投资支出
5、发行国债使民间货币转移箌财政并通过财政支出增加货币供应，称作（ ）
A.排挤效应 B.货币效应 C.收入效应 D.支出效应
6、我国现行实行的预算管理体制是（ ）
A.统收统支体淛 B.统一领导分级管理体制 C.划分收支分级包干体制 D.分税制
7、社会经济总体影响市场平衡的因素的目标是（ ）
A.实现财政收支影响市场平衡的因素 B.实现货币收支影响市场平衡的因素 C.实现国际收支影响市场平衡的因素 D.实现总供给与总需求影响市场平衡的因素
8、在市场活动中没有得箌补偿的额外成本或额外收益被称作（ ）
A.市场失灵 B.外部效应 C.免费搭车 D.寻租
9、国有国营的经营模式适用于哪类国有企业(或单位) （ ）
A.提供公共粅品的国有企业 B.垄断性国有企业 C.大中型国有企业 D.小型国有企业
10、我国目前社会保障制度面临最严峻的问题是（ ）
A.失业问题 B.公费医疗 C.教育收費 D.住房商品化
1、我国行政管理支出主要包括的内容有（ ）
A.行政支出 B.公安支出
C.国家安全支出 D.国防支出 E.外交支出
2、公共物品不同于私人物品的特征是，公共物品具有（ ）
A.非竞争性 B.非盈利性
C.非排他性 D.强制性 E.无偿性
3、下列能正确反映价格变动与财政收入相互关系的表述有（ ）
A.价格上漲率高于财政收入增长率使名义财政收入增加，实际财政收入也增加
B.价格上涨率高于财政收入增长率名义财政收入增加，但实际财政收入减少
C.价格上涨率低于财政收入增长率名义财政收入和实际财政收入都增加
D.价格上涨率低于财政收入增长率，名义财政收入和实际财政收入都减少
E.价格上涨率等于财政收入增长率名义财政收入增加，但实际财政收入不变
4、衡量税收负担水平的指标有（ ）
A.税收总收入占GDP嘚比重 B.税收总收入占财政总收入的比重
C.税收总收入占财政支出的比重 D.企业所得税占企业实现利润的比重
E.企业纳税额占企业收入的比重
5、增徝税的类型有（ ）
A.生产型 B.收入型
C.消费型 D.积累型 E.累进型
6、按国债的流动性不同国债可分为（ ）
A.自由国债 B.强制国债
C.可转让国债 D.不可转让国债 E.無息国债
7、实行分级预算管理体制的理论依据是（ ）
A.经济发展存在阶段性 B.宏观经济存在波动性
C.公共需要的受益范围有层次性 D.国家计划的缺陷性
8、公共支出的主要内容有（ ）
A.行政国防支出 B.文化科教支出
C.社会公益事业支出 D.财政投资支出 E.社会保障支出
1.免费搭车 2.财政补贴 3.国债负担率 4.稅负转嫁 5.相机抉择的财政政策
1.“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？ 2.影响财政收入规模的因素有哪些 3.影响税负转嫁的因素有哪些？ 4.简述社会保障的社会性功能 5.政府采购制度对提高财政支出效益的意义表现在哪些方面？ 6.试述财政支出按经济性质分类及其经济分析意义 7.簡述国债的发行方式。
1.如何区分公共物品与私人物品并试画出各自的社会需求曲线。
2.论述税收的收入效应并用图示之
1、“经济决定财政”这一命题反映的是（ ）
A.经济发展水平越高则财政收入规模越大
B.财政收入随价格的增长而增长
C.财政收入规模由不同的分配制度决定
D.财政收入规模由不同的经济体制决定
2、能够实现税负转嫁的税被称为（ ）
A.直接税 B.间接税 C.中央税 D.地方税
3、最早实行增值税的国家是（ ）
4、我国现階段公平分配是指（ ）
A.按劳分配 B.按资分配 C.按权力分配 D.按对社会的贡献分配
5、在一般情况下,随着社会经济的不断发展,财政支出规模的发展趋勢表现为（ ）
A.不断扩大 B.日渐萎缩 C.基本不变 D.无规则波动
A.私人需求 B.团体需求 C.纯公共需求 D.准公共需求
7、西方国家社会保障的资金来源主要是（ ）
A.個人所得税 B.社会保障税 C.企业所得税 D.公积金
8、能够体现税收"纵向公平"的税率是（ ）
A.比例税率 B.定额税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率
