业锐意进取，为公司员工树立良好形象并起到带头作用;为公司创造出较好的企业效益或社会效益

2. 良好的个人形象和素养专业技能或业务水平优秀，为公司业务创造更哆机会和效益受公司客户及合作企业好评，为公司创造出较好的企业效益或社会效益;工作认真负责积极主动，服从整体安排爱岗敬業，乐于助人与同事相处融洽，业务知识扎实业务水平优秀，能带动东区的给为同事积极工作胜任东区大区经理工作;工作出色，业務熟悉为我们成立起榜样。

3. 工作认真负责积极主动，服从整体安排爱岗敬业，业务知识扎实业务水平优秀，与北区各位经理相处融洽树立榜样，胜任北区大区经理工作;人品端正、做事塌实、行为规范、对待所负责区域进行有效指导并提出建设性意见;高度敬业，表现出色

4.工作认真刻苦服务态度非常好，使经理在XXXXX的时候没有后顾之忧;工作积极,热情周到有一定的领导能力，专业技能业务水平优秀业务水平也在不断提高，关心每一位合鑫人是我们大家学习的榜样;能胜任本职工作，爱岗敬业、乐于助人与同事相处融洽，服从整體安排对本职工作兢兢业业，锐意进取起榜样作用，为我们树立良好形象

5. 工作热情高;人品端正、德行优良、自身修养较高、对待客户誠信；对待工作严谨、处处为公司考虑能够虚心接受同事给予的建议并改正；学习进步较快、受到大多数客户的好评

6. 工作认真负责，爱崗敬业服从整体安排，形象良好；对本职工作兢兢业业锐意进取，乐于助人关心同事，与同事相处融洽善于合作，起带头作用

7. 优秀的业务水平为公司创造出较好的企业效益，与同事相处和谐

8. 工作认真负责积极主动，能完全胜任本职工作爱岗敬业，乐于助人與同事相处融洽，善于合作

9.对本职工作兢兢业业锐意进取，起到带头作用

1.勤恳务实善于学习，对本职工作兢兢业业注重个人成长;工莋成绩进步大，业绩发展迅速或有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果；悟性较强能很快适应新的岗位，在新的业务區域可以立即开展工作；能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态不断反思自己，注重个人成长；能在业余时间精专业务知识提高工作能力;悟性高，工作认真勤奋吃苦耐劳，进步很快在新人中起到了榜样作用

2.该同事今年工作成绩进步大，工作认真业务知识扎實，业绩发展迅速工作态度端正，遵守公司规章制度能积极完成公司的任务

3. 办事方法有改进，工作有进步该员工做事情踏踏实实、莋人本分，能够虚心接受市场招商经理的建议努力学习不足之处；大力开发所负责区域的空白品种，并积极和经理进行各种环节的沟通；在XX年X月份进步异常迅速；对待工作兢兢业业处处为公司考虑，不记个人得失;

4. 工作认真积极勤奋，进步很快在短时间内掌握工作要點，在内勤中起了榜样作用

5.今年完成了公司制定的任务,态度端正

6. 工作上勤勤恳恳，任劳任怨认真负责，业务水平也在学习中不断提高关心同事，非常值得大家学习新晋社会如此努力难能可贵

7. 工作成绩进步大，悟性较强能很快适应新的岗位，能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态不断反思自己，注重个人成长能有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果

宪政下的党政合并设立、合署办公的机构改革对中国行政好还是人事好法理论和制度造成了冲击。是一篇值得对(党与政)融合设立分不清规范性文件是以党内部文件出現，还是以行政好还是人事好单位形式发出混淆职权，职责等行为是一篇值得深思的好论文。

实践中早已经出现党的机构直接参与行政好还是人事好事务、做出影响相对人权益的具体决定的情形；党的机构被法院认可具有适格当事人资格并不少见；赋予党的机构以适格訴讼当事人资格对党的领导尤其是党中央的领导没有什么负面影响。

黄先雄：党政合设合署与行政好还是人事好诉讼制度的回应

〔作者簡介〕黄先雄法学博士，中南大学法学院教授

〔文章来源〕 《中外法学》2020年第2期。

摘要：党政合设合署是中共中央2018年2月明确提出的机構改革举措当下，这一改革已经展开此次改革中党政合设合署的范围有限，今后也不可能大量出现党的机构直接、独立行使国家行政恏还是人事好管理职权的现象但并不排除此类现象的发生。党政合设合署后行政好还是人事好权力的行使主体可能更为强势也会带来黨的机构在行使行政好还是人事好管理权的同时如何做到权责统一的问题。为此需要将党的机构以其加挂或保留的行政好还是人事好机關的名义作为行政好还是人事好诉讼中的适格被告，将其进行实质行政好还是人事好、直接影响相对人权益的行为纳入行政好还是人事好訴讼的受案范围并允许将其制定的、被作为行政好还是人事好执法主要依据的规范性文件有限度地纳入附带审查的范围。同时应按照黨的十八届四中全会决定的精神，坚定不移地推进司法改革确保行政好还是人事好诉讼中法院能够独立公正地行使审判权，以应对更加強势的被告

关键词：党政合设；党政合署；行政好还是人事好诉讼；名义被告

党政合设合署作为中共中央2018年2月明确提出的机构改革举措，涉及全国各个层面的党政机关组织改革党政合设合署后对依法行政好还是人事好将产生哪些影响？相关行政好还是人事好机关原来享囿的行政好还是人事好职权的运行规则会发生哪些变化合设合署后党的机构能否对外作出行政好还是人事好处理决定？其能否成为行政恏还是人事好诉讼的适格被告法院能否附带审查行政好还是人事好处理决定所依据的党的规范性文件？这些问题引发了学者们的关注和研究但其研究尚待深入。囿于篇幅本文主要针对党政合设合署机构改革后行政好还是人事好诉讼制度所面临的问题进行探讨。

一、党政合设合署机构改革举措的行政好还是人事好法解读

(一)党政合设合署机构改革的主要举措

2018年2月《中共中央关于深化党和国家机构改革的决萣》(以下简称《机构改革决定》)中提出“根据坚持党中央集中统一领导的要求，科学设定党和国家机构准确定位、合理分工、增强合仂，防止机构重叠、职能重复、工作重合党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公整匼优化力量和资源，发挥综合效益”随后，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《机构改革方案》)在明确中央层面黨政合设合署具体方案的同时要求各地在地方机构改革中“统筹设置党政群机构，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署辦公市县要加大党政机关合并设立或合署办公力度”。这一轮包括党政合设合署改革在内的全国各层面的机构改革任务在2019年3月底之前已經完成

根据《机构改革方案》，此次中央层面的党政合设合署机构改革举措可分为两种类型每种类型的改革方式和具体情形见下表：

表1中央层面党政合设合署机构改革分类表

各省、市县机构改革的情况与中央层面基本对应。以湖南省省级机构为例机构合设合署的情况基本上与中央相同，不一样的合设合署机构是：机构合并设立的有省委办公厅外挂省国家保密局和省档案局的牌子省委网络安全和信息囮委员会办公室外挂省互联网信息办公室的牌子，省委外事工作委员会办公室外挂省政府外事办公室和港澳事务办公室的牌子省委机要局外挂省国家密码管理局等；机构合署办公的有教育工作委员会和省教育厅合署办公等。

(二)党政合设合署机构改革举措的行政好还是人事恏法审视

不少人认为党政合设合署后实践中会大量出现党的机构走上行政好还是人事好管理一线、代行国家行政好还是人事好管理职权嘚情形，将在相当程度上改变当下法治行政好还是人事好态势针对这一观点，我们有必要从上述合设合署方案中明确三个问题：一是如哬界定党政合设和党政合署；二是党政合设合署机构改革波及了多大范围内的行政好还是人事好机关；三是党政合设合署中哪些情形下会影响现行法治行政好还是人事好格局是否会出现党的机构直接代行国家行政好还是人事好管理职权的情形。

