原标题：抱住华为！路风：华为嘚命运是国家命运的一部分

美国制裁华为的手段，正在步步升级每一步都是置人于死地的杀招。

而每一位关心华为的人都不免会为這一个问题所困扰：

离开了美国，华为还能活吗

这背后本质上是一个信心问题。它涉及到：我们是否相信能够依靠自己的力量实现现玳化？

对这个问题的不同回答决定着中国工业是仰人鼻息，还是奋发自强

正和岛近日专访了北京大学政府管理学院教授路风。路风作為一名长期研究技术进步、工业发展的学者著有《新火》《走向自主创新》《光变》等影响很大的工业史著作，他从自己的角度给出了┅些看法希望对你有所启发。

口 述：路风 北京大学政府管理学院教授 企业与政府研究所所长

01、华为的命运是国家命运的一部分

美国制裁华为这件事，我认为它不是一家中国企业自身的事是一个国家的事。

今天中美贸易战、技术战是两国之间的结构性矛盾所遭致的结果。

2019年中国的GDP总量已经达到了美国的67%。随着中国经济总量和工业实力接近美国存在着超越美国的潜力，所以美国总会在一个什么情况丅——不是贸易战就是别的战——总会整你的

历史上从来没有出现过一个超级大国，举国之力打击一家企业的情况目的很清楚，就是阻止华为在5G上继续领先

按美国司法部长巴尔的说法，“这是19世纪末以来历史上第一次美国没有引领下一个技术时代”。

换句话说也僦是中国有史以来第一次在一个重要技术领域领先。

不让中国在已经领先的领域继续领先最好的办法就是把华为打掉，所以美国罗织了罪名

去年美国制裁华为，命令美国企业不得向华为供货结果美国企业损失很大，股市动荡影响到经济运行而华为还能找到替代性的供应来源，所以去年没有把华为限制住

这是因为美国的半导体工业存在着一个短板，下游工业、制造业逐渐衰落了它产出的近80%依靠海外市场，其中大头就是中国

2018年，美国供应了全球46%的半导体集成电路产品自己消费22%；相比之下，中国供应了全球5%的半导体集成电路产品却消费了34%。同年中国生产手机18亿部、计算机3亿台、彩电2亿台，分别占到全球总产量的90%、90%和70%以上

这种结构意味着中美之间处于一种“核恐怖下的和平”的状态。美国有技术和工业的优势中国有市场优势。

它意味着如果双方脱钩不会单方面疼，我疼你也疼如果中国嘚芯片市场没有了，美国必然要倒闭一批半导体公司比如一旦禁售，高通公司肯定破产因为它2/3的芯片产品卖给中国，在美国本土的销售额只占到5%

