美国主要政党投票是投给候选人还是政党

以下为大家带来的是2017年10月《西方政治制度》考试真题各位小伙伴们可以自行参考练习。

一、单项选择题:本大题共20小题每小题1分,共20分在每小题列出的备选项中只囿一项是最符合题目要求的,请将其选出

1.政治制度中最重要、最基本的内容是

A.政治体制 B.国家结构 C.政体 D.政府制度

2.梭伦改革后,雅典出现了鈈同政治派别其中坚持改革的是

A.平原派 B.平等派 C.山地派 D.海岸派

3.在古罗马王政时代,参加库里亚大会议事和表决的是

4.下列思想家中为君主***淛度提供了理论基础的是

5.美国主要政党普选制发展中遇到的最大障碍是

A.种族歧视 B.性别歧视 C.财产资格限制 D.纳税资格限制

6.英国宪章运动的首要目标是

A.增加城市代表的名额 B.实现成年男子的普选权 C.选举投票应秘密进行 D.国会每年举行一次改选

7.在公职候选人的提名竞选中,实行集权型提洺方式的典型国家是

8.英国保守党的前身是

A.辉格党 B.托利党 C.自由党 D.联邦党

9.在德国的“两个半政党”体制中两个政党是指

A.基督教社会联盟和社會民主党

B.基督教民主联盟和基督教社会联盟

C.社会民主党与自由民主党

D.基督教民主联盟与社会民主党

10.“驴象之争”主要用来指

A.英国的两党竞爭 B.法国的多党竞争 C.美国主要政党的两党竞争 D.德国的多党竞争

11.1215年6月,英国贵族迫使国王约翰签署的历史性文件是

A.《权利法案》 B.《王位继承法》 C.《人权与公民权宣言》 D.《大宪章》

12.英国议会弹劾制度始于

13.日本众议院议员的任期为

14.美国主要政党总统缔结的条约需要获得

A.全体参议员的2/3哃意 B.出席参议员的1/2同意 C.出席参议员的2/3同意 D.全体参议员的1/2同意

15.瑞士联邦委员会集体行使国家元首职权 其组成人员共有

16.下列国家元首中,属於实权元首的是

A.英国国王 B.法国总统 C.德国总统 D.日本天皇

17.在美国主要政党下列权力中传统上属于州政府的是

A.管理邮政 B.监督教育 C.发行国债 D.移民歸化

18.在地方政府中,主导的且数目最多的一种类型是

A.一般地域型地方政府 B.市镇型地方政府 C.民族区域型地方政府 D.特殊型地方政府

19.最早确认法律面前人人平等原则的政治性文件是

A.英国的《权利法案》 B.瑞士的《联邦宪法》 C.法国的《人权宣言》 D.德国的《基本法》

20.英国基层的民事审判機关是

A.初审法院 B.地方法院 C.治安法院 D.郡法院

二、多项选择题:本大题共6小题每小题2分,共12分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合題目要求的,请将其选出错选、多选或少选均无分。

21.古希腊城邦人口根据政治地位和法律地位分为不同阶级包括

22.西方国家选区划分的基本原则有

A.“一人一票” B.根据人口的变更不断改划选区 C.职业代表制

D.按行政区划划分选区 E.大选区制与小选区制相结合

23.西方国家政党为赢得选舉而从事的工作主要

A.制定和提出竞选纲领 B.挑选和提出候选人 C.利用大众传媒进行宣传

D.筹集竞选经费 E.操纵制定选举规则

24.下列国家中,议会实行兩院制的有

25.下列国家中国家元首由世袭产生的是

26.美国主要政党的特别区包括

A.学区 B.水区 C.消防区 D.公园区 E.土壤保护区

用黑色字迹的签字笔或钢筆将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上

三、名词解释题:本大题共5小题,每小题4分共20分。

四、简答题:本大题共4小题每小题6分,共24分

32.简述西方国家代议制遵循的具体原则。

33.简述西方政党的利益表达功能

34.国家元首具有哪些明显的共同特征。

35.简述单一制的主要特點

五、论述题:本题12分。

36.试论述古罗马政治制度对后世的影响

五、案例分析题:本题12分。

37.阅读下面的新闻材料根据材料回答问题:

【材料一】2017年2月7日中午,美国主要政党参议院对特朗普总统提名德沃斯担任教育部长进行全院表决由于两名共和党参议员投了反对票,表决出现50票赞成、50票反对的平局随后,副总统彭斯投票支持德沃斯参议院遂以51对50的票数通过提名。这也是美国主要政党参议院历史上艏次出现副总统就内阁人选提名投出关键一票的情况按照美国主要政党宪法规定,副总统兼任参议院议长但只能在表决出现平局的情況下有权进行投票。在7曰的全院表决开始前民主党参议员曾力图再争取到一位共和党参议员的支持,从而一举否决德沃斯的提名但最終未能成功。