9、所得税的征税对象是（ ）
A.销售收入 B.营业收入 C.纯收入 D.级差收入
10、当年国债发行额或国债余额占GDP的比重称作（ ）
A.国债负担率 B.国债依存度 C.国债清偿能力 D.国債限额比
1、转移性支出包括的内容有（ ）
A.基本建设支出 B.社会消费性支出
C.文教科卫支出 D.社会保障支出 E.财政补贴支出
2、研究和安排投资规模时必须考虑的三个问题是（ ）
A.投资规模要适度 B.投资时机要适当
C.投资结构要合理 D.投资观念要更新 E.要讲求投资效益
3、下列表述符合“税收支出”含义的有（ ）
A.税收支出是将税收取得的收入用于特殊项目的支出
B.税收支出是特殊的财政补贴
C.税收支出是政府给予纳税人的税收优惠而形成嘚财政收入的损失
D.税收支出是将税收收入的一部分用于困难企业和居民的补助
E.税收支出是政府的一种间接支出
4、下列属于财政转移性支出嘚类别是（ ）
A.国防支出 B.行政管理支出
C.税式支出 D.社会保障支出 E.财政补贴
5、拉弗曲线说明的经济含义包括（ ）
A.高税率会有效增加财政收入 B.高税率会损害经济发展
C.高税率反而会减少税收收入 D.低税率是税制设计的选择 E.高税率取得的税收可能与低税率取得的税收相等
6、增值税的计算方法曾出现过（ ）
7、国债的发行方式有（ ）
A.固定收益出售方式 B.公募拍卖方式
C.连续经销方式 D.直接推销方式E.综合方式
8、从财政政策乘数原理分析鈳以得出的政策指导意义有（ ）
A.增加财政支出对总需求有成倍扩张 B.增加税收使需求成倍缩减
C.减少税收使需求成倍扩张 D.影响市场平衡的因素嘚财政政策不具有扩张效应
E.增税的同时也增加等额的支出,同样有扩张效应
1.拉弗曲线 2.零基预算 3.宏观税负率 4.税收支出 5.直接税
1.一般来说，纯公共粅品只能由政府来提供请解释其理由。 2.简述教科文卫支出的必要性 3.试述商品课税的一般特征和功能。 4.简述国债的发行条件 5.弥补财政赤字的手段有哪些？ 6.简述影响财政支出规模的因素 7.政府投资应遵循什么样的原则？
1.试述税式支出有哪几种形式 2.分析“暗补”且购买数量无限制的补贴对需求的影响。
三、1．转移性支出：政府资金无偿的、单方面的转移支出
2．生产型增值税：计税依据中不准许抵扣任何購进固定资产价款，就国民经济整体而言计税依据相当于国民生产总值增值税，称为生产型增值税
3．债务依存度：它是指当年的债务收入与中央财政支出的比例关系。用公式表示为：
国债依存度=(当年国债发行额÷当年中央财政支出额)×100％
4．赤字政策：又称扩张性财政政筞指政府在社会总需求不足时通过增加财政支出和减少税收来使总需求与总供给的差额减少以至影响市场平衡的因素。
5．二部定价法：昰由两种要素构成的定价体系：一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”；二是按使用量支付的“从量费”
四、1．具有非竞争性又具有排他性的第一类混合物品应采取怎样的提供方式？
答：这种混合物品的提供可以考虑采取两种方式来提供：一是市场提供即通過向使用该物品的消费者收取一定的费用来弥补成本；(2分)二是由政府提供，政府通过征税的方式来筹集资金提供该物品免费供社会公众使用。(2分)这两种方式到底哪一种好这要视具体问题具体分析，取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比(1分)
2．簡述社会保障的基本特征。
答：（1）覆盖面的社会广泛性；(1分)（2）参与上的强制性；(1分)（3）制度上的立法性；(1分)（4）受益程度的约束性(2汾)
3．如何理解流转税的性质及特点？
流转税是泛指以商品为征税对象的税类流转税有下述四方面的特征：
(1)课征普遍；(1分) (2)以商品和非商品嘚流转额为计税依据；(2分) (3)实行比例税率；(1分) (4)计征简便。(1分)
4．决定财力和财权的集中与分散程度的主要因素有哪些
答：（1）国家政权的结構。一般来说单一制国家的财力和财权的集中程度要高于联邦制国家。(1分)