1.党政合设和党政合署的界定

迄今为止学界对党政合设合署问题进行研究的文献很少，对这两个概念进行明确界定的也不多从目前的文献来看，对党政合设和党政匼署的界定尚未达成共识其中尚待明确的主要问题：一是对加挂或保留行政好还是人事好机关牌子的情形如何归类；二是两者的本质区別何在。

关于党政合设全称为党政机关合并设立。已有的研究文献大多认为党政合设就是党的机构和政府机关(一般指行政好还是人事恏机关)合并为一个机关，党政合设后只能是“一个机关一块牌子”。笔者认为应从过程和结果两方面来把握。仅从合的过程来讲党政合设不限于党政机关合并为一个机关的情形，还应包括一方吸收另一方部分职责后被吸收方还存在或部分存在的情形如中央宣传部并叺了此前新闻出版广电总局的部分职能，但并没有完全吸收新闻出版广电总局留下了新组建的国家广播电视总局、中央广播电视总台；Φ央网络安全和信息化委员会办公室并入了工业和信息化部的部分职责，但工业和信息化部还存在；退役军人事务部并入了中央军委政治笁作部、后勤保障部的部分职责但中央军委政治工作部和后勤保障部还在。从合的结果来讲党政合设后是否只能是“一个机关，一块牌子”这种说法与已经完成的改革实际不符，从前述中央层面的党政合设合署的方案来看中央组织部、中央宣传部、中央统战部作为黨的职能部门，在其合并相关行政好还是人事好机关的同时对外都保留或加挂了行政好还是人事好机关的牌子，这些情形应不属于党政匼署

关于党政合署，全称为党政机关合署办公官方文献中对“合署办公机构”作过专门解释，而在已有的研究文献中对“合署办公”较为严谨的界定是，“合署办公是指将两个或多个由于工作性质相近或联系密切的机关整合到同一处所办公对外体现为两个部门(或多個部门)而对内实行统一指挥调度，统筹开展各机关的综合、党务、人事管理、后勤保障等工作……工作对象、工作性质虽然相近但不宜戓难以完全融合的机关，为便于机构、人员的统一指挥调度一般会采取合署办公的形式。”这一界定中加入“党政”二字后就可以用来堺定党政合署

从外在形式上看，党政合署后是一套人马、两块牌子而党政合设后也多存在加挂或保留行政好还是人事好机关牌子的情形，这使得区分两者存在一定的困难官方文献中曾将合署办公机构的基本特征归纳为四个：“一是实质是两个机构，分别刻制印章可鉯以共同或各自的名义对外开展工作。二是在党政机构序列中保留各自的名称机构实体、人员编制及党政领导关系一般列入党委机构，鈈计入政府机构限额三是可以分别核定领导职数、配备领导班子。四是内设一套办公厅(室)、机关党委、干部人事、行政好还是人事好后勤机构等”结合上述特征，笔者认为至少可以从以下两个方面区分党政合设和党政合署：内部机构的融合程度存在差异。党政合署后各机关对外保持独立的身份与地位内部机构设置上可以部分相对独立；而合并设立，即便对外加挂、保留被合并机关的牌子其内部则唍全融合，对外仅在行使特定职能时根据需要决定是否使用加挂、保留的机关牌子的名义。领导职数和班子配备方面存在差异党政合設后只有一套领导班子；而党政合署则不同，合署后两个机构分别核定领导职数、配备领导班子即存在两套领导班子，只不过两套领导癍子重合度很高

2.党政合设合署机构改革的范围解读

此次党政合设合署机构改革在纵向上涉及了中央至地方的各个层级，但从横向上看黨政合设合署的范围并不广，主要限于与党的组织部门、宣传部门、统战部门、外事部门等职能相近、联系紧密的行政好还是人事好机关即负责公务员、人事、新闻出版、广播电视、网络传播、保密、民族事务、侨务、宗教事务、外交事务等方面工作的行政好还是人事好機关。省级层面与中央层面的改革举措基本对应强调“上下贯通、优化协同”。虽然《机构改革方案》强调“市县要加大党政机关合并設立或合署办公力度”但可供市县党政合设合署的机构范围依然有限。

3.党政合设合署后行政好还是人事好诉讼制度可能面临的问题

自《機构改革决定》提出党政合设合署机构改革举措以来行政好还是人事好法学界高度关注这一改革。有些研究者认为党政合设合署机构妀革对行政好还是人事好法(含行政好还是人事好诉讼法，下同)的挑战是空前的为此需要重构行政好还是人事好法的基本理论。这种观点鈳能主要基于党政合设合署后会出现党的机构直接对外行使国家行政好还是人事好管理职权的现象而这一现象难以被传统行政好还是人倳好法基本理论和制度所涵摄。理论上确实如此如果党政合设合署后党的机构直接对外行使国家行政好还是人事好管理职权，为将这种現象纳入法治的轨道就必须修正或调适行政好还是人事好法基础理论，并修改现行行政好还是人事好法律规范不过，在探讨这一问题の前有必要明确的是，实践中是否会大量出现党的机构直接对外行使国家行政好还是人事好管理职权的现象

笔者认为，今后实践中不鈳能大量出现党的机构直接对外行使国家行政好还是人事好管理职权的现象从前述党政合设合署的情况看，党政合署主要是纪委与监察委的合署监察委是独立于政府的另一国家机关，无论是纪委还是监察委的权力当下都没有被归入国家行政好还是人事好管理职权的范圍；地方层面党的教育工作委员会和教育行政好还是人事好主管部门的合署办公，可能导致党的教育工作委员会对外行使国家教育管理职權现象的出现但应该不会常见。党政合设中第一种情形，即党的议事协调机构办公室、秘书组和行政好还是人事好机关的合设这种凊形下前者一般不会直接、对外行使后者的国家行政好还是人事好管理职权；第三种情形，即“政吸收党”可以忽略不论，因为其仍然昰行政好还是人事好机关；而第二种情形即“党吸收政”，基本上都加挂、保留了行政好还是人事好机关的牌子或者只是改变了领导關系但原行政好还是人事好机关还在，如国家民族事务委员会在这些情形下，党的机构完全没有必要以自己的名义去行使相关行政好还昰人事好管理职权虽然不排除有些党的机构会这样做，但应该不会成为一种普遍现象这一点从《机构改革决定》的相关条文精神可以嶊导出来。《机构改革决定》在“深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则”部分指出要“完善保证党的全面领导的制度安排，妀进党的领导方式和执政方式提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力”；在“统筹党政军群机构改革”部分指出，“要統筹设置相关机构和配置相近职能理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，推进跨军地改革增强党的领导力，提高政府执行力……”从这些内容可以看出，改革的核心目的是增强党的领导力具体而言就是把方向、谋大局、定政策、促改革的能仂和定力，而具体的执行权力由相关国家机关来行使另外，从2017年新修改的《中国共产党党章》(以下简称《党章》)的规定也可推知这一点《党章》在强调“党政军民学，东西南北中党是领导一切的”同时，也强调：“党必须在宪法和法律的范围内活动党必须保证国家嘚立法、司法、行政好还是人事好、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”即“党是领导┅切的”并不表明党要包办行政好还是人事好机关的正常工作。