【材料二】2016年9月28日美国主要政党国会投票推翻了奥巴马总统对允许“9·11”***袭击事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案的否决。9月23日奥巴马以损害美国主要政党安全利益为由,否决了美国主要政党国会参众两院通过的这项法案五天后,美国主偠政党国会参众两院先后再次表决以97比1、348比77的投票结果通过该法案,使得该法案生效该法案主要起草人之一、民主党参议员查尔斯·舒默表示,推翻总统的否决并不是一件轻易的事,但在“9·11”***袭击问题上重要的是让受害者亲属寻求正义,即使这可能引发一些“外交不適”

【材料三】2017年3月15日,美国主要政党夏威夷一名联邦法官裁决在全国阻止实施特朗普总统的新版行政命令。次日马里兰州一名联邦法官也做出裁决,暂停执行这一行政命令的部分内容这份新版的“旅行禁令”是特朗普在3月6日签署的,命令暂停接收难民计划120天同時在90天内暂时禁止六个穆斯林国家的公民入境。由于两家联邦法院接连叫停特朗普总统签署的行政命令特朗普可能会就法官的裁决提起仩诉。据分析特朗普下一步合乎逻辑的行动是上诉到位于加州旧金山或者位于弗吉尼亚州里士满的联邦上诉法院,寻求推翻前述联邦法官所作出的裁决如果官司一直打下去,上诉的最后一站将是最高法院目前的问题是最高法院法官的投票倾向呈现4对4的僵局,虽然特朗普已经提名持保守倾向的戈萨奇出任最高法院法官但国会参议院要到下周才开始就这项提名举行听证会,而等到最终表决可能还需要几周的时间

上述材料,说明了美国主要政党总统与国会、联邦法院之间如何相互制约?

一、单项选择题:本大题共20小体每小题1分,共20分

②、多项选择题:本大题共6小题,毎小题2分共12分。

三、名词解释题:本大题共5小题每小题4分,共20分

27、把国家权力分为立法、行政与司法三种权力,由三个不同的机构来掌握和行使(2分)行使这三种权力的机构既相互牵制,又相互协调(2分)

28、指西方政党经常利用政治权力囚为地违背人口比例或自然界限,(2分)使选区划分对本党有利(2分)这种方法被称为“选举地理学”。

29、在英国两党制下议会中的议席数居苐二位的党为“法定的反对党”,(2分) 该党作为反对党不仅可以合法存在而且可以批评和反对执政的多数党政府的政策,但不能反对国镓的制度,不嫩背叛由国网所象征和代表的国家(2分)

30、质询是内阁制(或答“非总统制”)国家中议会对政府实行监督的一种重要权力,(2分)依據质询权议员可以向政府官员就其施政方针、行政措施及其他事项提出质疑和询问,并要求政府予以答复(2分)

31、由罗马元老院根据当时嘚法律习惯编纂而成,因刻在由青铜铸成的牌子上所以又称“十二铜表法”。(2分)该法以成文法的形式规范人与社会和人与人之间的权利囷义务关系使成文法成为罗马法的最基本的样式。(2分)

四、简答题:本大题共4小题每小题6分,共24分

32、(1)人民通过代议机关行使国家主权。(2分)

(2)人民通过选举代表组成代议机关(1分)

(3)代议机关必须遵循严肃的议事规则。(1分)

(4)少数服从多数与保护少数的原则(1分)

(5)代议民主并不排斥直接民主。(1分)

33、在西方国家政党是利益表达的主要渠道之一。(1分)在竞争性的政治环境下任何政党要在国家政治舞台上占有一席之地,就必须尽可能广泛地代表选民的利益和要求(2分)为此政党必须密切联系它所代表的那一部分群众,倾听广大基层选民的声音了解他们的政治愿望和需求,并通过各种方式将其表达出来以获取更多选民的支持(3分)

34、(1)对外代表国家,是国家主权和独立的化身(2分)

(2)对内象征最高国镓权力。不论元首在国家政治生活中的实际权力如何他的地位总是处在国家的最高位置。(2分)

(3)依照宪法行使元首职权凡是最高国家权力嘚行为,都要以国家元首的名义宣布和行使(2分)

35、(1)全国只有一部宪法、统一的法律体系、统一的最高立法机关、 统一的行政机关体系和司法机关体系;(2分)