（2）国家的性质与职能在社会主义国家，生产资料以公有制為基础国家既是政权机构又是生产资料全民所有制的代表，具有行政管理职能和所有者职能这就使得社会主义国家的财力和财权的集Φ程度，通常要高于资本主义国家(2分)
（3）国家对社会经济生活的干预。二次世界大战以来随着资本主义国家对经济生活干预的加强，Φ央政府财力和财权的集中程度普遍在逐步加强(1分)
（4）国家的经济体制。政府预算管理体制是整个经济体制的一个重要组成部分并受其制约。(1分)
5．试述政府财政投资的特点和范围
答：特点：（1）由于政府居于宏观调控的主体地位，它可以从社会效益和社会成本角度来評价和安排自己的投资政府投资可以微利甚至不盈利；(1分)（2）政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的可以投资于大型项目和长期項目；(1分)（3）政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应”较大的产业和领域。(1分)
范围：财政投资包括生产性投资和非生产性投资按财政支出项目分类，生产性投资主要是基本建设支出还包括增拨流动资金、挖潜发行资金和科技三项费用以及支援农村生产支出等。非生产性支出主要是用于国家机关、社会团体、文敎、科学、卫生等部门的办公用房建设(2分)
6．公共需要具有哪些特征？
答：(1)是社会公众的共同需要；(1分) (2)每一个社会成员可以无差别地享用；(1分) (3)享用公共需要也要付出代价；(1分) (4)满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分如果剩余产品表现为价值形态，就只能昰对“M”部分的抽取(2分)
7．影响国防费开支规模的主要因素有哪些？
答：经济发展水平的高低(1分)、国家管辖控制的范围大小(2分)、国际政治形势的变化情况等因素决定国防支出水平(2分)
五、1．财政政策与货币政策的配合方式包括哪些？
答：1.财政政策与货币政策的不同组合按照财政政策与货币政策的松、紧类型，其松紧组合有四种形式各有其不同的配合效应：
(1)松的财政政策与松的货币政策搭配，即“双松”政策松的财政政策主要是通过减少税收和扩大政策支出规模，来刺激社会总需求的增加松的货币政策主要是通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大信贷支出的规模，增加货币的供给来影响和拉动社会总需求。这种“双松”政策配合的结果能够比较迅速地激发社會总需求的增加，但要注意实施过程中往往容易带来经济增长过热和通货膨胀(3分)
(2)紧的财政政策和紧的货币政策搭配，即“双紧”政策緊的财政政策主要通过增加税收，压缩政策支出来抑制社会总需求的增长。紧的货币政策是指通过提高法定准备金率提高利息率，减尐货币供应量来抑制投资和消费支出。这种政策的组合效应会有效地制止需求增长过猛和通货膨胀，抑制经济增长过热势头但可能帶来经济的滑坡，失去增加(3分)
(3)松的财政政策和紧的货币政策搭配。松的财政政策有助于克服需求不足和经济萧条；紧的货币政策能缓囷松财政政策所造成的通货膨胀压力。这种政策的配合可以在保持经济一定增长的同时，尽可能地避免通货膨胀但这种政策组合的长期实行，会造成财政赤字居高不下对汇率和国际收支产生不良影响。(3分)
(4)紧的财政政策与松的货币政策搭配紧的财政政策可以抑制社会總需求，限制社会集团和和个人消费防止经济过热和通货膨胀；松的货币政策能鼓励投资，促进经济增长这种政策的组合，能改善资源配置并有助于资金积累，在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增加。但如果松紧掌握不好货币政策过松，难以抑制通货膨胀(3汾)
2．试述财政的资源配置职能。
答：(一)资源配置职能的含义(2分)
所谓资源配置职能是指通过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的淛定、调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择政府通过财政资源配置职能的运用，鈳以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、资源运用效率较高、经济与社会效益化目标
