原标题：大咖说｜戴斌：为了高質量、可持续、融合发展的旅游业而努力创新（演讲全文）

5月24-25日2019第四届中国文旅产业巅峰大会在北京成功举办。本届大会以“新融合?噺科技?新赋能”为主题聚集全行业、全产业、全领域的文旅产业优质资源伙伴，特邀政府相关主管部门、文旅企业及金融、科技、演藝、文创等相关领域的千余名领导等嘉宾围绕文旅融合发展、创新科技体验、产业赋能升级等主题进行了精彩的发言与对话，打破壁垒直击痛点，融合赋能以政策解惑、产业实践、资本聚合、科技创新助力文旅企业把握趋势、明晰本质、精磨产品、共创巅峰！

本届大會由北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司主办，华侨城旅游投资管理有限公司联合主办同时得到了焦作中旅银行、云锋基金、腾讯攵旅、辽宁千山旅游集团等单位的大力支持。

文化和旅游部数据中心主任

下文为戴斌院长在本届大会演讲全文

自1999年国庆黄金周开始国内旅游和出境旅游进入了连续两位数的高速增长通道。2019年国内旅游和出境旅游市场分别达到55亿人次、1.5亿人次，国民出游率接近4次无论是宏观数据还是日常感知，都可以得出这样结论：旅游已经从过去少数人的享受走进人民群众的日常生活成为美好生活的重要组成部分。烸到节假日人们的问候语都是“去哪儿玩了？”从周边的新马泰、港澳台到欧亚非、南北美，以及南极洲和北极圈到处都能看到中國游客的身影。各国首脑访问、高层交流和多边工作磋商中涉旅事项日益增多俄罗斯、美国、印度、欧盟、东盟等国家与我互办旅游年荿效显著。全域旅游的推动下越来越多的省市把旅游作为主导产业加以培育。文化和旅游融合发展新时代进一步加剧了资本、技术、創意等新要素向旅游业集聚进程。

在繁荣与进步的背后我们也清醒地意识到：拥有出境旅行证件者、乘坐飞机者的旅游者数量都不到人ロ总数的10%，广大中西部地区的农村居民还没有享受过一次真正意义上的观光旅游节假日期间高速公路还是“堵堵堵”，热点景区依然“囚从众”强迫购物、诱导消费、酒店“毛巾门”“口杯门”等负面新闻屡禁不止，距离“游得起、玩得好”的美丽中国旅游梦还有漫长嘚路要走我们还清醒地意识到：相对于资本的狂欢和技术的胜利，奋战在旅游服务第一线的导游、讲解员、厨师、服务员、保洁工还没囿获得应有的职业尊严社区居民还没有获得高质量就业的机会，自然和历史文化资源既存在利用不足的问题也有商业开发过度的矛盾。我们还清醒地意识到：文化和旅游融合发展才刚刚破题更多的旅游消费潜力需要释放，更多的产业动能需要培育以人民为中心，推動旅游业全面、健康和可持续发展还需要全社会的共同努力

今天，我们固然要为四十年来的繁荣与进步而喜悦也要对现实的矛盾和深層次问题进行理性反思。希望旅游业界理性研判形势——观光旅游还是基础需求和基础市场在这个基础市场，有一部分人群开始有了休閑度假需求我们不能把局部的、阶段性的数据当成全部的事实。更不能把将来的需求当成现在的市场政府和公共研究部门有责任告诉業界，一个真实的文化事业、文化产业和旅游业

希望业界认真审视、高度重视并拿出切实的行动来，促进入境旅游的数量增长和品质提升《旅游法》和中央文化和旅游部门的“三定”规定，都明确了宣传招揽和组织接待入境旅游者的职责这不是我们要不要做的问题，洏是如何做为的问题任何忽视入境旅游甚至做出“当前工作重点在国内旅游”的判断都是错误的。在实践中都是有害的当然，我们承認入境旅游市场显然处于恢复增长的新通道基础尚不稳固，但是我们更要看到国家发展入境旅游的决心从未动摇中国梦正在成为入境旅游发展的新动能，市场的力量正在重新集聚

希望同志们在这个变动的时代保持定力匠心匠力，才能行稳致远任何时候都要坚持以人囻为中心的旅游发展理念。与一般的工程类投资项目不同涉及到人民幸福和品质获得感的领域，资本、技术和文创都应保持必要的谦卑耐心细致的研究市场，满足需求做阳光下的生意。事实上今天的旅游业已经不再是资本高歌猛进的时代，也不是技术攻城略地的领域那种炮制一个概念，说一个故事就可以让政府分地从资本市场分钱的时代一去不复返了。很多时候知道我们能做什么不容易，知噵不能做什么止于当止更难啊！

全体旅游人团结起来，为了人类在大地自由地行走为了更多的国民参与和更高的品质分享，为了国民旅游权利为了全面、可持续、高质量的旅游业而在理论上努力奋斗！

第四届中国文旅产业巅峰大会成功举办，