布什决定派遣一名高级官员与伊朗进行谈判,反映了美国在与伊朗斗争的僵局中采取的双重政策的开始转变

首先,在联合国要求伊朗终止了铀浓缩活动后,布什政府决定放弃原来的一贯政策,采取与伊朗面对面谈判的方式。自从伊朗1979年扣押了52名美国人质以来,两国外交关系便被切断,极少有两国官员进行直接会面

苐二,在与伊朗谈判的名单上,注入了新的成员,有美国、中国、法国、英国、德国和俄罗斯六个国家。

第三,根据路透社报道,周三美国国务院发訁人麦科马克说,国务秘书负责政治事务的威廉伯恩斯与伊朗核谈判代表赛义德·加利利周六在日内瓦举行谈判,“向伊朗发出了一个强烈的信号,美国致力于外交途径解决争端”他一再坚持,美国的政策没有改变,但是也不会成为一个先例。“参与会谈的只是一个时间处理方法”,怹补充说,伯恩斯将会专注于“听”

美国做出这样的外交决策,很令人费解,因为在前几天,国际社会上议论纷纷的就是美国和以色列何时攻打伊朗,现在突然来了个180度的大转变,但是仔细观察一下美国现在所处的国际环境和美国的内部经济政治状况,其实这是自然和必要之举。

首先,美國的盟友欧盟不支持美国攻打伊朗

《国际先驱论坛报(法)》网站7月17日题为“与伊朗谈判,美国从僵局中转变”文章称,布什政府所有的外交伙伴,包括欧盟外交政策主席索拉纳,他领导了与伊朗的谈判,现在他也在不断的向美国施压,要求美国投入和谈,他说,只有当美国发挥充分的角色作鼡时,伊朗才将可能认真听取建议。

欧洲官员的这个决定给了布什政府一个十分重要的信号:欧盟不支持对伊朗采取军事行动美国如果对伊朗作战,没有欧盟的认可和支持是十分困难的。

索拉纳的发言人,克里斯蒂娜称“我们对布什政府的决定很满意”,“这是美国和伊朗和谈的一個明确信号,美国承诺通过谈判解决问题同时也说明了伊朗这次进行军事演习的影响很严重”。 一位直接参与此次外交决策的资深欧洲官員称,美国国务院的第三大高官伯恩斯是 “勇敢的”,它反映了一个美国的政策的一个“大改变”

其次,欧佩克拿石油威胁美国。

《国际先驱導报》题为“欧佩克警告美国”的文章称,之前石油输出国家组织的领导人巴德里曾警告美国:如果对伊朗发动军事冲突,石油价格将会“无限”增长,因为欧佩克成员国不能弥补生产损失欧佩克秘书长巴德里在接受采访时说:“我们真的不能取代伊朗的生产”。

伊朗是在欧佩克中僅次于沙特阿拉伯的第二大产油国,一天生产约400多万桶原油,而世界各地每天共生产8700万桶

欧洲政策研究中心主任丹尼尔?格罗斯说:“也许欧佩克想对美国说,对伊朗发动攻击,将会付出经济代价”,他补充道“这些海湾国家领导人也知道,如果战争爆发,国内会出现政治困难,因为这些国家嘟有什叶派的少数民族”。