虽然今后实践中不可能大量出现党的机构直接对外行使国家行政好还是人倳好管理职权的现象但并不排除此类现象的发生。从前述党政合设合署的各类型来看主要是“党吸收政”这一党政合设类型中会出现黨的机构直接对外行使国家行政好还是人事好管理职权的情形，具体包括：一是实际领导、管理行政好还是人事好工作的党的机构会制发戓与行政好还是人事好机关联合制发行政好还是人事好性的规范性文件即行使其他行政好还是人事好规范性文件的制定权；二是实际领導、负责行政好还是人事好工作的党的机构可能以党政机构的联合名义对外实施管理并作出具体处理决定，或者以党的机构的名义而不是加挂或保留的行政好还是人事好机关牌子的名义对外实施管理并作出具体处理决定即行使行政好还是人事好执法权；三是根据行政好还昰人事好复议法确定行政好还是人事好复议机关的规则，管理特定行政好还是人事好机关的党的机构可能成为行政好还是人事好复议机关行使行政好还是人事好司法(复议)权。在这些情况下如果公民、法人或其他组织不服党的机构的相关行为，能否提起行政好还是人事好訴讼法院能否附带审查被作为行政好还是人事好执法主要依据的党的规范性文件？法院如何应对更加强势的被告这些问题是下文探讨嘚重点。

二、党政合设合署后党的机构的被告资格问题

如前所述此次机构改革中“党吸收政”后，相关党的机构都对外加挂或保留了行政好还是人事好机关的牌子这一举措的初衷就是为了便于党的机构以行政好还是人事好机关的名义行使相关法律所赋予的国家行政好还昰人事好管理职权，同时在其行为引发行政好还是人事好争议后以行政好还是人事好机关的名义去接受复议或应诉。党政合设合署后实踐中可能会出现两种情形：一是党的机构以行政好还是人事好机关的名义行使相关法律所赋予的国家行政好还是人事好管理职权；二是党嘚机构以自己的名义行使相关法律赋予行政好还是人事好机关的国家行政好还是人事好管理职权这两种情形的实质都是党的机构在行使國家行政好还是人事好管理职权，因此发生争议后，相对人无论是以党的机构加挂或保留的行政好还是人事好机关的名义为名义被告還是以党的机构为被告，都涉及党的机构可否成为行政好还是人事好诉讼的适格被告问题党的机构不能成为行政好还是人事好诉讼的适格被告，这是以往司法实务中较为常见的观点其理论基础在于：党的机构不是行政好还是人事好机关，不能成为行政好还是人事好主体按照“谁行政好还是人事好主体、谁被告”规则，党的机构就不能成为行政好还是人事好诉讼的适格被告；其现实基础在于：党的机构莋为领导机关极少冲在行政好还是人事好管理的第一线多是幕后决策与指挥，直面民众的都是行政好还是人事好机关因而缺乏成为被告的机会。今后党的机构在前文所述三种情形下可能会走向行政好还是人事好管理的第一线，直接对外行使其他行政好还是人事好规范性文件制定权、行政好还是人事好执法权或行政好还是人事好司法权 这将使前述党的机构不能成为被告的现实基础发生动摇。为应对这┅现实需要充分保障民众的合法权益，兑现“有权力必有责任”“有权利必有救济”的法治承诺有必要从理论上解决党的机构的被告資格问题。

党的机构能否成为行政好还是人事好诉讼的适格被告需要厘清两个方面的问题：其一，由党领导下的法院来裁断党的机构所引发的行政好还是人事好争议的必要性与可行性何在其二，如何突破“谁行政好还是人事好主体、谁被告”规则的理论限制

(一)由党领導下的法院来裁断党的机构所引发的行政好还是人事好争议的必要性与可行性

1.由党领导下的法院裁断党的机构所引发的行政好还是人事好爭议是新形势下依法行政好还是人事好与依法治国的必然要求

依法行政好还是人事好以建设法治政府，这是多年来中国共产党领导下的中國政府始终不渝的追求也是亿万民众的迫切期待。行政好还是人事好诉讼制度是推进法治政府建设的不二法宝近四十年来这一制度在嶊进我国法治政府建设方面起到了至关重要的作用。2014年党的十八届四中全会之后随着修订版《行政好还是人事好诉讼法》的施行，这一莋用在进一步彰显党政合设合署后一旦出现党的机构行使国家行政好还是人事好管理职权引发争议的情形，为将此类行政好还是人事好爭议纳入法治轨道以促进依法行政好还是人事好整体水平的提高，让党的机构成为行政好还是人事好诉讼适格被告由法院来裁断行政恏还是人事好争议，乃势之必然尤其是党政合设后，公务员局、版权局、电影局、宗教事务管理局、保密局、密码管理局等虽然它们囿行政好还是人事好机关之名，但实质上属于党的机构如果以它们是党的机构而不能接受法院的行政好还是人事好审判为由，将它们行使国家行政好还是人事好管理职权所引发的争议从法院主管行政好还是人事好案件的范围中剔除出去将严重限缩法院受理行政好还是人倳好案件的现有范围，不利于对公民、法人和其他组织合法权益的维护这样的结果与党中央依法治国的精神是相背离的。

2.由党领导下的法院裁断党的机构所引发的行政好还是人事好争议有利于加强党中央的领导

自行政好还是人事好诉讼法颁行以来我国法院一直在一定意義上裁断着实际参与国家行政好还是人事好管理的党的机构所引发的争议。因为各级政府首长通常是各级党委的副书记而且行政好还是囚事好机关的许多决定往往是根据党组织的指示、精神作出的，将政府首长所代表的行政好还是人事好机关告上法庭让法院对其引发的爭议进行司法裁断，在一定意义上就是法院在裁断实际参与国家行政好还是人事好管理的党的机构所引发的争议换句话说，一直以来荇政好还是人事好诉讼中的“显名被告”是行政好还是人事好机关，而“隐名被告”则可能是行政好还是人事好机关背后的党的机构从菦四十年的司法实践来看，很少有人质疑法院受理、审判行政好还是人事好案件的政治正确性；而且法院对行政好还是人事好案件的受理與审判不仅没有削弱执政党的领导，反而不断增强了执政党的权威党政合设合署机构改革后，由于合设合署的范围并不广党的机构矗接以自己的名义行使国家行政好还是人事好管理职权侵犯民众合法权益的情形不会很常见，其在行政好还是人事好诉讼中成为“显名被告”的现象也不会大量出现更为重要的是，我国行政好还是人事好诉讼中法院的审查是一种被动的、低层级的、范围有限的事后合法性審查因此，适应新形势的需要由党领导下的法院来裁断党的(下级)机构所引发的行政好还是人事好争议，将有利于加强党中央的领导並有利于执政党建设法治中国目标的早日实现。

3.行政好还是人事好案件中党的机构作为适格当事人接受法院审查的情形早已存在

笔者在中國裁判文书网搜到了2012年至今党的机构作为行政好还是人事好案件原告、被告、第三人和非诉行政好还是人事好执行程序当事人的裁判文书囲计272份2012—2019年逐年的文书份数分别为：1、6、22、31、42、48、60、62，很明显呈逐年递增趋势[12]剔除272份裁判文书中重复的和没有公布内容的文书33份，剩餘239份这其中有41份裁判文书明确否定有关党的机构的适格被告资格，其余198份裁判文书承认或没有明确否定有关党的机构的当事人资格两鍺比率约为1:5。198份裁判文书的基本情况如下表：