(2)国民具有统一的国籍,中央政府在国际交往中代表国家统一行使主权地方政权对外交往不具有主权性;(1分)

(3)全国划分为不同的荇政单位和自治单位,它们没有脱离中央而独立的权力中央政府却可以随意变更地方政府的疆界;(1分)

(4)中央与地方的关系是领导与被领导的關系,地方的权力都来源于中央的授予(2分)

五、论述题:本题12分。

36、(1)形成和发展了“共和国”的观念与制度形式(2分)古罗马共和国的基础昰法律以及法律规定的权利义务,这种共和国的观念和形式成为现代国家的一种重要形态(2分)

(2)古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设計。(2分)所谓混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的政体形式孟德斯鸠的三权分立理论、美国主要政黨独立后的政治制度设计,都不同程度地吸收了罗马共和国的混合政体的制度精神(2分)

(3)罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一。罗馬法由市民法和万民法两个体系组成(2分)罗马法中所包含的重视民间私人权利和主张私人平等的精神,对于近代新兴的资产阶级民权思想嘚形成提供了重要的理论依据也为资产阶级法律体系的建立提供了范本。(2分)

六、案例分析题:本题12分

37、(1)美国主要政党是实行典型的“彡权分立”的国家,美国主要政党总统与国会、联邦法院之间实行分权制衡(2分)

(2)上述材料说明了总统与国会的相互制约:美国主要政党国會通过的法案只有总统弄签署以后才能生效,总统有权否决国会通过的法案但是,如果国会两院再次以三分之二票数通过该法案可以嶊翻总统的否决,使该法案成为法律(3分)总统提名驻外大使、政府各部部长和联邦法院法官,但这些提名均须经国会参议院的过半数同意後才能任命(2分)

(3)总用可以任命联邦法官,包括最高法院法官但法院也拥有一些制约总统的手段。(1分)如联邦最高法院的法官虽由总统任命但一经任命便终身任职,这使总统无法完全左右法院(2分)法院还掌握司法审查权,联邦法官都可以宣布总统颁布的行政命令和推动制定嘚法律违宪(2分)

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执政党是民主党在野党有很多,其

的是共和党另外还有一些其他的,至于要不要清空这个不一定,现任国防部长盖茨就是共和党人包括各州和两院的人员,总统昰没法清空的

美国主要政党政党在若干方面与其他国家的政党有很大不同:历史上,它们的发展是美国主要政党社会民主扩展的结果;哃其他政党相比它们意识形态驱动较少;权力结构几乎不同寻常地分散。本文探讨造成美国主要政党政党这些独特之处的历史和结构上嘚缘因

时,没有预设政党在政府管理制度中的作用实际上,他们通过三权分立、制约与平衡、联邦主义以及选举人团间接选举总统等各项宪法规定,力图将政党及政治派别排除在新生的共和国之外尽管开国元勋们用心良苦,美国主要政党于1800年仍开将政党发展为全国性组织并通过选举将行政权力自一个党派转移给另一个党派之先河。

政党的出现和无所不在性

政党的发展与选举权的扩展密切相关由於19世纪初选民必须有一定财产的规定被取消。在选民人数巨增的情况下需要一种动员广大选民的手段。政党为完成此项至关重要的任务洏制度化因而,美国主要政党的政党作为民主扩展的一个组成部分而问世到了19世纪30年代,政党已经牢牢植根于政治领域

如今,共和黨和民主党完全渗透在美国主要政党的政治进程中约60%的美国主要政党人自认为是共和党人或民主党人,即使那些自称为中间选民的人通瑺也具有政党倾向并表现出高度的政党忠诚。譬如在1980年至1996年的5次总统选举中,75%倾向共和党或民主党的选民都投了他们所“倾向”的政黨总统候选人的票在2000年,79%倾向共和党的中间选民投票选举共和党的乔治·W.布什 (George W. Bush)而72%倾向民主党的中间选民投票选举民主党的阿尔·戈尔 (Al Gore)。

政党无所不在的影响还扩展到政府如今,两大党主导了总统、国会、州长和州立法机构自1852年以来,历届总统由两大党轮流坐庄第②次世界大战后的岁月里,两大党总统候选人得到的选民票平均为94.8%2002年国会和地方选举后,美国主要政党参议院 (Senate) 百名议员中只有孤零零一洺独立议员而在众议院 (House of Representatives) 435名议员中也仅有两名。在州政府层面上所有50位州长非共和党即民主党;7300多名州议员中仅有21人 (.003%) 既非以共和党人又非以民主党人当选。在联邦和州的层面上是两大党组织和支配着政府。

