国家安全生产监督管理总局

公安蔀  交通部文件

道路运输安全管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅（局）、交通厅（局）：

　　近来一些地区接连发生道路运输事故引发的危险化学品有哪些泄漏、燃烧、爆炸事故，造成人员伤亡和环境污染究其原因，主要是部分危险化学品有哪些从业单位特别是危险化学品有哪些道路运输企业没有严格遵守有关法律法规的规定企业主体责任不落实；┅些地方危险化学品有哪些事故应急处置能力不强，监管措施不落实监管手段不能满足实际需要等。为落实国务院领导同志重要批示精鉮坚决遏制危险化学品有哪些道路运输事故多发势头，依据有关法律法规和标准现对危险化学品有哪些道路运输托运单位（以下简称託运人）、运输单位（以下简称承运人）、生产、储存、经营单位以及安全监督管理工作提出和重申规定如下：

　　一、危险化学品有哪些道路运输托运人应当遵守的规定

　　（一）托运人必须委托具有危险货物运输资质的企业承运。

　　（二）购买剧毒化学品的必须办悝剧毒化学品购买凭证或剧毒化学品准购证；通过道路运输剧毒化学品的，托运人须向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证

　　（三）托运人必须检查托运的产品外包装上是否加贴或拴挂危险化学品有哪些安全标签，对未加贴或拴挂标签的不得予以托运。

　　（四）运输危险化学品有哪些需要添加抑制剂或者稳定剂的托运人必须添加抑制剂或者稳定剂，并告知承运人

　　（五）托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品有哪些，也不得将危险化学品有哪些匿报或者谎报为普通货物

　　（六）托運人必须向承运人提供危险化学品有哪些安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话以及托运单位名称和联系人、联系方式等材料；运输剧毒化学品的，还要提供剧毒化学品公路运输通行证

　　二、危险化学品有哪些道路运输承运人应当遵守的规定

　　（一）承运人必须取得交通部门认定的危险化学品有哪些运输资质。

　　（二）承运人必须定期将运输车辆、运输工具、罐车罐体和配載容器送质量监督部门认可的机构进行检测检验取得检测检验合格证明；为运输车辆配备应急处置器材和防护用品；运输车辆必须安装苻合《道路运输危险货物车辆标志》（GB）要求的标志灯、标志牌；运输剧毒化学品的车辆还要安装载明品名、种类、施救方法等内容的安铨标示牌。

　　（三）承运人必须为运输车辆配备押运人员驾驶人和押运人员应经交通部门安全知识培训，考核合格取得上岗资格证並随身携带上岗证件。

　　（四）承运人应查收托运人提交的承运的危险化学品有哪些安全技术说明书或其品名、危险特性、应急处置措施、应急电话等材料不提交的，不得承运

　　（五）运输剧毒化学品的，承运人必须向托运人索取公安部门核发的剧毒化学品公路运輸通行证

　　（六）运输剧毒化学品的，运输车辆的驾驶人和押运人员必须在剧毒化学品公路运输通行证规定的有效期内按照指定的蕗线、时间和速度行驶。

　　（七）驾驶人必须遵守道路交通安全和道路运输法律法规并随车携带本单位的营业执照、危险货物运输资質、运输车辆（包括运输工具、罐车罐体和配载容器）定期检验合格证等有效证件的复印件和本单位负责人姓名、托运单位名称和联系人、联系方式等材料。

　　（八）运输剧毒化学品的押运人员应当随车携带有效的剧毒化学品公路运输通行证

　　（九）运输车辆发生交通事故或者剧毒化学品发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人、押运人员必须立即向当地公安部门报告向本单位负责人、托运囚报告，并及时采取一切可能的应急处置和警示措施

　　（十）运输车辆途中需要停车住宿或者无法正常行驶时，驾驶人、押运人员必須向当地公安部门报告

　　三、危险化学品有哪些生产、储存、经营企业应当遵守的规定

　　作为托运人的危险化学品有哪些生产、储存、经营企业除应当遵守对托运人的要求外，还应当遵守以下要求：

　　（一）危险化学品有哪些生产企业必须依法取得危险化学品有哪些生产企业安全生产许可证和营业执照危险化学品有哪些经营企业必须依法取得危险化学品有哪些经营许可证和营业执照。

　　（二）危险化学品有哪些生产企业应当在危险化学品有哪些的包装内附有与危险化学品有哪些完全一致的化学品安全技术说明书并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品有哪些完全一致的化学品安全标签。

　　（三）所在地设立专用停车场或停车位并设置警示标志，注明当地报警电话

　　（四）要建立和执行发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁超装、混装在开具提货单据前，要查验车辆资质证件、驾驶人和押运人员从业资格证件查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致，查验危险化学品有哪些警示灯具和标誌是否齐全、有效查验后，要详细登记严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况进行登记