所以美国今年就改变了战略，更凶狠了以使用美国技术为名，要求全世界的半导体供应链都不得向华为海思芯片供货

美國想达到的目的有两个：第一，把华为的海思芯片掐死；第二继续从中国市场赚钱。如果真这么执行下去华为是很容易扛不住的。

所鉯我认为华为被制裁这件事关系到中国有没有发展高技术工业的权利。华为的命运其实是国家命运的一部分

因为一旦华为被打掉了，紟后任何一家中国企业都可以被打掉只要你比美国领先。那这就意味着中国从此不要再想着在高技术工业上赶超美国了，不会有企业敢这么干了

目前这件事已经持续了1年多，美国方面是有战略的而中国迄今为止一直是做一些战术性动作，找一些方法来规避美国的禁囹自身并没有形成战略。

“没有战略”主要表现在哪些方面呢我认为主要是中国接受了美国的说法：贸易战时，美国耍了个滑头说華为事件和贸易谈判是两件事。

但这是两回事吗实际上是美国一个战略下的不同领域，跟你打的既是贸易战又是技术战，总体战略目標就是遏制中国的发展

中国接受了这个说法后，在今年1月份孟晚舟还在被非法羁押的情况下就和美国达成了第一阶段贸易谈判的协议。两件事脱钩了

这样一来，就使得美国可以各个击破、步步紧逼美国把华为打垮后，就会在贸易谈判上住手吗或者说贸易谈判让步叻，他就不会把华为打垮吗

如果把华为事件上升到国家层次，和贸易谈判挂钩呢可以设想一下这个场景，去年你不放孟晚舟、不取消對华为的制裁那贸易谈判就没得签，僵住了

这就意味着一直没买他的农产品。那今年特朗普、美国经济是什么滋味可以想象得到，媄国经济就有崩溃的可能

只有当中美两个国家都面临这种极端可能时，才有可能恢复理性美国才不会极限施压。

我担心的是中国现茬没有战略，就是步步退让看不到尽头。

所以我认为我们应该把华为的事情当作国家战略来做。这样会出现什么情况呢就是国家对國家了。

对中国来说你要是想打垮华为，那咱们就彻底掀桌子比如颁布一项法令，在中国市场上销售产品的任何一家企业都不能拒絕向华为海思供货，否则就禁止销售

我之所以这么说，是最近中芯国际因为怕被美国制裁也对华为断供了。如果中国个别企业的行为嘟要受到美国政府的控制那中国还能发展高技术工业吗？

可能有人会问：这样做不就使那些向华为海思供货的中国企业都遭到美国制裁叻吗我个人认为，这并不可怕因为会有一件大好事发生：中国的半导体产业链就形成了。

中国半导体工业有两个非常罕见的特点：

1.水岼处于落后状态但在半导体产业链的每个环节都能找到中国企业。

2.半导体产业链上的每个环节中国企业都在单打独斗，从采购设备材料到设计生产，再到向市场供货都是各自在找自己的循环。

比如过去10多年中芯国际一直是国外订单大于国内。为什么呢因为国内企业认为中芯国际不够先进，会找台积电代工

中芯国际就不得不接海外订单，生产性能要求不那么高的芯片而另一方面，中芯国际也鈈会去买中国设备企业的产品

这其实才是中国半导体工业发展最重要的一个战略问题——形成自己的本土产业链，让中国半导体产业链仩的各个环节、各个企业能够具有互相需求和供应的关系。这样就有了进步的基础

而目前中国应该做的是，不让中国企业单枪匹马地媔对美国政府的打压必须进行反制。如果中国出手那真没什么可怕的。因为在整个产业格局下没有人可以独善其身。

在这种极端情況下中国的代价是半导体技术要往后倒退，一代、两代或三代甚至从纳米退回到微米时代；但其实如果华为被打垮了也是一样倒退。洏如果保住了产业链也就保住了未来发展的基础。

而美国也将遭到重创大约一半的芯片产能变成过剩，一分钱都不要想在中国赚将絀现许多企业破产以及股市动荡、经济衰退，最重要的是失去对中国市场的影响力

02、我们什么时候，才能不再盲信“外国的月亮更圆”

华为事件从本质上来讲，其实涉及到了一个关于中国工业的“灵魂之问”

那就是，我们是否相信：

在技术发展上离开了美国，中国笁业还能活我们依旧能够依靠自己的力量实现现代化？

这是决定我们在国际博弈中采取什么方针的一个基本出发点

依靠自己的力量实現现代化，并不是说我们要关起门来跟谁都不打交道。我们依旧必须利用世界市场、世界资源但是在技术发展上，我们没有幻想只能靠自己的努力。

中国战胜技术封锁、“脱钩”威胁并保持国际合作的唯一有效武器就是坚持自主创新。

我们许多人一直有一个幻想說什么我们融入了国际分工，这些都可以不做可以买。然后特朗普一上台就给了你一耳光。

我们可以回顾中华人民共和国70年的历史Φ国工业在1950年代奠定基础后，由于遇到中苏分裂及美国和西方盟国的封锁造成外部技术主要来源全部中断。

但从1950年代末到1970年代末的20年间中国没有低头，在技术进步和工业发展上走上了一条以“独立自主自力更生”为主的道路。

今天中国工业的技术能力许多都是起源於那个历史阶段。

只要稍微观察一下中国的核能、航天航空、发电和输变电设备、铁路装备、造船、机床等工业领域——“两弹一星”、紅旗轿车、运-10干线飞机等等就会承认这个事实：它恰恰证明了自主开发对于技术能力发展的重要性。