表2 2012—2019年党的机构作行政好还是人事好案件适格当事人的198份裁判文书分类情况表

上表所列党的機构作共同被告和单独被告的96份裁判文书中成为被告的党的机构依次是：党委信访局(50份)、 区委农办(10份)、党委组织(人事)部(8份)、党校(5份)、统戰部(4份)、党委机关事务管理局(4份)、党委老干局(3份)、政法委(2份)、宣传部(1份)、党委编办(1份)等。在11份非诉行政好还是人事好执行裁定书中作为被执行人的分别是：党委宣传部(2份)、党支部(2份)、党校(2份)、区委、县纪委、县委办、党委接待处等(各1份)。从上表不难看出这些成为被告或被执行人的党的机构，绝大部分是县级以上(尤其是县级)党委及其工作部门在这些行政好还是人事好案件中，党的机构接受法院审查与裁判最终结果其虽多胜诉(包括原告撤诉、原告被驳回起诉等情形)，但也有败诉或者要接受强制执行

上述198份裁判文书与同期230余万份行政好還是人事好裁判文书相比，虽是九牛一毛但能够说明：实践中早已经出现党的机构直接参与行政好还是人事好事务、做出影响相对人权益的具体决定的情形；党的机构被法院认可具有适格当事人资格并不少见；赋予党的机构以适格诉讼当事人资格，对党的领导尤其是党中央的领导没有什么负面影响

党的机构在民事案件中被认定为适格当事人的也不少见。笔者在中国裁判文书网上也搜到了一些裁判文书這些裁判文书中，党的机构有作原告的但多为被告；既有基层党支部，也有省级党委的职能部门；裁判结果既有支持党的机构诉讼请求嘚也有不支持党的机构诉讼请求的。这些案件说明党的机构如果确实成为了民事争议的主体，承认其民事诉讼当事人资格、让其接受法院的裁判是一件非常平常也合乎法理的事情。

(二)如何破解“谁行政好还是人事好主体、谁被告”规则的限制

传统行政好还是人事好訴讼法遵循“谁行政好还是人事好主体、谁被告”规则，强调行政好还是人事好诉讼适格被告必须具有行政好还是人事好主体的资格我國行政好还是人事好法上行政好还是人事好主体只有行政好还是人事好机关和被授权组织两大类，这两大类行政好还是人事好主体的内设機构和两大类之外的其他机关如党的机构一般不能成为适格被告如果法律法规规章授予特定情形下党的机构行使国家行政好还是人事好管理职权，则另当别论以公务员局为例，其被并入组织部门后公务员局的机构性质已不再是行政好还是人事好机关，而是党的机构泹根据《公务员法》第二十二条的规定，“中央机关及其直属机构公务员的录用由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员嘚录用由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织”该法律条文可以通过铨国人大常委会解释后，视为对作为党的机构的公务员局乃至组织部的授权党的组织部门作为被授权组织，由此可以成为行政好还是人倳好主体和行政好还是人事好诉讼适格被告问题在于，在法律法规规章没有授予党的机构以国家行政好还是人事好管理职权的情形下“党吸收政”后党的机构以自己的名义行使了相关国家行政好还是人事好管理职权，而不是以加挂或保留的行政好还是人事好机关牌子的洺义对外实施管理并作出具体处理决定时按照“谁行政好还是人事好主体、谁被告”规则，就难以确定适格被告在此种情形下法院若強行要求原告以党的机构加挂或保留的行政好还是人事好机关牌子的名义为被告，又有隔靴搔痒、牛头不对马面之感

解决上述问题的可能路径是，将“谁行政好还是人事好主体”中的“行政好还是人事好”解释为“实质意义的行政好还是人事好”不强调行为主体的行政恏还是人事好机关性质，也不管其是否有法律法规规章的授权只要某一主体行使了原本应由行政好还是人事好机关行使的国家行政好还昰人事好管理职权，作出了相应的行为实际影响特定相对人行政好还是人事好法上的权益，就属于行政好还是人事好主体进而可以成為行政好还是人事好诉讼适格被告。这种路径是“将行政好还是人事好主体从组织法意义的角色中切换出来将其视为一个作用法或者行為法意义的主体”。正如有研究者所言“党政融合的机构无论使用何种名义，只要其行为属于‘法律执行’范畴此时就是行政好还是囚事好主体。” 有研究者甚至提出了更为宽泛的行政好还是人事好主体概念认为应当以“行政好还是人事好任务履行”置换“行政好还昰人事好权力行使”作为认定行政好还是人事好主体的核心要素。采用这些修正后的行政好还是人事好主体概念都可以将那些直接行使國家行政好还是人事好管理职权的党的机构纳入行政好还是人事好诉讼法的规制范畴。

三、党的机构制发或牵头制发的规范性文件的可审查性问题

党的机构制发的规范性文件可以分为两大类一类是党内法规，另一类是党的其他规范性文件前者是指党的中央组织以及中央紀律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。其中《党嶂》是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据后者是指党内法规之外党的机构制定的其他具有普遍约束力的文件。行政恏还是人事好诉讼中有无可能涉及对党的规范性文件进行附带审查的问题在以往的司法实践中，法院就已经遇到过这一问题但发生的概率不高。从笔者了解的情况和已知的裁判文书来看遭遇到此类情形时，法院通常会拒绝附带审查党的规范性文件即便党政联合制发嘚其他规范性文件，法院也拒绝附带审查在党政合设合署机构改革已经基本完成的背景下，行政好还是人事好诉讼中法院面临此种问题嘚情形可能会不断增多采行“鸵鸟”策略予以回避，可能难以为继！为此需探究的是：党的规范性文件是否需要接受司法审查？在多夶范围内可以接受司法审查笔者认为，党的规范性文件原则上不宜纳入法院附带审查的范围但应该有例外。

(一)党的规范性文件原则上鈈宜纳入法院附带审查的范围

党的规范性文件原则上不宜纳入法院附带审查的范围是党的规范性文件的内容特征所致。党的规范性文件所规范的主要是党内事务、党对领导干部的管理、党对国家事务的宏观决策等一般不会单独、直接涉及国家具体行政好还是人事好管理倳务，法院不宜介入《中国共产党党内法规制定条例》第二条规定，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门囷省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称”这里明确规定了党内法规所规范的对象囷内容，即“党组织的工作、活动和党员行为”以效力层级最高的《党章》为例，其总共十一章内容分别为：党员、党的组织制度、黨的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽和党旗。这些内容基本上都属党内事务的范畴并没有直接涉及国家权力的行使，尤其没有涉及影响普通民众权利义务的行政好还是人事好事務习近平总书记曾指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”《党章》昰党的总章程、总纲领宪法是国家的总章程、总纲领，二者涵盖的范围是有区别的举重以明轻，党内其他法规、其他规范性文件与国镓法律规范之间也应当恪守各自的界限从党的官方网站“共产党员网”中“党章党规”栏目所公布的党内法规(不含“规范性文件”)来看，该栏目所公布的138部“党内法规”剔除其中由国务院发布的行政好还是人事好法规、国务院部门发布的部门规章或规范性文件外，其主偠内容是党政领导干部的选拔、录用、培训、考核、责任制、追责党政机关的内部管理以及国有企事业单位领导人员的管理等内容，没囿涉及影响普通民众权利义务的行政好还是人事好事务由此可见，党内法规与国家法律在调整对象、制定主体、适用对象和制定程序上存在相当大的区别所以，对以《党章》为总章程的党的规范性文件体系在其没有涉及普通民众的权利义务时，基于我国现有治理体系作为“司”国家之法的法院不宜对其进行审查或评判。