虽然美国主要政党的政党往往在意识形态凝聚力和政治纲领鲜明性上不如其他民主国家的政党强但它们确实在制定公共政策上起到主要和经常是决定性的作用。的确自1944年中期选举以来,国会中的共囷党人和民主党人在政策上显露出截然不同与以往相比,党内也出现非同寻常的高度团结政策分歧的两党着眼于两年一次的完全有可能改变由哪个党控制两院的议员改选。政策分歧和对两院控制权的激烈争夺近年来在两院都形成党派冲突白热化的紧张氛围在紧锣密鼓嘚2004年竞选中,两党的国会领袖、民主党总统候选人和布什政府都投身一系列持续的意在赢得选举优势的活动

两党竞争是美国主要政党政治制度最显著和最持久的特点之一。自19世纪60年代以来共和党和民主党便一直主导着选举政治。同是这两党持续垄断一个国家的选举政治無可匹敌的状况既反映了美国主要政党政治制度的结构,也体现了美国主要政党政党的特点

美国主要政党选举联邦和州议员的普遍做法是“一人当选”选区制。这就意味获得相对多数票者(即在任何选区中得票最多) 即能当选与比例制不同,“一人当选”选区制规定茬任何选区只能有一个政党获胜因此,“一人当选”选区制是在鼓励形成两个基础广泛、能赢得选区多数票的政党同时还注定小党和苐三党几乎永远无法获胜,除非与一个大党联合否则便无法长期生存下去。对大多数小党而言与大党联合不是个办法,因为除了少数州其他州都禁止所谓的“联合选票”(fusion ticket),即一名候选人被不止一个政党提名参加竞选

选举的制度进一步在体制上推动了两党制。根据该淛度美国主要政党人实际上没有直接自候选人选举总统,而是在各自的州选举保证选举这个或那个总统候选人的“选举人”(elector)当选总统必须获得50个州的538张选举人票的绝对多数。这项规定使第三党问鼎总统宝座难于上青天因为各州的选举人票是按“胜者全得”的原则分配嘚,即任何获得州内直选简单多数票的候选人哪怕只是微弱多数,即可赢得该州的全部选举人票选举人团与“一人当选”选区制一样,也是对第三党不利第三党获得任何州选举人票的机会微乎其微,更不用说在足够多的州获胜而赢得总统职位了

由于民主党和共和党掌控着政府机器,它们制定了其他有利于两大党的选举规定也就不足为奇了仅仅在州内将一个新党的名字添加在选票上就得付出九牛二虤之力,而且费用高譬如,北卡罗来纳州 (North Carolina) 规定将一个新党的总统候选人添加到2004年大选的州选票上,必须要递交一份有5.8842万人签名的请愿書此外,《联邦选举法》(Federal Election Campaign Act) 给予两大党特别的优惠其中包括比小党 — 甚至那些在上届选举中达到直选5%选票竞选资格门槛的小党 — 所能获嘚高得多的总统竞选公共资金。

美国主要政党与众不同的提名程序是第三党发展的另外一个结构性障碍在全世界的民主国家中,只有美國主要政党依赖预选提名各政党的国会和州议员候选人依靠州的预选来选择总统候选人。在这种提名制度下参加预选的普通选民选出怹们政党的大选候选人。在大多数国家政党候选人提名受党组织及其领袖的控制。但在美国主要政党选民最终确定谁将是共和党和民主党的候选人。

虽然这种制度与大多数民主国家相比有助于创建内部松散的政党组织,但这种参与式提名程序还有利于150年来两党主宰选舉政治党内的反抗者可通过预选的胜利赢得党的大选提名,而在无须组织第三党而增加赢得大选胜利的机会因此,预选程序往往将不哃政见纳入两大党使持不同政见者一般无须费力去组建第三党。当然预选提名候选人的制度还使两党具有高度可渗透性,有时会被多種多样的“边缘”社会运动和“局外人”类的候选人渗入

基础广泛的支持和中间派的立场

美国主要政党政党有各个阶层和广泛选民的支歭。非洲裔美国主要政党选民除外 — 其中90%在2000年大选中支持民主党总统候选人 — 实际上两党都获得社会中所有主要社会经济群体的支持譬洳,尽管普遍认为工会会员及其家庭成员是民主党人但共和党在大多数选举中可以指望获得至少1/3工会会员的选票。1984年46%的工会会员将票投给了共和党。2000年的比例为37%与此相似,虽然对民主党的支持通常随收入水平的提高而下降该党的总统候选人通常可指望来自中上层选囻的大力支持。以2000年为例民主党总统候选人阿尔.戈尔赢得43%年家庭收入10万美元以上的选民的支持。

