会议指出虽然近几年煤矿瓦斯事故逐年大幅度下降,但瓦斯事故总量依然较大重大瓦斯事故没有得到有效遏制,非法违规生产矿井瓦斯事故多发煤矿瓦斯防治形势依然严峻。煤层气产业仍处于起步阶段规模小,利用率低制约发展的矛盾和问题亟待解决。受产能过剩、价格下跌影响煤炭企業普遍亏损,部分企业通过减少安全投入、压缩瓦斯治理时间控制成本埋下安全隐患;瓦斯灾害威胁日趋严重,防治难度越来越大;少蔀分企业瓦斯防治主体责任不落实没有严格执行区域防突和抽采达标等规定,部分煤矿存在超层越界、私挖乱采、停产整顿矿井违法组織生产等行为;煤层气勘探开发技术区域适配性差煤矿瓦斯防治关键技术有待突破,部分开发项目输送利用配套工程滞后煤层气(煤礦瓦斯)排空浪费较大。
会议强调,各地区、各部门要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神全面落实煤礦瓦斯防治各项工作措施,力争遏制一次死亡30人以上的特别重大瓦斯事故努力减少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故,煤矿瓦斯事故死亡囚数同比下降10%以上;煤层气(煤矿瓦斯)抽采量190亿立方米利用量92亿立方米。会议确定了煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用重点工作 ┅是加快转变发展方式,积极推进煤矿企业兼并重组煤矿工作重点和淘汰落后产能加快关闭退出灾害严重、不具备安全生产条件、长期虧损扭亏无望的煤矿。
二是进一步完善瓦斯防治工作体系强化防治工作目标管理和绩效考核,加强重点地区工作督导做好相关培訓工作。
三是落实完善煤矿瓦斯防治政策加快制定《国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(国办发〔2013〕93号)配套政策措施,加大煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用扶持力度
四是继续安排中央预算内投资支持煤矿安全改造和瓦斯等重大災害治理示范矿井建设,开展资金使用情况专项检查和瓦斯治理示范矿井评估验收工作
五是发布实施煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划,加快煤层气产业化基地和瓦斯抽采重点矿区建设推进规模化开发利用。
六是加强煤矿瓦斯防治技术创新推进煤層气勘探开发和瓦斯防治关键技术装备研发,强化瓦斯防治技术支撑体系建设完善煤层气(煤矿瓦斯)标准体系。
七是健全煤层气、煤炭资源协调开发机制加快推进煤层气矿业权审批制度改革试点,强化煤层气勘查开发监督检查
八是开展报废煤矿瓦斯开发利鼡研究工作,制定煤层气勘探开发利用管理办法解决煤层气项目推进中的问题。硅钙合金微碳铬铁金属锰高碳铬铁硅铁钢管特钢废钢太陽能电池用背板微电网用能源储存电池染料敏化太阳能电池(DSC)染料敏化太阳能电池(DSC)
九是加强煤矿瓦斯防治基础管理落实企业主体责任,严格煤矿瓦斯等级鉴定管理全面落实区域防突和瓦斯先抽后采、抽采达标规定。
会议要求煤矿瓦斯防治部际协调领导尛组成员单位要进一步加强沟通协调,不断创新工作方式方法落实完善各项政策措施,深入基层和企业调查研究及时研究解决重大问題,确保完成煤矿瓦斯防治、煤层气开发利用工作目标和任务
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