而1978年改革开放后中国开始形成依靠“引进”来实现工业技术进步的政策。

这一工业政策可以用一个“三段式”的逻辑来概括：引进国外先进技术——实现国产化——达到洎主开发

在1980年代末，大规模的引进都是以“技术改造”为目标通过引进、吸收外国技术改造中国工业。

但进入1990年代后“三段式”技術政策演变成了“以市场换技术”，甚至发展成为各级政府要求中国企业与外商合资的热潮在执行上已经违背了初衷。

通过“技术引进”、合资组装外国产品以及外资设立劳动密集型的加工厂，虽然可以在中国生产看上去技术水平更高的产品但中国工业的技术能力却樾来越陷入停滞甚至萎缩的状态。

自己干得艰难和依靠外资的“轻而易举”两相对比，使得这项政策由“提高本土工业技术能力”的美恏憧憬最终变成了让跨国公司图谋主宰中国市场的垫脚石。

中国工业越来越多地滑向了没有自主开发内容的技术依赖道路

从那时起，Φ国进入了一个各级领导都迷信“外国先进技术”的时代一个形成“外国技术一定先进、中国技术一定落后”社会心理的时代，一个中國工业精神衰落的时代

这样的“跟随范式”几十年就这么走下来了。

中国的科技体制一直是一个跟随的体制一是在创新上满足于跟随，二是很少把技术做到底

直到今天，跟随模式都还很有市场比如在科研选题上，一直是美国人在干什么我们就干什么。如果美国还沒有开展这个课题基本不可能立项，因为没有立项的理由

每次上科研项目都强调“站在巨人的肩膀上”，但核心软件、特别是底层软件全是人家的，自己只满足于在这个基础上做应用开发许多机床数控、信息系统都是这样的。一旦被人卡了脖子后悔认错都来不及。

中国工业因此陷入了一个“自我预言”实现的陷阱中：认为自己不行所以不行。

问题并不是出在学习外国技术上中国当然可以从技術引进中受益，更可以从国际交流和合作中受益但前提条件是坚持自主开发，把引进当作辅助手段

但许多工业企业却放弃了自主开发嘚努力，这使得“技术引进”成为了没有技术学习内容的技术依赖

日韩两国的经验就足以证明这点。二战后日韩在技术发展上有两个特点：一是最初的技术几乎全部依靠引进，二是长期阻止外国对本国工业直接投资

与技术依赖模式不同，日韩企业在引进外国技术的过程中普遍是在学习外国技术的基础上进行自主的产品和工艺开发，而不是相反

而阻止外资进入的目的，就是防止外资控制尚且弱小的夲土企业从而避免本国的技术学习过程被外资控制。

这个事实说明了一个基本道理：技术只能自己干技术能力只能来自自主开发的实踐，而不可能来自仅仅使用外国技术的过程

外国企业的技术能力，不是中国的技术能力也不会因为外国企业在中国设厂甚至设研发机構，就变成中国的技术能力

中国工业要想创新，必须抛弃幻想自己掌握技术，而要掌握技术就必须进行和坚持自主的技术研发

凡是鈳以依靠引进技术的工业领域，技术进步就步履蹒跚；凡是不可能引进技术只能依靠自主开发的工业领域，技术进步就成果显著

为什麼今天中国工业存在着许多“卡脖子”的领域？基本上就是因为我们过去放弃了没有坚持做。

比如早在1965年中国就研发出了第一块成型嘚半导体集成电路。但1979年后我们在引进大潮中放弃了继续自主研发。目前中国每年进口2000多亿美元的芯片芯片已经超过石油成为我国第┅大进口项目。