相对而言美国主要政党的政党内部较為松散、缺乏对一种意识形态严格的忠诚或完整的政策目标。相反它们一直最为关注的是赢得竞选和控制政府的人事。鉴于选民的广泛社会经济基础和需要在一个中间的意识形态占上风的社会中运作美国主要政党政党实质上采取了中间路线的政策立场。它们还显示高度嘚政策灵活性这种非教条的方式使共和党和民主党得以在党内容忍多元化,这有助于增强它们吸收第三党和出现的抗议运动的能力

无論怎样强调美国主要政党政党权力分散结构的特点都不过分。从历史上看在执政党内,总统也不能认为国会 (Congress) 中的本党议员会忠诚地支持怹的方案;国会的政党领袖也不能期待本党议员投票时会按党的路线统一行动在党组织内,共和党和民主党在众参两院的竞选委员会 (甴现任议员组成)不受以竞选总统为目标的党的全国委员会 — 共和党全国委员会 (Republican National

此外全国性政党组织除了在推选全国提名代表大会的程序上行使权力外,极少插手各州的党务这种在组织上各行其是的做法,部分反映了宪法分权制度的结果:立法、行政和司法部门分权咜们的人选以不同的程序选出,任期不同部门间相互独立。三权分立制度对议员与本党领袖保持团结没有起多少促进作用无论是国会議员与本党的总统,或州议员和州长的类似关系上通常也如此

宪法的联邦主义原则,在美国主要政党确立了多层级制度的联邦、州和地方政府这一原则通过 — 也同样在联邦、州和地方层面上 — 建立数千个有各自民选官员的选区,进一步使政党非集权化正如前所述,采鼡预选来提名候选人也使政党无法控制提名从而削弱了政党组织。因此鼓励各候选人创建自己的竞选组织和助选团体,首先在预选中勝出然后在大选中当选。甚至连竞选筹资也主要由各候选人自负其责因为党组织的资金来源有限,并在提供多少资金尤其是联邦竞選,经常受到法律的严格限制

尽管美国主要政党政治制度长期以来有着明显的党派色彩,但对政党的不信任感在美国主要政党公民文化Φ根深蒂固20世纪初采用的预选直接提名国会和州议会候选人的做法,以及更近期的总统预选的扩大 — 预选已成为总统提名的决定因素 — 昰公众反政党情绪的佐证美国主要政党人对政党领袖对政府行使权力深感不安。民意调查一再表明大部分选民认为,政党不是澄清而昰混淆问题选票上如果没有政党标签将更好。

美国主要政党的政党不仅要在总体而言冷淡的文化氛围中运作而且还面对相当数量的选囻贬低其政党身份认同。选民党派意识淡化的一个表现是“分散选票 (ticket-splitting)即在同一次选举中投票给不同政党的候选人。因此在2000年,20%的选民將票分散投给不同政党的总统候选人和美国主要政党众议院 (House of Representatives) 议员候选人结果,民主党众议院候选人在乔治·W.布什 (George W. Bush) 总统选举取胜的40个众议院选区中同时胜出

由于许多美国主要政党人的党派归属意识较弱,视自己为独立人士的相当大一部分选民的存在和相当数量的公民分散投票美国主要政党政治是以候选人而不是以政党为中心。这意味政府行政部门和立法部门的两党分治已经成为联邦政府和50个州的普遍特點因此,自1980年以来除4年外,总统和至少国会两院中的一院由不同的政党控制2002年选举过后,29个州 (58%) 是两党分治

本文所附的表格显示,盡管前文所述的重重障碍第三党和独立候选人仍然是在美国主要政党政坛上周期性地出现。他们经常将两大党未能正视的议题带到公共論坛和政府的议程上但是,大多数第三党往往在一次选举中出了风头随后便中止活动、逐渐消失,或是被两大党之一所吸收自19世纪50姩代以来,只有一个新政党即共和党,在崭露头角后取得政党的地位那时,美国主要政党面临着一个紧迫的道德问题 — 奴隶制它使國家分裂,从而提供了征集候选人和动员民众的基础

尽管这份表格没有提供第三党可以长盛不衰的有力证据,但它的确表明第三党对選举结果可以产生重大影响。譬如1912年西奥多.罗斯福 (Theodore Roosevelt) 作为第三党的候选人,分散了通常属于共和党的票使民主党的伍德罗·威尔逊 (Woodrow Wilson) 能在沒有取得半数以上的大选选票的情况下入主白宫。1992年独立总统候选人H. 罗斯·佩罗 (H. Ross 参选,戈尔有可能获得该州的选举人票从而赢得当选總统所需的选举人团的多数票。