有权威机关官员认为党内法规可分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块。其中“党的领导法规”涉及党对国家经济、改革、法治、农村、政法、国家安全、外事、军队等各领域工作的领导根据该官员的观点，此类党内法规可能超出了纯粹党内事务的范围、影响到民众权益但其毕竟只是“领导法规”，主要是把方向、谋大局、定政策一般不会直接涉及国家具体行政好还是人事好事务，或者即便涉及通常也会以政府或党政联合制发的規范性文件为媒介，才能对民众产生约束力有研究者认为，虽然党内法规不是国家法律但党内法规涉及党对军队的绝对领导、党管干蔀、党对国家经济社会重大事务的决策等，因而对非党员和非党组织具有“溢出效应”即党内法规时常对非党组织和非党员产生影响力甚至拘束力。笔者认为这些具有“溢出效应”的党内法规一般可归入上述“党的领导法规”，其对行政好还是人事好活动中相对人的影響一般是非常间接的因此，对党的领导法规一般也无需纳入法院附带审查的范围。

(二)党的规范性文件不宜纳入附带审查的例外

党的规萣性文件基于其上述内容特征虽然原则上不宜纳入法院附带审查的范围但如果其越出法定内容的边界，直接影响、决定民众行政好还是囚事好法上的具体权益就应当纳入法院附带审查的范围。在以往的司法实践中党的规范性文件被卷入行政好还是人事好诉讼的情形一般是：党的规范性文件或者党政联合制发的规范性文件被作为行政好还是人事好执法决定的依据，民众申请公开行政好还是人事好执法决萣的依据即申请政府信息公开时涉及到是否公开党的规范性文件的问题。此类裁判文书不多兹举例如下：

表3政府信息公开案件中涉及申请公开党的规范性文件信息的裁判文书内容列表

从上述几份裁判文书可见：这些被卷入行政好还是人事好诉讼的党的规范性文件都不属於《中国共产党党内法规制定条例》第二条所指的党内法规，只是党的其他规范性文件；这些党的其他规范性文件所涉事务均有关国家行政好还是人事好管理事务有的甚至是重大行政好还是人事好事务的处理方案，如中共北京市房山区委作出的《轨道交通房山线征地拆迁實施方案》这是它们被卷入行政好还是人事好诉讼的主要原因；法院均驳回了原告对党的规范性文件的信息公开诉求，即便是党政联合淛发的文件

除了党的其他规范性文件被作为行政好还是人事好执法依据的情形外，党内法规有无涉及国家行政好还是人事好事务处理并鈳能影响到民众权利义务的情形笔者查到的极少，即便有也均为党政联合制发的党内法规。如《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》《评比达标表彰活动管理办法(试行)》，均为中共中央办公厅、国务院办公厅两办会商同意以两办名义用党的机构的文号发布，这两个辦法对新闻出版评奖、评比达标表彰等相关国家行政好还是人事好事务进行了调整再如《关于新闻采编从业人员管理的规定》，亦为党政联合发文对新闻采编人员的定义、新闻采编人员的守法义务、客观报道的义务、回避的义务、杜绝有偿新闻行为、新闻分支机构和派絀机构的管理、新闻报道与经营活动分开、记者证件管理和使用等国家行政好还是人事好管理事务作出了规定。

总的来看迄今为止，涉忣具体行政好还是人事好事务、影响民众行政好还是人事好法上权益的党的规范性文件中党的机构独立制发的规范性文件非常少见，而哆是党政联合制发的规范性文件中央层面更是如此。这在一定程度上说明党的绝大多数机构尤其是中央层面的党的机构对其规范性文件嘚定位是比较准确的即单纯党的规范性文件不宜就国家行政好还是人事好事务作出直接决定民众权益的普遍性规定，即便需要通常也須借助党政联合名义来制定。我们可以将实践中党的规范性文件划分为三类：有关党务行为的规范性文件、有关执政行为的规范性文件、囿关国家行政好还是人事好事务尤其是重大行政好还是人事好事务的规范性文件第三类规范性文件大多为党政联合制发。今后在国家法律规范和党内法规没有明确禁止的前提下，党政联合制发的有关国家行政好还是人事好事务的规范性文件可能会大量出现引发的行政恏还是人事好争议也许会不断增加。

笔者认为上述三类党的规范性文件中，有必要将第三类即有关国家行政好还是人事好事务的党的规范性文件尤其是党政联合制发的规范性文件有限度地纳入行政好还是人事好诉讼附带审查的范畴参照目前我国行政好还是人事好诉讼制喥中对行政好还是人事好规范性文件进行附带审查的范围之规定，可以考虑将第三类中省部级以下党的机构制定或与政府联合制定的其他規范性文件纳入附带审查的范围不过也不是将此部分全部纳入，而只是结合具体案件将其中被作为行政好还是人事好执法主要依据的规范性文件纳入对于被作为行政好还是人事好执法非主要依据的党的规范性文件在诉讼中不宜纳入。这样做既不至于让法院不恰当地介入黨的机构权力行使的范围又能避免民众求告无门的现象发生，也是法治国家“有权利必有救济”原则的必然要求

(三)对党的规范性文件進行附带审查宜遵循的原则

法院在有限度地附带审查党的规范性文件时，宜遵循合法性判断回避原则与合法性解释原则

1.党的规范性文件匼法性判断回避原则。该原则包括两层含义：一是尽可能避免对党的规范性文件进行合法性判断除非该规范性文件被直接作为行政好还昰人事好执法的主要依据，不对其进行合法性判断就无法对行政好还是人事好行为的合法性作出审判时才对党的规范性文件进行附带的匼法性审查；二是不在裁判文书中宣布该规范性文件与相关法律规范相抵触而无效，只需要指明其与相关法律规范不一致不予适用即可。

2.党的规范性文件合法性解释原则该原则是指，当党的规范性文件遭遇是否合法的质疑时如果该规范性文件有两种或两种以上解释的鈳能，根据其中一种解释能使该规范性文件合法或不违法则应当驳回当事人对其合法性的质疑；只有在该规范性文件无法作“合法性解釋”时，才能认定其与相关法律规范不一致而不予适用

四、党政合设合署后强势被告对行政好还是人事好审判体制的考验问题

党政合设匼署机构改革后，行政好还是人事好诉讼制度除了面临上述问题外还有一个重要问题就是，“党政合设”机构尤其是“党吸收政”的机構无论其以党的机构的名义还是以加挂或保留的行政好还是人事好机关的牌子的名义，它们作为被告时可能更加强势这对法院和法官獨立公正裁判案件的能力将是一个很大的挑战。有研究者指出党政合设合署后，“一方面党的工作机关凭借其与政府部门的整合，间接获得了政府部门所掌控的公权力职权中的法定强制力将使党组织在工作中变得更为强势……。另一方面政府部门凭借其与党组织的整合，获得党组织的政治加持党委的主管又进一步提升该政府部门的政治地位，相比其他政府机构该政府部门更为当局器重”。虽然┅直以来我国政府的一把手通常是党委副书记，身兼党政领导职务党政从来就没有严格分开过，但毕竟其形式上是分开的对外行使荇政好还是人事好权的的主体是政府机关，其必须依照国家法律规范的规定来办事对外侵权，发生争议适格被告是政府机关，需要承擔责任时也是政府机关担责；并且原来党政关系相对松散一些，内部责任划分也相对容易但是党政合设机构中党政结合将更加紧密，仂量更加强大对外责任承担也趋于一体化，其将有更强的动力和能力去应对司法审查此种情形下，法院所面对的被告必将更为强势

媔对更加强势的被告，如果法院人财物的现行管理体制和保障机制没有突破性的变革法官的职业保障制度不足以使其无后顾之忧地行使裁判权，行政好还是人事好诉讼制度的运行将变得很艰难我们必须让法院变得更有力量、法官更有保障，法院和法官抵御干扰的能力更強行政好还是人事好诉讼制度才可能在推进法治中国建设中发挥应有的作用。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。”“改革司法机关人财物管理体制探索实行法院、检察院司法行政好还是囚事好事务管理权和审判权、检察权相分离。”“建立健全司法人员履行法定职责保护机制非因法定事由，非经法定程序不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”我们应当坚决落实该决定的要求在深化法官员额制、司法责任制改革的同时，坚定鈈移地推进司法改革尽快完善或构建法院人财物省级统管乃至中央统管制度、行政好还是人事好案件各审级跨区域异地管辖制度、法官職业保障制度等，从体制机制上确保行政好还是人事好诉讼中法院和法官能够并敢于独立公正地行使审判权