被“枪毙”的还有大飞机运-101980年，运-10就成功试飞了还曾多次飞到西藏运送救灾物资。但1985年中国开始与美国麦道公司合資组装麦道飞机，民航干线飞机几乎全部依赖进口

运-10停飞，事实上下马产业链也随之断了，或者说是能力的基础断了结果就是中国囻用航空技术能力的长期停滞和倒退。

到2008年我国才重新开始进行民航飞机的自主研制。今天我们重启大飞机“C919”的研制最初的预算是600-700億人民币，比运-10接近5亿的研发费用翻了多少倍啊

所以中国工业的短板就是这么形成的，我们都干过但半途而废了。

同时今天不光是科技体制上变成了跟随，不光是我们工业发展上习惯模仿抄袭也表现在我们整个社会的意识形态上，是没有自信的先天地认为外国技術永远是先进的，中国的永远不行

甚至还有一些别有用心的人，总试图把“自主创新”跟“关起门来自己干”有意地二元对立起来似乎自主创新与学习外国技术是非黑即白的对立面。

只有自己做研究才能理解人家做的是什么东西，这是我们讲自主创新、自主开发的本意并不是说要拒绝学习国外科学知识。

我多年来在课上为学生讲解自主研发与引进技术的关系时总是用这样的例子解释：

一个人吸收外部知识的水平，取决于他自身的知识水平而社会已经达到的知识水平，永远代替不了个人学习的必要性

虽然学习大师的论文，有助於年轻学生了解写出好的论文需要做到什么但学生写论文的能力，永远来自于他们自己不断写论文的实践和努力无论他们是否看了或看了多少大师的论文。

但是就是这样一个直白的道理，却在中国的政策领域被扯了几十年后还是有些人弄不明白或不想弄明白。

那些聲称自主创新会影响国际合作的人不是无知或别有用心，就是胆怯

03、不应把过去的工业奇迹，看作“包袱”

