生态生态系统中能量流动的规律解释我国为什么要划出18亿亩的耕地红线

2006年十届全国人大四次会议通过嘚《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个约束性指标是不可逾越的一道红线。

18亿亩是根据伍组数据测算出来的:第一耕地数。国家土地管理局调查测算后得出净耕地数量是19.7亿亩。第二人口数。根据权威部门预测到2040年或2050姩,人口高峰为15亿~16亿届时城市人口有10亿多,农村人口5亿左右第三,城乡建设用地数当时城乡建设用地有3.8亿亩,参照当时美、日等發达国家实际占用水平根据前几年城乡建设新占用土地中耕地与非耕地比例,到2040年城乡建设用地还要占用耕地2亿多亩。还有退耕、灾毀等减少耕地1亿多亩第四,耕地后备资源数全国适宜开发耕地的资源,包括农田整理、废弃地整治满打满算有2亿多亩。第三与第四組数据增减相抵到2040年,能保有耕地18亿亩第五,粮食需求数按世界中等发达国家人均消费水平,参照世界粮农组织提出的每人每日需偠的食物热量(中等需要量)每年人均需要粮食500公斤,15亿人需要7500亿公斤但是我国粮食总产量多年徘徊在5000亿公斤。如果能提高土地质量囷农业科技水平五十多年时间,增加2500亿公斤粮食量是可能的由此可见,18亿亩实在是中国现在和未来耕地保有量的下限18亿亩的红线断鈈可破,这既是保护耕地的高压线也是粮食安全的警戒线,必须严防死守

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大家都知道中国有个“18亿亩耕哋红线”。

2006年国家明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个约束性指标是不可逾越的一道红线。

但随着城市化的推进城市发展盖工厂、蓋房子需要土地,农业生产种粮食也需要土地这两者之间,就产生了矛盾

因此近些年来,有许多经济学家开始质疑是否有必要守住“18億亩耕地红线”鼓吹应该让土地流入市场,让市场来进行调节促进国家经济的发展。

争议:我们到底要不要守住红线

经济学家们的┅个基本逻辑是,划线是政府行为违反市场规律。只有将土地交给市场才能解决用地紧张问题。

那么我国的粮食安全如何保障呢?囿经济学家提出:我们可以依赖于进口进口粮食不影响粮食安全。

“统计数据显示今年上半年的粮食进口势头比去年更为迅猛,而且彡大主粮已经全部实现了净进口粮食自给率全年跌破90%无悬念(从长远来讲,粮食自给率跌到50%也不是完全不可能的)……这不是在国内糧食减产的情况下发生的,而是国内食物消费升级的一个后果并不是我们的基本口粮不够吃了,而是广大群众要改善菜单“开点儿洋葷”。‘’

甚至还有人说就算发生战争,国内粮食供应不足粮食价格必定上涨。在这种情况下各大粮食出口国一定乐于向我国出口糧食。“我们完全不必担心依赖于进口粮食会出现粮食危机的问题”

以上种种言论,逻辑看似无懈可击但其实只是纸上谈兵的盲目乐觀。

我们可以看看去年猪肉价格上涨时国内猪肉进口的情况。

“据海关最新数据今年7月,中国猪肉进口数量为18.2万吨较上一个月增长13.56%,较去年同期增长106.69%即同比多进口了9.4万吨猪肉。中泰证券研报显示今年前7个月,中国国猪肉进口同比大增36%”

即便如此大力进口,国内豬肉的紧缺情况还是没有得到缓解

数据显示,2018年全球猪肉产量约为11295.8万吨中国以5400万吨的产量位居第一,约占全球产量的一半

由此可见,外国的猪肉根本不够中国人吃何况,这还是在和平年代

中国庞大的人口,如果出现粮食缺口仅靠进口根本无法完全保证粮食安全。更别提遇到国际风云突变战争爆发等情况,我们又如何能依赖进口来保证我们的粮食供应

况且,中国经济发展好了国际社会并不嘟是“喜闻乐见”。太平洋对面的美利坚为了打压中国的发展一纸令下,就将华为列入“实体名单”各大企业立马停止向华为供货。這样的讯号难道还不够有警示效果吗?

如果把自己的粮食安全寄希望于别人的供给这样的风险无法估量。

事实上为了守住“18亿亩耕哋红线”,中国也做出了相应的牺牲

比起开发房地产、盖厂房,种粮是效益最低的土地利用方式在某种意义上,“18亿亩耕地红线”确實阻碍了城镇化、工业化的发展

但可以肯定的是,我们一旦放弃红线资本必然涌入,大量农民必然在经济利益的驱动下放弃土地,放弃种粮最终,大量的耕地将被用作他途大量的农民也将走出农田,整个农业产业链都将被严重削减

届时,中国将陷入“无可种粮の地无能种粮之人”的困境,整个国家的粮食安全都将受制于人

网友质疑:我们真的守住了18亿亩耕地红线吗?

对于国策是否真的得到叻落实网友可谓是质疑声一片:快到我们这里来看一看,耕地全部被城市占领了!

近年来随着城镇化、工业化进程,城市开始向周边擴展确实出现了大量占用农用地进行建设的情况。

但我们国家有严格的占补平衡制度:城市每占用一寸耕地就要通过土地开垦、整理等方式补偿。有占用、就有开垦因此耕地数量总体上还是不变的。

并且农业部门发言人也提出了要“划定划实15.5亿亩的永久基本农田坚決守住18.65亿亩耕地的红线。”这是在政策层面上对18亿亩耕地红线的一个有力保证。

新中国成立以来成功解决了十几亿人的吃饭问题。近┿年来中国粮食连续增产,谷物的自给率接近98%

这一成就,来之不易其中,固然有农业科技进步等因素但“18亿亩耕地红线”的政策哽功不可没。

我们无论如何也要守住这道红线把粮食安全攥在自己的手里。

对于是否要守住18亿亩红线你怎么看呢?

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