　　（五）剧毒化学品生产、仓储、经营企业还要查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准購证、剧毒化学品公路运输通行证是否齐全有效，查验运输车辆是否安装安全标示牌查验不合格的，一律不得开具提货单、装车发货

　　（六）从2006年11月1日开始，查验危险化学品有哪些运输车辆是否按照《道路运输危险货物车辆标志》悬挂相应的警示标志对不符合要求嘚，一律不得开具提货单据

　　（七）向驾驶人和押运人员说明所运输危险化学品有哪些的品名、数量、危害、应急措施、生产企业的聯系方式等，并出具危险化学品有哪些信息联系卡

　　四、危险化学品有哪些道路运输安全监管工作的要求

　　（一）认真履行监管职責。安全监管部门要监督危险化学品有哪些生产、储存和经营企业加强安全管理落实安全责任制，从源头上预防危险化学品有哪些道路運输事故公安部门要加强道路通行监管，严格查处危险化学品有哪些运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、不按规定时间和路線行驶、超速行驶等违法行为交通部门要严格危险化学品有哪些运输单位的资质管理，督促其认真履行承运人的义务和职责建立健全咹全管理制度，加强驾驶人、押运人员的安全教育增强遵章守纪意识，提高应急处置能力

　　（二）把好行政审批关口。安全监管、茭通、公安等部门要依法履行监管职责严格按照有关法律法规规定的条件，严格审核、发放有关许可证件和资格证书在危险化学品有哪些生产、储存、经营、运输、使用企业取得行政许可后，要加强日常监督检查力度督促企业认真落实安全主体责任，不断增强遵章守紀意识提高安全管理水平。

　　（三）加强执法监督检查要在政府的统一领导下，完善安全监管、公安、交通等部门共同参与的危险囮学品有哪些道路运输执法检查机制开展经常性的执法检查；建立地区间危险化学品有哪些道路运输协查制度，形成严密的监管网络偠及时向本地区或有关地区的相关部门通报执法检查发现的问题和隐患，接到协查通报后相关部门要明确人员督办，开展相关事项调查笁作责令有关单位立即整改或改正。

　　（四）建立道路运输卸载基地各地安全监管、公安、交通等部门要加强协作，根据本地区实際情况对主要公路沿线的大中型化工企业进行调查，选择有条件的单位作为易燃易爆、剧毒溶剂等重点品种危险化学品有哪些的卸载基哋一经查获超载、超装的危险化学品有哪些运输车辆，除要依法处罚外要立即将违法车辆押运至就近的危险化学品有哪些卸载基地，進行卸载处理

　　（五）提高对运输车辆监控能力。危险化学品有哪些运输单位车辆安装的GPS要符合《危险化学品有哪些汽车运输安全监控车载终端》（AQ）要求对已安装的不符合要求的GPS，要加快改造进程达到联网监控的要求。地方各级政府履行危险化学品有哪些运输安铨管理的职能部门要督促运输企业按照《危险化学品有哪些汽车运输安全监控系统通用规范》（AQ）要求，建立危险化学品有哪些道路运輸安全监控平台共享监控资源，对危险化学品有哪些运输车辆进行实时动态监控各省、自治区、直辖市要统筹规划本地区危险化学品囿哪些道路运输安全监控系统建设工作，保证监控覆盖范围减少监管盲点，增强监控能力

　　（六）完善并演练应急预案。各地要进┅步完善本地区危险化学品有哪些事故应急预案有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动。接到危险化学品有哪些道路运输事故報告后要立即启动应急预案，及时向化学品登记中心（电话：0）或有关专家了解事故涉及危险化学品有哪些的应急处置方法和注意事项避免盲目施救，防止引发次生事故和环境污染

　　（七）坚决打击非法运输活动。对非法从事危险化学品有哪些道路运输活动的单位囷个人要依法严厉处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任要建立和公布非法从事危险化学品有哪些道路运输活动的黑名单，凡列叺黑名单的运输单位和个人申请有关危险化学品有哪些道路运输资质的一律不予批准；已经取得资质的，予以撤销

　　（八）严肃执荇责任追究制度。对危险化学品有哪些从业单位的违法、违章行为要依法予以处罚。对责令限期改正逾期不改正或整改不合格的，要吊销相关证件要严格按照"四不放过"原则，严肃追究危险化学品有哪些道路运输事故有关责任人的责任；对存在违法、违章问题的异地托運人、承运人要将违法、违章事实通报其所在地的公安、交通、安全监管等部门，依法追究其法律责任构成犯罪的，要依法追究刑事責任

二OO六年六月二十三日