一线教师多年班主任工作经验，学科带头人教研组长，有丰富的教育教学经验

公共管理视角下的公共政策是()对社会公共事务管理

一、公共管理范式的提出

年代以来面对政府规模的扩大、财政经济压力

社会问题和政府不可治理性的增多，

西方国家紛纷开始了大规模的政府再造运动

府管理的运作方式亦发生了相应的变化，即由传统的、官僚的、

层级节制的、缺乏弹性的公共行政姠以市场为导向的、能够因

富有弹性的公共管理转变。

这种变革意味着建立在正

政治与行政二分法和最佳工作方式基础上的公共行政

已经被一种建立在经济学和私营部门管理基础

上的公共管理范式有效取而代之公共行政产生于

其最重要的理论原则是政治――行政二分法与韋

尽管公共行政是公共部门中持续时间最长且最为成

功的理论，但它现在正被公共管理取代因为与公共管理相比，

公共行政有许多不足の处：其一理念与社会相脱离，导致在社

会管理中缺乏一种理性的公民自治机制和柔性灵活的管理方式

使得公众很难通过协商手段自主化解社会矛盾与冲突；

共行政完全建立在技术理性基础之上，在社会管理中重管轻理

重制度，轻观念无视人的主体性和能动性。尤其是在实施公共

事务过程中过分压抑人性

工具；缺乏必要的人文关怀、道义正义的因子，抹杀了人性中的