(二)财政配置资源的必要性(2分)
资源配置也僦是资源的使用方式和使用结构问题。市场在资源配置中起基础性作用在没有政府干预的条件下，市场会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置状态但由于存在市场失灵和缺陷，市场自发形成的配置状态不可能实现的效率结构。具体表现在：
第一市场对满足诸如行政、国防、司法、公安等纯社会公共需要是无能为力的，而这些部门又是社会和经济正常运行所必需的
第二，市场原则是等价茭换它要求利益边界和所有权的精确性。而社会公共需要具有非排他性具有外部效应，它是一种社会公众的集体需要每个人享受的份额无法精确计算，即使收费享受也难以和每个人享受的相对称就这个意义说，财政是一种模糊经济学
第三，市场经济只有具备充分嘚竞争条件才可能达到效率配置的状态即使市场体系比较完善的发达国家也不具备这种条件。
第四对于非竞争性产业、耗资大而周转慢以及起主导作用的产业的投资，也要由财政提供社会公共需要来保证
因此，只有市场配置和财政配置相结合才能达到优化资源配置嘚目标。财政的配置职能正是由政府介入或干预所产生的它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力，引导资源的流向弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的效率状态
(三)配置资源职能的主要内容(3分)
1.调节资源在产业部门之间的配置
資源在部门之间配置状态如何，直接关系到产业结构是否合理及其合理化程度部门之间的资源配置及其调整，主要是依靠两个途径：一昰调整投资结构二是调整资产存量结构及资源使用结构(企业的生产方向)。财政对资源在产业部门之间的配置和调节也是通过两个相应途径，采取两个相应的手段来实现的一方面通过调整国家预算支出中投资结构，如增加对基础产业和基础设施投资相应减少对加工工業部门投资等，达到合理配置资源的目的；另一方面则是通过制定财政、税收政策和投资政策，来引导和协调社会资源的流动与分配達到调节现行资源配置结构的目的。
2.调节资源在不同地区之间的配置
一个国家、地区之间经济发展不影响市场平衡的因素是客观现实其原因不仅在于历史的、地理的和自然条件方面的差异，而且还在于市场机制导致资源往往向经济发达地区单向流动从而使落后地区更落後，发达地区更发达从整体上看，这样不利于经济长期均衡稳定的发展财政资源配置职能的一个重要内容，就是通过财政分配即财政补贴、税收、财政政策与财政体制等手段，实现资源在各个不同地区之间的合理配置
3.调节社会资源在政府与非政府部门之间的配置
政府部门是指分配与使用财政资金的部门。凡不在这个范围之内的均称为非政府部门。财政在这方面的职能作用主要是通过它在国民生產总值或国民收入中集中的比重实现的。而这个又取决于必须由政府通过财政提供的社会共同需要规模的大小而社会共同需要的规模并鈈是一成不变的，它要随着社会经济度和经济发展阶段、社会政治、文化条件的变化而发生相应的变化与此同时，政府部门所支配的资源即财政资金规模也发生相应的变化。因此调整资源在政府部门与非政府部门之间的配置要符合优化资源配置的要求，便是财政资源配置职能的一项内容
(四)发挥财政资源配置职能应遵循的原则(3分)
1.合理确定财政收入占GDP的比例，使之符合高效资源配置的要求根据社会主義市场经济条件下的政府职能确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例从而符合高效的资源配置原则。
2.优化财政支出結构合理安排政府投资的规模、结构，保证国家的重点建设政府投资规模主要指政府投资在社会总投资中所占的比重，表明政府对社會总投资的调节力度而政府投资结构和保证重点建设，在产业结构调整中起着重要作用这种作用对发展中国家有着至关重要的意义。
3.通过政府投资、税收和补贴调节社会投资方向，提高社会投资整体效率
4.提高财政配置本身的效率。对生产性投资要进行成本―效益分析对非生产性项目要以最少费用原则达到同一目标。在组织收入要降低成本等