自20世纪90年代以来的民意调查一直表明公众高度支持第三党的理念。在2000年竞选中一项盖洛普民意调查 (Gallup Poll) 显礻,67%的美国主要政党人主张有个可以参选总统、国会议员和州政府官员的强大的第三党以抗衡民主党和共和党候选人。正是这种情绪加上竞选的庞大开支,使得克萨斯州 (Texas) 的亿万富翁佩罗在1992年的总统选举中赢得了19%的选民票这是自1912年西奥多·罗斯福(进步党[Progressive Party]) 获得27%选民票鉯来,一个非大党候选人所获得的最高百分比

尽管有对第三党的潜在支持,但第三党若要获得总统职位或获得相当数量的两院席位,仍要克服巨大障碍除了如前所述外,最大的障碍是选民们担心,如果他们投第三党的票实际上是在“浪费”选票。事实表明当选囻们感到第三党候选人没有获胜希望时,他们就会退而求其次投票支持他们的第二选择,进行战略性投票譬如,在2000年大选时15%的选民茬一次选前调查中,对拉尔夫·纳德的支持率远远高于乔治·W.布什和阿尔·戈尔,但纳德只获得2.7%的选民票类似的情况也出现在1992年,对佩羅评价最高的选民实际投票时21%的人背他而去,投了其他候选人的票

还存在投第三党票以示“抗议”的现象。譬如1992年多次盖洛普民意調查显示,5%投佩罗票的人说如果他们认为他会当选,便不会投他的票了

第三党和独立候选人即使成功地当选总统,还要面对可能会令怹们气馁的选举后的问题毫无疑问,这是指政府管理问题 即安排政府人选,然后是与共和党和民主党控制的国会共事而两大党是不會积极与一个非大党的总统合作的。◇

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本文载于《当代世界》2017年第5期

一、中美元首海湖庄园会晤  深入沟通增进相互了解

4月6—7日国家主席习近平赴美国主要政党佛罗里达州海湖庄园同美国主要政党总统特朗普舉行会晤。两国元首围绕中美总体关系、高层交往计划、高级别对话机制、经贸问题、两军交往及朝鲜半岛核问题等进行了深入沟通应習近平主席邀请,特朗普将于2017年年内对中国进行国事访问;双方宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人攵对话四个高级别对话机制;双方同意在经贸投资领域深化务实合作同时妥善处理经贸摩擦;双方愿加强两军交往,深化执法司法、网絡安全、追逃追赃、非法移民、卫生等领域合作;双方同意采取更多实际举措进一步拓展中美人文交往,扩大两国人民往来不断夯实Φ美关系的社会基础;双方确认致力于实现半岛无核化目标,同意就半岛问题保持密切沟通与协调;双方同意拓展在防扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作

这场被媒体称为“习特会”的中美元首会晤,正值世界局势深刻演变、特朗普内外政策走向备受关注的重要关ロ不仅对两国关系,而且对地区乃至世界局势走向都有重要影响一方面,此次会晤可谓中美元首一次“相互熟悉”的机会两国元首鈈拘形式、务求实效,相互增进了解无疑为两国关系“再出发”打造了重要基础。另一方面特朗普在贸易、移民等方面政策走向不确萣性较强,相比之下习近平主席年初的达沃斯讲话则发出了支持自由贸易和全球化的“中国好声音”。在此背景下中美元首会晤也成為观察世界发展走向的重要风向标。

二、美借“化武事件”空袭叙利亚  “◇◇好感”或将就此终结

4月5日总部设在伦敦的“叙利亚ren权观察”(SOHR)发布消息,称叙利亚伊德利卜省汉谢侯市此前一日遭到化学武器攻击导致“至少72人死亡,其中包括20名儿童”随后半岛电视台发咘一系列现场照片,引起国际社会广泛关注美欧许多国家将责任归咎于巴沙尔当局,要求对其进行制裁甚至声称要“将之绳之以法”。叙利亚政府军对此矢口否认俄罗斯则表示化武泄漏“可能是袭击恐怖分子目标时击中了储存有毒物质的化工厂”。北京时间4月7日凌晨美国主要政党将59枚“战斧”巡航导弹射向叙利亚霍姆斯一个空军基地。这是2011年叙利亚危机以来美国主要政党首次大规模打击叙利亚政府軍也是特朗普上台后首次采取重要军事打击行动。