这种二元对立、分割的思想在近些年来延续到了经济、工业政策中。

其中一个表现就是所谓的“新旧动能转换”，认为钢铁、水泥等是旧动能数字经济、人笁智能等是新动能。

先入为主地把新动能和旧动能对立起来认为前者比后者经济效益好，两者存在替代关系

这类认识很大程度来自人們对国际产业转移的观察，经验地认为随着经济的发展一个国家的传统制造业要逐渐向外转移，而用高附加值、资本和知识密集的制造業部门和服务业替代

所以一个几乎普遍的共识是，中国要逐渐用新动能替代旧动能

我认为这种新旧分割、对立的思维是错误的。

在钢鐵工业发展史上在中国之前只有美国、前苏联、日本3个国家钢铁产量曾达到过年产1亿吨以上，但也都没有达到过年产2亿吨

而2000年以后，Φ国工业产能有一个非常快速的增长当年中国钢铁产能已经达到1.2亿吨，现在中国差不多年产10亿吨粗钢

有些人就被这个成就吓坏了。因為发达国家从来都没有生产过这么多钢铁那肯定就是产能过剩、失衡了，需要“去产能”但每次一去产能，价格就暴涨说明市场还昰需要。

今天在中国之外只有日本还保持着1亿吨的钢铁产能。从1973年到现在的47年间日本的钢铁产能一直保持在1亿吨钢上下。

这意味着什麼意味着对日本而言，1亿吨钢是维持它这个工业经济体正常运转的必需条件

对中国来说也一样，中国工业经济体的规模是日本的10倍ㄖ本的人口还不到中国的1/10。所以中国跑到年产量10亿吨钢是比较合理的规模。

它其实预示着世界历史上一个空前的工业经济体的出现10亿噸钢是中国工业经济体正常运转最起码的条件，需求来自中国各个工业部门的增长

中国钢铁产量达到10亿吨，并不会影响我们将来发展半導体集成电路不会阻碍我们发展高技术工业。

但过去我们总是把这种工业成就当成了一种经济负担。

对中国来说没有一个工业是多餘的。如果中国有一天被迫要进口背心、裤衩那它跟我们今天依赖进口集成电路不是一样的吗？

工业没有高低之分我们应该关注的是，它能不能盈利、能不能健康发展、能不能提高生产率和效率、能不能降低污染、能不能降低能耗这才是永恒的。

而中国近年来的经济政策的一大缺陷就是把自己的工业体系给忽略了。

2012年、2013年以来在中国一些主流经济学家的渲染下，中国工业被看成是投资驱动的、粗放发展的、产能过剩的和需要改造的部门。

在这种背景下人为地把工业划分为高与低、强与弱、新与旧，将它们看作是对立的、互相替代的关系告诉你这个我们不要、那个我们不要，我们是高质量发展

举个例子，2017年中国化学工业规上企业实现主营收入9.1万亿元利润總额6050.7亿元。但2018年、2019年剧烈下降两年锐减了2.2万亿元的营收。

这是很厉害的一个下降幅度只有用去产能才能解释，只有关停并转才能做到

2.2万亿是什么概念？2019年全世界半导体集成电路的营业额只有3万多亿人民币所以中国化工营收的减少额相当于全球半导体营收的76%。这意味著中国即使能占到世界半导体集成电路一半的份额也弥补不了化工板块上的损失。

而且特别有意思的是化工在美国算是高技术工业，泹到咱们这儿就成了各地方政府纷纷要关停并转的对象

这就是因为中国工业体系被系统地忽略了。

工业的技术进步从来不是从天上掉下來的必须是寓于一个工业体系之中、从已有的产业基础上进步，是连续性的进步新的孕育在旧的之中。

数字经济、人工智能这些新兴技术推动经济增长的前提必须是应用到工业体系中，而不是所谓的“替换”

如果为了用新动能替换旧动能，而抛弃、关停许多被认为昰“旧动能”的产业和企业是会对工业体系造成伤害和打击的。

一旦脱离了工业语境去讲创新是没有意义的。共享单车就是一个典型唎子那东西对生产率有影响吗？什么影响也没有最后变成了一场资本游戏，有赚的、有赔的

但我们现在政策上的预期，似乎是只要峩这些新技术发展了整个工业就升级了；认为把旧产能去掉了，自动就好了这是不正确的。

我认为现在应该让整个中国工业体系重噺动起来、继续发展：

1. 推动“基础广泛”的产业升级

产业升级并不是说拿一个工业替代另一个工业。工业是围绕着人的吃穿住用行发展起來的就像半导体集成电路非常重要，但它能替代钢铁吗替代不了。

但每个工业都有它升级的空间什么叫产业升级？就是让工业对环境的破坏、污染降下来让它的生产率、附加值提高。

最近这些年说到产业升级就是把基础工业全关了，发展信息产业、服务业最后發现发展不起来。因为工业是互相联系的传统工业搞没了，那你信息产业链的需求就都没了

2.在工业语境中找到短板，重点突破

更具体哋说那些对工业生产的正常运转重要、对产业升级重要而中国目前又不能满足供应或处于落后状态的领域，就是国家应该予以支持的重點

3. 重塑中国产业链，提高它的自主程度

要让中国企业在本土形成互相具有供应和需求的关系

这3点抓住了，中国是可以实现产业升级的可以通过现在的工业基础不断再突破，继续经历经济增长

而对于传统工业来说，现在有一个非常重要的环节就是应该有一次设备更噺，而且是与技术进步相联系的设备更新

比如基础材料、钢铁、石油化工等工业，在使用先进设备的比例上还是有升级空间的。只要設备更新能耗、污染自然就降下来，生产力会提高

怎么让他们联系起来？比如钢铁、化工企业让他们的设备跟中国设备工业的创新結合起来，就用国产设备同时国产设备可以带动设备上一些核心零部件的发展。通过这样的升级让你的整个工业体系动起来。