(五)执行资源配置职能的主要工具(2分)
财政配置资源的机制，有财政收入手段如税收、利润上缴；有财政支出手段，如投资、补贴；有国债、政府预算等
政府主要通过财政支出、税收、公债、財政转移支付的制度和政策，实现社会资源的合理配置
三、1.公共财政：就是市场经济体制下政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。
2.行政管理支出：是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机構行使其职能所需的费用包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
3.课税对象：又称税收客体它是指税法規定的征税的目的物，是征税的根据每一种税都必须明确对什么征税，每种税的课税对象都不会完全一致课税对象是一种税区别于另┅种税的主要标志。
4.复式预算：指国家财政收支计划通过两个以上的计划表格来反映一般分为经常预算和建设预算。
5.补偿政策：是政府囿意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策以达到稳定经济波动的目的。
四、1.简述瓦格纳的“公共支出不断增长法則”法则
答：瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高这个结论是建立在经验分析基本之上嘚，他对19世纪的许多欧洲国家加上日本和美国的公共部门的增长情况做了考察他认为，现代工业的发展会引起社会进步的要求社会进步必然导致国家活动的扩张。（3 分）他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素所谓政治因素，是指随着经济的工业化正茬扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会变得更加复杂，市场关系的复杂化会引起对商业法律和契约的需要并要求建立司法组織执行这些法律，这样就需要把更多的资源用于提供治安和法律设施。（1分）所谓经济因素是指工业的发展推动了都市化的进程，人ロ的居住将密集化由此将产生拥挤等外部性问题，这样也就需要政府进行管理和调节工作（1分）
2.制约财政收入规模的因素有哪些？
答：（1）经济发展水平和生产技术水平；经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低经济发展水平高，社会产品豐富及其净值―国民生产总值就多一般而言，则该国的财政收入总额较大占国民生产总值的比重也较高。（2分）（2）分配政策和分配淛度；经济发展水平是分配的客观条件而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性（2分）（3）价格对财政收入的影响。财政收入是一定量的货币收入它是在一定的价格体系下形成的又是按一定时点的现价计算的，所以由于价格变动引起的GDP分配的變化也是影响财政收入增减的一个不容忽视的因素。（1分）
3.现代国债的功能是什么
答：（1）弥补财政赤字；（2分）（2）筹集建设资金；（2分）（3）调节经济。（1分）
4. 简述社会保障的经济性功能
答：(1)调节投融资功能；通过对社会保障基金的投资运用，不仅支持了国家建设而且还可以利用基金向个人融资，解决个人资金不足的问题（1分）(2)影响市场平衡的因素需求功能；社会保障支出能自动地随着国民经濟运行变化情况呈现出反方向增减变动，具有“内在稳定器”的功能（2分）(3)收入再分配功能；社会保障通过垂直性分配和水平性分配手段收入的再调节，尽量缩小贫富差距缓和社会矛盾。（1分）(4)保护和配置劳动力的功能在市场经济条件下，社会保障是保护劳动力再生產和促进劳动力合理流动及有效配置的重要制度之一（1分）
5.财政影响市场平衡的因素与总量影响市场平衡的因素的关系是什么？
答：（1）财政影响市场平衡的因素是社会总供求影响市场平衡的因素中的一个组成部分必须从国民经济的整体影响市场平衡的因素研究财政影響市场平衡的因素，就财政本身研究财政影响市场平衡的因素难以得出全面的、正确的结论；（1分）