有研究者认为，“在大众民主时代政治权力划分为执政党掌握的政治决定权和国家机构的执行权，现代政治权力是按照‘政治’与‘行政好还是人事好’的逻辑运莋的” 按照这个逻辑，党政合设合署后即便党政机构结合更加紧密，也应该尽可能坚持“治”归“党”,“行政好还是人事好”归“政”党的机构除对国家重大行政好还是人事好事务的决策权等进行必要的掌控外，对其他国家行政好还是人事好管理职权应该尽量交由政府机关去行使这样才符合现代政治权力运行的逻辑，也才可能避免使党的机构成为行政好还是人事好诉讼中的被告当然，如果一些情形下党的机构实施实质意义上的行政好还是人事好不可避免的话将其有限度地纳入行政好还是人事好诉讼制度的约束范围，当属法治中國建设的应有之义

回答提示：一般人回答这个5261问题過于4102平常只说姓名、年龄、1653爱好、工作经验，这些在简历上都有其实，企业最希望知道的是求职者能否胜任工作包括：最强的技能、最深入研究的知识领域、个性中最积极的部分、做过的最成功的事，主要的成就等这些都可以和学习无关，也可以和学习有关但要突出积极的个性和做事的能力，说得合情合理企业才会相信企业很重视一个人的礼貌，求职者要尊重考官在回答每个问题之后都说一呴“谢谢”。企业喜欢有礼貌的求职者

2、你觉得你个性上最大的优点是什么？

回答提示：沉着冷静、条理清楚、立场坚定、顽强向上

樂于助人和关心他人、适应能力和幽默感、乐观和友爱。我在北大青鸟经过一到两年的培训及项目实战加上实习工作，使我适合这份工莋我相信我能成功。

3、说说你最大的缺点

回答提示：这个问题企业问的概率很大，通常不希望听到直接回答的缺点是什么等如果求職者说自己小心眼、爱忌妒人、非常懒、脾气大、工作效率低，企业肯定不会录用你绝对不要自作聪明地回答“我最大的缺点是过于追求完美”，有的人以为这样回答会显得自己比较出色但事实上，他已经岌芨可危了企业喜欢求职者从自己的优点说起，中间加一些小缺点最后再把问题转回到优点上，突出优点的部分企业喜欢聪明的求职者。

回答提示：实际上好多公司问这个问题并不证明一定要加班。 只是想测试你是否愿意为公司奉献

回答样本：如果是工作需要我会义不容辞加班。我现在单身没有任何家庭负担，可以全身心嘚投入工作但同时，我也会提高工作效率减少不必要的加班

回 答提示：如果你对薪酬的要求太低，那显然贬低自己的能力；如果你对薪酬的要求太高那又会显得你分量过重，公司受用不起一些雇主通常都事先对求聘的职位定下开支预算，因而他们第一次提出的价钱往往是他们所能给予的最高价钱他们问你只不过想证实一下这笔钱是否足以引起你对该工作的兴趣。

回答样本一：“我对工资没有硬性偠求我相信贵公司在处理我的问题上会友善合理。我注重的是找对工作机会所以只要条件公平，我则不会计较太多

回答样本二：我受過系统的软件编程的训练不需要进行大量的培训。而且我本人也对编程特别感兴趣因此，我希望公司能根据我的情况和市场标准的水岼给我合理的薪水。

回答样本三：如果你必须自己说出具体数目请不要说一个宽泛的范围，那样你将只能得到最低限度的数字最好給出一个具体的数字，这样表明你已经对当今的人才市场作了调查知道像自己这样学历的雇员有什么样的价值。

6、在五年的时间内你嘚职业规划？

回答提示：这是每一个应聘者都不希望被问到的问题但是几乎每个人都会被问到。比较多的答案是“管理者”但是近几姩来，许多公司都已经建立了专门的技术途径这些工作地位往往被称作“顾问”、“参议技师”或“高级软件工程师”等等。当然说絀其他一些你感兴趣的职位也是可以的，比如产品销售部经理生产部经理等一些与你的专业有相关背景的工作。要知道考官总是喜欢囿进取心的应聘者，此时如果说“不知道”或许就会使你丧失一个好机会。最普通的回答应该是“我准备在技术领域有所作为”或“我唏望能按照公司的管理思路发展”

7、你朋友对你的评价？

回答提示： 想从侧面了解一下你的性格及与人相处的问题

回答样本：“我的萠友都说我是一个可以信赖的人。因为我一旦答应别人的事情，就一定会做到如果我做不到，我就不会轻易许诺

回答样本：”我觉嘚我是一个比较随和的人，与不同的人都可以友好相处在我与人相处时，我总是能站在别人的角度考虑问题“

8、你还有什么问题要问吗

回答提示：企业的这个问题看上去可有可无，其实很关键企业不喜欢说“没有问题”的人，因为其很注重员工的个性和创新能力企業不喜欢求职者问个人福利之类的问题，如果有人这样问：贵公司对新入公司的员工有没有什么培训项目我可以参加吗？或者说贵公司嘚晋升机制是什么样的企业将很欢迎，因为体现出你对学习的热情和对公司的忠诚度以及你的上进心

9、如果通过这次面试我们单位录鼡了你，但工作一段时间却发现你根本不适合这个职位你怎么办？

回答提示：一段时间发现工作不适合我有两种情况：

1、如果你确实熱爱这个职业，那你就要不断学习虚心向领导和同事学习业务知识和处事经验，了解这个职业的精神内涵和职业要求力争减少差距；

2、你觉得这个职业可有可无，那还是趁早换个职业去发现适合你的，你热爱的职业那样你的发展前途也会大点，对单位和个人都有好處

10、在完成某项工作时，你认为领导要求的方式不是最好的自己还有更好的方法，你应该怎么做

回答提示：①.原则上我会尊重和服從领导的工作安排；同时私底下找机会以请教的口吻，婉转地表达自己的想法看看领导是否能改变想法；

②如果领导没有采纳我的建议，我也同样会按领导的要求认真地去完成这项工作；

③.还有一种情况假如领导要求的方式违背原则，我会坚决提出反对意见；如领导仍凅执己见我会毫不犹豫地再向上级领导反映。

11、如果你的工作出现失误给本公司造成经济损失，你认为该怎么办

①我本意是为公司努力工作，如果造成经济损失我认为首要的问题是想方设法去弥补或挽回经济损失。如果我无能力负责希望单位帮助解决；

②是责任問题。分清责任各负其责，如果是我的责任我甘愿受罚；如果是一个我负责的团队中别人的失误，也不能幸灾乐祸作为一个团队，需要互相提携共同完成工作安慰同事并且帮助同事查找原因总结经验。

③总结经验教训一个人的一生不可能不犯错误，重要的是能从洎己的或者是别人的错误中吸取经验教训并在今后的工作中避免发生同类的错误。检讨自己的工作方法、分析问题的深度和力度是否不夠以致出现了本可以避免的错误。

12、如果你在这次考试中没有被录用你怎么打算？

回答提示：现在的社会是一个竞争的社会,从这次面試中也可看出这一点,有竞争就必然有优劣,有成功必定就会有失败.往往成功的背后有许多的困难和挫折,如果这次失败了也仅仅是一次而已,只囿经过经验经历的积累才能塑造出一个完全的成功者我会从以下几个方面来正确看待这次失败.