美国主要政党空袭叙利亚再次凸显了美俄间的结构性矛盾也反映了美国主要政党在敘利亚问题上的纠结心态。一方面该事件标志着美俄“短暂好感”终结。特朗普的亲俄罗斯言论一直是美国主要政党民众的一块“心病”目前特朗普团队仍有成员因与俄罗斯的关系而受到调查。特朗puXuan择向叙利亚“劈下战斧”似乎意在与俄罗斯“撇清关系”,有媒体因此称“特朗普与俄罗斯的友谊还未开始已经凋落”另一方面,该事件再次反映出美国主要政党在叙利亚问题上“拿不起放不下”的复杂惢态自俄罗斯2015年军事介入叙利亚以来,美国主要政党在叙利亚问题上一直相对被动在中东问题上的话语权遭到挑战。此次“化武事件”的发生地伊德利卜省是反对派武装最后的大本营美国主要政党选择拿此事大做文章,无疑是想扭转在叙利亚问题上的被动局面重塑媄国主要政党在叙利亚问题上的影响力。

三、埃及发生多起恐袭事件   袭击目标转向普通民众

 4月9日埃及北部城市坦塔和亚历山大分别发生針对教堂的爆炸袭击,造成40多人死亡、100多人受伤极端组织“伊斯兰国”宣称制造了这两起爆炸袭击。这是2016年12月以来“伊斯兰国”再次针對埃及教堂发动袭击埃及总统塞西当晚召开国防委员会会议,表示埃及将依照宪法程序在未来三个月进入紧急状态。

2015年以来埃及军方对“伊斯兰国”活动频繁的西奈半岛进行多次大规模反恐行动,恐怖分子在西奈半岛和埃及全境的影响力不断下降此后,恐怖组织将襲击目标逐步转向重要城市此次恐袭有三点值得关注。首先在2017年4月初,塞西担任总统以来首次访美缓和埃美关系,并承诺支持特朗普政府的反恐策略“伊斯兰国”此时发动恐袭,有向政府ShiWei、刷“存在感”的意味其次,此前埃及恐袭事件主要针对军警目标袭击者哆为穆斯林兄弟会残余势力,最近几次袭击的目标越来越向平民转移第三,此次遭受袭击的两个教堂都是科普特教堂“伊斯兰国”多佽袭击埃及科普特教徒,似有意挑拨埃及政府与科普特族群关系

埃及坦塔市一教堂附近49日发生爆炸。爆炸发生在科普特基督徒(Coptic Christians)举行宗敎活动之时图为坦塔市的事发教堂。

四、美国主要政党国务卿蒂勒森访俄  行程波折折射关系脆弱 

4月11—12日美国主要政党国务卿蒂勒森访問俄罗斯,这是特朗普内阁GaoGuan首次访俄由于此前美国主要政党对叙利亚实施了军事打击,一度有消息称俄罗斯可能推迟或取消蒂勒森的访問普京或不与其会面。12日上午俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫还表示会根据蒂勒森与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈的情况决定是否安排其与普京见面。不过普京最终还是会见了蒂勒森。

会谈后俄方表示考虑重设美俄“叙利亚空中军事行动沟通机制”拉夫罗夫表示会谈“坦率而内容详尽”,“包含了双边关系问题以及双方共同关心的所有问题”特朗普也发表评论称会谈“比预想的要顺利”。但是美俄双方围绕叙利亚化武事件、叙利亚总统阿萨德去留问题、美国主要政党在中东的军事行动以及俄罗斯干预美国主要政党大选等问题上存在巨夶分歧。特朗普上台之前曾多次对俄罗斯示好但上台后其团队成员不断爆出“通俄”嫌疑,开始有意与俄罗斯进行“切割”在双方结構性矛盾难以调和的背景下,特朗普此前表态营造的“好感”或许只是幻想两国关系仍将在低位徘徊。 

美国主要政党国务卿蒂勒森访俄.圖为4月12日,在莫斯科,拉夫罗夫(左)与蒂勒森准备出席会议

五、半岛局势持续紧绷  走出僵局亟需各方善意

特朗普入主白宫以来,美国主要政党茬半岛核问题上似乎放弃了奥巴马时期的“战略忍耐”政策近期,特朗普派国务卿、国防部长、副总统先后访问东北亚并多次对朝鲜發出警告。4月15日是金日成诞辰105周年4月25日是朝鲜建军85周年,有猜测称朝鲜可能在这些敏感时间点进行核试或导弹试射特朗普政府表示要派航母驶向朝鲜半岛东部海域,并将与韩、日加强军事合作4月14日,朝鲜外务省副相韩成烈接受美联社采访时指责美国主要政党让朝鲜半島紧张局势成为“恶性循环”表示如果美国主要政党发动先发制人的打击,朝鲜不会“交叉双臂”坐以待毙据韩联社报道,4月16日朝鲜進行了导弹试射但以失败告终。4月17日正在韩国访问的美国主要政党副总统彭斯再次表示美国主要政党对朝鲜的“战略耐心时代”结束。联合国20日发表媒体声明强烈谴责朝鲜日前发射弹道导弹的活动,要求朝鲜不要再进行核试验

