什么样的人可能会在美国和中国的COVID-19危机中失业

招聘广告数据显示新冠疫情对加拿大就业的打击程度超过

①根据Indeed.com的一份报告新冠疫情对加拿大劳动力市场的打击程度重于

②这个就业网站在周二的一份报告中称,截至3朤27日的一周加拿大的职位招聘比去年同期下降了24%;

的降幅只有15%。这个结果符合失业救济申请趋势:自本月初大规模封锁以来已有155万加拿大人申请了就业保险。按人均计算这个比例比

③“还有其他数据表明COVID-19危机给加拿大劳动力市场带来的直接冲击比

劳工部的失业救济申請数据,显示截至3月21人当周共有330万人申请了失业保险。不过

总的就业人数是加拿大的8倍多。

④预计这两个经济体今年都将收缩因为社交隔离措施和企业关闭使经济活动暂停。经济学家们认为两国将在下半年反弹,但目前尚不确定政策制定者何时解禁经营和旅行


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  截止美国东部时间3月27日上午美国新冠肺炎确诊案例达到92,932例,成为全球新冠肺炎确诊人数最多的国家据路透社调查分析师预测,新冠肺炎疫情危机将终结美国持续時间最长的经济扩张期使经济陷入短期下滑,预计今年美国经济衰退的可能性为80%   

  本报告主要基于323日布鲁金斯资深经济专家Jay Shambaugh嘚分析观点《新冠疫情与美国经济:经济影响及应对政策问答》(COVID-19 and response),以及该智库其他专家的相关论点概要介绍当前新冠肺炎疫情对美國经济的整体影响,以及美国已经采取和可能进一步采取的政策与措施   

  新冠肺炎疫情下,美国航空、旅游、能源、制造等行业遭受重创以航空业为例,美国第一大航空公司达美航空CEOEd Bastian称公司第二季度营收将下降100亿美元,相比去年同期暴跌80%该公司9万名员工中已囿1.3万人自愿停薪留职。美国航空公司正在集体寻求超过500亿美元的政府援助以避免新冠肺炎疫情后全美75万名航空从业人员遭到大规模裁员。   

2.失业率大幅飙升     

  美国劳工部报告显示3月份第二周已有大约28.1万名美国人首次申领失业救济,创2012年以来最大单周增幅華尔街银行预计,在3月15日至21日可能有多达300万人失业。而据美国经济咨商局(The Conference Board)最新研究表示如果此次危机持续两三个月,在2300万高风险失业囚群中 “25%-50%”的人将会失业占全国就业总人数15%。其中零售、航空公司、旅行社、饭店、酒店和娱乐场所工作的员工最受影响  

  当湔美国家庭资产中有将近7成在金融资产上,其购买的股票、共同基金、保险、养老金等规模将近70万亿美元是持有房产规模的两倍以上。洏美国的共同基金、保险资金又是股票、垃圾债的重要买家次贷危机之时,美国居民房产财富总共缩水32%而当前美股的跌幅已经超过了這一幅度。家庭财富的大幅缩水势必会影响后续消费对美国经济的拉动。   

  疫情之下美国许多州的非核心企业停止经营。大型淛造企业如日产、现代、特斯拉等也宣布暂时关闭美国境内工厂本就存在“内伤”的企业,在疫情的刺激下将面临巨大的考验。如航涳制造业巨头波音公司当前已陷入空前危机受737 Max全球停飞事件影响后,新冠肺炎疫情使得该公司股票市值缩水80%波音公司的危机或将蔓延箌上下游供应链上的17000多家供应商,以及多达250万的直接从业人口波音公司已要求联邦政府为美国航空航天业提供600亿美元,以支持行业供应鏈如果得不到切实救助,波音公司或将申请破产摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli表示,此次波音公司危机将使2020年第一季度国内生产总值(GDP)的增长下降0.5个百分点   

  本次经济危机的根本解决方案是在最短的时间内控制住疫情发展,其余的政策措施均是为了延缓经济危機和缓解其带来的损失美国当前应对经济危机的政策措施梳理如下。   

1.美联储货币政策   

  美联储是防止经济下滑的第一道防线当前,美联储已经通过下调联邦基金利率、降低贴现率、量化宽松、放宽监管并鼓励银行放贷、国际掉期、商业票据融资等货币政策工具截止发稿,美联储启动新一轮的无限量、无底线量化宽松(QE)政策不限量按需买入美债和抵押贷款支持证券(MBS),确保市场运行和貨币政策传导   

2.安全网基础保障   

  失业保险(UI)、食品券计划(SNAP)、母婴儿童营养补助(WIC)计划等构成了美国的安全网(safety net)。隨着经济形势的进一步恶化安全网将增加至数十亿美元,首先为失业人员、低收入家庭以及孕妇、儿童、老人等弱势群体进行兜底通過计划直接精准资助。   

3.联邦政府财政政策   

  联邦财政政策首要目标是缓冲经济下行的冲击帮助经济复苏。一是启动带薪休假莋为缓冲;二是直接向美国公民派发现金支票以保证疫情期间和结束后的购买力;三是向具有系统性风险的担保贷款提供支持和/或直接支持陷入困境的公司,防止系统性问题并维持其工资发放能力;四是联邦政府可以向各州提供财政支持,尤其是在医疗补助方面的支持各州的借贷能力有限,当它们的成本上升(由于健康和公共安全措施)但收入下降(由于较低的纳税申报)时其往往被迫削减开支,聯邦政府的支持可以支撑在抗疫一线的州政府的支出   

4.小企业支持办法   

  启动小企业救助基金,通过贷款或直接赠款支持小企業贷款是由政府担保,向受新冠肺炎疫情影响(按行业和/或收入下降衡量)的特定规模的公司提供零利率贷款并宽限偿还期限。直接贈款则是政府直接拨款、或通过减免租金、延长税收缴纳等方式帮助小企业弥补工资支出或收入损失支持小企业挺过疫情危机,也是为疫情过后提升就业率增加工作机会提供保障。   

  出台政策调整付款时间点对于纳税申报、学生债务偿还以及小企业贷款偿还等予以推迟,以帮助家庭和企业渡过疫情困难时期推动和加快供应商之间付款,改善其在疫情期间的现金流动此举在0利率的前提下,並不需要实际资金的支持仅仅是改变了资金流的移动时间节点。

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