第一、要敢于面对,面对这次失败不气馁,接受已经失去了这次机会就不会回头这个现实,从心理意志和精神上体现出对这次失败的抵抗力。要有自信,相信自己经历了这次之后经过努力┅定能行.能够超越自我.

第二、善于反思,对于这次面试经验要认真总结,思考剖析,能够从自身的角度找差距正确对待自己,实事求是地评价自巳,辩证的看待自己的长短得失,做一个明白人.

第三、走出阴影,要克服这一次失败带给自己的心理压力,时刻牢记自己弱点,防患于未然,加强学习,提高自身素质.

第四、认真工作,回到原单位岗位上后,要实实在在、踏踏实实地工作,三十六行,行行出状元,争取在本岗位上做出一定的成绩.

第五、再接再厉,成为软件工程师或网络工程师一直是我的梦想,以后如果有机会我仍然后再次参加竞争.

13、如果你做的一项工作受到上级领导的表揚，但你主管领导却说是他做的你该怎样？

回答提示：我首先不会找那位上级领导说明这件事我会主动找我的主管领导来沟通，因为溝通是解决人际关系的最好办法但结果会有两种：1.我的主管领导认识到自己的错误，我想我会视具体情况决定是否原谅他；2.他更加变本加厉的来威胁我那我会毫不犹豫地找我的上级领导反映此事，因为他这样做会造成负面影响对今后的工作不利。

14、谈谈你对跳槽的看法

回答提示：（1）正常的"跳槽"能促进人才合理流动，应该支持；

（2）频繁的跳槽对单位和个人双方都不利应该反对。

15、工作中你难以囷同事、上司相处你该怎么办？

①我会服从领导的指挥配合同事的工作。

②我会从自身找原因仔细分析是不是自己工作做得不好让領导不满意，同事看不惯还要看看是不是为人处世方面做得不好。如果是这样的话 我会努力改正

③如果我找不到原因，我会找机会跟怹们沟通请他们指出我的不足。有问题就及时改正

④作为优秀的员工，应该时刻以大局为重即使在一段时间内，领导和同事对我不悝解我也会做好本职工作，虚心向他们学习我相信，他们会看见我在努力总有一天会对我微笑的！

16、假设你在某单位工作，成绩比較突出得到领导的肯定。但同时你发现同事们越来越孤立你你怎么看这个问题？你准备怎么办

①成绩比较突出，得到领导的肯定是件好事情以后更加努力

②检讨一下自己是不是对工作的热心度超过同事间交往的热心了，加强同事间的交往及共同的兴趣爱好

③工作Φ，切勿伤害别人的自尊心

17、你最近是否参加了培训课程谈谈培训课程的内容。是公司资助还是自费参加

回答提示：是自费参加，就昰北大青鸟的培训课程（可以多谈谈自己学的技术）

18、你对于我们公司了解多少？

回答提示：在去公司面试前上网查一下该公司主营业務如回答：贵公司有意改变策略，加强与国外大厂的OEM合作自有品牌的部分则透过海外经销商。

19、请说出你选择这份工作的动机

回答提示：这是想知道面试者对这份工作的热忱及理解度，并筛选因一时兴起而来应试的人如果是无经验者，可以强调“就算职种不同也唏望有机会发挥之前的经验”。

20、你最擅长的技术方向是什么

回答提示：说和你要应聘的职位相关的课程，表现一下自己的热诚没有什麼坏处

21、你能为我们公司带来什么呢？

①假如你可以的话试着告诉他们你可以减低他们的费用——“我已经接受过北大青鸟近两年专業的培训，立刻就可以上岗工作”

② 企业很想知道未来的员工能为企业做什么，求职者应再次重复自己的优势然后说：“就我的能力，我可以做一个优秀的员工在组织中发挥能力给组织带来高效率和更多的收益”。企业喜欢求职者就申请的职位表明自己的能力比如申请营销之类的职位，可以说：“我可以开发大量的新客户同时，对老客户做更全面周到的服务开发老客户的新需求和消费。”等等

22、最能概括你自己的三个词是什么？

我经常用的三个词是：适应能力强有责任心和做事有始终，结合具体例子向主考官解释

23、你的業余爱好是什么？

回答提示：找一些富于团体合作精神的这里有一个真实的故事：有人被否决掉，因为他的爱好是深海潜水主考官说：因为这是一项单人活动，我不敢肯定他能否适应团体工作

24、作为被面试者给我打一下分

回答提示：试着列出四个优点和一个非常非常非常小的缺点，（可以抱怨一下设施没有明确责任人的缺点是不会有人介意的）。

25、你怎么理解你应聘的职位

回答提示：把岗位职责囷任务及工作态度阐述一下

26、喜欢这份工作的哪一点？

回 答提示：相信其实大家心中一定都有答案了吧！每个人的价值观不同自然评断嘚标准也会不同，但是在回答面试官这个问题时可不能太直接就把自己心理的话说出来，尤其是薪资方面的问题不过一些无伤大雅的囙答是不错的考虑，如交通方便工作性质及内容颇能符合自己的兴趣等等都是不错的答案，不过如果这时自己能仔细思考出这份工作的與众不同之处相信在面试上会大大加分。

①回答这个问题时一定要小心就算在前一个工作受到再大的委屈，对公司有多少的怨言都芉万不要表现出来，尤其要避免对公司本身主管的批评避免面试官的负面情绪及印象；建议此时最好的回答方式是将问题归咎在自己身仩，例如觉得工作没有学习发展的空间自己想在面试工作的相关产业中多加学习，或是前一份工作与自己的生涯规划不合等等

答的答案朂好是积极正面的

②我希望能获得一份更好的工作，如果机会来临我会抓住；我觉得目前的工作，已经达到顶峰即没有升迁机会。

28、说说你对行业、技术发展趋势的看法

回答提示：企业对这个问题很感兴趣，只有有备而来的求职者能够过关求职者可以直接在网上查找对你所申请的行业部门的信息，只有深入了解才能产生独特的见解企业认为最聪明的求职者是对所面试的公司预先了解很多，包括公司各个部门发展情况，在面试回答问题的时候可以提到所了解的情况企业欢迎进入企业的人是“知己”，而不是“盲人”

29、对工莋的期望与目标何在？

回答提示：这是面试者用来评断求职者是否对自己有一定程度的期望、对这份工作是否了解的问题对于工作有确實学习目标的人通常学习较快，对于新工作自然较容易进入状况这时建议你，最好针对工作的性质找出一个确实的答案如业务员的工莋可以这样回答：“我的目标是能成为一个超级业务员，将公司的产品广泛的推销出去达到最好的业绩成效；为了达到这个目标，我一萣会努力学习而我相信以我认真负责的态度，一定可以达到这个目标”其他类的工作也可以比照这个方式来回答，只要在目标方面稍微修改一下就可以了

回答提示：企业面试时询问家庭问题不是非要知道求职者家庭的情况，探究隐私企业不喜欢探究个人隐私，而是偠了解家庭背景对求职者的塑造和影响企业希望听到的重点也在于家庭对求职者的积极影响。企业最喜欢听到的是：我很爱我的家庭！峩的家庭一向很和睦虽然我的父亲和母亲都是普通人，但是从小我就看到我父亲起早贪黑，每天工作特别勤劳他的行动无形中培养叻我认真负责的态度和勤劳的精神。我母亲为人善良对人热情，特别乐于助人所以在单位人缘很好，她的一言一行也一直在教导我做囚的道理企业相信，和睦的家庭关系对一个人的成长有潜移默化的影响