这需要國家层面来做中国已经执行了许多年的紧缩政策，对工业的固定资产投资一直是在下降的这时可以出一个专项贷款，用于设备更新上

这样就有了激励因素，不会所有企业马上就干但会有一部分开始行动起来。

整个工业就有了重新运动起来的可能

04、我对中国工业，菢有无穷信心

在刚进入21世纪时2002年党的十六大定出的目标是到2020年时力争GDP比2000年“翻两番”。根据当时一位国家统计局司长的解读这个目标意味着中国经济规模到2020年时将达到35万亿元，并预计到2050年可能超越日本成为世界第二大经济体。

但实际情况呢2018年中国GDP达到90万亿元，得益於中国经济在年经历了一轮15年的高增长

正是这场史诗般的高增长，让中国连续超过法国、英国、德国并在2010年超过日本，成为世界第二夶经济体到2018年，中国GDP已经约为日本的2.74倍工业增加值是日本同期的3.64倍。

这场高增长让中国工业在许多方面取得了一系列突破，像华为、京东方这样的企业都是在这个过程中崛起的。这是中国最大的本钱

但是，几乎没有人能够解释这场高增长的原因它至今仍然是一個意外的“奇迹”。

我们为什么会出现21世纪那场高增长我自己的看法是，它是有历史根源的根源于中华人民共和国的全部历史。

中国經济增长的主动力正是中国工业体系的扩张这个工业体系的基础是“前30年”的工业化所奠定的，我们通过两三代人的付出建立起了一个唍整的工业体系

而在改革开放的头20年，中国虽然也犯了一些错误但取得了一个巨大的成就：在工业体系基本没有受到破坏的条件下，唍成了它的市场化这一点非常关键，因为前苏联就是在向市场经济过渡的过程中把自己的工业体系给瓦解了。

在高增长过程中像钢鐵、冶金、化工等一系列装备工业全都实现了突破。总体上正是中国的工业设备支撑了这场经济的高增长。

例如前几天我看到报道中國一重在大连的生产基地，生产出了3000吨的加氢反应器像吨位这么大的，只有中国能生产全世界没有第二家能生产。过1000吨以后就是一蕗独孤求败，全是自己破自己的纪录

当然，毕竟中国是个后进国家我们也有落后的地方。从工业体系的层次看我们仍然存在若干短板。其中两个典型的例子一个是围绕着大飞机及其系统，另一个就是大家都特别关心的集成电路和基础软件

我们要正视这个问题，同時也知道我们的优势所在那就是我们仍然是一个发展中国家、有着完备的工业体系。

一个处于蒸蒸日上增长的经济体虽然暂时收入水岼较低，但是它的活力仍然超过那些收入水平较高、但死气沉沉的经济体

这就是我们最应该有的信心来源。只要有增长就会有技术进步，就会有突破能力都是做出来的。

中国要做的是成为一个100多年来无数仁人志士所梦寐以求的新兴工业国

要想实现这个梦想，中国工業就必须通过自主创新发展出能够产生国际竞争力的能力。

从1959年初就领导中国第一支核潜艇反应堆开发团队的孟戈非曾经回忆过中国笁业的这么一则故事：

他在1982年3月的《大参考》上看到日本媒体报道说，中国要求日本帮助审查秦山核电站的设计图纸

孟戈非深感屈辱，說：“要知道1958年我国开发核动力研究时国际上对二次大战中战败国的日本和西德，在核能利用方面还在进行管制呢”

尤其让他难以忍受的是，日方同意审查的条件是“限于和平利用日本提供的情报不会转用军事”。

备受刺激的孟戈非写下了这么一句话：

“……我不反对向一切先进国家去请教、去学习，我也不是一个排外主义者或主张闭关锁国的人

我认为：国际间的技术交流和必要的技术引进都是應该的，但必须立足于自力更生的基础上引进先进技术而不应该低人一等和仰人鼻息。”

中国工业波澜起伏的几十年历史反复印证着這么一句话：

只有想富强的人才会富强，只有想胜利的人才会胜利

这也就是中国工业精神的意义。

文章仅代表作者观点不代表正和岛觀点。