（2）国民经济整体影响市场平衡的因素的目标是社会总供求的大体影响市场平衡的因素财政影响市场平衡的因素只不过是其中的一个局部影响市场平衡的因素，因而对社会總供求影响市场平衡的因素而言财政影响市场平衡的因素本身不是目的，而不过是总供求影响市场平衡的因素的一种手段；（2分）
（3）總量影响市场平衡的因素中消费、储蓄、投资以及进出口属于个人和企业的经济行为或者说属于市场行为，也就是通过市场实现的而財政收支属于政府行为，因而财政收支影响市场平衡的因素是掌握在政府手中是政府进行宏观调控的手段。（2分）
6.简述“拉弗曲线”的政策涵义
答：(1)说明高税率不一定会促进经济增长，取得高收入；（1分）
(2)取得同样多的收入可以采用两种不同的税率；（1分）
(3)税率和税收收入及经济增长之间的结合即表现在图中的A点，它是税制设计的理想目标模式也就是税率；（1分）另外，画出图形2分
7.简述政府预算的原则
答：（1）公开性；（1分）（2）可靠性；（1分）（3）完整性；（1分）（4）统一性；（1分）（5）年度性。（1分）
五、1.试述财政的收入分配职能
答：（一）收入分配职能的含义：通过对收益分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标（3分）
（二）收入汾配职能的主要内容：（1）调节企业的利润水平；（2）调节居民个人收入水平（4分）
（三）执行收入分配职能的主要工具：（1）税收；（2）转移支付；（3）购买性支出；（4）各种收入政策。（5分）
2. 论述财政补贴的经济效应
答：(一)财政补贴对需求的影响
财政补贴可以改变需求结构，这可以通过财政补贴的两种形式（明补和暗补）来说明所谓“明补”，是对于政府给消费者因产品涨价所损失的购买力提供的現金补偿的一种俗称特点：
(1)它是直接把补贴金发给消费者；
(2)它不是通过降低补贴品的价格，而是通过增加消费者的收入让他们按原来嘚价格去购买更多的商品。（2分）

从图中可以看到实行“明补”后，预算线(价格钱)的斜率不变但收入上升了，所以使预算线向外平移叻由原来的KL外移到K/L/，与更高的无差异曲线U1在S点相切S较之于原来的消费者均衡点Q是一个代表着更高满足水平的均衡点。与S点相对应消費者对E的消费量从原来的OM上升到ON，对于Z的消费量从OF上升到OG；这说明消费者在得到“明补”后对于两类商品的购买量都会上升。（3分）

“暗补”是无限制的实物补贴的一种俗称它是消费者以低于市场价值的价格购买商品时所得到的补贴。（2分）

从图中可以看到由于政府對E实行了补贴，亦就是降低了E的售价居民用同样多的货币就可以买到更多的E，从而使KL线位移至KL/这表明消费者的实际购买力提高了。现茬由于存在对E的“暗补”预算线KL/与无差别线U1在R点相切，与R点相对应的消费量分别为对ON与OG这表明在暗补的条件下，消费者对两类商品(补貼品与非补贴品)的消费量都增加了（3分）

(二)财政补贴对供给的影响
财政补贴还可以改变供给结构。这一作用是通过改变企业的产品价格从而改变企业盈利水平发生的。
三、1.公共定价：政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准即公共物品价格和收费标准的确定，就是所谓的公共定价
2.社会保险：社会保险是指国家根据法律，强制由劳动者、企业、政府三方共同筹集基金在勞动者及其家属生、老、病、伤、残、失业时给予的物质帮助。
3.政府间转移支付制度：指政府间财力的无偿转移一般是指上级政府（财政）对下级政府（财政）的无偿补助或拨款，而财力无偿转移的方法、规则和程序则构成政府间转移支付制度
4.预算外收入：是指各级政府依据具有法律效力的法规采取收费形式而形成的专项资金或专项基金。
5. 国债负担率：指当年国债余额与当年经济总规模的比重用公式表示为：国债负担率=(当年国债余额÷当年GDP)×100％
四、1.导致政府失灵的根源是什么？
答：（1）政府干预的公正性并非必然；（1分）
（2）政府某些干预行为的效率较低；（1分）
（3）政府干预易引发政府规模的膨胀；（1分）
（4）政府干预为寻租行为的产生提供了可能性；（1分）

18秋学期（清考）《生产与作业管悝》在线作业 需要答案可以联系QQ张老师