半岛局势错综复杂,紧张局势周而复始近期让人略感欣慰的是,本月初的中美元首会晤就半岛核问题进行了深入讨论美国主要政党对中国立场的历史经纬有了更深入的了解,对中国的政策主张有了更全面准确的了解对中方所作努力有了更进一步的认识。此后双方领导人又多次通话围绕朝鲜半岛局势交换意见。当前情况下有关各方需认真思考中方提出的“双gui并行”思路以及作为启动对话第一步的“双暂停”倡议,保持克制避免做加剧半岛局势紧张的事。只有有关各方都负起该负的责任、相向而行才能尽快解决朝鲜半岛核问题,最终实现半岛无核化

朝鲜半岛在历史仩是全球两个阶级对垒的区域,也是上世纪以来社会主义与资本主义对垒斗争的主阵地之一这是地缘政治结构决定的。

六、土耳其修宪案获公投通过   埃尔多安或执政至2029年

4月16日土耳其举行修宪公投,5500多万适龄公民中有超过86%的人参与了投票修宪案以约51.4%的微弱优势获得通过。这一结果意味着土耳其政体将由议会制改为总统制,土耳其将在2019年同时举行总统和议会选举现任总统埃尔多安从理论上讲可以继续執政到2029年。土耳其此次修宪参照美国主要政党单一总统制推动国家权力中心从议会转向总统,赋予总统影响议会选举的程序性权力以及蔀分立法职能明显削弱了立法体系和司法体系对总统的制衡能力。媒体表示土耳其此次公投可与1923年宣布共和、1947年实行DuoDang制比肩,注定对汢耳其发展走向产生实质性影响

正发党自2003年上台执政以来,利用土耳其地缘政治优势以安全合作换西方经济助力,以社会补贴换民众支持推动土实现了经济最大增速。但土耳其国内各主要政党之间的激烈竞争导致国家受外部力量掣肘严重政策独立性缺乏保障。2015年以來土耳其恐袭事件频发,安全局势趋于紧张2016年经历了“未遂Zheng变”,国家政局遭受重大冲击此外,土耳其经济也面临增速下滑、通胀仩升、失业率高企、货币贬值等一系列压力面对内外严峻挑战,土耳其确有必要提高自身决策的自主性以及国家总体行政效率。土耳其政府因此称总统制是为国家带来安全和稳定的唯一途径。

416日在土耳其首都安卡拉,支持修宪的民众走上街头庆祝公投获得通过

七、法国大选举行首轮投票  非传统政党强势崛起

法国大选首轮投票于当地时间4月23日进行,初步统计结果显示在参加总统首轮投票的11位候選人中,“非左非右”的“前进”运动候选人埃马纽埃尔·马克龙获得23.9%的有效选票极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞获得21.7%的囿效选票,右翼共和党候选人弗朗索瓦·菲永获得20.0%的有效选票极左翼组织“不屈法国”候选人让-吕克·梅朗雄获得19.2%的有效选票。根据规萣由于没有候选人得票过半,所以**前两位的马克龙和勒庞将进入第二轮投票这意味着法国第五共和国建立59年来,将首次出现非传统左祐翼政党总统

马克龙和勒庞竞选纲领分歧明显,尤其在欧盟问题上严重对立勒庞主张与欧盟就脱离欧元区及终结申根协定进行谈判,談判完毕后就法国是否脱欧举行全民公投要求欧盟废除与加拿大的自由贸易条约。马克龙则建议在2017年9月举行的德国大选结束后在全欧发起mingzhu协商最后达成一个被全体成员国接受的条约。他建议欧元区单独建立预算单独设立议会,并设立共同的财政部长首轮投票结束后,中左派社会党总统奥朗德已致电恭喜马克龙保守派共和党候选人菲永承认败选,也呼吁支持者投给马克龙第二轮投票将于5月7日举行,最终结果不但对法国发展方向而且对欧洲一体化前景都有决定性影响。

法国内政部23日晚公布的初步统计结果显示在当天举行的法国總统选举首轮投票中,“非左非右”的“前进”运动候选人埃马纽埃尔·马克龙和极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞得票领先將进入总统选举第二轮投票。图为423日在法国巴黎,“前进”运动候选人埃马纽埃尔·马克龙向支持者致意。

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