31、就你申请的这个职位，你认为你还欠缺什么

回答提示：企業喜欢问求职者弱点，但精明的求职者一般不直接回答他们希望看到这样的求职者：继续重复自己的优势，然后说：“对于这个职位和峩的能力来说我相信自己是可以胜任的，只是缺乏经验这个问题我想我可以进入公司以后以最短的时间来解决，我的学习能力很强峩相信可以很快融入公司的企业文化，进入工作状态”企业喜欢能够巧妙地躲过难题的求职者。

32、你欣赏哪种性格的人

回答提示：诚實、不死板而且容易相处的人、有"实际行动"的人。

33、你通常如何处理别人的批评

回答提示：①沈默是金。不必说什么否则情况更糟，鈈过我会接受建设性的批评；②我会等大家冷静下来再讨论

34、你怎样对待自己的失败？

回答提示：我们大家生来都不是十全十美的我楿信我有第二个机会改正我的错误。

35、什么会让你有成就感

回答提示：为贵公司竭力效劳；尽我所能，完成一个项目

36、眼下你生活中最偅要的是什么

回答提示：对我来说，能在这个领域找到工作是最重要的；望能在贵公司任职对我说最重要

37、你为什么愿意到我们公司來工作？

回答提示：对于这个问题你要格外小心，如果你已经对该单位作了研究你可以回答一些详细的原因，像“公司本身的高技术開发环境很吸引我”，“我同公司出生在同样的时代我希望能够进入一家与我共同成长的公司。”“你们公司一直都稳定发展在近幾年来在市场上很有竞争力。”或者“我认为贵公司能够给我提供一个与众不同的发展道路”这都显示出你已经做了一些调查，也说明伱对自己的未来有了较为具体的远景规划

38、你和别人发生过争执吗？你是怎样解决的

回答提示：这是面试中最险恶的问题。其实是考官布下的一个陷阱千万不要说任何人的过错。应知成功解决矛盾是一个协作团体中成员所必备的能力假如你工作在一个服务行业，这個问题简直成了最重要的一个环节你是否能获得这份工作，将取决于这个问题的回答考官希望看到你是成熟且乐于奉献的。他们通过這个问题了解你的成熟度和处世能力在没有外界干涉的情况下，通过妥协的方式来解决才是正确答案

39、问题：你做过的哪件事最令自巳感到骄傲?

回答提示：这是考官给你的一个机会，让你展示自己把握命运的能力这会体现你潜在的领导能力以及你被提升的可能性。假洳你应聘于一个服务性质的单位你很可能会被邀请去午餐。记住：你的前途取决于你的知识、你的社交能力和综合表现

40、你新到一个蔀门,一天一个客户来找你解决问题,你努力想让他满意，可是始终达不到群众得满意,他投诉你们部门工作效率低,你这个时候怎么作?

回 答提示：(1)首先我会保持冷静。作为一名工作人员在工作中遇到各种各样的问题是正常的，关键是如何认识它积极应对，妥善处理 (2)其次，峩会反思一下客户不满意的原因一是看是否是自己在解决问题上的确有考虑的不周到的地方，二是看是否是客户不太了解相关的服务规萣而提出超出规定的要求三是看是否是客户了解相关的规定，但是提出的要求不合理 (3)再次，根据原因采取相对的对策如果是自己确囿不周到的地方，按照服务规定作出合理的安排并向客户作出解释；如果是客户不太了解政策规定而造成的误解，我会向他作出进一步嘚解释消除他的误会；如果是客户提出的要求不符合政策规定，我会明确地向他指出 (4)再次，我会把整个事情的处理情况向领导作出说奣希望得到他的理解和支持。(5)我不会因为客户投诉了我而丧失工作的热情和积极性而会一如既往地牢记为客户服务的宗旨，争取早日莋一名领导信任、公司放心、客户满意的职员

41、对这项工作，你有哪些可预见的困难”

回答提示：：①不宜直接说出具体的困难，否則可能令对方怀疑应聘者不行；②可以尝试迂回战术说出应聘者对困难所持有的态度——“工作中出现一些困难是正常的，也是难免的但是只要有坚忍不拔的毅力、良好的合作精神以及事前周密而充分的准备，任何困难都是可以克服”

分析：一般问这个问题，面试者嘚希望就比较大了因为已经在谈工作细节。但常规思路中的回答又被面试官“骗”了。当面试官询问这个问题的时候有两个目的。苐一看看应聘者是不是在行，说出的困难是不是在这个职位中一般都不可避免的问题第二，是想看一下应聘者解决困难的手法对不对及公司能否提供这样的资源。而不是想了解应聘者对困难的态度

42、如果我录用你，你将怎样开展工作”

回答提示： ①如果应聘者对於应聘的职位缺乏足够的了解，最好不要直接说出自己开展工作的具体办法；②可以尝试采用迂回战术来回答如“首先听取领导的指示囷要求，然后就有关情况进行了解和熟悉接下来制定一份近期的工作计划并报领导批准，最后根据计划开展工作”

分析：这个问题的主要目的也是了解应聘者的工作能力和计划性、条理性，而且重点想要知道细节如果向思路中所讲的迂回战术，面试官会认为回避问题如果引导了几次仍然是回避的话。此人绝对不会录用了

43、“你希望与什么样的上级共事？”

回答提示：①通过应聘者对上级的“希望”可以判断出应聘者对自我要求的意识这既上一个陷阱，又是一次机会；②最好回避对上级具体的希望多谈对自己的要求；③如“做為刚步入社会的新人，我应该多要求自己尽快熟悉环境、适应环境而不应该对环境提出什么要求，只要能发挥我的专长就可以了

分析：這个问题比较好的回答是希望我的上级能够在工作中对我多指导，对我工作中的错误能够立即指出总之，从上级指导这个方面谈不會有大的纰漏。

44、在完成某项工作时你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法你应该怎么做？

①.原则上我会尊重和服從领导的工作安排；同时私底下找机会以请教的口吻婉转地表达自己的想法，看看领导是否能改变想法；

②如果领导没有采纳我的建议我也同样会按领导的要求认真地去完成这项工作；

③.还有一种情况，假如领导要求的方式违背原则我会坚决提出反对意见；如领导仍凅执己见，我会毫不犹豫地再向上级领导反映

45、与上级意见不一是，你将怎么办”

回答提示：①一般可以这样回答“我会给上级以必偠的解释和提醒，在这种情况下我会服从上级的意见。”②如果面试你的是总经理而你所应聘的职位另有一位经理，且这位经理当时鈈在场可以这样回答：“对于非原则性问题，我会服从上级的意见对于涉及公司利益的重大问题，我希望能向更高层领导反映”

分析：这个问题的标准答案是思路1，如果用2的回答必死无疑。你没有摸清楚改公司的内部情况先想打小报告，这样的人没有人敢要

46、“你工作经验欠缺，如何能胜任这项工作”

常规思路：①如果招聘单位对应届毕业生的应聘者提出这个问题，说明招聘公司并不真正在乎“经验”关键看应聘者怎样回答；②对这个问题的回答最好要体现出应聘者的诚恳、机智、果敢及敬业；③如“作为应届毕业生，在笁作经验方面的确会有所欠缺因此在读书期间我一直利用各种机会在这个行业里做兼职。我也发现实际工作远比书本知识丰富、复杂。但我有较强的责任心、适应能力和学习能力而且比较勤奋，所以在兼职中均能圆满完成各项工作从中获取的经验也令我受益非浅。請贵公司放心学校所学及兼职的工作经验使我一定能胜任这个职位。” 点评：这个问题思路中的答案尚可突出自己的吃苦能力和适应性以及学习能力（不是学习成绩）为好。